1、 安徽金禾实业股份有限公司 5000 吨/年氯甲烷回收项目 环境影响报告书 （送审本）（送审本） 安徽安徽环合环保科技环合环保科技有限公司有限公司 二一九年九月二一九年九月 1 目录 1 概述概述 . 3 1.1 项目由来 . 3 1.2 项目特点 . 4 1.3 环境影响评价的工作过程 . 4 1.4 项目初筛分析 . 5 1.5 本项目主要关注的环境问题 . 14 1.6 环境影响报告书主要结论 . 14 2 总论总论 . 15 2.1 评价目的及指导思想 . 15 2.2 编制依据 . 15 2.3 评价重点 . 18 2.4 评价工作等级 . 19 2.5 评价范围 . 22 2.6
2、评价标准 . 23 2.7 环境影响因素识别及评价因子筛选 . 28 2.8 环境保护目标 . 29 3 厂区现有项目情况厂区现有项目情况 . 33 3.1 现有项目概况 . 33 3.2 厂内现有项目公用工程及辅助工程 . 33 3.3 厂现有项目污染物排放汇总 . 61 4 项目概况及工程分析项目概况及工程分析. 64 4.1 企业概况 . 64 4.2 拟建项目概况 . 64 4.3 拟建项目工艺过程分析 . 73 4.4 污染源产生及排放情况 . 73 4.5 污染物排放“三本账”分析 . 74 5 环境质量现状调查与评价环境质量现状调查与评价 . 77 5.1 区域自然环境概况 .
3、77 5.2 区域环境质量现状评价 . 84 6 环境影响预测与评价环境影响预测与评价 . 113 6.1 地表水环境影响分析 . 113 6.2 地下水环境影响分析 . 113 6.3 空气环境影响预测及评价 . 117 6.4 声环境影响预测分析 . 127 6.5 固体废物环境影响分析 . 129 6.6 土壤环境影响评价 . 131 2 7 环境环境风险评价风险评价 . 134 7.1 环境风险识别 . 134 7.2 风险评价 . 142 7.3 风险管理 . 148 7.4 应急预案 . 158 7.5 结论 . 159 8 污染防治对策污染防治对策 . 160 8.1 施工期污染
4、控制措施 . 160 8.2 运营期污染控制措施 . 161 9 环境经济损益分析环境经济损益分析 . 179 9.1 环保费用估算 . 179 9.2 主要环境经济损益指标分析 . 179 9.3 环境经济损益分析小结 . 180 10 环境管理与监控计划环境管理与监控计划 . 181 10.1 环境管理要求 . 181 10.2 污染物排放清单 . 184 10.3 环境监测计划 . 186 10.4 排污口规范化 . 187 10.5 项目“三同时”环保设施一览表 . 189 11 评价结论评价结论 . 190 11.1 项目概括 . 190 11.2 产业政策及规划的相符性 . 190
5、 1.3 工程分析结论 . 190 11.4 环境影响评价结论 . 191 11.5 污染防治对策及建议 . 192 11.6 总体结论 . 192 3 1 概述概述 1.1 项目由来项目由来 安徽金禾实业股份有限公司是一家主要从事精细化工产品和基础化工产品生产、研发和销售的国家高新技术企业，拥有 30 余项国家专利和一系列的非专利技术，在自主创新、专利技术方面，均处于国内领先地位。公司精细化工产品主要包括安赛蜜、 甲基麦芽酚、 乙基麦芽酚、 MCP； 基础化工产品主要包括液氨、硝酸、双氧水、硫酸、甲醛、三聚氰胺、季戊四醇、双乙烯酮、新戊二醇、医药中间体（吡啶盐酸盐、双乙甲酯、双乙乙酯）等。在
6、精细化工领域，目前，公司是全球最大的甲乙基麦芽酚和安赛蜜生产商。在基础化工领域，公司凭借产业链延伸优势、区位优势、技术优势等在华东地区占据了重要的市场地位。金禾实业凭借领先的核心技术优势、先进的管理方法、过硬的产品质量及领跑行业的循环经济发展模式得到了社会各界的充分肯定， 已快速成长为食品添加剂细分行业中最具规模、最具竞争力的企业之一。 安徽金禾实业股份有限公司目前划分为 A、B、C 三处厂区，由南向北依次布置；其中原老厂区为 A 区，原新厂区为 B 区，B 区北侧新增的区域即为 C 区。安徽金禾实业股份有限公司 2004 年于 A 厂区建设 1000 吨/年甲、乙基麦芽酚项目，并于 2009
