1、李哲民县长在庆祝教师节大会上的讲话老师们、先生们、朋友们：今天，我们隆重集会，热烈庆祝 20XX 年第十九个教师节的到来，在此，我代表县委、县政府向全县工作在教育战线的广大干部职工表示节日的祝贺！对在三尺讲台辛勤耕耘、无私奉献的教育工作者表示衷心的感谢和诚挚的敬意！刚才，文咏同志宣读了县委、县政府对 20XX 年中高考先进单位和个人进行表彰奖励的决定，3 个乡镇、14 所学校、75 名教师受到了表彰和奖励，教师代表做了典型发言，这些成绩和荣誉的取得，是全县上下共同努力的结果，特别是在座的全体教师无私奉献、拼搏进取、开拓创新的结果，在这里，我再次代表县委、县政府向中高考取得优异成绩的乡镇、学校和
2、教师表示热烈的祝贺！下面，就我县的教育工作，我讲几点意见：一、发扬成绩，再接再厉，努力攀登新的高峰今年是我来故城工作的第一年，来故城前，我就听说故城高中教育成绩不错，但也有“高中强，初中弱，小学问题一大摞”的说法，现在看来，第二种说法不全面，今年的中高成绩，体现了教育事业龙头带动、整体推进、你追我赶、万马奔腾的发展态势。一是高考成绩亮点不断。我县的高考成绩，今年已是连续第八年名列全市前茅。这八年中，作为全县教育龙头的郑口中学，年年有新亮点，岁岁有新突破，九九年考出过全省的理科状元、榜眼，20XX 年学校物理、数学综合成绩位列全市第一，20XX 年本科上线超千人大关，今年考出了全市理科状元，几乎
3、每年都有考生升入清华、北大之类的全国名校，为故城争了光，添了彩，大大鼓舞了故城人的士气。特别是今年的高考成绩，是在抗击非典的非常时期，在各重点中学间生源竞争激烈、近几年教师外流的情况下取得的，就显得尤为难能可贵，这也说明我们的成绩是靠超常的付出取得的，说明我们的教师队伍是经得住考验、甘于奉献的。二是中考成绩稳步提升。中考成绩的好坏可以说是初中、小学教学质量高低的晴雨表。今年我县中考成绩摆脱了徘徊不前的局面，不管是单科平均分、综合平均分，还是重点高中公助生录取分数线，在全市的排名都有大幅度地提升，总体水平有新的飞跃，值得一提的是，建国中学等边远学校的综合成绩，由去年的全县倒数一跃成为全县前几名，
4、说明了全县的广大教育工作者，正在认真实践“振奋精神，负重奋进，艰苦奋斗，励精图治”的故城精神，为全县基础教育的发展和提高负出了很多的心血和汗水。今年中、高考的成绩和工作的经验，会后我们还要认真细致地总结，以推动我县教育的进一步发展。在讲成绩的同时，我们还必须清醒地看到，我县教育的总体水平还不高，虽然涌现出了一些优秀学校，但还存在着一些突出困难和问题：基础教育整体水平不高，办学条件急待改善；城乡教育发展不够平衡，有“头重脚轻根底浅”的现象，县城教师拥挤，乡下教师缺少，越是县边越是教育质量明显偏差，个别人拿着工资不上课，还私自雇佣代课教员；实施素质教育尚未取得突破性进展；个别初中学校学生辍学率较高
5、；农村中小学师资水平偏低。特别是教师工资已经纳入县财政统一发放，教师后顾之忧得到解决，教师待遇得到进一步提高，社会各界对教师的要求、对教育教学质量的要求也随之提高。大家要知道，全县财力不很富裕，仅教师人员总数已达到 6000 人，工资占到了将近 6000 万元，而全县财政收入 100 元，就得拿出 62 元钱发放教师工资。教育从一个角度讲是社会的再创造，而从另一个角度讲都是有投入没有经济的产出，回报周期长。因此，在座的各位必须居安思危，树立忧患意识，认清形势，戒骄戒躁，发扬成绩，克服不足，再创辉煌。二、加快高中建设，提高高中办学水平按照市委、市政府的安排部署，我县 20XX 年要在县城普及高中
6、阶段教育，20XX 年全县普及高中阶段教育。我们要意识到“普九”后，教育事业的发展必然转移到普及高中阶段教育和加强学前教育上来。今后，我县高中教育工作重点是：一手抓普及，一手抓提高。1、普及要加大力度。今年，我县共有初中毕业生 6294人，而升入郑口中学、高级中学、职教中心的学生才 20XX多人，还有相当一部分学生不能升入高中学习。在当前县财政府相当紧张的情况下，如何发展和普及高中教育，如何满足广大学生升入高中就读的需求，成为摆在我们面前的一个重大课题。我县扩大高中办学规模，要做好扩容与新建两篇文章。扩容就是改造现有的高中学校，对有发展空间的郑口中学和职教中心进行扩建，增设校舍和教学仪器设施，
