1、广东云浮工业园区（含云浮高新技术产业开发区）规划环境影响跟踪评价报告书 1 目录目录 1 总则 . . 4 1.1 任务由来. . 4 1.2 评价依据. . 6 1.2.1 全国性环境保护行政法规和规范性文件. . 6 1.2.2 地方法规、规章及规范性文件. . 9 1.2.3 环境影响评价技术规范 . 121.2.4 其他 . 131.3 评价目的 . 131.4 评价重点 . 141.5 评价范围 . 151.6 评价因子 . 151.7 区域环境功能区划及执行标准 . 161.7.1 地表水环境功能区及执行标准 . 161.7.2 地下水环境功能区划及执行标准 . 181.7.3 大
2、气环境功能区划及执行标准 . 191.7.4 声环境功能区划及执行标准 . 191.7.5 土壤、河流底质环境质量标准 . 201.7.6 生态功能区划 . 211.7.7 主体功能区划 . 221.8 主要环境保护目标 . 221.9 工作程序 . 232 规划实施及开发强度对比 . 242.1 工业园规划概况回顾 . 242.1.1 规划规模及发展定位 . 242.1.2 分期建设规划 . 242.1.3 产业布局规划 . 252.1.4 土地利用规划 . 252.1.5 基础设施及配套工程规划 . 262.1.6 工业园开发过程 . 332.2 开发强度对比 . 352.2.1 土地利用
3、现状 . 352.2.2 现状人口规模 . 402.2.3 移民安置现状 . 402.2.4 现有企业发展现状 . 412.2.5 能源使用现状 . 492.2.6 基础设施建设及进展情况 . 492.3 现状工业园区企业生产工艺及产污环节 . 502.3.1 石材加工行业 . 512.3.2 服装加工行业 . 612.4 工业园区现状污染源统计情况 . 64广东云浮工业园区（含云浮高新技术产业开发区）规划环境影响跟踪评价报告书 2 2.4.1 废水污染源概况 . 642.4.2 废气污染源情况 . 662.4.3 声污染源情况 . 682.4.4 固体废物排放情况 . 682.4.5 现有企
4、业污染物排放一览表 . 692.5 对原规划环评的落实情况 . 692.5.1 规划环评主要内容及落实情况 . 692.5.2 规划环评审查意见主要内容及落实情况 . 752.5.3 园区存在的问题及整改措施 . 793 规划后续实施开发强度分析 . 804 区域生态环境演变趋势 . 814.1 生态环境质量变化趋势分析 . 814.1.1 水环境质量跟踪评价 . 814.1.2 大气环境质量跟踪评价 . 954.1.3 声环境质量跟踪评价 . 1204.1.4 生态环境跟踪评价 . 1304.1.5 土壤环境质量跟踪评价 . 1394.2 资源环境承载力变化分析 . 1414.2.1 环境承
5、载力分析 . 1414.2.2 区域资源承载力分析 . 1456 生态环境影响对比评估及对策措施有效性分析 . 1476.1 与“原规划环评”预测结果的比较分析和评价 . 1476.1.1 大气环境影响分析 . 1476.1.2 水环境影响分析 . 1486.1.3 声环境影响分析 . 1486.1.4 固体废物环境影响分析 . 1496.2 工业园规划实施所采取对策和措施的有效性分析和评估 . 1506.2.1“规划环评” 环境保护措施有效性分析 . 1506.2.2 工业园内现状企业环境保护措施有效性分析和评估 . 1516.2.3 工业园区的总量控制分析 . 1526.3 总体规划的环境
6、管理要素跟踪评价 . 1537 生态环境管理 . 1557.1 后续发展方案的问题及制约因素 . 1557.1.1 后续发展方案的空间制约因素 . 1557.1.2 后续发展方案的环境容量制约因素 . 1567.1.3 后续发展方案的入园管理问题 . 1567.1.4 后续发展方案的配套基础设施建设问题 . 1567.1.5 小结 . 1567.2 生态环境影响减缓对策措施和规划优化调整建议 . 1577.2.1 水环境减缓措施 . 1577.2.2 大气环境减缓措施 . 1597.2.3 声环境控制措施 . 1617.2.4 固体废物控制措施 . 1627.2.5 地下水环境减缓措施 . 1
