1、ICS 13.220.01CCS C 80DB52贵州省地方标准DB52/T 15942021消防技术服务机构及从业人员积分评定规程Integral evaluation rules for fire protection technical serviceproviders and practitioners2021 - 05 - 17 发布2021 - 09 - 01 实施贵州省市场监督管理局发 布DB52/T 15942021I目次前言.II1范围.12规范性引用文件.13术语和定义.14消防技术服务机构评分要求.25从业人员评分要求.7参考文献.10 DB52/T 15942021 I
2、I 前 言 本文件按照GB/T 1.12020标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则的规定起草。 请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别这些专利的责任。 本文件由贵州省消防救援总队提出并归口。 本文件起草单位：贵州省消防救援总队、贵州省机械电子产品质量检验检测院、贵州同力消防技术服务有限公司、贵州瑞星固定消防设施维护有限公司、贵州科盾技防科技有限公司、贵州鼎黔城消防检测技术服务有限公司。 本文件主要起草人：贾国斌、向瑜、宿睿智、周亮、成竹、李朝阳、赵嘉诚、张敏园、程勇、 索黔生、曾庆彪、李筠、卢倩、唐昶、张洋、刘彦嘉、孙瑾、陈驰。 DB52/T 15942
3、0211消防技术服务机构及从业人员积分评定规程1范围本文件规定了消防技术服务机构及从业人员积分评定的评分方式、公布及消防技术服务机构评分、执业人员评分应用。本文件适用于贵州省消防技术服务机构及从业人员。2规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。 其中， 注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修订单）适用于本文件。GB 25201建筑消防设施的维护管理GB 25506消防控制室通用技术要求3术语和定义GB 25201、GB 25506 界定的以及下列术语和定义适用于本文件。3.1消防技术服务机构Fire
4、protection technical service provider从事消防设施维护保养检测、消防安全评估等社会消防技术服务活动的企业。3.2从业人员Practitioner取得注册消防工程师资格并在消防技术服务机构中执业的专业技术人员， 以及按照有关规定取得相应消防行业特有工种职业资格，在消防技术服务机构中从事社会消防技术服务活动的人员。3.3消防技术服务设备Fire protection technical service equipment消防技术服务机构依法从业所需的一切装备、器具的总称，应包括消防技术服务基础设备、消防设施维护保养检测设备、消防安全评估设备。3.4积分周期Int
5、egral period体现消防技术服务机构及从业人员执业质量的积分有效期限，积分周期一般为一个自然年。DB52/T 1594202123.5甩项Jilt item对影响消防设施系统性、整体性功能的部分项目进行规避和删减的技术活动。3.6虚假文件False documents消防技术服务机构未提供服务或者以篡改结果方式出具的消防技术文件， 或者出具的与当时实际情况严重不符、结论定性严重偏离可观实际的消防技术文件。3.7失实文件Distorted file消防技术服务机构出具的与当时实际情况不符、结论定性部分偏离可观实际的消防技术文件。4消防技术服务机构评分要求4.1基本要求4.1.1资料及场所
6、要求4.1.1.1消防技术服务机构应具有如下资料:a)营业执照等法人身份证明文件；b)法人章程、法定代表人身份证；c)场所权属证明；d)从事消防维护保养检测机构需有健全的质量管理体系文件， 从事安全评估服务的消防技术服务机构需有健全的消防安全评估过程控制体系文件， 从事消防设施维护保养检测、 消防安全评估的消防技术服务机构，需有健全的质量管理和消防安全评估过程控制体系文件；e)消防技术服务活动有效证明文件、所承担消防技术服务项目目录及有效证明材料。4.1.1.2执业场所要求消防技术服务机构工作场所应与“社会消防技术服务信息系统” （https:/）和“贵州省消防技术服务机构执业活动积分信用管理
