伊泰伊犁能源有限公司20万吨年稳定轻烃和液化气改质项目环境影响评价报告书.pdf

1、 伊泰伊犁能源有限公司伊泰伊犁能源有限公司20 万吨万吨/年年稳定轻烃和稳定轻烃和液化气改质液化气改质项目项目 环境影响报告书环境影响报告书 （送审稿）（送审稿） 建设单位：伊泰伊犁能源有限公司建设单位：伊泰伊犁能源有限公司 评价单位：新疆神州瑞霖环境技术研究有限公司评价单位：新疆神州瑞霖环境技术研究有限公司 2020 年年 5 月月 项目区西北方向现有装置区 现有工程建设现状 项目区以南现状 伊泰伊犁能源有限公司 20 万吨/年稳定轻烃和液化气改质项目环境现状 现有工程建设现状 现有工程建设现状 现有工程道路现状 伊泰伊犁能源伊泰伊犁能源有限公司有限公司 2 20 0 万吨万吨/ /年稳定轻

2、烃和液化气年稳定轻烃和液化气改质项目环境影响报改质项目环境影响报告书告书 新疆神州瑞霖环境技术研究有限公司 I 目目 录录 第 1 章 概述 . - 1 - 1.1 建设项目背景及其特点 . - 1 - 1.2 环境影响评价工作过程 . - 2 - 1.3 分析判定相关情况 . - 3 - 1.4 主要关注的环境问题及环境影响 . - 10 - 1.5 环境影响评价报告书的主要结论 . - 11 - 第 2 章 总则 . - 12 - 2.1 编制依据. - 12 - 2.2 评价目的及原则 . - 15 - 2.3 评价内容及评价重点 . - 16 - 2.4 区域功能区划和评价标准 . -

3、 20 - 2.5 评价等级与评价范围 . - 28 - 2.6 环境保护目标与污染控制指标 . - 36 - 第 3 章 项目概况 . - 39 - 3.1 工程概况. - 39 - 3.2 项目建设内容和项目组成 . - 42 - 3.3 主要原辅料 . - 43 - 3.4 主要设备情况 . - 44 - 3.5 总平面布置及储运 . - 45 - 3.6 公用工程及辅助设施 . - 47 - 3.7 主要经济技术指标 . - 51 - 3.8 现有工程及依托工程概况 . - 52 - 第 4 章 工程分析 . - 83 - 4.1 生产工艺简介 . - 83 - 4.2 工艺流程. -

4、 83 - 4.3 物料平衡分析 . - 89 - 4.4 水平衡分析 . - 90 - 4.5 产污环节分析 . - 91 - 4.6 污染源及污染物统计 . - 92 - 4.7 清洁生产水平分析 . - 106 - 4.8 项目主要污染物总量控制建议指标 . - 111 - 第 5 章 环境质量现状调查与评价 . - 114 - 5.1 自然环境概况 . - 114 - 5.2 察布查尔县伊泰伊犁工业园区概况 . - 120 - 5.3 环境质量现状监测与评价 . - 127 - 第 6 章 环境影响预测与评价 . - 144 - 6.1 大气环境影响预测与评级 . - 144 - 6.

5、2 地表水环境影响分析与评价 . - 174 - 6.3 地下水环境影响预测与评价 . - 175 - 6.4 声环境影响预测与评价 . - 214 - 6.5 固体废物环境影响分析 . - 217 - 6.6 环境风险评价 . - 218 - 伊泰伊犁能源有限公司伊泰伊犁能源有限公司 20 20 万吨万吨/ /年稳定轻烃和液化气改质项目环境影响报告书年稳定轻烃和液化气改质项目环境影响报告书 新疆神州瑞霖环境技术研究有限公司 II 6.7 施工期环境影响分析 . - 236 - 第 7 章 环保措施及其可行性论证 . - 241 - 7.1 废气治理措施的经济技术的可行性分析 . - 241

6、- 7.2 废水治理措施的可行性分析 . - 244 - 7.3 噪声治理措施分析 . - 259 - 7.4 固体废物污染防治措施 . - 261 - 7.5 施工期污染防治措施 . - 262 - 7.6 污染防治措施汇总 . - 265 - 第 8 章 环境影响经济损益分析 . - 267 - 8.1 经济效益分析 . - 267 - 8.2 环境效益分析 . - 268 - 8.3 社会效益分析 . - 269 - 8.4 环境经济分析小结 . - 269 - 第 9 章 环境管理与监测计划 . - 271 - 9.1 环境管理. - 271 - 9.2 施工期环境管理 . - 272

7、 - 9.3 运营期环境管理 . - 276 - 9.4 环境监测. - 281 - 9.5 排污口管理 . - 283 - 9.6 竣工环保验收 . - 285 - 第 10 章 产业政策相符性分析 . - 288 - 10.1产业结构调整指导目录（2019 年本） 相符性 . - 288 - 10.2 国家及地方经济及煤化工产业政策符合性分析 . - 288 - 10.3 与 自治区严禁“三高”项目进新疆推动经济高质量发展实施方案（新党厅字 【2018】74 号）符合性 . - 289 - 第 11 章 结论与建议 . - 291 - 11.1 项目概况 . - 291 - 11.2 产业