7、63广东云浮工业园区（含云浮高新技术产业开发区）规划环境影响跟踪评价报告书 3 7.2.6 生态影响减缓措施 . 1657.2.7 环境管理措施 . 1667.3 优化调整的建议 . 1688“三线一单”管控分析 . 1718.1 环境质量底线 . 1718.2 资源利用上线 . 1728.2.1 污染物总量控制 . 1728.2.2 工业园资源利用 . 1728.3 生态保护红线划定 . 1738.4 工业园产业准入负面清单 . 1758.4.1 环境准入原则 . 1758.4.2 环境准入条件 . 1768.4.3 引入的项目 . 1779 评价结论 . 179 广东云浮工业园区（含云浮高
8、新技术产业开发区）规划环境影响跟踪评价报告书 4 1 总则总则 1.1 任务由来任务由来 “广东云浮工业园区” 始建于 1994 年， 原名为 “云浮市初城民营科技园” ，2006 年，它被正式确定为“广东云浮工业园区”，为第七批通过国家发改委审核公告的省级开发区，核准的主要产业为石材加工、服装和机械。根据国务院办公厅关于清理整顿各类开发区加强建设用地管理的通知 （国办发200370 号）和国家发展改革委、国土资源部、建设部关于印发的通知（发改外资20051571 号）等文件，广东云浮工业园区（原云浮市初城民营科技园） 通过国家审核公告的范围为， 东到云城区安塘街格木桥，南到河口街初城村委会莲
9、洲围山边， 西接河口街永丰桥， 北至三茂铁路云浮支线，共 750 公顷。 云浮东安房地产开发总公司已委托珠江水资源保护科学研究所于 2008年10月完成了广东云浮工业园区（云浮市初城民营科技园）环境影响报告书，并取得广东省环境保护局“粤环审2008482 号”审查意见。 根据审查意见（粤环审2008482 号），工业园核准规划面积为 750 公顷，核准主要产业类型为石材加工、 服装和机械。 工业园规划以发展石材加工、 机械、展览、贸易为主，仓储物流、制衣为辅，并规划拟对现有工业用地和居民区零碎混杂的布局逐步进行调整，将工业用地和居住用地集中布置，其中制衣企业规划用地为 54.39 公顷，石材加
10、工企业规划用地为 214 公顷，公共设施用地 102.20公顷，居住用地 118.96 公顷。规划期末人口规模将达到 6.59 万人。 2010 年 11 月 2 日，关于同意认定广东云浮工业园区部分区域为省级高新技术产业开发区的复函（粤办函201074 号）正式批复同意设立云浮市高新技术产业开发区， 区域范围位于国家有关部门公布的开发区审核公告确定的广东云浮工业园区范围内，规划总面积 300 公顷，四至范围如下：东至东一路，南至河口街初城村委会莲洲围山边，西至河杨公路、红光公路，北至广梧高速（红线从西向东接西二路、北二路）。云浮市高新技术产业开发区以发展外向型的来料加工的石材、机械、制衣等产
11、业为主，充分发挥云浮市城区东大门的区位优势和良广东云浮工业园区（含云浮高新技术产业开发区）规划环境影响跟踪评价报告书 5 好的工业基础，着力把科技园打造成以石材的加工、展览、贸易、机械、制衣为主， 仓储物流为辅的环境优美的科技园。为使云浮市高新技术产业开发区早日发挥其作为云浮市重要开发区的作用， 2010 年 3 月 22 日云浮市人民政府作出了 关于同意的批复(云府函201029 号)、 关于同意的批复(云府函201030 号)。 现时云浮市高新技术产业开发区正在申报国家高新技术产业开发区， 为积极推进该项工作，加快云浮市高新技术产业开发区的经济发展，进一步科学地利用资源优化功能空间和基础设
12、施布局，保护好环境，建设生态型开发区，按照广东省环境保护厅关于对云浮高新技术产业开发区认定为国家级高新技术产业开发区意见的函（粤环商2018817 号）文件要求：“云浮高新技术产业开发区位于广东云浮工业园范围内。关于广东云浮工业园区 （云浮市初城民营科技园）环境影响报告书的审查意见（粤环审2008482 号）对广东云浮工业园进行了审查。园区规划环评审查至今近 10 年，应按照中华人民共和国环境影响评价法、规划环境影响评价条例、关于加强产业园规划环境影响评价有关工作的通知（环发20114 号）等的相关规定和要求，及时开展跟踪环评，在规划进行重大调整或修编时应重新或补充进行环境影响评价”。 根据
13、规划环境影响评价条例 第十四条， “对已经批准的规划在实施范围、适用期限、规模、结构和布局等方面进行重大调整或者修订的，规划编制机关应当按照本条例的规定重新或者补充进行环境影响评价”。根据中华人民共和国环境保护法、关于加强产业园区规划环境影响评价有关工作的通知（环发201114 号）、广东省环境保护厅关于做好产业园环境保护整改工作的通知（粤环函2016995 号）要求，环评文件通过审查并已开发建设超过 5 年的园区应尽快开展环境影响跟踪评价。本次评价以 2007 年广东云浮工业园区总体规划（2007-2020）的相关规划内容和广东云浮工业园区（云浮市初城民营科技园）环境影响报告书以及广东省环境