7、使其招生数增加 20%至 30%；新建就是借鉴聚龙中学建设模式，新增入学人数 2100 人，教文体局作为县级教育行政部门要加快探索多渠道、多形式加快高中阶段教育发展的途径，激发高中教育的活力。深入抓好普通高中办学体制和办学模式改革，不断完善普通高中教育功能，鼓励和引导各种社会力量举办高中阶段教育。这样到 20XX 年，我县高中教育普及率可达 80%以上，基本满足全县人民对高中阶段教育的需要。2、教学质量要有新的提高。当前，我县的高中教育一方面要更新教育观念和教学模式，在教育教学质量上再上新台阶，这方面需要战斗在中学一线的校长、教研人员、任课教师共同学习、思考、探索和创新；一方面要正视与先进县市
8、、学校的差距，找出制约我县高中教学质量提高的诸多因素，研究问题，制定改进措施；再一方面，要选准发展提高的切入点，高考成绩每年都有新的亮点，不要“年年岁岁花相似”，只要“岁岁年年花不同”，每年都有新的发展和提高，给人以耳目一新的感觉。三、深刻认识基础教育的重要性，促进基础教育的健康发展优先发展基础教育，是党中央、国务院针对新世纪国内经济发展和日趋激烈的国际竞争的形势，所作出的重大战略决策。我县基础教育的水平，总体上来说不高，落实好中央决策，促进我县基础教育的快速健康发展，就要坚定不移的做好三项工作：创造基础教育适宜的发展环境。1、县乡两级政府要尽最大努力保证全县的教育投入，保证教师工资发放，保证
9、办学条件的改善，解除广大教育干部的后顾之忧，为全县基础教育创造适宜的发展环境。比如：郑口中学的 33 名教师，职教中心的 54 名教师，聚龙中学的 68 名教师，20XX 横向调动的 56 名教师，从编制、工资发放上等给予解决。2、要充分调动社会上蕴藏着的巨大办学积极性，形成全社会共同尊师重教的良好氛围。教育、公、检、法、工商、税务、环保等部门要形成合力，维护师生合法权益，清除学校附近的各种不良因素，为学校创造一个良好的社会环境，凡是到学校寻衅闹事、欧打师生的违法案件，要依照法律，严肃处理。每个家庭都要积极配合学校教育，形成家庭、学校、社会共同育人的良好局面。促进初中教学质量的提高。今年，我县
10、初中的教学质量总体上讲有提高，但提高的幅度还不够，与冀州、深州、武邑等兄弟市县相比还存在着一定差距。逆水行舟，不进则退，提高我县初中教育教学质量已迫在眉睫。怎么提呢？四句话，“抓校长队伍以细化管理，抓教师队伍以规范教学，量化考核以明优劣，严明奖惩以促提高”，我的理解，校长可以实行竞争上岗，教师可以实行上岗考试与考核考试相结合，优胜劣汰促提高。这项工作由教育部门牵头，人事财政部门配合，切切实实抓好落实。只有这样做，才能个个有任务，人人有压力，知难而进，知耻而后勇，从我做起，以身作则，从根本上调动各方面抓教学促提高的积极性和主动性。抓好小学办学条件的改造。我县小学教育基础相对薄弱，农村小学普遍存在
11、办学条件差、师资弱的现象，县城学校普遍存在班容量过大，学生上学难的问题，当前小学教育的发展问题，就是小学如何改造的问题。1、调整学校布局，优化教育资源。随着入学适龄儿童的减少，一些规模小的农村小学已失去了存在的必要。今后各乡镇要逐步按照以覆盖 5000 人口为半径，认真做好合校并点工作，合并后的学校向交通便利的公路沿线和乡镇所在地集中，撤并生源严重不足的学校，撤并危旧房较多且没有翻修、新建价值的学校，实行区域内强弱学校的联合办学，被撤并的学校以校舍为资本，并入强校，做到师资、校舍、设备的优化组合。2、加大危房改造力度。按照全县十五期间学校布局调整的规划，存在危房的保留学校，要加大危改力度。一是
12、使用好国家、省、市下拨的危房改造资金，提高资金的使用效益，加大工程建设进度，严格按照工程设计、施工、监理和验收的规定，认真实施危旧校舍的改造工程；二是乡镇政府、学校要积极筹措施资金，改造危旧校舍；三是积极摸索多渠道、多形式危改的途径，吸纳社会资金改造危旧校舍，争取用 3 至 5 年的时间，通过撤并、维修、新建、迁建等方式，初步完成农村小学危旧校舍的改造工作。3、优化师资配置。总的原则是按需配置，有序流动。一是超编学校的教师向缺编学校流动，满足农村学校日常教育教学活动的需要；二是城镇优秀教师支边任教，原单位保留工资和职位，2 至 3 年后返回原校；三是加强农村学校教师业务培训和考核，全县充分利用