7、 年通过环评验收（环验书20097 号）；2010 年于 B 厂区建设年产 1000 吨甲、 乙基麦芽酚项目， 并于 2010 年通过环评验收 （环评函2010122号）；2015 年 A 厂区现有 1000t/a 甲乙基麦芽酚装置因存在安全隐患停产整改，同期于 B 厂区建设 1 套年产 2000 吨氯甲烷回收项目，并于 2016 年通过环评验收（环验函20165 号）；2018 年对 A 厂区 1000t/a 甲乙基麦芽酚装置进行隐患改造项目，将 A 厂区 1000t/a 甲乙基麦芽酚装置氯化工段装置搬迁至 B 厂区，并于 2019 年 7 月通过自主环评验收， 现有 2000t/a 氯甲烷
8、回收装置已不能满足安徽金禾实业股份有限公司拟投资 4672.6 万元，于 C 厂区预留空地上建设 5000 吨/年氯甲烷回收项目，项目建成后现有 2000t/a 氯甲烷回收装置停产拆除。该项目取得了滁州市经信委关于项目的备案表 （项目编号： 2019-341122-26-03-016147） 。 根据中华人民共和国环境保护法 、 中华人民共和国环境影响评价法等法规、 文件的精神，安徽金禾实业股份有限公司委托安徽环合环保科技有限公司对 5000 吨/年氯甲烷回收项目开展环境影响评价。我公司依据国家有关环保法规4 和评价技术规定， 在各级环保部门、 环评协作单位、 项目建设单位的大力支持下，编制完
9、成了安徽金禾实业股份有限公司 5000 吨/年氯甲烷回收项目环境影响报告书 ，现呈报环境保护行政主管部门审批。 1.2 项目特点项目特点 本次项目主要的特点有： 1、本项目属于化学原料和化学制品制造业C2614； 2、经查询国家发改委产业结构调整指导目录（2011年本）（2013年修正）和安徽省工业产业结构调整指导目录（2007年本），本项目属于资源回收综合利用项目，为鼓励类。因此，本项目的建设符合国家及地方的产业政策。 3、本项目为扩建项目，本次评价对项目施工期、运营期污染影响进行分析评价。 4、本项目选址于企业厂区内，部分公辅和环保设施依托厂区内现有项目。 1.3 环境影响评价的工作过程环
10、境影响评价的工作过程 根据环境影响评价技术导则总纲 （HJ2.12016）的要求，项目评价工作程序见环境影响评价工作程序图1.3-1。 5 图图 1.3-1 建设项目环境影响评价工作程序图建设项目环境影响评价工作程序图 1.4 项目初筛分析项目初筛分析 1.4.1 产业政策相符性分析产业政策相符性分析 1.4.1.1 与国家产业政策相符性分析与国家产业政策相符性分析 对照国家发改委产业结构调整指导目录（2011 年本） （2013 年修正）“第一类 鼓励类 第三十八项 环境保护与资源节约综合利用 23.节能、节水、节材环保及资源综合利用等技术开发、应用及设备制造”，本项目属于资源综合利用。因此
11、，本项目的建设符合国家及地方的产业政策。 1.4.1.2 与地方产业政策相符性分与地方产业政策相符性分析析 1、 安徽省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要提出：“推动传统产业绿色化改造，重点在轻工、纺织、化工、医药、冶金、煤炭、建材、机械、汽车、家电、农产品和食品加工、烟草等行业，加强节能环保技术、工艺、装备依据相关规定确定环境影响评价文件类型 1 研究相关技术文件和其他有关文件 2 进行初步工程分析 3 开展初步的环境现状调查 1 环境影响识别和评价因子筛选 2 明确评价重点和环境保护目标 3 确定工作等级、评价范围和评价标准 制定工作方案 环境现状调查 监测与评价 建设项目 工程分析
