加快工业绿色低碳改造行动方案.docx

1、加快工业绿色低碳改造行动方案我市营商环境全国领先，经济活力有效释放。深入推进营商环境3.0改革，在审批服务便利化、工程建设项目审批、企业投资管理、贸易便利化、新型市场监管体制改革等方面成效显著。坚持推进“获得电力”改革，全市办电环节时间减少约50%，实现接电速度、接电成本、供电可靠性“三个国际领先”，近五年累计降低企业接电成本52亿元。在2019年度国家发展改革委、国家能源局南方监管局和广东省营商环境系列评价中，“获得电力”排名位居前列。持续落实支持实体经济、民营经济、中小微企业发展等惠企政策，“十三五”期间协调金融机构新增中小微企业贷款0.9万亿元，至2020年末获得信贷的中小微企业总数超4

2、万户。一、 加快工业绿色低碳改造积极在工业领域落实国家“碳达峰、碳中和”工作部署，优化工业用能结构，发展新兴和低碳产业，严格实施“双控”目标考核。严格执行国家投资管理规定和产业政策，科学调整落后产能淘汰标准，完善市场退出机制，有序淘汰转移高耗能、高排放企业。支持推动高效节能装备、新能源汽车、半导体照明、垃圾焚烧装备等节能低碳技术和设备的研发和产业化，推动节能低碳技术与大数据、“互联网”、物联网融合，为产业绿色发展提供技术支撑。加强工业节约用水、重点用能单位能耗监测，实施工业重点用能单位能源“双控”目标考核，推动工业企业实施节能技术改造，推广“能效之星”产品。组织实施一批绿色制造技术改造重点示范

3、项目，推进电力、石化、纺织、钢铁、造纸、建材等高能耗企业节能技术与装备应用，实施燃煤工业锅炉（窑炉）节能改造、余热余压利用、节约和替代石油、电机系统节能、系统节能等节能改造。二、 基本原则创新驱动，质效优先。坚持创新在发展全局的核心地位，深入实施创新驱动战略，增强自主创新能力，围绕产业链部署创新链，围绕创新链布局产业链，下大力气攻克“卡脖子”问题，推动自主创新和开放创新相互促进，以科技创新催生新发展动能，引领工业和信息化高质量发展。将质量和效益作为衡量工业发展的主要标准，保持工业规模稳步增长的同时，优化产业结构，提高工业和信息化领域全要素生产率及投资水平，实现发展质量、结构、规模、速度、效益、

4、安全相统一。系统谋划，协调发展。更好发挥政府作用，加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进，落实全国全省全市一盘棋，以系统化、整体化的思维谋划工业和信息化发展。进一步发挥市场在资源配置中的决定性作用，加快市场化体制机制改革，推动工业和信息化领域资源配置效益最大化和效率最优化，激发市场主体活力，推动有效市场和有为政府更好结合。集群发展，链条联动。瞄准国际先进水平，促进产业从集聚化向集群化发展跃升，推动产业链供应链从稳定性向现代化提升，提高产业基础能力，加快形成“链式整合、集群带动、协同发展”新格局。聚焦重点产业领域，分行业做好战略设计和精准施策，强化建链、强链、补链、延链，锻造产业链供

5、应链长板，补齐产业链供应链短板，培育一批控制力和根植性强的生态主导型企业、“链主”企业，打造若干具有全球竞争力的产业集群。产业引领，空间支撑。坚持产业发展与空间格局相匹配、产业规划与空间规划相衔接，强化产业功能导入，提升城市空间发展质量。以工业产业区块为核心，以国家级开发区、省级开发区、各类工业园区及村级工业园为重点，引导全市工业用地集聚布局，促进增量集约利用和存量提质增效，提升工业用地和工业园区效率，打造适应产业发展需求的高品质空间载体。内外互通，开放合作。更好利用国际国内两个市场、两种资源，构建产业基础稳定通畅、供应链内外联动的产业链体系，形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡，服务构建以国内大循环为主、国内国际双循环相互促进的新发展格局。坚持扩大内需战略基点，发挥粤港澳大湾区区位优势，以消费升级带动产业升级，提高对国内需求的适配性，促进产业深度嵌入国内大市场，巩固提升国内市场占有率。主动向全球开放市场，以“一带一路”、粤港澳大湾区和自贸试验区建设为重点，开展多层次、多形式、多领域的区域合作，更好实现引进来和走出去，培育对外合作和竞争新优势，拓展国际市场新空间。