加强涉外法治教育引导.docx

1、HONGYU.MACRO加强涉外法治教育引导律师事务所、公证处、法律援助机构、司法鉴定机构、仲裁机构、人民调解委员会、基层法律服务所等法律服务机构设置布局合理、结构优化、有序发展。公共法律服务体系覆盖城乡、便捷高效、均等普惠、智能精准，实体、热线、网络三大平台资源整合、有效融合，服务供给能力和保障能力明显增强，规范化、标准化、信息化水平显著提升，人民群众感受到法律服务更加便捷、高效。一、 建成覆盖全业务全时空的法律服务网络推进公共法律服务实体平台有效覆盖。县级公共法律服务中心、乡镇公共法律服务工作站全面建成，管理体制机制健全完善，法律援助、法律咨询、法治宣传、人民调解等功能充分发挥，村（社区）

2、公共法律服务室与村（居）法律顾问工作有效衔接，实现全科服务和转介工作标准化。因地制宜、规范推进省级、市级公共法律服务中心建设。推动乡镇（街道）公共法律服务实体平台与司法所一体规划、一体建设、资源共享，逐步实现“站所合一”。推动在校园、军营、创业园区等设立公共法律服务工作点，创新服务模式，打造服务品牌，引导和鼓励社会力量提供法律咨询、法治宣传、信息查询、转介引导等服务。推动公共法律服务热线、网络平台优化升级。落实国务院统一部署，推动“12348”公共法律服务热线与“12345”政务服务热线归并整合，建立完善转接机制，优化座席设置，按照统一标准提供“724小时”服务。加强热线答问标准化知识库建设，

3、提高应答标准化、一致性，强化回访评价、数据归集和分析。加强法律服务网建设，持续推进“互联网+公共法律服务”，建立统一用户认证、统一服务流程、统一受理指派、业务协同办理、服务全程监督、质效科学评价、智能大数据分析研判的公共法律服务网络平台。提升用户体验，提高自助下单、智能文本客服、智能语音等智能化应用水平，提高在线咨询服务质量和效率。强化信息查询功能，提供及时、高效、权威的全面依法治国和司法行政法律法规规范性文件查询、法律服务机构人员数据信息查询、参照案例查询、司法行政和公共法律服务办事指引服务。完善法律服务网在线办事功能，实现“一网通办”。推进三大平台融合发展。完善三大平台管理体制，建立有效衔

4、接机制，提升三大平台服务资源整合利用效率，综合考虑服务需求类型、需求提交时段、服务人员专业能力等因素优化资源配置和管理。建立公共法律服务工单管理系统，健全完善“综合受理、统筹分配、分类处理”服务流程，实现服务需求信息在三大平台和法律服务机构有效流转。坚持网络统领，发挥信息技术优势，实现三大平台服务数据信息有效汇聚，强化数据分析结果运用。到2025年，公共法律服务三大平台全面覆盖、互联互通，“一端发起三台响应”的三台融合建设目标基本实现，平台作用充分发挥，人民群众的公共法律服务需求得到更好满足。推进“智慧法律服务”。大力发展公共法律服务领域科技创新支撑技术，推进智慧法律服务重点实验室建设，重点突

5、破精准普法宣传、法律援助智能保障、律师执业保障与执业监管、线上公证、社会矛盾纠纷排查与预警等关键技术，建立公民法律服务电子档案，探索区块链技术在公共法律服务领域的应用，提高法律服务智能化水平。完善法律职业资格管理系统和法律职业资格考试信息管理系统，试点建设非诉解纷联动平台。提高在线服务能力水平，逐步建立主动服务、精准服务机制，推进公共法律服务向移动服务、随身服务方向发展。优化法律服务机构布局。从提高法律服务的便利性出发，统筹考虑公共法律服务中心（站）和律师事务所、公证处、司法鉴定机构、仲裁机构、人民调解委员会等法律服务机构设置，优化空间布局。二、 加强涉外法治教育引导推进对外法治宣传，增进国际

6、社会对我国法律制度的理解、掌握和运用，推进有关外国企业和公民遵守我国法律规定。加强对在华外国人的法律政策宣传，引导在华外国人自觉遵守我国法律，通过提供多语种咨询服务等途径，引导在华外国人通过公共法律服务维护合法权益。引导企业、公民在走出去过程中更加自觉地遵守当地法律法规和风俗习惯，加强合规管理，提高法律风险防范意识，运用法治思维和法治方式维护自身合法权益。提升域外法律服务查明质效，推进社会机构参与共建世界主要国家法律法规库。三、 “十四五”时期主要目标建成覆盖全业务、全时空的法律服务网络。律师事务所、公证处、法律援助机构、司法鉴定机构、仲裁机构、人民调解委员会、基层法律服务所等法律服务机构设置