8、政策符合性及选址合理性分析 . - 291 - 11.3 环境质量现状 . - 292 - 11.4 环境影响评价 . - 292 - 11.5 环境风险评价 . - 293 - 11.6 污染防治措施及达标排放 . - 294 - 11.7 公众参与 . - 294 - 11.8 综合结论 . - 294 - 11.9 要求及建议 . - 295 - 附件附件 附件 1：项目委托书 附件 2：项目立项备案文件 附件 3：伊泰 100 万吨/年煤制油示范项目环评批复 附件 4：园区规划环评批复 附件 5：水、噪声现状监测报告 伊泰伊犁能源伊泰伊犁能源有限公司有限公司 2 20 0 万吨万吨/

9、/年稳定轻烃和液化气年稳定轻烃和液化气改质项目环境影响报改质项目环境影响报告书告书 新疆神州瑞霖环境技术研究有限公司 III 附件 6：土壤现状监测报告 附件 7：审批登记表 伊泰伊犁能源伊泰伊犁能源有限公司有限公司 2 20 0 万吨万吨/ /年稳定轻烃和液化气年稳定轻烃和液化气改质项目环境影响报改质项目环境影响报告书告书 新疆神州瑞霖环境技术研究有限公司 - 1 - 第 1 章 概述 1.1 建设项目背景及其特点 中国是一个缺油而多煤的国家，2015 年石油耗量达到 3.53 亿吨，对外依存度首次突破 60%，严重影响到国家的能源战略布局。因此，中国从十二五开始，就大力发展煤化工企业与煤化

10、工技术，并开始新建试验装置。经过多年的技术开发与积淀，技术逐步成熟，并开始向大型化，煤油一体方向发展。 根据国家煤炭深加工产业示范“十三五”规划提出的：煤炭间接液化项目优化产品结构，更多地生产超清洁汽油以及-烯烃等高附加值产品。 新疆维吾尔自治区煤化工产业“十三五”发展规划提出的：努力将新疆建设成为“全国煤化工产业示范区” 、 “国家煤制天然气、煤制超清洁油品示范基地” 、 “煤制重要化学品转型升级示范区” 、 “煤炭分质分级综合利用示范区” 。考虑到新疆地区柴油、石脑油市场容量以及价格的风险，为了进一步提升项目的竞争力，伊泰伊犁能源有限公司要求将煤制油示范项目生产的稳定轻烃和液化气通过新建稳

11、定轻烃及液化气改质项目，生产高附加值优质轻烃、LPG 和丙烯，并以察发改字2019230 号文件在察布查尔锡伯自治县发展和改革委员会进行了备案。高附加值的轻烃可直接作为燃料使用，拓宽了其使用范围并提高了其附加值，低烯烃液化气烯烃含量低于 2%，异丁烷含量大于 50%，既可以作为车用液化气，还可作为裂解装置优质的原料、烷基化装置的原料，拓宽了液化气的市场领域。丙烯是重要的的化工原料， 其下游主要行业包括聚丙烯、 丁辛醇、 环氧丙烷、 丙烯腈、苯酚和丙烯酸。其中，丙烯用量最大的是生产聚丙烯，约占 68%。该项目采用先进成熟的工艺技术，可以有效提高企业的竟争力和经济效益。 本项目建设地点位于察布查尔

12、县伊泰伊犁工业园区伊泰伊犁能源有限公司预留用地，项目以伊泰伊犁能源有限公司 100 万吨/年煤制油示范项目（以下简称：伊泰煤制油示范项目）油品加工装置加氢裂化单元稳定轻烃、低温油洗单元油洗 LPG 和甲醇作为生产原料至本项目生产优质轻烃、LPG、丙烯和干气。本项目进料公称规模为 20 万吨/年，年工作天数 333 天，年操作小时数为 8000 小时，操作弹性为 50%-110%，主要产品包括：优质轻烃 10.08 万吨/年、LPG3.64伊泰伊犁能源有限公司伊泰伊犁能源有限公司 20 20 万吨万吨/ /年稳定轻烃和液化气改质项目环境年稳定轻烃和液化气改质项目环境影响报告书影响报告书 新疆神州

13、瑞霖环境技术研究有限公司 - 2 - 万吨/年、丙烯 2.25 万吨/年、干气 0.28 万吨/年。本项目总投资 20561 万元，其中建设投资 18288 万元，建设期利息 1273 万元、流动资金 1000 万元。 1.2 环境影响评价工作过程 根据中华人民共和国环境保护法 、 中华人民共和国环境影响评价法及国务院令第 682 号国务院关于修改建设项目环境保护管理条例的决定的有关规定，伊泰伊犁能源有限公司于 2020 年 1 月委托我公司承担该项目的环境影响评价工作。接受委托后，我公司工程技术人员严格按照国家的有关法规及环境保护部门的要求，认真研究了该项目的有关文件，并进行实地踏勘和调研，