12、1 各环境要素环境影响预测与评价 2 各专题环境影响分析与评价 1 提出环境保护措施，进行技术经济论证 2 给出污染物排放清单 3 给出建设项目环境影响评价结论 编制环境影响报告书（表） 第一阶段 第二阶段 第三阶段 6 推广应用，全面推行清洁生产，提高资源利用效率，强化产品全生命周期绿色管理。”。 项目属于化工行业资源回收综合利用项目，采用节能环保技术，清洁生产属于国内先进水平， 符合安徽省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要的要求。 2、与来安县城市总体规划（20162030） 符合性分析 来安县城市总体规划中 “工业用地规划”指出：通过对来城工业用地的布局与整合，规划形成以一类工业用地
13、为主导的经济开发区，以机械制造、玩具加工、 服装生产为主导产业； 形成以化工产业为主导的城市东北部的化工集中区，至 2030 年， 来城工业用地规模控制在 879.0 公顷， 占城市总建设用地的 29.6。 根据来安县城总体规划， 本项目所在的区域为来安县化工集中区东区现有金禾公司工厂区内，用地性质属于工业用地，符合用地要求。项目属于化工行业，符合来安县城市总体规划产业发展要求。 3、与化工集中区规划符合性 与来安县化工集中区（东区）总体发展规划修编（20182028）的符合性分析 集中区的产业定位为：以精细化工产业为主导产业，依托金禾实业现有基础化工基础，重点发展香精香料、甜味剂、医药中间体
14、工等精细化工产业，打造特色精细化工产业集中区。产业集中区充分发挥来安县的区域位置优势、便利的交通网络，以现有存量资产为发展基础，以基础化工和精细化工两大业务的协同发展为导向，同时结合周边区域资源，发展技术密集、资金密集的香精香料、甜味剂、医药中间体等精细化工产品，将产业集中区内产品做精做细，最大限度延伸产品链，提高产品的附加值。 本项目建设单位为金禾公司，在现有金禾公司厂区内建设，本项目产品主要利用现有甲乙基麦芽酚装置副产氯甲烷气作为原料生产工业用回收氯甲烷产品，属于化工行业资源回收综合利用项目，符合来安县化工集中区(东区)总体发展规划（20182028）相关要求。 与来安县化工集中区(东区)
15、总体发展规划修编环境影响报告书及其审查意见的符合性分析 来安县化工集中区(东区)总体发展规划修编环境影响报告书于 2018 年 11 月取得滁州市环保局审查意见，对照来安县化工集中区(东区)总体发展规划修编环境影响报告书及其审查意见，本项目相符性对照见表 1.4-1。 7 表表 1.4-1 本项目与来安县化工集中区本项目与来安县化工集中区(东区东区)规划修编环评审查意见的相符性分规划修编环评审查意见的相符性分析析 序号序号 审查意见审查意见 本项目本项目 相符性相符性 1 进一步优化集中区的空间布局。根据集中区各产业特点，进一步优化调整空间布局，污染物排放量较大和排放敏感污染物的项目，应控制不
16、在集中区临近环境敏感点一侧布局，减轻和避免集中区与周边环境保护目标及集中区各功能区之间、入区项目之间在环境要求方面的相互影响。合理确定开发时序，严禁非法占用基本农田保护区。需要设置环境防护距离的企业，应按规定设置防护距离。根据报告书要求，集中区四至规划红线范围外需设置 500 米环境防护距离，严格控制集中区周边用地性质，不得建设环境敏感建筑设施。 本项目位于金禾 C 厂区南部中间， 远离南厂界敏感点，不占用基本农田保护区，符合规划环评及审查意见要求。 符合 2 充分考虑集中区产业与区域产业的互补。在集中区主导产业定位总体框架下，结合来安县现有需整合的化工企业，从区域资源、能源、环境承载力，主导
17、产业的相关产业政策、循环经济等方面，从环境保护角度进一步分析规划产业定位和发展规模的合理性，论证和优化发展重点，推动不符合城市规划、具有环境风险隐患的化工企业（项目）搬迁入园。 项目建设符合国家产业结构调整的要求，符合集中区的发展目标定位和进区化工项目类别。项目为利用企业甲乙基麦芽酚项目产生氯甲烷废气为原料生产氯甲烷的项目，符合循环经济要求，符合化工企业搬迁入园的要求。因此符合规划环评及审查意见要求。 符合 3 严格入园项目环境准入，深化入园项目环境管理。入园项目要符合国家产业结构调整的要求，符合集中区的发展目标定位和进区化工项目类别，采用清洁生产技术及先进的技术装备，同时，对特征化学污染物采