7、平台”（http:/61.243.4.98:5005） 录入的信息一致，并符合相关要求。4.1.2人员要求4.1.2.1注册消防工程师应不少于 2 人；其中一级注册消防工程师应不少于 1 人。4.1.2.2技术负责人应由一级注册消防工程师担任。4.1.2.3项目负责人应由注册消防工程师担任。4.1.2.4取得消防设施操作员国家职业资格证书或建构筑物消防员国家职业资格证书的人员不少于 6人，其中中级技能等级以上的人员不少于 2 人。4.1.2.5从业人员不应同时在 2 个及以上的消防技术服务机构执业。DB52/T 1594202134.1.3设备要求4.1.3.1设备配置消防技术服务机构设备配置
8、应满足应急201988 号文件的要求。4.1.3.2设备管理消防技术服务机构配置的设备应实行专人管理并建立档案，设备应有统一编号并张贴状态三色标识，计量器具应通过计量部门检定。4.1.4机构执业要求4.1.4.1执业活动应规范可溯，执业过程资料完整、规范，执业质量应符合标准要求。4.1.4.2应对服务对象的消防设施进行清查，并告知设施管理人需要进行检测维保的设施。4.1.4.3对消防设施故障应书面通知设施管理人并及时整改，有重大火灾隐患的应报告当地消防救援机构。4.1.4.4应对消防设施的整体进行检测维保，不应将影响设施整体功能的部位（如泵房、消防水泵、报警阀组、报警控制器、联动控制器等）进行
9、人为拆分、甩项。4.2评分方式及公布4.2.1评分方式：a)平台评定：通过 “贵州省消防技术服务机构执业活动积分信用管理平台”（以下简称为“平台” ） ， 进行采集、 处理消防技术服务机构及从业人员的的细则数据， 自动计算评分结果， “平台”积分算法和评定模型应符合本文件要求；b)年度综合评定： 对年度附加分进行核查， 同时对于执业满半年以上的消防技术服务机构结合平台评定、年度专项检查评定、日常抽查评定、附加分核查的结果进行综合赋分，对于执业未满半年的消防技术服务机构仅对表 1 中的从业条件进行赋分；c)平台赋分：平台评定、年度专项检查评定、日常抽查评定、年度综合评定的结果上传到平台，由“平台
10、”自动核算赋分。4.2.2公布根据年度综合评定的分值通过 “贵州省消防技术服务机构执业活动积分信用管理平台” 公布上一年度全省消防技术服务机构及从业人员的积分情况。4.3评分方法消防技术服务机构评分应符合表 1 的要求。DB52/T 159420214表 1消防技术服务机构评分表评分类型评分子项评分细则评分方式从业条件（40 分）企业资格营业执照等法人身份证明文件，不满足从业条件要求的，本次评定总分为 0 分。初始分值由“贵州省消防技术服务机构执业活动积分信用管理平台”根据上传资料自动生成；年度专项检查进行分值复核。平台赋分。法人章程、法定代表人身份证，不满足从业条件要求的，本次评定总分为 0
11、 分。场所权属证明，不满足从业条件要求的，本次评定总分为 0分。场所、仪器要求从事消防设施维护保养检测的消防技术服务机构， 工作场所建筑面积不少于 200 平方米； 从事消防安全评估的消防技术服务机构，工作场所建筑面积不少于 100 平方米；同时从事消防设施维护保养检测、消防安全评估的消防技术服务机构，工作场所建筑面积不少于 200 平方米。不满足从业条件要求的，本次评定总分为 0 分。从事消防设施维护保养检测的消防技术服务机构， 消防技术服务基础设备和消防设施维护保养检测设备配备符合 消防技术服务机构从业条件的要求；从事消防安全评估的消防技术服务机构， 消防技术服务基础设备和消防安全评估设备