14、收集和核实有关材料，根据有关工程资料，在现场调查、环境现状监测、计算分析等环节工作的基础上，完成本项目的环境影响评价工作。 本项目环境影响评价工作程序见下图。 图图 1.2-1 本项目环境影响评价工作程序本项目环境影响评价工作程序 伊泰伊犁能源伊泰伊犁能源有限公司有限公司 2 20 0 万吨万吨/ /年稳定轻烃和液化气年稳定轻烃和液化气改质项目环境影响报改质项目环境影响报告书告书 新疆神州瑞霖环境技术研究有限公司 - 3 - 1.3 分析判定相关情况 1.3.1 项目类别判定 按照原辅材料及产品属性特质，本项目属于建设项目环境影响评价分类管理名录 （生态环境部令第 1 号，2018.4.28）

15、中“十五、化学原料和化学制品制造业中 36 专用化学品制造”，应编制环境影响报告书。 1.3.2 与产业结构调整指导目录符合性分析 根据中华人民共和国国家发展和改革委员会令产业结构调整指导目录（2019 年本） ，本项目利用伊泰煤制油示范项目的中间产品裂化稳定轻烃、油洗 LPG 及甲醇进行改质反应生产优质稳定轻烃和 LPG 及丙烯，不属于产业结构调整指导目录（2019 年本） 中淘汰类和禁止类，且本项目没有产业结构调整指导目录（2019 年本） 规定的淘汰类和限制类的生产工艺装置，本项目属于允许类建设项目。 因此，本项目的建设符合产业结构调整指导目录（2019 年本） 要求。 1.3.3 地方

16、规划符合性分析 1.3.3.1 与自治区十三五规划相符性分析与自治区十三五规划相符性分析 新疆维吾尔自治区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要指出要“坚持“统筹规划、环保优先、集约高效、有序发展”的原则，认真落实差别化产业政策，大力推进国家煤炭资源转化实施方案，以准噶尔、吐哈、伊犁、库拜四大煤田为重点，在生态环境、水资源条件允许的前提下，坚持示范先行，适度发展、量水而行、清洁高效转化，按照“基地化、大型化、集约化、一体化”发展要求，科学发展煤制天然气、煤炭分级分质综合利用项目，有序推进煤制油、煤制烯烃等煤化工项目，全力推进高能效、低煤耗、低水耗以及实现液态废物近零排放和技术装备自主化的现代煤

17、化工项目， 构建以煤炭深加工为核心的循环经济产业链” 。伊犁煤田以发展煤化工示范项目、适度发展煤电，实施煤炭就地加工转化。煤化工方面，按照“基地化、大型化、集约化、一体化”发展要求，科学发展煤制天然气、煤炭分级分质综合利用项目，有序推进煤制油、煤制烯烃等煤化工项目，全力推进高能效、低煤耗、低水耗以及实现液态废物近零排放和技术伊泰伊犁能源有限公司伊泰伊犁能源有限公司 20 20 万吨万吨/ /年稳定轻烃和液化气改质项目环境年稳定轻烃和液化气改质项目环境影响报告书影响报告书 新疆神州瑞霖环境技术研究有限公司 - 4 - 装备自主化的现代煤化工项目。 本项目是通过伊泰煤制油示范项目生产的稳定轻烃和液

18、化气生产高附加值优质稳定轻烃、LPG 及丙烯，符合“构建以煤炭深加工为核心的循环经济产业链” ，符合新疆维吾尔自治区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要 。 1.3.3.2 与自治区煤化工十三五规划相符性分析与自治区煤化工十三五规划相符性分析 根据新疆维吾尔自治区煤化工产业“十三五”发展规划 ，主要任务中提出：四、主要任务 伊犁河谷基地：利用伊犁河谷丰富的水资源和已建成天然气管道，重点发展煤制天然气、煤制油和煤制聚酯项目，建设国家煤制烯烃、天然气示范基地和煤制重要化学品示范区，形成煤-甲醇-烯烃下游产品及其精细化学品产业链。力争2020 年，实现煤制天然气产能达 60 亿 Nm3/a、煤制油

19、产能达 100 万 t/a、煤炭分质分级综合利用处理能力达 500 万 t/a。 本项目符合“煤-甲醇-烯烃下游产品及其精细化学品产业链” ，符合新疆维吾尔自治区煤化工产业“十三五”发展规划 。 1.3.3.3 与伊泰伊犁工业园区总体规划符合性分析与伊泰伊犁工业园区总体规划符合性分析 根据伊泰伊犁工业园总体规划（20152025 年） ，伊泰伊犁工业园区为自治区级工业园区，伊犁州重要的煤电煤化工产业园区，察布查尔县新型工业化基地， 以煤制油为主要产业的能源生产基地。重点建设伊泰煤制油示范项目及延伸产业，形成多业并举，循环发展、综合利用的产业链条，建设成为能源综合开发基地，集资源综合利用，实现社