18、取有效的治理措施，确保稳定达标排放。建设完善的环境保护、安全生产和事故防范系统，强化节能、节水等各项环保措施。清洁生产水平要按国内先进水平要求，最大限度控制集中区污染物排放量和排放强度。不得开采地下水用于工业生产。严禁建设国家产业政策、技术政策和环保法律法规明令禁止的项目，严格限制高耗水、高耗能、污染物排放量大的项目，严格限制高风险、高毒、异味大的项目进入，严格控制非主导产业定位方向和不符合产业链要求的项目进入。 项目属于产业结构调整指导目录（2011 年本） （2013 年修正） 、 安徽省工业产业结构调整指导目录 （2007 年本）中鼓励类；项目不在集中区准入负面清单，符合国家产业结构调整
19、目录，符合集中区的产业定位和进区化工项目类别，采用清洁生产技术及先进的技术装备，清洁生产水平处于国内先进水平，项目产生的特征污染物已采取有效的处置措施。本项目使用蒸汽、电力等清洁能源，减少大气污染物排放量。本项目用水为区域供水，不开采地下水。项目符合国家产业政策、技术政策和环保法律法规要求，项目污染物排放经有效处理处置满足达标排放要求，对环境影响较小。 符合 4 入区企业应做到“清污分流、雨污分流”，实现废水分类收集、分质处理，对废水进行预处理达到污水处理厂接管要求后，方可接入集中区污水处理厂集中处理。集中区污水处理厂对污水进行处理，特征污染物原则达到石油化学工业污染物排放标准 （GB 315
20、71-2015） 、合成树脂工业污染物排放标准 （GB 31572-2015）等行业标准中直接排放标准，常规污染物达到来安县污水处理厂接管标准后，排入来安县污水处理厂进一步处理并经由其管线排放。园内企业排放的废水原则上应经专用明管输送至集中式污水处理厂，集中区雨水、污水排放口应分别设置在线监控装置、视频监控系统及自控阀门。推广污水、废水回用工程，提高污水、废水的资源化利用率。强化地下水污染防治和监控措施，对化工生产的装置区、罐区、污水处理设施等区域采取分区防渗措施，防止污染地下水。 本项目位于金禾 C 厂区， 区内实行雨污分流、 清污分流， 污水管网已铺设到位，项目污水经C区污水处理站处理达标
21、后接管集中区污水处理厂。项目废水采用明管输送，金禾公司雨水排口设置本项目视频监控系统，污水排口设置在线监控。生产装置区、罐区设置地下水防渗措施。 符合 8 序号序号 审查意见审查意见 本项目本项目 相符性相符性 5 各入园企业要在集中区环境风险应急处置制度的框架下，制定环境风险应急预案，在具体项目建设中细化落实。企业应积极配合集中区建设和完善环境风险预警体系、环境风险防控工程、环境应急保障体系。企业突发环境事件应急预案应和集中区的应急预案相衔接，构建区域环境风险联控机制。严格按照国家相关管理制度规定及规范，对工业固废和危险废物进行安全处置。企业做好危险废物的暂存措施，规范危险废物处理处置，严格
22、执行转移联单制度。 金禾公司已制定风险应急预案，建设环境风险预警体系、环境风险防控工程、环境应急保障体系，与集中区应急预案相衔接。符合国家相关管理制度规定及规范，厂区已建设危险废物暂存措施，执行转移联单制度，项目固废可得到有效处理处置。 符合 综上，项目建设符合来安县化工集中区(东区)总体发展规划修编环境影响报告书及其审查意见要求。 1.4.1.2 与相关文件要求的符合性与相关文件要求的符合性 1、 打赢蓝天保卫战三年行动计划 （国发201822 号） 2018 年 6 月，国务院发布打赢蓝天保卫战三年行动计划(国发201822号)， 本项目位于安徽省滁州市来安县， 属于“行动计划”中列出的重