14、保护局关于广东云浮工业园区（云浮市初城民营科技园）环境影响报告书的审查意见（粤环审2008482 号）为依据，对“工业园”已通过环评审查的 750ha 范围进行环境影响跟踪评价。 广东云浮工业园区（含云浮高新技术产业开发区）规划环境影响跟踪评价报告书 6 2019 年 1 月，云浮新区公共建设局委托深圳市环境工程科学技术中心有限公司对工业园区的建设进行跟踪性环境影响评价。我公司接受委托后，立即组织有关技术人员组成该项目环境影响评价课题组，认真研读项目的有关文件资料，通过对工业园区所在地周围环境进行现场踏勘，根据环境影响评价工作的程序，按照环境影响评价技术导则、规划环境影响评价技术导则总纲、规划
15、环境影响跟踪评价技术指南（试行）等技术文件的要求，编制完成了广东云浮工业园区（含云浮高新技术产业开发区）规划环境影响跟踪评价报告书（以下简称“报告书”）。 1.2 评价依据评价依据 1.2.1 全国性环境保护行政法规和规范性文件全国性环境保护行政法规和规范性文件 （1）中华人民共和国环境保护法，（2015 年 1 月 1 日）； （2）中华人民共和国环境影响评价法，（2016 年 9 月 1 日）； （3）中华人民共和国水污染防治法，（2018 年 1 月 1 日）； （4）中华人民共和国大气污染防治法，（2016 年 1 月 1 日）； （5）中华人民共和国环境噪声污染防治法，（1997 年
16、 3 月 1 日）； （6） 中华人民共和国固体废物污染环境防治法 ， （2016 年 11 月 7 日 ）； （7）中华人民共和国土壤污染防治法，（2019 年 1 月 1 日）； （8） 中华人民共和国水法， （2002 年 10 月 1 日，2016 年 7 月修订）； （9）中华人民共和国水土保持法(2011 年 3 月 1 日)。 （10）中华人民共和国土地管理法（2004 年 8 月 28 日）； （11）中华人民共和国城乡规划法(2015 年 4 月 24 日)； （12）中华人民共和国清洁生产促进法，（2012 年 2 月 29 日）； （13）中华人民共和国节约能源法，（20
17、08 年 4 月 1 日）； （14）中华人民共和国循环经济促进法，（2009 年 1 月 1 日）； （15）建设项目环境保护管理条例（2017 年 10 月 1 日起施行）； （16）规划环境影响评价条例（国务院令第 559 号，2009 年 10 月 1 日起施行）； 广东云浮工业园区（含云浮高新技术产业开发区）规划环境影响跟踪评价报告书 7 （17）中华人民共和国水污染防治法实施细则（2000 年 3 月 20 日施行） ； （18）建设项目环境影响评价分类管理名录（国家环境保护部令2017第 44 号）； （19） 关于修改 建设项目环境影响评价分类管理名录 部分内容的决定（生态环境
18、部令2018第 1 号）； （20）环境保护公众参与办法（2015 年 9 月 1 日起施行）； （21）环境影响评价公众参与办法（2019 年 1 月 1 日起施行）； （22）关于发布配套文件的公告（生态环境部公告 2018 年第 48 号）； （23） 饮用水水源保护区污染防治管理规定 （2010 年 12 月 22 日修正） ； （24）基本农田保护条例（中华人民共和国国务院令第 257 号，1998年 12 月）； （25）产业结构调整指导目录（2011 年本，2013 年修改，2016 年第 36号令修订）； （26）外商投资产业指导目录（2017 年修订）； （27）外商投资准入
19、特别管理措施（负面清单）（2018 年版）； （28）中华人民共和国突发事件应对法（2007 年 11 月 1 日施行）； （29）突发环境事件应急管理办法（2015 年 6 月 5 日起施行）； （30）国家突发环境事件应急预案（国办函2014119 号）； （31）关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知（环发201277 号）； （32）关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知（环发201298 号）； （33） 工业项目建设用地控制指标 （国土部（2008）24 号，2008 年）； （34）关于发布实施和禁止用地项目目录（2012 年本）的通知（国土资发201298 号
