生育二孩调研报告.docx

1、生育二孩调研报告强化部门联动抓落实。政府要定期组织公安、工商、民政、教育、卫生、共青团、妇联等部门参与计生工作，通力协作，深入开展打击“两非”专项整治行动，严厉打击和查处非医学需要的胎儿性别鉴定、选择性别的人工终止妊娠、溺弃女婴、虐待妇女等导致出生人口性别比失衡的违法犯罪行为，进一步落实“政府主导、部门联动”的人口计生综合治理机制，形成统筹解决人口问题的合力。中共十八届五中全会提出，全面实施一对夫妇可生育两个孩子的政策。此项决议一出，立即引发社会各界热议。全面放开二孩政策后，人们是否会选择生育第二个孩子?在理想与现实之间，人们的实际行为又会受到哪些因素的影响?这些显然已成为当前亟待探讨的问题。

2、早在 20XX 年 6月，笔者所在课题组进行了一项关于“北京民众当前生育意愿和行为” 的调查，调查访问形式为电脑辅助电话调查(CATI)，以在北京市家中或工作单位有固定电话、年龄在2050 岁的成年人作为访问对象。此次调查共获得有效问卷 1201 份，被访者平均年龄岁(标准差为)，男性占%，女性占%。%被访者认为理想子女数为 2 个当被问及“您认为幸福美满的家庭最好有几个孩子”时，%的被访者认为“2 个最好”，%的被访者认为“1 个最好”，%被访者认为“3 个及以上最好”，还有%的被访者认为“没有孩子最好”。据此推算，北京居民平均理想子女数为个，标准差为。总体看来，理想子女数与被访者的婚育情况

3、直接相关，与其他特征的关联并不明显，如性别、出生年代、居住地区和户口所在地等因素。单从婚育角度而言，未婚人群的理想子女数明显高于已婚人群。理想子女数或多或少地都会受到人们所处具体生活状态、阶段的影响，如大多数未婚人士总是会对幸福家庭的重要纽带孩子充满憧憬，而已婚人士则可能会更多地面临工作、养家等实际压力，因此会优先考虑能否养得起的问题。同时，不同类型家庭的理想子女数也存在差异，“男非女独”家庭期望有 2 个孩子的比例最高，“男独女非”家庭的期望值相对次之，“双独”家庭的理想子女数最少。我们认为，人们以往的家庭成长经历往往会对其理想子女数产生直接影响。对于拥有兄弟或姐妹的大多数人而言，他们深知亲

4、缘同伴的重要性，因此更希望拥有 1 个以上的孩子。而对于“双独”夫妻而言，他们难有类似的体验，一部分人可能无法认识到“兄弟姐妹”的意义和重要性，因此理想子女数会相对少一些。我们还询问已生育子女的被访者“您对现有孩子数目满意吗?”结果显示，七成以上的人表示满意。不过，拥有不同数量孩子的被访者，其满意状况存在显著差异，如拥有 23 个孩子的人满意程度最高，这部分人群中%的人表示满意，而对于仅拥有 1 个孩子的人，其满意程度却出现了明显下降，其中有%的人表示并不满意。结合相关的访谈资料，我们还发现，对相当多的中国人而言，拥有 2 个孩子是较为理想的数量。当然，也有一部分人认为拥有 1 个孩子就够了。

5、相比之下，不愿意生育孩子和希望拥有 3 个及以上子女的家庭并不算太多。可见，以往那种多子多福的传统观念变得日益淡薄。生育理性使得多数人不生育二孩干部科学决策上有欠缺。突出表现在决策缺少必要程序，缺乏充分论证，凭经验判断、主观臆断来解决问题，脱离了县情实际。如为了加快工业、城镇发展进程，引进了龙行天下、汇德电子、三特机械等项目，但财政投入也比较大，投资回报率水平不高。有的时候某些重大决策没有广泛听取各方意见，参与决策的面不广、透明度不高，造成了一些后遗症。如步行街建设遗留问题至今没有彻底解决。如前所述，大多数受访者的理想子女数是 2 个，那么他(她)们真的会生育 2 个子女吗?在现实生活中，人们

6、在生育问题上会表现出更多的理性，他们会根据自身的家庭状况和经济能力做出更合理的决定。在调查中，我们向已有1 个子女的被访者询问了其生育二孩的计划，结果表明，有%的人表示不打算生，仅有%的人说有此计划。值得注意的是，在打算再生的被访者中，明确表示计划再生一个的人数比例%，想生但尚未列入计划的为%，而仅有%的人坦承目前已经怀有第二个孩子。流动人口计划生育信息化建设步伐滞后。目前，国家人口计生委已开通了全国省际间流动人口计划生育信息交换平台，具体要求把流动育龄妇女个案信息录入计算机，及时登录信息交换平台，提出查询要求，接受反馈信息，核实重点育龄人群信息并分析汇总上报。在规定时限内准确、有效进行信息交