23、点区域范围内的长三角地区(含上海市、江苏省、浙江省、安徽省)，本项目与行动计划相符性分析见表 1.4-2。 表表 1.4-2 本项目与打赢蓝天保卫战三年行动计划相符性一览表本项目与打赢蓝天保卫战三年行动计划相符性一览表 序号序号 行动计划要求行动计划要求 本项目情况本项目情况 相符性相符性 1 优化产业布局。各地完成生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线、环境准入清单编制工作，明确禁止和限制发展的行业、生产工艺和产业目录。修订完善高耗能、高污染和资源型行业准入条件，环境空气质量未达标城市应制订更严格的产业准入门槛。积极推行区域、规划环境影响评价，新、改、扩建钢铁、石化、化工、焦化、建材、有色
24、等项目的环境影响评价，应满足区域、规划环评要求 本项目为资源回收综合利用项目，不属于禁止及限制发展行业，本项目满足区域规划环评要求 符合 2 严控“两高”行业产能。重点区域严禁新增钢铁、焦化、电解铝、铸造、水泥和平板玻璃等产能；严格执行钢铁、水泥、平板玻璃等行业产能置换实施办法。 本项目为资源回收综合利用项目，不属于行动计划中列出的高耗能、产能过剩行业 符合 3 深化工业污染治理。持续推进工业污染源全面达标排放，将烟气在线监测数据作为执法依据，加大超标处罚和联合惩戒力度，未达标排放的企业一律依法停产整治。建立覆盖所有固定污染源的企业排放许可制度，2020 年底前，完成排污许可管理名录规定的行业
25、许可证核发。 本项目污染源可达标排放，企业焚烧炉已配置在线监测装置，实时管控，企业合成氨、焚烧炉项目已取得行业许可证 符合 2、 安徽省 2019 年大气污染防治重点工作任务 （皖大气办20195 号） 2019 年 2 月，安徽省大气污染防治联席会议办公室发布安徽省大气办关于印发的通知 （皖大气办20195 号） ， 目的是大力推进生态文明建设， 进一步加强全省大气污染防治工作。 本项目与其相符性分析见表 1.4-3。 9 表表 1.4-3 本项目与本项目与2018 年安徽省大气污染防治重点工作任务相符性一览表年安徽省大气污染防治重点工作任务相符性一览表 序号序号 任务要求任务要求 本项目情
26、况本项目情况 相符性相符性 1 优化产业布局，新、改、扩建钢铁、石化、化工、焦化、建材、有色等项目的环境影响评价，应满足区域、规划环评要求。 本项目符合化工集中区（东区）规划环评要求 符合 2 加快落后产能淘汰和过剩产能压减。严禁新增钢铁、焦化、电解铝、铸造、水泥和平板玻璃等产能，依法依规化解过剩产能。淘汰不具备供热改造条件的单机 10 万千瓦及以下和单机 20 万千瓦及以下、设计寿命期满的纯凝煤电机组共计 0.6 万千瓦。 本项目不属于产能过剩企业 符合 3 加快发展集中供热。稳步推进全省开发区集中供热项目，国家级和市属省级开发区集中供热工程全部开工建设，并于 2019 年 12 月底前实现
27、集中供热，确无供热需求或有供热需求但完成清洁能源替代的开发区可暂不推行集中热；需要建设热源工程的国家级开发区及市直管的省级开发区，2019 年 9 月完工试运行。30 万千瓦及以上燃煤机组进行供执改浩，在热电联产规划指导下，完善配套供热管网。 本项目供热依托公司现有集中供热措施，化工集中区集中供热由金禾热电项目提供 符合 4 强化挥发性有机物(VOCs)污染防治。严格按照国家“十三五”挥发性有机物污染防治工作方案和安徽省挥发性有机物污染治理专项行动方案要求，以“源头治理、综合治理、总量削减”为原则，采取原料替代、过程管理、末端治理等多种手段，全面推进重点企业、重点行业及化工园区的挥发性有机物污
28、染防治。2018 年 10 月底前，重点管控企业挥发性有机物污染治理工作应全面完成，石化、化工、工业涂装、包装印刷等重点行业挥发性有机物污染治理应完成 70%以上，专业化工园区内涉挥发性有机物排放的企业治理工作应基本完成 本项目采取优化工艺，减少排放，实现源头控制，同时物料输送管道均封闭式设置，杜绝物料及废气逸散，有机废气污染物配套相应的处置措施，使其稳定削减、达标排放 符合 5 开展燃煤锅炉综合整治。各市、县建成区 2019 年 10 月底前全面淘汰每小时 35 蒸吨以下燃煤锅炉及茶水炉、经营性炉灶、储粮烘干设备等燃煤设施。年底前，每小时 35 蒸吨及以上燃煤锅炉（燃煤电厂锅炉除外）全部达到