20、会效益、经济效益和生态效益最大化。 本项目属于园区重点建设伊泰煤制油示范项目的延伸产业， 是以通过伊泰煤制油示范项目生产的稳定轻烃和液化气生产高附加值优质轻烃、LPG 及丙烯，符合园区规划。 项目建设符合 伊泰伊犁工业园总体规划 （20152025 年） 、 伊泰伊犁工业园规划（20152025）环境影响报告书及其审查意见要求。 本项目与园区规划环评的相符性分析结果见表 1.3-1。 表表 1.3-1 本项目与园区规划环评的相符性分析本项目与园区规划环评的相符性分析 序号 内容 规划环评要求 本项目建设情况 符合性 1 产业（1）入驻企业引进原则：未经伊泰伊犁工业园管理部门审核批准的任何企业和

21、个人不得（1）本项目属于产业结构调整指导目录中的允许类，符合 伊泰伊犁能源伊泰伊犁能源有限公司有限公司 2 20 0 万吨万吨/ /年稳定轻烃和液化气年稳定轻烃和液化气改质项目环境影响报改质项目环境影响报告书告书 新疆神州瑞霖环境技术研究有限公司 - 5 - 政策准入 入驻工业园区从事生产经营活动；进入伊泰伊犁工业园区进行项目建设和生产的企业必须符合产业结构调整指导目录中的有关规定。 （2）鼓励引进的项目条件：入驻项目应是高科技含量、产品附加值高的项目，其生产工艺、设备和环保设施应达到同类国际先进水平，至少是国内先进水平；废水经处理可达污水处理厂接管标准，并确保不影响污水处理厂处理效果， “三

22、废”排放能实现稳定达标排放；能利用伊泰伊犁工业园内其他企业的产品、中间产品和废弃物为原料的，或是为其他企业提供生产原料，构成“产品链” ，能实现循环经济的项目。 2019 年 12 月 18 日，察布查尔县发展和改革委员会对本项目进行了备案，备案文号为察发改字2019230。 （2）本项目属于伊泰伊犁能源有限公司 100 万吨/年煤制油示范项目下游产品及其精细化学品制造，符合新疆维吾尔自治区煤化工产业“十三五”发展规划 。 综上所述，本项目符合园区规划环评产业政策准入要求。 2 环境准入 伊泰伊犁工业园区优先引入节水型项目和产业链配套项目，工业固体废物综合利用项目及产业链配套项目。优先安排符合

23、循环经济产业体系的重点项目入区入园，优先配置相应的用水、用地指标和排污指标。清洁生产水平必须达到国内先进水平或者国际先进水平。工业园区选址区域地下水赋存情况，客观上要求执行严格的环境准入条件，禁止废水排放，渣场、结晶盐泥填埋场必须做好防渗工作。 本项目用水量和废水量较小，产生的废水处置依托伊泰煤制油示范项目污水处理场集中处理后全部回收利用，项目清洁生产水平达到国内先进水平，本项目符合规划区的环境准入要求。 符合 3 危废处置 园区危险废物主要为废催化剂，大部分由催化剂厂家直接回收，其他建议交由危险废物处置中心处置。 本项目产生的危险废物均得到了妥善处置，符合规划区的危废处置要求。 符合 4 风

24、险防控 （1）构建三级风险防控体系， 配套应急设施严格控制环境风险，构建“装置级防控-厂级防控-园区级防控” 三个层级环境风险防护体系和完善应急预案。 （2）建设充足有效的应急设施，包括针对各种重大危险源设立围堰、建立废水事故应急区域调控、完善区域应急能力建设和应急跟踪监测计划。确保在任何情况下，企业废水均不会进入周边水体。 本项目构建了三级风险防控体系及应急预案，本项目的建设符合规划区的风险防控。 符合 5 总量控制 伊泰伊犁工业园区 2020 年总量控制为： （1）废气：SO2、NOx、TSP 排放量不超过1823t/a、1689t/a、825t/a；远期 2025 年为5469t/a、5

25、067t/a、2475t/a； （2）废水： 在企业内部进行中水回用和污水综合利用，不外排； （3）固体废物：一般工业废物 509.5 万 t/a。本项目各类污染物排放量为：SO2 1.1t/a，NOX 9.7t/a，烟 （粉） 尘 1.94t/a， VOCs （以NMHC 计）33.4t/a； 本项目对园区总量贡献较小，符合规划园区总量控制。 符合 伊泰伊犁能源有限公司伊泰伊犁能源有限公司 20 20 万吨万吨/ /年稳定轻烃和液化气改质项目环境年稳定轻烃和液化气改质项目环境影响报告书影响报告书 新疆神州瑞霖环境技术研究有限公司 - 6 - 依托建材企业综合利用，未被利用的部分妥善处理和处置