20、）； （35） 关于规划环境影响评价加强空间管制、总量管控和环境准入的指导意见（试行）（环办环评201614 号）； 广东云浮工业园区（含云浮高新技术产业开发区）规划环境影响跟踪评价报告书 8 （36） 关于加强规划环境影响评价与建设项目环境影响评价联动工作的意见（环发2015178 号）； （37）关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知（环环评2016150 号，2016.10.26）； （38）关于开展产业园区规划环境影响评价清单式管理试点工作的通知（环办环评201661 号）； （39）全国生态保护“十三五”规划纲要（环生态2016151 号）； （40） 国务院关于印发“十
21、三五”生态环境保护规划的通知 （国发201665 号）； （41）“十三五”节能减排综合工作方案； （42）中共中央国务院关于加快推进生态文明建设的意见（国务院，2015.4.25）； （43）关于开展规划环境影响评价会商的指导意见 （试行） （环发2015179号）； （44）危险化学品安全管理条例（2013 年 12 月 7 日修订）； （45）关于加强建设项目环境影响评价事中事后监管的实施意见（环环评201811 号）； （46）固定污染源排污许可分类管理名录（2017 年版）(环保部令第 45号)； （47） 国务院办公厅关于印发 控制污染物排放许可制实施方案 的通知(国办发20168
22、1 号)； （48）关于印发排污许可证管理暂行规定的通知(环水体2016186号)； （49）排污许可管理办法（试行）（2018 年 1 月 10 日起实施）； （50）国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知（国发201337 号 ）； （51）国务院关于印发水污染防治行动计划的通知（国发201517号）； （52）国务院关于印发土壤污染防治行动计划的通知（国发201631号）； 广东云浮工业园区（含云浮高新技术产业开发区）规划环境影响跟踪评价报告书 9 （53） 关于落实大气污染防治行动计划严格环境影响评价准入的通知 （环办201430 号）； （54）关于落实实施区域差别化环境准入的指导
23、意见（环环评2016190 号）； （55） 关于印发建设项目主要污染物排放总量指标审核及管理暂行办法的通知（环发2014197 号）； （56）加强资源环境生态红线管控的指导意见，发改环资20161162 号（9 部委联合发布）； （57）关于建立资源环境承载能力监测预警长效机制的若干意见（中共中央办公厅国务院办公厅印发厅字201725 号）； （58）关于划定并严守生态保护红线的若干意见（厅字20172 号）中共中央办公厅国务院办公厅印发； （59） 自然生态空间用途管制办法（试行） （国土资发201733 号，2017年 3 月 24 日）； （60） “十三五”挥发性有机物污染防治工作
24、方案 （环大气2017121 号 ）； （61） 国务院关于印发 打赢蓝天保卫战三年行动计划 的通知(国 发201822 号，2018 年 6 月 27 日发布)； （62）危险废物污染防治技术政策（环发2001199 号）； （63）关于发布（GB18599-2001）等 3 项国家污染物控制标准修改单的公告（环境保护部公告 2013 年第 36 号）。 1.2.2 地方法规、规章及规范性文件地方法规、规章及规范性文件 （1）广东省环境保护条例（2018 年 11 月 29 日修订）； （2）广东省环境保护规划纲要（2006-2020 年）（粤环函2006909号）； （3）关于进一步加强环
25、境保护工作的决定（广东省人民政府，粤府200271 号）； （4）广东省环境保护“十三五”规划； 广东云浮工业园区（含云浮高新技术产业开发区）规划环境影响跟踪评价报告书 10 （5）广东省人民政府关于印发广东省主体功能区规划的通知 粤府 2012120 号； （6）广东省企业投资项目准入负面清单（2015 年本）； （7） 广东省人民政府关于印发广东省企业投资项目实行清单管理意见 （试行）的通知（粤府201526 号）； （8）广东省主体功能区产业准入负面清单 （2018 年本） （粤发改规 201812 号）； （9）广东省禁止开发区产业发展指导意见（2018 年本）； （10）广东省生态发
