案例：社会组织崭露头角 协同共治美好家园.docx

1、案例：社会组织崭露头角 协同共治美好家园 【引 言】社区是社会的基本细胞，是政府和民众沟通的桥梁，社区的和谐是和谐社会的重要组成部分。社区自治是社区居民在社区内实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，实现社区居民自我管理、自我教育、自我服务，按照社区居民“自己管理自己的事情“ 、“大家的事情大家办 “的原则，通过民主协商的方式，及时化解社会矛盾、推动基层民主建设，从而畅通民意表达渠道，使社区不和谐因素及时得到解决，促成和谐社会的构建。【案例正文】1、背景介绍江南新家园社区是一个拆迁小区，由于社区地域范围较广、人口结构复杂以及外部社会支持力量薄弱。在 2014 年原先的物业公司撤离后，面对小

2、区卫生无人打扫、偷盗事件频发、邻里间喋喋不休，互不相让，社区居委会考虑再三，“逼”出了一条自治之路，紧接着召开业主代表大会，商议实行“居民自治” ，这个提议赢得了业主的一致同意。这几年在实行自治以来，我社区结合实际情况，按照“以德治春风化雨、以自治消除矛盾、以法治定纷止争”的工作目标，不断探索居民自治新路径，统筹兼顾、注重结合，全面推进法治、德治、自治“三治合一”的社会治理方式，畅通民意表达渠道、及时化解了基层社会矛盾、推动了基层民主建设，为建成幸福和谐美好的社区家园创造了必要条件。2、面临的现实困境1、拆迁农民有偿消费意识低。拆迁安置小区绝大部分住户心中暂时还没有物业管理的概念，对于缴纳物业

3、管理费抵触情绪很大。2、拆迁小区管理难度大。拆迁安置小区作为失地农民安置的一个主要载体，但是部分失地农民的观念、文明程度尚未达到一定高度，小区内开设小作坊、房前屋后违章搭建、公共场所养鸡养鸭等不和谐因素时有发生。3、政府各职能部门难协调。一个小区的物业管理从某种程度上讲，它在这个小区内行使着政府公共管理的职能，它的社会性很强，牵涉到方方面面，如治安、工商、环保、环卫、城管等等。但从法律意义上讲，遇到问题的时候它没有相应执法权，只能借助于各行政执法部门进行临时协调支持。4、人员结构复杂存在安全隐患。拆迁小区人员结构复杂，存在老人多，困难户多，新居民多等情况，小区内外来人口的占比达到对半开，存在各

4、类安全和治安隐患。3、自治案例分析过程 去年，江南新家园社区居委会收到了一封联名建议信，上面写着“要求在阳台下、楼道口安装石板凳” ，这是一封有着 42 位居民联名签署的建议信。其实在收到信之前，业委会也一直在考虑这个问题，阳台下乱搭建也是社区中一道不和谐的风景线。针对上述情况，居委会认真考虑居民反映的情况，反复思考如何解决这个没能彻底解决的“老大难” 问题，积极寻求一个有效的解决方案。为此业主委员会在收到该信后立即召集业主代表开展讨论大会。就在收到信的第二天晚上，一场激烈的自治商讨会在江南新家园二楼会议室举行，有业主表示统一安装石板凳或是塑料凳其实是治标不治本，这些不和谐的音符商品小区是绝对

5、看不到的；也有业主表示拆迁安置房怎能与商品房比较，收取的物业费就天壤之别了，再说农民转居民也是要有一个相对漫长的过程，统一安装总比五花八门、奇形怪状来得和谐。大家都很激动，纷纷提出自己的看法和建议，为的都是改善自己生活的周边环境和提高生活质量。一个晚上的讨论最终没有定下结论。于是，居委会、业委会两套班子共同努力，开始着手解决该事宜，居民代表们也自发地行动起来，为新家园的整治尽自己的一份力。业委会代表肖雪根说，他们决定成立居民自治服务网络，安排网格组长上门走访居民户，听取百姓的心声，以赞成和反对两种票数的多少来决定是否该进行下去。经过一个星期的上门投票，最终以投赞成票的获胜，在上门投票过程中还收

6、获不少居民的宝贵意见，他们都一一记录下来及时反馈给业委会。现在，新家园能晒到太阳的阳台下，都出现了一排蓝色的塑料凳，可谓是方便居民休息同时也不失雅观。4、案例启示 1、建立有效的居民沟通表达机制社区工作面临着许多新的矛盾、新的挑战，尤其是在社区物业自治之后，更要充分发挥社区居民自治的作用，多角度多方位地听取不同的意见表达，形成和谐的沟通与交流机制。2、协调各方关系，寻求利益最大化的解决途径社区内的居住人员比较混杂，不同群体的利益很难兼顾，社区居民对社区的归属感和认同感不够，仅为一点小事就互不相让，这时更需要倾听各方的声音，均衡各方的利益，寻求一条大家都能够接受的利益最大化的解决方法。 3、调动

7、广大居民积极性，建设和谐社区社区居民是社区的主体，和谐社区的建设因之于居民、依靠于居民，社区作为社会的细胞，是政府沟通基层社会的中介和桥梁。5、总结展望经过近 4 年来的实践证明，社区物业实行自治管理，这是一条既艰辛又成功的坎坷之路。“三治”建设对当前加强社会治理具有重大意义，也在提升基层社会服务管理、维护良好社会秩序、促进社会和谐稳定、保障经济社会发展等方面发挥了重要作用。接下来我们社区将积极探索创新。通过搭建线上自治平台，激发群众自治活力，真正做到自下而上的楼道自治，为新家园的楼道自治工作点亮新思路，开启新篇章。另外还将进一步树立“自治志愿服务”理念，健全居民骨干示范引领、社会组织协同推进、居民群众广泛参与的联户巡防志愿服务格局。通过多渠道、多方式地吸收各行各业的居民骨干，变志愿服务“蜻蜓点水”为“润物无声”，为创建七星平安社区齐努力，为治安防范补其短板，坚持整治工作的长效性，组织发动群众积极参与三治建设，逐步形成和谐美丽的社区自治体系新格局。