12、配备符合消防技术服务机构从业条件的要求；同时从事消防设施维护保养检测、消防安全评估的消防技术服务机构，消防技术服务基础设备和消防设施维护保养检测、消防安全评估设备配备符合消防技术服务机构从业条件的要求。不满足从业要求的，本次评定总分为 0 分。机构人员配备注册消防工程师不少于两人， 其中一级注册消防工程师不少于一人，且企业技术负责人由一级注册消防工程师担任；不满足从业条件要求的，本次评定总分为 0 分。取得消防设施操作员国家职业资格证书的人员不少于 6 人，其中中级技能等级以上的不少于 2 人； 只从事消防安全评估的消防技术服务机构不受此限制。不满足从业条件要求的，本次评定总分为 0 分。质量
13、管理体系从事消防设施维护保养检测机构需有健全的质量管理体系。从事消防安全评估服务的消防技术服务机构需有健全的消防安全评估过程控制体系。同时从事消防设施维护保养检测、 消防安全评估的消防技术服务机构需有健全的质量管理和消防安全评估过程控制体系。不满足从业条件要求的，本次评定总分为 0 分。积分信用监管在“社会消防技术服务信息系统”进行实名认证的消防技术服务机构及其从业人员，登陆“贵州省消防技术服务机构执业活动积分信用管理平台” 接受动态监管和积分评定信用监管。不满足从业条件要求的，本次评定总分为 0 分。DB52/T 159420215表 1消防技术服务机构评分表（续）评分类型评分子项评分细则评
14、分方式执业能力（45 分）执业过程规范（20 分）消防设施操作人员应具备消防设施系统维护、保养的资格，应到现场实际地点开展工作。未按要求的，每发现 1 次扣 10 分，扣完为止。平台评定平台赋分冒用其它社会消防技术服务机构名义从事社会消防技术服务活动的， 该项得分为 0 分。平台评定消防设施维护、保养的上门频次不应低于每月 1 次。未按要求的，每发现 1 次扣 1 分，扣完为止。平台评定平台赋分明确项目负责人应当具备注册消防工程师资格，项目负责人应到现场实际地点开展工作。未按要求的，每发现 1 次扣 5 分，扣完为止。平台评定平台赋分未按相关要求记录消防技术服务过程，未将图片及视频上传到“贵州
15、省消防技术服务机构执业活动积分信用管理平台”的，每发现 1 次扣 1 分，扣完为止。平台评定平台赋分承接技术服务项目，应当与委托人签订消防技术服务合同，并在签订消防技术服务合同之日起十日内， 应当将合同和项目基本情况上传至“消防技术服务信息系统” 和 “贵州省消防技术服务机构执业活动积分信用管理平台”。未上传扣 1 分，扣完为止。应当在消防设施维护保养完成之日起 5 个工作日内按相关要求将服务记录上传至“贵州省消防技术服务机构执业活动积分信用管理平台”，未按照要求开展消防技术服务活动的，每发现 1 次扣 5 分，扣完为止。平台评定平台赋分泄露委托人商业秘密，有法律、法规、规章禁止的其他行为，每
16、发现 1 次扣 5 分，扣完为止。平台评定未按照规定通过“社会消防技术服务信息系统”生成消防技术服务项目结论文件的，每发现 1 次扣 5 分，扣完为止。平台评定平台赋分出具评估报告后一个月内，未通过“贵州省消防技术服务机构执业活动积分信用管理平台”上传消防安全评估报告目录的每发现 1 次扣 5 分，扣完为止。平台评定平台赋分出具的书面结论文件填写应真实、规范，原始记录完整清晰，报告编号应有连续性。出具的书面结论文件应当由技术负责人、项目负责人签名，并加盖执业印章，同时加盖消防技术服务机构印章，如无，每发现 1 次扣 1 分，扣完为止。（平台评定或日常抽查或年度专项检查）平台赋分消防技术服务机构
17、不得转包、分包消防技术服务项目。未按要求的，发现 1 起，该单项为 0 分。（日常抽查结合平台评定）平台赋分法人代表、从业人员、从业条件等信息变化情况的未在变化之日起十日内在“消防技术服务信息系统”及“贵州省消防技术服务机构执业活动积分信用管理平台”进行备案的，发现 1 起，扣 5 分。（日常抽查结合平台评定）平台赋分应当按项目建立消防技术服务档案，并妥善保管；消防技术服务档案的保管期限为六年。发现 1 起不符合要求，扣 1 分。（年度专项检查或日常抽查）平台赋分应对受委托的建筑或场所内所设的消防设施进行清查，并告知设施管理人哪些设施需要进行检测、维保。发现消防设施故障的应当书面通知委托人进行