26、，生活垃圾进行卫生填埋。 1.3.4 环境政策符合性分析 1.3.4.1 与自治区严禁“三高”项目进新疆推动经济高质量发展实施方案与自治区严禁“三高”项目进新疆推动经济高质量发展实施方案相符性分析相符性分析 2018 年 9 月 1 日，自治区人民政府办公厅和自治区党委办公厅以新党厅字201874 号文联合发布了自治区严禁“三高”项目进新疆推动经济高质量发展实施方案 ，该方案对“三高”项目进行了界定，与项目有关的内容如下： （1）新建炼油及扩建一次炼油项目需纳入国家批准的相关规划，未列入国家批准的相关规划的新建炼油及扩建一次炼油项目， 禁止建设。 严控尿素、 磷铵、电石、烧碱、聚氯乙烯、纯碱、

27、黄磷等行业建设新增产能项目，对符合政策要求的先进工艺改造提升项目应实行等量或减量置换。 （TDI/MDI 等国内需求量大的产品生产项目配套建设自用的中间化学品生产装置允许建设， 但工艺设备和排放必须满足相关标准要求，设计产能须与最终产品生产规模相匹配，中间化学品不允许对外销售。 ） （2）支持企业充分利用我区石油、煤炭和盐 3 大优势资源向下游产业发展，延伸烯烃、芳烃产业链，围绕交通运输、轻工纺织、化学建材、电子信息产业等行业需求积极开发化工新材料，发展精细化工产业。有序发展煤制染料、煤制烯烃、煤制乙二醇、煤制芳烃（甲醇制芳烃） 、煤炭提质转化、煤炭综合利用等现代煤化工；推动煤油共炼工艺技术的

28、产业化应用。 本项目属于煤化工下游精细化学品生产项目， 利用伊泰煤制油示范项目的中间产品裂化稳定轻烃、油洗 LPG 与甲醇作为原料，在瓷球与催化剂的条件下进行改质反应生产优质稳定轻烃、LPG、丙烯及干气。项目生产工艺、设备和排放均符合国家标准要求，设计产能与生产规模符合国家产业政策要求，且属于方案中支持的煤制烯烃后续工艺，且延伸了系统的产业链。 因此，拟建项目符合方案中的相关要求。 1.3.4.2 与“三线一单”相符性分析与“三线一单”相符性分析 根据关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知 （环环评伊泰伊犁能源伊泰伊犁能源有限公司有限公司 2 20 0 万吨万吨/ /年稳定轻烃和液

29、化气年稳定轻烃和液化气改质项目环境影响报改质项目环境影响报告书告书 新疆神州瑞霖环境技术研究有限公司 - 7 - 2016150 号： “为适应以改善环境质量为核心的环境管理要求，切实加强环境影响评价管理，落实生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单的约束” 。目前，伊犁州直区域空间生态环境评价暨“三线一单”编制工作正在编制过程中，尚未定稿，总体原则按照“空间红线优化布局、环境质量底线调整结构、环境准入促进产业升级” ，确保发展不超载、底线不突破，将 “三线一单” 和空间、 总量、 准入环境管控融入经济社会发展各领域和全过程。 （1）与生态红线区域保护规划的相符性 本项目位于

30、察布查尔县伊泰伊犁工业园区，产业定位符合伊泰伊犁工业园区总体规划（20152025） ，园区定位是自治区级工业园区，伊犁州直重要的煤电煤化工产业园区，察布查尔县新型工业化基地，以煤制油为主要产业的能源生产基地。因此，本项目选址不涉及生态保护红线。 （2）与环境质量底线相符性 本项目大气污染物均能实现达标外排，排放总量小，大气环境质量能够满足环境空气质量标准 （GB3095-2012） ，未超出当地环境容量；声环境质量满足声环境质量标准 （GB3096-2008）3 类标准；受当地的环境水文地质影响，部分地下水指标（硫酸盐、氟化物）本底值较高，但与本项目特征污染物有关的地下水指标满足地下水质量标

31、准 （GB/T14848-2017）类标准，且本项目建成后废水经处理后全部回用不外排，在做好厂区防渗措施的前提下，不会对项目所在区域地下水产生污染。本项目基本满足当地环境质量底线的要求。 （3）资源利用上线相符性 本项目在伊泰煤制油示范项目预留用地内建设， 主要原辅材料在厂内直接转运，货源稳定可靠；各辅助材料均可以从当地市场上购买得到；项目运行中消耗一定量水、电、燃料气等，均在园区规划供应范围内，且消耗量相对区域资源总量较少。 因此，本项目不会突破资源能源利用上线。 （4）与环境准入负面清单相符性 本项目符合环保相关法律法规、 国家产业政策和伊泰伊犁工业园区总体规划及规划环评要求；选址位于工业