26、展区产业发展指导意见（2018 年本）； （11）广东省优化开发区产业发展指导意见（2018 年本）； （12）广东省重点开发区产业发展指导意见（2018 年本）； （13） 广东省产业结构调整指导目录 （2007 年本） （粤发改产业 2008334 号）； （14）广东省固体废物污染环境防治条例（2012 年 7 月 26 日修正）； （15）广东省资源综合利用管理办法（2003 年 11 月）； （16）广东省基本农田保护区管理条例（2014 年修正）； （17）广东省实施办法（2015 年 1 月 1 日起施行）； （18）广东省实施办法（2010年 7 月 23 日修订）； （19）
27、 关于同意广东省地下水功能区划的复函 （粤办函2009459 号）； （20）广东省地下水保护与利用规划（粤水资源函2011377 号）； （21）关于印发的通知（粤环201114 号）； （22） 广东省人民政府关于印发部分市乡镇集中式饮用水源保护区划分方案的通知（粤府函20157 号） （23）广东省东江西江北江韩江流域水资源管理条例（2012 年 7 月第 2次修正）； （24）广东省饮用水源水质保护条例（2018 年 11 月 29 日修正）； 广东云浮工业园区（含云浮高新技术产业开发区）规划环境影响跟踪评价报告书 11 （25）广东省人民政府关于印发广东省打赢蓝天保卫战实施方案（20
28、182020 年）的通知（粤府2018128 号）； （26） 关于印发 重点流域水污染综合整治实施方案 的通知， 粤环 201134 号； （27）广东省挥发性有机物（VOCs）整治与减排工作方案（2018-2020年）（粤环发20186 号）； （28） 广东省人民政府关于印发广东省水污染防治行动计划实施方案的通知（粤府2015131 号）； （29）广东省环境保护厅关于固体废物污染防治三年行动计划 （20182020年）； （30） 关于印发广东省主体功能区划的配套环保政策的通知 （粤环20147号）； （31）广东省环境保护厅关于做好产业园环境保护整改工作的通知（粤环函2016995
29、号）； （32）广东省人民政府关于印发的通知（粤府201635 号）； （33） 广东省生态文明建设“十三五”规划 （粤府办2016140 号）； （34）广东省节能减排“十三五”规划； （35） 广东省发展改革委关于印推进我工业园区和产集聚中供热意见的通知（粤发改能 2013661 号）； （36）广东省建设项目环境保护管理条例（2012 年 7 月 26 日广东省第十一届人民代表大会常务委员会第三十五次会议第四次修订）； （37）广东省环境保护厅关于农村环境保护“十三五”的规划（粤环发 20171 号）； （38）广东省环境保护厅关于广东省重金属污染综合防治“十三五”规划(粤环发20172
30、 号)； （39） 广东省人民政府办公厅关于印发广东省控制污染物排放许可制实施计划的通知（粤府办201729 号）； 广东云浮工业园区（含云浮高新技术产业开发区）规划环境影响跟踪评价报告书 12 （40）广东省环境保护厅关于实施国家排污许可制有关事项的公告（粤环发20187 号）； （41）广东省打好污染防治攻坚战三年行动计划（2018-2020）； （42） 广东省人民政府关于印发广东省土壤污染防治行动计划实施方案的通知（粤府2016145 号）； （43）广东省环境保护厅关于印发的通知（粤环201728 号）； （44）关于转发环境保护部建设项目主要污染物排放总量指标审核及管理暂行办法的通
31、知（粤环201545 号）； （45）关于云浮市生活饮用水地表水源保护区划分方案的批复（粤府函1998416 号）； （46）云浮市环境保护规划（2016-2030 年）； （47）云浮市石材加工行业环境污染防治技术指南（2018.1） （48）云浮市石材加工行业环境污染防治管理办法（2018.1） 1.2.3 环环境影响评价技术规范境影响评价技术规范 （1）规划环境影响评价技术导则总纲（HJ 130-2014）； （2）开发区区域环境影响评价技术导则（HJ/T131-2003）； （3）环境影响评价技术导则大气环境（HJ2.2-2018）； （4）环境影响评价技术导则地表水环境（HJ2.3-