18、整改，有重大火灾隐患的应当报告当地消防救援机构。应对消防设施的整体进行检测维保，不得人为将影响设施整体功能的部位（如泵房、消防水泵、报警阀组、报警控制器、联动控制器等）进行拆分、甩项。发现 1 起不符合要求的，扣 10 分。 （年度专项检查或日常抽查）平台赋分DB52/T 159420216表 1消防技术服务机构评分表（续）注 1：消防技术服务机构评分满分 120 分。注 2：总分为：从业条件+执业能力+用户反馈+附加分。注 3：满足从业条件得 40 分，不满足其中一项，总分为 0 分。注 4：总分低于 40 分，不能执业。注 5：扣分值不应超过该单项的总分值。注 6：出具虚假报告本次评定分为
19、 0 分。注 7：经维修、保养的建筑消防设施不能正常运行，发生火灾时未发挥应有的作用导致伤亡、损失扩大的。严重违反相关法律法规的相应条款，达到注销的，本次评定分为 0 分。评分类型评分子项评分细则评分方式执业能力（45 分）公示牌要求（5 分）消防设施维护保养检测机构对建筑消防设施进行维护保养后， 应当制作包含消防技术服务机构名称及项目负责人、 维护保养日期等信息的标识， 在消防设施所在建筑的醒目位置上予以公示。未按国家及贵州省消防救援机构的相关规定在 “贵州省消防技术服务机构执业活动积分信用管理平台”制作公示牌进行公示的，每发现 1 次扣 1 分，扣完为止。（年度专项检查评定或日常抽查评定）
20、平台赋分消防技术服务机构应当在其经营场所的醒目位置公示营业执照、 工作程序、收费标准、从业守则、注册消防工程师注册证书、投诉电话等事项。未按要求制作的，发现扣 5 分。（年度专项检查评定或日常抽查评定）平台赋分执业质量规范（20 分）未按照国家标准、行业标准检测、维修、保养建筑消防设施的，每发现 1 次扣 2 分，扣完为止。（年度专项检查评定或日常抽查评定）平台赋分经维修、保养的建筑消防设施质量不符合国家标准、行业标准的，每发现 1 次扣 2 分，扣完为止。（年度专项检查评定或日常抽查评定）平台赋分出具虚假文件或者失实文件的，本次评定总分为 0 分。 （年度专项检查评定或日常抽查评定）平台赋分
21、违反国家工程建设消防技术标准强制性条文规定的，每发现 1 处扣 5分，扣分超该单项的总分值，该单项为 0 分。（年度专项检查评定或日常抽查评定）平台赋分火灾追责要求经维修、 保养的建筑消防设施不能正常运行，发生火灾时未发挥应有的作用导致伤亡、损失扩大的，严重违反相关法律法规的相应条款，达到注销的，本次评定总分为 0 分。平台赋分用户反馈（5 分）用户评价（5 分）每次执业活动由委托人进行匿名评价： 每次评价的分值总分为 5 分对应业主评价端的五颗星， 此项的最终得分为一个积分周期年内，所有项目的评分值的平均分。平台评定、平台赋分附加分（30 分）综合能力（30 分）积极参加社会消防技术服务公益
22、性检查、 活动，并获得省级消防救援机构发文表彰的，“平台”自动累加表彰次数，每次加 2 分，最多加20 分。平台赋分采取有效的培训教育宣传， 积极促动委托方整改火灾隐患，项目服务质量优良，获得省级消防救援机构发文表彰的，“平台”自动累加表彰次数，每次加 2 分，最多加 20 分。平台赋分参与编写国家级技术标准（消防类），每次加 5 分；参与编写地方级技术标准（消防类），每次加 2 分，最多加 20 分。平台赋分DB52/T 1594202175从业人员评分要求5.1一般要求从业人员应取得规定的执业资格，依法进行注册、登记，其执业能力应通过继续教育持续提升，满足执业要求。5.2评分方法消防技术服
23、务机构从业人员评分应符合表 2 的要求。DB52/T 159420218表 2消防技术服务机构从业人员评分表评分类型评分要求评分细则评分方式从业条件（30 分）从业要求（30 分）从业人员应在“社会消防技术服务信息系统”进行注册（针对注册消防工程师）、登记（针对消防设施操作员），并在“贵州省消防技术服务机构执业活动积分信用管理平台”登记后方可执业。未按要求的一经发现，本次评定为 0 分。（年度专项检查评定或日常抽查评定）平台赋分从业人员不应同时在 2 个及以上的消防技术服务机构执业。在消防技术服务机构执业的注册消防工程师，不得在其他机关、团体、企业、事业单位兼职。一经发现，本次评定为 0 分。