32、园区内，园区已完成规划环评，符合园区总体规划、产业结构、产业布局。 因此，本项目不属于环境准入负面清单中的禁止准入的项目。 伊泰伊犁能源有限公司伊泰伊犁能源有限公司 20 20 万吨万吨/ /年稳定轻烃和液化气改质项目环境年稳定轻烃和液化气改质项目环境影响报告书影响报告书 新疆神州瑞霖环境技术研究有限公司 - 8 - 表表 1.3-2 “三线一单”相符性分析“三线一单”相符性分析 内容 相符性分析 整改措施建议 生态保护红线 项目位于察布查尔县伊泰伊犁工业园区的规划范围内，周边无特殊、重要生态敏感区。 - 资源利用上线 主要原辅材料均在伊泰伊犁能源有限公司厂内直接转运，货源稳定可靠；各辅助材料

33、均可以从当地市场上购买得到；项目运行中消耗一定量水、电等，均在园区规划供应范围内，且消耗量相对区域资源总量较少，项目建设满足区域资源利用上线。 - 环境质量底线 区域环境质量能够满足环境空气质量标准（GB3095-2012） 、 地下水质量标准 （GB/T14848-2017）和声环境质量标准（GB3096-2008）相关要求； - 生态环境准入负面清单 项目位于察布查尔县伊泰伊犁工业园区的规划范围内，符合国家产业政策及园区的产业布局。 - 1.3.5 厂址合理性分析 1、区域环境敏感性分析、区域环境敏感性分析 本项目位于伊泰伊犁工业园区内，伊泰煤制油示范项目的西南侧，用地性质属于工业用地。根

34、据建设项目环境影响评价分类管理名录中关于环境敏感因素的界定原则，建设项目选址区域不属于特殊保护地区、社会关注区和特殊地貌景观区，评价范围内无自然保护区、文物保护单位、水源保护区等，区域环境敏感因素较少。 2、区域环境承载力分析、区域环境承载力分析 （1）土地资源承载力 规划区地处属于山前冲洪积倾斜平原， 地质结构良好， 地形开阔， 地势平缓，地基承载力强，用地大多为基岩岩石类地，土地性质为国有土地，均为草地。规划区不涉及征占农田，无搬迁人口，有大片的可开发土地。园区的建设用地应避开冲沟，根据区域城市规划和土地规划，该区域有适宜建设用地 90km2，所有90km2适宜建设用地均为交通便捷、用水较

35、丰富的适宜建设用地，园区土地资源承载力可以满足园区发展需要。 （2）煤炭资源承载力 伊犁州煤炭资源丰富，煤炭资源储量大，从伊南矿区已探明的煤炭资源储量及阿尔玛勒沟煤矿开采区生产能力来看，可以满足伊泰伊犁工业园用煤需求。 （3）水资源承载能力 伊泰伊犁能源伊泰伊犁能源有限公司有限公司 2 20 0 万吨万吨/ /年稳定轻烃和液化气年稳定轻烃和液化气改质项目环境影响报改质项目环境影响报告书告书 新疆神州瑞霖环境技术研究有限公司 - 9 - 园区需水量近期约为 2.56 万立方米/天，远期需水量约为 2.82 万立方米/天。伊犁河年径流量约 161.2 108立方米，剩余约 124.6 108立方米

36、水量，从水资源量分析，伊泰伊犁工业园远期需水量 0.9 108立方米/年，仅占伊犁河总径流量的0.55%，占剩余水量的 0.72%；根据园区伊泰煤制油示范项目净水厂规模 4.8 万立方米/天考虑，仅占伊犁河总径流量的 0.99%，占剩余水量的 1.28%；因此从水资源量分析，伊泰伊犁工业园以伊犁河作为供水水源有保障。 根据伊泰伊犁工业园区水资源论证报告结论可以看出， 规划取用伊犁河干流地表水，取水河段位于伊犁河巩留县、伊宁县、察布查尔县、伊宁市、霍城县开发利用区，取水指标在伊犁河流域综合规划配置给伊犁哈萨克自治州的工业取水指标内解决。根据察布查尔县察渠总干渠和大稻渠的取水许可，察渠总干渠的取水

37、规模为 5.8 亿立方米，大稻渠的取水规模为 2.4 亿立方米，察布查尔县伊犁河灌区合计取水规模为 8.2 亿立方米。到规划水平年 2020 年，察布查尔县伊犁河灌区需取用伊犁河的水量为 6.1 亿立方米，故察布查尔县伊犁河灌区取水许可批准的水量尚有 2.1 亿立方米富余水量。 此外，伊犁州分解察布查尔县 2020 年“三条红线”控制指标伊犁河用水量为 6.81 亿立方米，扣除伊犁河灌区需水量后尚有 7400 万立方米水量。由伊泰伊犁工业园规划水资源论证报告书所作需水量分析可知，园区规划近期新水用水量 852.48 万立方米，2025 年规划新水用水量 939.06 万立方米。取水许可批准的察