29、特别排放限值要求；每小时 65 蒸吨及以上燃煤锅炉全部完成节能和超低排放改造。年底前，50%以上的燃气锅炉基本完成低氮改造，原则上改造后氮氧化物排放浓度不高于 50 毫克/立方米；加快推进城市建成区生物质锅炉超低排放改造。 厂区现有热电锅炉烟气可达到超低排放限值。 符合 10 图图 1.4-1 来安县城总体规划图来安县城总体规划图（20162030） 11 图图 1.4-2 来安县化工集中区（东区）规划图来安县化工集中区（东区）规划图 12 1.4.2 “三线一单三线一单”控制要求相符性分析控制要求相符性分析 根据关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知 （环评2016150 号）
30、：“为适应以改善环境质量为核心的环境管理要求，切实加强环境影响评价（以下简称环评）管理，落实“生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单”(以下简称“三线一单”)约束”。 1、生态红线 本项目选址位于来安县化工集中区（东区） ，评价范围内无自然保护区、风景名胜区、 世界文化和自然遗产地、 饮用水水源保护区以及森林公园、 地质公园、重要湿地等敏感点存在。 2、环境质量底线 （1）监测结果表明，评价区大气各监测点各项指标均满足环境空气质量标准 （GB3095-2012）中的二级标准及其他相应标准，说明大气质量较好，有一定环境容量；正常工况下，项目产生的污染物经处理后均能达标排放，项
31、目投产运行后不会降低当地的大气功能级别，本项目各污染物对保护目标影响较小。 （2）监测结果表明：评价区域内新来河断面上各污染物均可满足地表水环境质量标准类标准的要求。本项目不直接向地表水体排放废水，废水经厂内污水处理站处理后排入化工集中区（东区）污水处理厂。 （3） 监测结果表明： 昼夜间噪声均符合 声环境质量标准 （GB3096-2008）中 3 类标准，声环境质量现状较好，本项目各设备噪声经消声、减震、隔声降噪后，厂界噪声不超标，对周围环境影响较小。 （4）监测结果表明：区域内各地下水监测指标因子均符合地下水质量标准 （GB/T14848-2017）中的类标准，地下环境水质较好。本项目采取
32、相应的防渗措施，本项目建设对地下水影响较小。 3、资源利用上线 本项目为氯甲烷回收项目， 主原料氯甲烷来自企业现有的甲乙基麦芽酚装置；项目用水由企业现有的给水管道供给，项目用电来自企业变电站。项目原辅料、水、电供应充足，生产过程尽可能做到合理利用和节约能耗，最大限度地减少物耗、能耗。 4、环境准入负面清单 （1） 根据国家发改委 产业结构调整指导目录 （2011 年本） （2013 年修正） ，本项目属于其中鼓励类。 13 （2）根据来安县城市总体规划（20162030） ，本项目用地为来安县工业区规划用地，符合来安县总体规划要求。 （3）本项目建设地点位于来安化工集中区（东区）安徽金禾实业股
33、份有限公司现有厂区内，根据来安县化工集中区(东区)总体发展规划修编环境影响报告书及其审查意见，化工集中区产业定位为：以精细化工产业为主导产业，依托金禾实业现有基础化工基础，重点发展香精香料、甜味剂、医药中间体等精细化工产业， 打造特色精细化工产业集中区。 本项目为公司副产品回收项目， 因此，从产业定位上来说，本项目符合来安化工集中区的发展要求。本项目与集中区负面清单的符合性见表 1.4-4。 表表 1.4-4 环境准入负面清单环境准入负面清单 序序号号 类别类别 环境准入负面清单建议环境准入负面清单建议 本项目本项目 是否属于是否属于负面清单负面清单 1 严控限制引进类 新建剧毒化学品、有毒气