24、（年度专项检查评定或日常抽查评定）平台评定、平台赋分被依法取消从业资格，被责令暂停执业，或因违法执业行为受到行政处罚，未履行完毕的，不得继续开展执业活动。一经发现，本次评定为 0 分。（年度专项检查评定或日常抽查评定）平台赋分隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请获取从业资格的，一经发现，本次评定为 0 分。（年度专项检查评定或日常抽查评定）平台赋分从业人员不应超出本人执业范围。一经发现，本次评定为 0 分。（年度专项检查评定或日常抽查评定）平台赋分以个人名义承接执业业务，开展执业活动的。一经发现，本次评定为 0 分。（年度专项检查评定或日常抽查评定）平台赋分冒用他人名义开展执业活动的。一经发现，本
25、次评定为 0 分。（年度专项检查评定或日常抽查评定）平台赋分执业能力（40 分）执业要求（40 分）受聘于消防技术服务机构的注册消防工程师，每个注册周期应完成不少于 3 个消防技术服务项目；受聘于消防安全重点单位的注册消防工程师，一个年度内应当签署不少于 1 个消防安全技术文件，未完成基本工作量的扣 40 分计。 （年度专项检查评定或日常抽查评定）平台评定、平台赋分从业人员非本人开展执业或者检查执业文件及签字非本人签署，核实后，扣 40 分计。平台评定、平台赋分应拒绝在虚假、失实消防技术服务结论性文件上签名、加盖执业印章。核查中被确认为虚假、失实消防技术服务结论性文件的相关签字情况，经核实确认
26、后，本次评定为0 分。（年度专项检查评定或日常抽查评定）平台赋分应严格按照国家标准、行业标准开展执业活动，不得减少执业活动项目内容、数量，或者降低执业活动质量。根据项目合同（协议）、执业过程文件、项目情况、核查执业过程是否存在减少执业活动项目内容、数量，或者降低执业活动质量情况。经核实确认后，发现一起扣 10 分，扣完 40 分为止。（年度专项检查评定或日常抽查评定）平台赋分因执业不到位，导致建筑（场所）存在系统功能性缺陷的火灾隐患。经核实确认后，扣 40 分。（年度专项检查评定或日常抽查评定）平台赋分经维修、保养的建筑消防设施不能正常运行，发生火灾时未发挥应有作用，导致人员伤亡、财产损失扩大
27、的。经核实确认后，本次评定为 0 分。（年度专项检查评定或日常抽查评定）平台赋分DB52/T 159420219表 2消防技术服务机构从业人员评分表（续）注 1：消防执业人员评分满分 100 分。注 2：扣分项原则上不能超该单项的总分值。注 3：出具虚假报告本次评定分总分为 0 分。注 4：严重违反相关法律法规的相应条款，也不参与本次评定。评分类型评分要求评分细则评分方式继续教育（10 分）继续教育情况（10 分）消防技术服务机构从业人员（含注册消防工程师、消防设施操作员）参加继续教育，并通过“社会消防技术服务信息系统”在线学习课程、职业能力鉴定后予以赋分。（年度专项检查）平台赋分用户反馈（5
28、 分）用户评价（5 分）每次执业活动由委托人进行匿名评价：每次评价的分值总分为 5 分对应业主评价端的五颗星，此项的最终得分为一个积分周期年内，所有项目的评分值的平均分。平台评定、平台赋分附加分（15 分）个人综合能力（15 分）积极参加社会消防技术服务公益性检查、活动，并获得省级消防救援机构发文表彰。查看相关文件。每次加 2 分，最多加 10 分。（年度专项检查）平台赋分采取有效的培训教育宣传，积极促动委托方整改火灾隐患，项目服务质量优良，获得省级消防救援机构发文表彰的，“平台”自动累加表彰次数，每次加 2 分，最多加 10 分。（年度专项检查）平台赋分DB52/T 1594202110参考文献1社会消防技术服务管理规定2注册消防工程师管理规定3应急201988号消防技术服务机构从业条件_ DB52/T 1594-2021
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