32、2018）； （5）环境影响评价技术导则地下水环境（HJ610-2016） （6）环境影响评价技术导则声环境（HJ2.4-2009）； （7）环境影响评价技术导则生态影响（HJ 19-2011）； （8）环境影响评价技术导则土壤环境（试行）（HJ964-2018）； （9）建设项目环境风险评价技术导则（HJ169-2018）； （10）声环境功能区划分技术规范（GB/T 15190-2014）； （11）地表水和污水监测技术规范（HJ/T91-2002）； （12）水污染物排放总量监测技术规范（HJ/T92-2002）； （13）广东省用水定额（DB44T1461-2014）； 广东云浮工业园
33、区（含云浮高新技术产业开发区）规划环境影响跟踪评价报告书 13 （14）全国地下水污染防治规划（2011-2020 年）； （15）大气污染物无组织排放监测技术导则（HJ/T55-2000）； （16）挥发性有机物（总 VOCs）污染防治技术政策（环保部公告 2013年第 31 号）； （17）高污染燃料目录（2017 年）； （18）危险化学品目录（2015 版）； （19）国家危险废物名录(2016 版)； （20）危险废物转移联单管理办法，国家环境保护总局令第 5 号； （21）建设项目危险废物环境影响评价指南（环境保护部公告 2017 年第 43 号）； （22）国家生态工业示范园区标
34、准（HJ 274-2015）； （23） 规划环境影响跟踪评价技术指南 （试行） （生态环境部， 2019.3） 。 1.2.4 其他其他 （1）环境影响评价工作的委托书； （2）广东云浮工业园区（云浮市初城民营科技园）环境影响报告书，珠江水资源保护科学研究所； （3）关于广东云浮工业园区（云浮市初城民营科技园）环境影响报告书的审查意见（粤环审2008482 号）； （4）广东省环境保护厅关于对云浮高新技术产业开发区认定为国家级高新技术产业开发区意见的函（粤环商2018817 号）。 1.3 评价目的评价目的 （1）分析工业园现有企业分布、污染防治措施等方面与规划环评及批复、企业环评及批复的落
35、实情况和区域环保政策要求的符合情况， 分析工业园环保方面存在的问题，提出需要完善的环境保护措施与对策。 （2）通过对工业园规划实施现状的调查，掌握工业园的现状开发规模、主导产业变化情况、环境质量和环保基础设施建设和运营情况，分析区域环境资源和环境容量的变化情况。 广东云浮工业园区（含云浮高新技术产业开发区）规划环境影响跟踪评价报告书 14 （3）分析工业园规划与上位规划、同层规划的相符性，分析现状拟布局企业与总体规划的相符性。 （4）通过分析“规划环评”环境影响预测结果与现状监测吻合度，研究区域资源利用约束条件和区域资源环境承载力， 分析工业园规划所依托环境资源的环境容量变化情况，评估规划采取
36、的预防或者减缓措施的有效性，分析规划实施过程的制约因素。 （5）通过调查区域水环境污染源、污水收集情况，从区域环境变化、资源禀赋、环境容量等方面，分析研究工业园发展建设过程的可行性、环境合理性。 （6）坚持污染预防的原则，根据产业政策、循环经济、可持续发展、清洁生产、达标排放、总量控制、资源和环境承载力等要求，论证分析工业园功能布局、环境功能、人口规模、土地利用的合理性。 （7）通过规划实施现状产生的环境影响，对规划已实施部分产生的环境问题提出解决方案， 对规划后续实施内容提出优化调整建议和减缓环境影响的环保对策和措施。补充说明工业园“三线一单”管控要求，以促进“工业园”区的可持续发展。 1.
37、4 评价重点评价重点 本次环境影响跟踪评价重点如下： （1）工业园“总体规划”实施情况调查，对比规划在实施过程中的变化情况、变化原因，分析“规划环评”和“规划环评审查意见”要求的落实情况及其合理性、有效性。 （2）通过对跟踪评价范围内已建、在建和拟建企业进行调查，调查产业定位发展趋势，调查重点污染源废气、废水、噪声污染治理设施运行情况；对跟踪评价区域环境容量及污染物总量控制使用情况进行分析； （3） 根据区域环境质量现状及变化趋势、 资源环境承载力变化情况， 对 “总体规划”实施至今实际产生的环境影响与“规划环评”预测结果进行比较分析，说明规划继续实施的制约因素； （4）针对存在问题和制约因素
38、，提出规划后续实施内容的环境影响减缓措施和规划调整建议，明确“三线一单”管控要求。 广东云浮工业园区（含云浮高新技术产业开发区）规划环境影响跟踪评价报告书 15 1.5 评价范围评价范围 广东云浮工业园区建设区域是围绕着关于广东云浮工业园区（云浮市初城民营科技园）环境影响报告书的审查意见 （粤环审2008482 号）同意的 750ha范围进行，故本次跟踪评价的范围为“750ha 范围”，评价范围见图 1.5-1 所示。 对照广东云浮工业园区（云浮市初城民营科技园）环境影响报告书（即“规划环评”）的相关内容，结合工业园开发建设进度，并综合考虑最新环保政策文件的有关要求而确定，工业园评价范围见表