13、好教师进修学校这个培训基地，有计划、有针对性地按照国家规定和上级要求进行培训，定期进行业务考核，不合格的必须离岗接受强化培训，培训合格后才能上岗。上岗后工作的分配方向首先是到缺少教师的边缘乡村任教，原则可定为 3 年轮换一次。四、深化教育改革，全面推进素质教育江泽民同志曾深刻指出，正确引导和帮助青少年健康成长，使他们在德、智、体、美等方面全面发展，是一个关系我国教育发展方向的重大问题。我们要进一步提高对新形势下全面贯彻党的教育方针的认识，把全面推进素质教育作为教育改革发展的根本任务，扎扎实实把素质教育推向深入。1、坚持以德治教。要认真落实公民道德建设实施纲要，切实加强对学生的思想政治教育、品德
14、教育、纪律教育、法制教育。坚决防止教育受到任何歪风邪气的侵蚀。2、摆正实施素质教育与提高教学质量的关系。素质教育的目的，就是为学生健康成长服务的，提高教学质量归根结底，也是为增加学生的知识量、提高学生的知识水平服务的，二者是统一的，相辅相承的，因此说，提高学生考试成绩和增强学生处理问题的能力，都是提高教育教学质量的目的所在，在教育教学活动中必须坚持“高分高能”和“各有所能”并重，坚决杜绝以分数高低论英雄和会点就不错、分数高低无大碍的思想，因材施教，因人施教。3、注重学生创新精神和实践能力的培养，着重培养学生思考问题、分析问题、解决问题的能力，切实减轻学生负担，为孩子创造宽松、愉快的学习环境，促
15、进学生健康成长，为学生终生发展奠定基础。4、走教育科学发展之路。当今世界，科学技术突飞猛进，培养现代化建设人才，教育必须走向现代化。时代要求我们必须深入研究学校实现现代化的基本策略。各学校要科学规划，分步推进，因地制宜，采用新的教学设备和教学手段，大力普及信息技术教育，以信息化带动教育现代化。十五期间，我县要建立教育信息交换平台，建设校园网，实施校校通工程，实现全县教育资源的优势共享。五、建立科学的管理机制，培养一支高素质的教师队伍教师是素质教育的具体组织者和实施者，努力建设一支高质量的中小学教师队伍，是全面推进素质教育、提高教育教学质量的关键所在。当前就要按照国办发 21 号文关于基础教育改
16、革与发展的决定的要求，积极推进教育人事制度的改革，打破铁饭碗、大锅饭的人事任用制度，建立奖励约束机制，使干事创业者真正得实惠，无所事事者无存身之地，能者上，庸者下，努力造就一支“政治坚定，思想过硬，知识渊博，品德高尚，精于教书，勤于育人”的教师队伍。1、核编定岗，提高教师待遇。我县现有教师近 6000人，虽然县财政每年要拿出三分之二的收入支付教师工资，但是只能保证吃饭而已，广大教师的工资待遇和福利待遇较周边市县还很低。究其原因，一是我县经济落后，可供支配的财政、税收数额少；二是教师队伍庞大，且成分复杂，除广大工作在教育教学一线的教师外，还不乏有在编不在岗、拿工资吃闲饭的人员，这些人挤占了宝贵教
17、育资金。因此，我们下大力提高经济水平的同时，要做好全县教师队伍的核编定岗工作，由教育、编办、人事、财政等部门负责，深入到学校，核实每位教师的身份和在岗情况，清退那些小病大养无病呻咽的人、领着工资做买卖赚钱的人、不到退休年龄无所事事的人，精编减员，提高工作效率，节省的资金全部用于提高广大教师的工资待遇和福利水平。2、改革校长、教师任用制度，提高干事创业创业的主 （七）绩效评价工作过程。 详述前期准备、非现场评价、现场评价、综合分析、评价报 告撰写等评价工作过程。 四、评价结论及分析 （一）综合评价结论及分析。 （二）非现场评价情况分析。 （三）现场评价评价情况分析。 （四）分市评价得分及结论。 五、项目主要绩效 六、项目存在的主要问题 七、意见建议 主要针对项目存在的问题，着眼于项目的总体目标，从项目 政策、预算管理、部门管理、项目管理等多个角度，提出加强和 改进管理的意见建议。 附：1.调查问卷及统计分析表 2.绩效评价得分表（包括非现场评价、现场评价及综合 评价）（参考格式见附表1） 3.问题清单（参考格式见附表2） 33.30% 15 回收期年 4.50 16 设备数量台（套） 78 17 年用电量千瓦时 1125698.61 18 年用水量立方米 4937.82 19 总能耗吨标准煤 138.77 20 节能率 23.92% 21 节能量吨标准煤 51.33 22
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