34、体类项目 本项目为现有甲、乙基麦芽酚副产氯甲烷提纯综合利用项目 不属于 2 禁止引进类 禁止安全风险大、工艺设备落后、本质安全水平低的企业或项目进入 本项目位于 C 区，安全风险较小、工艺设备先进、安全水平较高 不属于 3 严禁引入排放“三致”（致癌、致畸、致突变） 、光气、恶臭污染物等严重影响人身健康和环境质量的项目 本项目不属于排放“三致”（致癌、致畸、致突变） 、光气、恶臭污染物 不属于 4 不符合环保要求限制/禁止引入的项目 高水耗、高物耗、高能耗的项目 本项目不属于高水耗、高物耗、高能耗的项目 不属于 5 废水含影响集中区污水处理厂处理效果的重金属、高氨氮、高磷、高盐份、高毒害（包括
35、氟化物、氰化物） 、高热、高浓度难降解物质，水质经预处理难以满足集中区污水处理厂接管要求的项目 本项目废水由厂内预处理后，可达到集中区污水处理厂接管要求 不属于 6 工艺废气和废水中难处理的、排放致癌、致畸、致突变物质的项目 本项目废气和废水处理后达标排放，不属于排放难处理的、排放致癌、致畸、致突变物质的项目 不属于 7 剧毒化学品、有毒气体类项目，又无可靠有效的污染控制措施的项目 本项目为现有甲、乙基麦芽酚副产氯甲烷废气提纯综合利用项目，排放废气氯甲烷经项目废气处理系统处理后达标排放。 不属于 8 空间管制要求限制/禁止引入的项目 防护距离不能满足环境和生态保护要求的项目 本项目防护距离未超
36、出厂界 不属于 综上，项目建设符合国家产业政策和来安县化工集中区(东区)总体发展规划修编环境影响报告书及其审查意见要求，满足负面清单管理要求。 14 1.5 本项目主要关注的环境问题本项目主要关注的环境问题 根据项目的特点，评价时应关注的主要环境问题： （1）项目与国家产业政策和准入条件是否相符； （2）项目生产过程中废气、废水、固废、噪声等环境要素的污染问题； （3）项目采取的污染防治措施是否能稳定达标、经济技术可行； （4）环境风险防范措施和应急体系的建立以及日常的环境管理； （5）项目污染物排放总量区域平衡问题。 1.6 环境影响报告书主要结论环境影响报告书主要结论 本项目属于国家产业政
37、策鼓励类项目，符合来安县化工集中区(东区)的产业定位，不在安徽省生态红线保护区域范围内，符合关于来安县化工集中区(东区)总体发展规划修编环境影响报告书的审查意见滁环评函201858号）的要求。在采取评价提出的各项污染防治措施后，该项目各类污染物均可达标排放，并满足总量控制要求。项目的环境影响较轻，不会降低现有各环境要素的环境质量功能级别；项目运行过程中存在着化学品火灾、泄漏等风险，在认真落实评价所提出的环境风险防范、应急措施后，项目的事故风险属于可接受范围。从环境影响角度分析，项目具有环境可行性。 15 2 总论总论 2.1 评价目的及指导思想评价目的及指导思想 2.1.1 评价目的评价目的
38、本次评价的目的是通过对拟建项目所在区域的空气环境、水环境、声环境等现状进行调查和监测，了解该地区目前的环境质量状况；根据环境影响评价技术导则中的预测模式， 预测项目建成后排放的主要污染物对环境可能产生的影响程度和范围， 提出把不利影响减缓到合理可行的最低程度而必须采取的污染防治措施； 从环境影响的角度给出该工程可行性的结论，并提出合理有效的污染防治对策， 为生态环境行政主管部门对建设项目的监督管理和本项目环保设施的设计提供科学依据。 2.1.2 指导思想指导思想 按照相关的环境保护法规、标准和有关规定，分析工程排放的污染物能否达到排放标准，对设计中的环保治理措施进行可行性分析，并提出合理、可靠
39、、可行的污染防治措施。 评价依据各要素环境影响评价技术导则中的相关要求，合理确定评价等级、评价范围、评价因子，深入进行工程污染分析，核准污染源强，为环境影响评价和工程污染防治对策提供基础数据，力求使环境影响评价结论科学、客观、明确。 2.2 编制依据编制依据 2.2.1 环保法律、法规环保法律、法规 1、 中华人民共和国环境保护法 ，2015 年 1 月 1 日； 2、 中华人民共和国环境影响评价法 ，2018 年 12 月 29 日； 3、 中华人民共和国水污染防治法 ，2018 年 6 月 27 日施行； 4、 中华人民共和国环境噪声防治法 ，2018 年 12 月 29 日； 5、 中华