7、换，实现流动人口双向管理的目标，提高流动人口计划生育管理服务水平。目前我市基层由于资金所限没有配备专用的计算机等网络传输设备，特别是乡镇、社区一级设备配备少，网络不畅通。20 岁左右的青年是大学校园的绝对多数，我们站在时代前沿，追新求异，敏锐地把握时尚，惟恐落后于潮流，这是我们的共同特点。大学生对新事物有强烈的求知欲，喜欢追求独特、新奇、时髦的产品，与此同时，独特、新奇带来的往往是流行、普及。服饰、化妆品仍是女生消费的大头，%的大学生表示“喜欢购买独特风格的衣着服饰”。只有%的人认为“无所谓，穿得舒服就行”。 “是否流行”紧随价格、质量之后，成为大学生考虑是否购买的第三大因素。至于名牌产品，当

8、问到“如果经济许可，会否购买名牌产品”时，80%的学生表示肯定。以上充分体现了大学生对追求高品质、高品牌、高品位生活的需要。客观而言，是否打算生育第二个孩子不仅与个人特征有关，还与家庭特征息息相关。研究发现，性别因素的影响有限，男性与女性的再育意愿不存在显著差异。然而，年龄是关键性因素，如在已有 1 个孩子的家庭中，2029岁年龄段的人有近一半打算再育，3039 岁年龄段打算再育的人减少至 1/5 左右，40 岁以上希望再育者的比例则不足 5%。这一点不难理解，因为生育年龄是先天性的制约条件。此外，认为理想子女数为 1 个的被访者几乎不打算再育，认为理想子女数为 2 个的仅有约 1/5 的人打

9、算再育。大体上，“双独”和“单独”家庭更倾向于再生育一个孩子，而“双非”家庭打算再育的比例不足前者的一半。通过访谈了解到，原有政策是限制“双非”家庭打算再育的直接因素，此外，年龄偏大也是促使他们放弃再育的重要原因。从居住地来看，分布于城市与农村被访者的再育意愿不存在显著差异。若是分户籍来看，非京籍者明显比京籍者更希望再育。综上，2029 岁年龄段的人群以及“单独”或“双独”家庭，由于在生理、政策等层面具备相应的条件，因而他们更有资本向往再生育一个孩子;同时，那些认为理想子女数为 2 个且已生育 1 个子女的非京籍人群(即流动人口)更有可能计划生育第二个孩子。绝大多数留守儿童是单亲监护或是隔代监

10、护。在被调查的留守儿童中，63%的留守儿童是父母一方在外工作，一方在家。其中 49%以上是父亲在外打工，母亲在家务农，及抚养孩子。其中有 31%的留守儿童是父母同时外地打工，其爷爷奶奶或外公外婆抚养，3%被托付给亲友，3%在校寄宿。国立大学一般设有国际交流会馆，租金低廉，多在5,90010,000 日元之间，因申请者多，不能保证赴日后立即入住;但可申请民间留学生宿舍，租金多在 25 万日元之间。此为一般情况，随汇率、宿舍种类有所不同。对一孩家庭生育意愿与计划的调查数据分析发现一个颇为有趣的现象：认为一个家庭理想子女数为 2 个的比例可以达到%;如果落实到生活实际，有%的人表示对现有 1 个孩子

11、的数目并不满意，比例不及前者的一半;在更进一步地涉及未来的再育计划时，仅有%的人表示打算再生育，比例又减少了一半。可见，理想与现实似乎总是存在某些差距，看似存在矛盾的表象，事实上却反映出生育观念变迁的实质及其复杂性。对于大多数中国人而言，生育就是一种现实性的选择，而当前，人们似乎已经习惯于接受 1 个孩子。在打算生育第二个孩子的人群中，“一个孩子太孤单，两个孩子有个伴”是首位原因，占%;其次是“喜欢孩子，喜欢大家庭”，占%;再次是“希望儿女双全，凑个好字”，占%;因为符合国家独生子女二孩政策打算再生育的占%;持从众心理的仅占%。从中可以看出，人们在选择是否生育第二个子女时，是比较理性的，出发点主要是精神层面，多从孩子和个人角度考虑。