39、1.5-1。 表表 1.5-1 项目评价范围一览表项目评价范围一览表 评价内容 评价范围 规划环评 跟踪评价 环境影响要素 空气环境 广东云浮工业园区建设用地的范围及其边界外缘 3km 范围内。 广东云浮工业园区建设用地的范围及其边界外缘 3km 范围内。 地表水 工业区污水处理厂排放口所在的南山河河段上游 1000m 断面至下游 19.6km （南山河汇入西江处）水域； 安塘河全河段至新兴江汇入口。 河口污水处理厂排放口所在的南山河河段上游 1000m 断面至下游19.6km（南山河汇入西江处）水域； 安塘河全河段至新兴江汇入口。 地下水 / 园区 750ha 范围及其可能影响区域 声环境
40、工业园区占地范围向外延伸 100m。 以园区规划范围及其边界外延200m区域 土壤 / 园区 750ha 范围 水环境底泥 / 南山河、新兴江评价河段 生态环境 工业园区占地范围向外延伸 500m 园区的陆生生态评价范围为园区规划用地和周边 500m 范围， 水生生态评价范围与水环境评价范围一致 风险评价 / 园区及各边界外延 3km 范围 图 1.5-1 本园区环境影响评价范围图 1.6 评价因子评价因子 评价因子分环境现状评价因子和总量控制因子。 根据对工业园范围内现状企业的调查筛选情况，本次评价确定大气环境、地表水、地下水、噪声、土壤、底泥的评价因子见表 1.4-2、表 1.4-3。 广
41、东云浮工业园区（含云浮高新技术产业开发区）规划环境影响跟踪评价报告书 16 表表 1.6-1 现状评价因子现状评价因子 序号 环境要素 现状评价因子 规划环评 跟踪评价 1 环境空气 SO2、NO2、TSP、PM10 SO2、NO2、TSP、PM10、TVOC 2 地表水 SS、CODCr、BOD5、氨氮、动植物油、 LAS、大肠菌群数 水温、pH值、溶解氧、化学需氧量、五日生化需氧量、悬浮物、氨氮、总磷、挥发酚、石油类 3 声环境 等效连续A声级Leq(dB(A) 等效连续A声级Leq(dB(A) 4 固体废物 工业固废、危险固废、生活固废的综合利用及处置状况 工业固废、危险固废、生活固废的
42、综合利用及处置状况 5 土壤 pH、铜、铅、锌、镉、镍、铬、砷、汞 pH、铜、铅、锌、镉、镍、铬、砷、汞 6 河流底质 铜、铅、锌、镉、有机质、总汞 / 7 生态环境 土地利用现状、植被群落类型、水生生态 土地利用现状、植被群落类型、水生生态 表表 1.6-2 总量控制因子总量控制因子 环境要素 总量控制因子 规划环评 跟踪评价 大气 TSP SO2、氮氧化物、TSP、VOCs 地表水 化学需氧量 化学需氧量、氨氮 1.7 区域环境功能区划及执行标准区域环境功能区划及执行标准 1.7.1 地表水环境功能区及执行标准地表水环境功能区及执行标准 1）地表水功能区划及质量标准 原规划环评中规划建设的
43、园区配套污水处理厂（设计规模 20000t/d），目前已建成其中的一期工程（处理规模 10000t/d）。根据建设单位提供资料，目前园区内生活污水收集率为 78%。 园 区 企业员工生活污水一部分经市政污水管网收集（收集率 78%）后汇入河口污水处理厂处理，一部分经化粪池处理达农田灌溉水质标准（GB5084-2005）中旱作标准后，用作周边山体的灌溉用水。村落内生活污水经化粪池处理后直接排放。 广东云浮工业园区目前的污水部分经工业园区内的马岗支流排入南山河， 部分经安塘河经小河排入新兴江。规划远期全部经污水处理厂处理后排入南山河。 广东云浮工业园区（含云浮高新技术产业开发区）规划环境影响跟踪评
44、价报告书 17 根据广东省地表水环境功能区划（粤环201114 号）和关于云浮市生活饮用水地表水源保护区划分方案的批复（粤府函1998416 号），云浮市南山河目前主要水体功能为农业用水，云浮禾枪顶至市自来水公司吸水点下游 500米段水质保护目标为 II 类， 执行地表水 II 类标准。 市自来水公司吸水点下游 500米至云浮绛水段水质保护目标为类，执行地表水类标准。新兴江、小河主要水体功能为综合性用水， 属于类水功能区， 水质保护目标执行 GB3838-2002 中的类标准。马岗支流为南山河的一级支流，安塘河为小河的一级支流，两条河目前尚未纳入广东省地表水环境功能区划（粤环201114 号）