38、布查尔县伊犁河灌区的富余水量与“三条红线”的余水量均大于本园区取水量，满足园区取水量要求。因此，取水符合伊犁河流域水资源规划、配置和管路要求。取水断面处水量、水质及水位满足规划取水要求，伊犁河泥沙、水情及洪水等不会对项目取水造成影响，取水水源是可靠的。规划取水符合国家和地方产业政策及水资源配置格局，用水水平较先进，取水口位置设置合理，取水影响较小。 综上分析， 伊犁地区丰富的水资源为在伊犁地区发展煤化工提供了宝贵的水资源，可以满足伊泰伊犁工业园用水的需求。 （4）区域环境承载力 本项目位于伊泰伊犁工业园内，伊泰伊犁工业园选址区域位于伊犁河谷地区、 伊犁河南北两侧分布着众多的次级河流和灌溉渠系，

39、伊犁河从谷地中部的最低处自动向西流过，汇聚了谷地大大小小的支流，形成年经流量达 161.2 亿 m3伊泰伊犁能源有限公司伊泰伊犁能源有限公司 20 20 万吨万吨/ /年稳定轻烃和液化气改质项目环境年稳定轻烃和液化气改质项目环境影响报告书影响报告书 新疆神州瑞霖环境技术研究有限公司 - 10 - 的一条大河。 区域较为丰富的地表水和地下水资源为园区用水提供了非常有利的条件。 根据 新疆水环境功能区划 及自治区环保部门对伊犁河水质保护的要求，确定伊犁河执行地表水环境质量标准 （GB3838-2002）中的类标准，要求废水原则上不得排入伊犁河。由于煤化工废水的污染物种类较多，成分复杂，潜在危害大，

40、不允许也不宜排入地表水体，避免对伊犁河造成污染。 本项目生产生活污水经园区污水处理厂处理后全部回收利用，不外排，并且做好防渗工作， 区域水资源分布的环境状况与本项目建设产生的水环境影响几乎无水利联系，因此，该项目产生的废水不会成为发展的主要制约因素。 伊泰伊犁工业园区地势开阔，环境容量大，有利于污染物的扩散和稀释。通过采用 A 值法计算，伊泰伊犁工业园的大气环境容量分别为：二氧化硫 9980 吨/年，氮氧化物 6594 吨/年，可吸入颗粒物 5702 吨/年，总悬浮颗粒物 14614 吨/年，园区具有足够的大气环境承载力。因此，项目从环境容量角度分析可行。 3、选址合理性分析、选址合理性分析

41、本项目位于察布查尔县伊泰伊犁工业园区伊泰煤制油示范项目西南侧， 用地性质为工业用地； 本项目属于伊泰煤制油示范项目及延伸产业中的油品加工装置下游产品， 形成了煤化工循环产业链， 项目用地及产业布局均符合园区规划要求。项目距离敏感目标较远，距离本项目最近的居民区为托普亚尕奇村，到厂界的距离为 5.4km。 综上所述，评价认为项目选址是合理的。 1.4 主要关注的环境问题及环境影响 本次评价工作在对项目进行工程分析的基础上， 主要关注的环境问题有环境空气影响及废气污染防治措施、废水污染防治措施、固体废物污染防治措施、环境风险分析，亦对声环境及土壤环境进行评价与分析。 本次评价重点关注问题包括： （

42、1）废气污染防治措施可行性分析； （2）废水处理的措施可行性分析； （3）固体废物环保措施可行性分析； （4）环境风险分析评价； （5）产业政策，规划及选址的合理性。 伊泰伊犁能源伊泰伊犁能源有限公司有限公司 2 20 0 万吨万吨/ /年稳定轻烃和液化气年稳定轻烃和液化气改质项目环境影响报改质项目环境影响报告书告书 新疆神州瑞霖环境技术研究有限公司 - 11 - 1.5 环境影响评价报告书的主要结论 本项目符合产业政策， 察布查尔锡伯自治县发展和改革委员会已经对本项目进行了备案，文号为察发改字2019230 号。对排放的污染物采用了可靠的处理处置技术，在采取环评提出的污染防治措施下，正常情况

43、下项目所产生的污染物均能达标排放并满足总量控制要求，且对环境产生的不利影响较小，不会影响区域环境功能，环境风险可控，并在可接受的范围内，选址符合当地规划，环境经济效益良好。 综上所述，在按“三同时”要求、加强环境和安全管理、采取有效环境风险防范措施、严格落实各项污染防治措施对策的条件下，项目的建设符合我国社会、经济、环境保护协调发展方针，符合评价原则，从环保角度考虑，该项目的建设是可行的。 在整个环境影响报告书编制工作过程中， 评价单位得到了自治区生态环境保护厅、 伊犁州生态环境局、察布查尔县生态环境局等单位和个人的大力支持和热心帮助，在此一并致以衷心感谢。 伊泰伊犁能源有限公司伊泰伊犁能源有