7、布局合理、结构优化、有序发展。公共法律服务体系覆盖城乡、便捷高效、均等普惠、智能精准，实体、热线、网络三大平台资源整合、有效融合，服务供给能力和保障能力明显增强，规范化、标准化、信息化水平显著提升，人民群众感受到法律服务更加便捷、高效。“八五”普法规划实施完成。公民法治素养和社会治理法治化水平显著提升，公民对法律法规的知晓度、法治精神的认同度、法治实践的参与度显著提高，全社会尊法学法守法用法的自觉性和主动性显著增强。多层次多领域依法治理深入推进，全社会办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境显著改善。全民普法制度完备、实施精准、评价科学、责任落实的工作体系基本形成。推动法律援助

8、法实施。建立健全法律援助机构，实现县级以上法律援助机构全覆盖，配齐配强法律援助机构工作人员，有效履行国家责任。落实国家基本公共服务标准，强化质量监管，完善配套制度，完善法律援助服务标准体系，建立健全评价指标体系。发挥律师在公共法律服务中的主力军作用。到2025年，全国执业律师达到75万名。律师行业服务经济社会发展、履行公共法律服务职能的体制机制进一步健全完善。律师调解、村（居）法律顾问工作进一步加强和规范，服务领域不断扩展，服务能力不断提升，服务质效不断增强。律师队伍社会责任感进一步增强，参与公益法律服务实现规范化、制度化、常态化。扩大公证服务供给。大力发展公证员队伍，到2025年达到2万名。

9、深化公证体制机制改革，增强事业体制公证机构活力和创新动力，规范推进合作制公证机构建设发展，稳妥扩大数量规模。坚持和强化公证的公益性，提升民生领域公证服务供给能力，均衡配置公证服务资源，调整公证机构执业区域，提高公证服务的均等化、可及性。增强公证工作能动性，充分发挥预防化解矛盾纠纷作用。增强司法鉴定质量和公信力。持续深化司法鉴定管理体制改革，完善准入退出机制，建立健全诚信等级评价体系，完善司法鉴定人职称评审制度。加强质量建设，创新认证认可、能力验证工作。加强事中事后监管，加大对违法违规行为的查处。加快信息化建设，实现全要素、全流程监管。推动司法鉴定行业转型升级，优化服务资源布局，建设一批高资质、

10、高水平司法鉴定机构。完善仲裁制度，提高仲裁国际化水平。推进仲裁法修改，加强配套制度建设，完善仲裁制度体系。加强和规范仲裁机构登记管理，推进仲裁机构内部治理结构改革。支持面向世界的国际商事仲裁中心建设，培育面向区域的国际商事仲裁中心，努力将我国打造成为国际商事仲裁新目的地。成立中国仲裁协会，建立健全行政指导与行业自律相结合的监督管理工作体制。深化构建大调解工作格局。进一步完善以人民调解为基础，人民调解、行政调解、行业性专业性调解、司法调解优势互补、有机衔接、协调联动的大调解工作格局。整合行业性专业性调解资源，在市县两级建立综合性、一站式矛盾纠纷调解中心。研究推动调解立法，建立健全人民调解、行政调

11、解、商事调解相关法律制度。加强调解协会建设，拓展协会职能作用。研发推广全国智能移动调解系统。四、 “十三五”时期开创了公共法律服务工作新局面党的十八届四中全会提出，建设完备的法律服务体系，推进覆盖城乡居民的公共法律服务体系建设，加强民生领域法律服务。加大全民普法工作力度，增强全民法治观念，完善公共法律服务体系，夯实依法治国群众基础。2019年6月，中办、国办印发关于加快推进公共法律服务体系建设的意见，明确提出建设现代公共法律服务体系的指导思想、基本原则、主要目标、重要举措和保障措施。法律援助法颁布出台，律师参与公益服务规范化、制度化水平不断提高，事业体制公证机构、合作制公证机构改革持续深化，司

12、法鉴定管理体制、登记范围、程序规定、标准体系不断健全完善，推动构建以人民调解为基础的大调解工作格局，积极推进仲裁制度改革、加强国际仲裁中心建设，建立实施国家统一法律职业资格考试制度，深化公共法律服务专业人员职称评审制度改革。山东、湖北等地出台公共法律服务地方专门立法。截至目前，我国律师事务所、公证处、司法鉴定机构、仲裁机构、人民调解委员会、基层法律服务机构等各类法律服务机构合计达到76.5万个，专业法律服务人员388.5万人。公共法律服务实体、热线、网络三大平台建设快速推进、深度融合，服务质量、效率不断提升。截至2020年底，建成公共法律服务中心（工作站、点）57万个，60多万个村（社区）配备法律顾问，公共法律服务热线设置2000多个座席，服务领域不断拓展，中国法律服务网、各省级法网全面建成，线上服务功能日趋完备。“十三五”期间，全国共办理法律援助案件640万件，司法鉴定业务1167万件，仲裁案件188万件，人民调解组织调解矛盾纠纷4482万件，50万余人取得法律职业资格。律师、公证行业年服务量均超过1100万件，基层法律服务工作者年办理各类法律事务80万件，公共法律服务在全面依法治国中的基础性、服务性、保障性作用有效发挥。资料参考：全国公共法律服务体系建设规划（2021-2025年）