45、的内容中，但水质良好。参照 08 年环评报告的相关内容，水环境保护目标也按照地表水类标准执行。 南山河在云浮禾枪顶至市自来水公司吸水点下游 500 米段执行 地表水环境质量标准（GB3838-2002）II 类标准；南山河在云浮市自来水公司吸水点下游500 米至云浮绛水段和新兴江、小河、马岗支流、安塘河均执行地表水环境质量标准 （GB3838-2002） 类标准， SS 采用 地表水资源质量标准 （SL63-94）中三级质量标准值。详见表 1.7-1。 表表 1.7-1 地表水资源质量标准 （地表水资源质量标准 （SL63-94） 主要 功能 水系 河流 起点 终点 长度 km 水质 目标 依
46、据 工农业 西江 南山河 云浮禾枪顶 云浮 绛水 46 III 广东省地表水环境功能区划（粤环201114 号） 综合 西江 新兴江 恩平天露山 云浮 高要界 90 III 综合 西江 小河 云浮南盛大山脚 云浮腰古 盛头村 43 III 广东省西江流域水质保护规划 2）排放标准 河口污水处理厂尾水排放执行城镇污水处理厂污染物排放标准（GB18918-2002）一级 B 类标准和广东省地方排放标准水污染物排放限值（DB44/26-2001）第二时段一级标准（城镇二级污水处理厂）中较严格的标准。 亿业印花厂有限公司生产废水排放执行纺织染整工业水污染物排放标准GB 4287-2012表 2 中新建
47、企业水污染物直接排放限值。 广东云浮工业园区（含云浮高新技术产业开发区）规划环境影响跟踪评价报告书 18 1.7.2 地下水环境功能区划及执行标准地下水环境功能区划及执行标准 1、地下水功能区划 根据关于同意广东省地下水功能区划的复函（粤办函2009459 号），本项目所在区域为西江云浮云安地下水水源涵养区， 地下水功能区保护目标为维持较高的地下水水位， 地下水目标水质类别为类。 地下水功能区划见图 1.7-1。 2、质量标准 地下水环境质量执行地下水环境质量标准 （GB/T14848-93）类标准。 表表 1.7-2 地下水质量标准地下水质量标准（GB/T14848-2017） 单位：单位：
48、mg/L ，pH、粪大肠菌群除外、粪大肠菌群除外 序号序号 项目项目 地下水质量标准（地下水质量标准（GB/T14848-2017） 类类 1 pH（无量纲） 6.58.5 2 氨氮 0.5 3 硝酸盐 20.0 4 亚硝酸盐 1.0 5 挥发性酚类 0.002 6 总硬度 450 6 溶解性总固体 1000 7 高锰酸钾指数 3.0 8 硫酸盐 250 9 氯化物 250 10 总大肠菌群（个/L） 3.0 11 氰化物 0.05 12 氟化物 0.05 13 六价铬 0.002 14 砷 0.01 15 铁 0.3 16 锰 0.1 17 铅 0.01 18 镉 0.005 19 汞 0.
49、001 20 石油类 0.05 备注： 地下水水质标准 （GB/T14848-2017）无石油类标准，故石油类执行标准参照地表水环境质量标准 （GB3838-2002）标准。 广东云浮工业园区（含云浮高新技术产业开发区）规划环境影响跟踪评价报告书 19 1.7.3 大气环境功能区划及执行标准大气环境功能区划及执行标准 1、环境空气质量功能区划 根据云浮市环境保护局、云浮市技术监督局联合颁布的文件关于公布实施的通知（云环199739 号），云浮市环境空气质量功能区划分为一类区和二类区，一类区指自然保护区、风景名胜区和其它需要特殊保护的地区；二类区指城镇规划中确定的居民区、商业交通居民混合区、文化
50、区、一般工业区和农村地区。按照上述划分条件，本工业园区属于二类区。 2、质量标准 区域环境空气质量评价采用环境空气质量标准（GB3095-2012）二级标准。其中，TVOC 参照室内空气质量标准（GB/T18883-2002）中的“8 小时均值”浓度限值。 3、排放标准 工业粉尘排放执行广东省地方标准 大气污染物排放限值（DB44/27-2001）中的二级标准； VOCs 参照执行广东省地方标准家具制造行业挥发性有机化合物排放标准（DB44/8142010）第 II 时段相关排放限值； 园区新建、改建、扩建锅炉废气执行锅炉大气污染物排放标准（GB13271-2014）表 2 新建燃油、燃气锅炉
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