44、限公司 20 20 万吨万吨/ /年稳定轻烃和液化气改质项目环境年稳定轻烃和液化气改质项目环境影响报告书影响报告书 新疆神州瑞霖环境技术研究有限公司 - 12 - 第 2 章 总则 2.1 编制依据 2.1.1 国家法律、法规 1、 中华人民共和国环境保护法 ，2015 年 1 月 1 日施行； 2、 中华人民共和国环境影响评价法 ，2018 年 12 月 29 日修订； 3、 中华人民共和国水污染防治法 ，2018 年 1 月 1 日起施行； 4、 中华人民共和国大气污染防治法 ，2018 年 10 月 26 日修订； 5、 中华人民共和国噪声污染防治法 ，2018 年 12 月 29 日（

45、修订） ； 6、 中华人民共和国固体废物污染环境防治法 ，2016 年 11 月 7 日修订； 7、 中华人民共和国清洁生产促进法 ，2012 年 7 月 1 日起施行； 8、 中华人民共和国水法 ，2016 年 7 月 2 日（修订） ； 9、 中华人民共和国安全生产法 ，2014 年 12 月 1 日施行； 10、 中华人民共和国土地管理法 ，2004 年 8 月 28 日（修订） ； 11、 中华人民共和国节约能源法 ，2018 年 10 月 26 日（修订） ； 12、 中华人民共和国循环经济促进法 ，2018 年 10 月 26 日起施行； 13、 中华人民共和国水土保持法 ，201

46、1 年 3 月 1 日起施行； 14、 中华人民共和国国务院令第 682 号 建设项目环境保护管理条例 ， 2017年 10 月 1 日起实施； 2.1.2 部门规章 1、 建设项目环境影响评价分类管理名录2017.9.1； 2、关于修改建设项目环境影响评价分类管理名录部分内容的决定，生态环境部令 第 1 号，2018 年 4 月 28 日起施行； 3、 产业结构调整指导目录（2019 年本） ，2020 年 1 月 1 日起施行； 4、 关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知 （环发201277 号） ； 5、 关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知 （环发2012伊泰伊犁

47、能源伊泰伊犁能源有限公司有限公司 2 20 0 万吨万吨/ /年稳定轻烃和液化气年稳定轻烃和液化气改质项目环境影响报改质项目环境影响报告书告书 新疆神州瑞霖环境技术研究有限公司 - 13 - 98 号） ； 6、 国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知 （国发201337 号） ，2013 年 9 月 10 日发布； 7、 国务院关于印发水污染防治行动计划的通知 （国发201517 号） ，2015 年 4 月 2 日发布； 8、 国务院关于印发土壤污染防治行动计划的通知 （国发201631 号） ，2016 年 5 月 28 日发布； 9、国务院令第 591 号危险化学品安全管理条例 ，2

48、013 年 12 月 7 日； 10、 国务院关于印发打赢蓝天保卫战三年行动计划的通知 ，国发201822 号； 11、 国家危险废物名录 （2019 版） 12、 危险废物废物转移联单管理办法 ，1999 年 10 月 1 日施行； 13、“关于发布一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准（GB18599-2001） 等 3 项国家污染物控制标准修改单的公告”， 环境保护部公告，公告 2013 第 36 号； 14、 突发环境事件应急预案管理暂行办法 ，部令第 34 号（2015 年 6 月 5日实施） ； 15、 ）关于印发建设项目主要污染物排放总量指标审核及管理暂行办法的通知，环发201

49、4197 号； 16、企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法 （试行） 环发 20154 号； 17、 关于加强规划环境影响评价与建设项目环境影响评价联动工作的意见 ，环发2015178 号； 18、 工业和信息化部关于印发促进化工园区规范发展的指导意见 ，工信部原2015433 号，2015 年 12 月 10 日； 19、 关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知 ，环环评2016150 号，2016 年 10 月 27 日； 20、 关于做好环境影响评价制度与排污许可制衔接相关工作的通知 ，环办环评201784 号； 21、 环境影响评价公众参与办法 （生态环境部令 第

50、4 号） ，2019 年 1 月 1伊泰伊犁能源有限公司伊泰伊犁能源有限公司 20 20 万吨万吨/ /年稳定轻烃和液化气改质项目环境年稳定轻烃和液化气改质项目环境影响报告书影响报告书 新疆神州瑞霖环境技术研究有限公司 - 14 - 日起实施。 22、 现代煤化工建设项目环境准入条件（试行） 环办2015111 号 2.1.3 地方行政法规及政策 1、 新疆维吾尔自治区环境保护条例 ，2018.9.21 修订并实施； 2、新疆关于重点区域执行大气污染物特别排放限值的公告 ，2016 年第45 号； 3、 关于印发新疆维吾尔自治区大气污染防治行动计划实施方案的通知 ，新政发201435 号，20