40、人民共和国固体废物污染环境防治法 ，2016 年修改； 6、 中华人民共和国大气污染防治法 ，2018 年 10 月 26 日修订； 7、 中华人民共和国土壤污染防治法 ，2019 年 1 月 1 日施行； 8、 中华人民共和国清洁生产促进法 ，2016 年修订； 16 9、 中华人民共和国循环经济促进法 ，2018 年 10 月 26 日修订； 10、中华人民共和国国务院令第 682 号建设项目环境保护管理条例2017年 10 月 1 日施行； 11、国务院发布危险化学品安全管理条例国务院令第 591 号，2011 年 12月 1 日施行； 12、 国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知国
41、发201237 号文；2013 年 9 月 10 日； 13、 国务院关于印发水污染防治行动计划的通知 国发201517 号文， 2015年 4 月 2 日； 14、 国务院关于印发土壤污染防治行动计划的通知国发201631 号文，2016 年 5 月 28 日； 15、国家发展改革委第 9 号令产业结构调整指导目录 （2013 年修正） ； 16、原国家环境保护部令第 44 号建设项目环境影响评价分类管理名录及生态环境部令第 1 号“关于修改建设项目环境影响评价分类管理名录部分内容的决定”； 17、生态环境部第 4 号令环境影响评价公众参与办法 ，2019 年 1 月 1 日实施； 18、国
42、家环境保护部令环发（2012）77 号文关于进一步加强环境影响评价关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知管理防范环境风险的通知 ； 19、国家环境保护部令环发（2012）98 号文关于切实加强风险防范严格环关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知境影响评价管理的通知 ； 20、环境保护部 2013 年第 31 号公告挥发性有机物（VOCs）污染防治技术政策 ； 21、环境保护部环办201430 号文关于落实大气污染防治行动计划严格环境影响评价准入的通知 ； 22、环境保护部文件：环发2015178 号文关于关加强规划环境影响评价与建设项目环境影响评价联动工作的意见 ，2016
43、年 1 月 4 日； 23、环境保护部文件：环环评2016150 号文关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知 ，2016 年 10 月 26 日； 24、中华人民共和国环境保护部 2017 年第 43 号建设项目危险废物环境影响评价指南2017 年 10 月 1 日施行； 17 25、环境保护部令第 39 号国家危险废物名录 ，2016 年 6 月 14 日； 26、国务院关于印发打赢蓝天保卫战三年行动计划的通知 国发201822 号文；2018 年 6 月 27 日。 27、 重点行业挥发性有机物综合治理方案 （环大气201953 号） 2.2.2 地方法规政策地方法规政策 1、
44、安徽省环境保护条例（第二十四号） ， 安徽省人民代表大会常务委员会，2017 年 11 月修订； 2、 安徽省大气污染防治条例 ，安徽省人民代表大会常务委员会，2015 年3 月 1 日施行； 3、安徽省人民政府办公厅安徽省人民政府办公厅关于加强建设项目环境影响评价工作的通知 （皖政办201127 号，2011 年 4 月） ； 4、安徽省人民政府办公厅关于促进我省化工产业健康发展的意见皖政办201257 号文； 5、安徽省人民政府晥政 2013 （89）号“关于印发安徽省大气污染防治行动计划实施方案的通知”，2013 年 12 月； 6、安徽省环保局环评（2006）113 号文“印发加强建设
45、项目环境影响报告书编制规范化的规定（试行） 的通知”2006 年； 7、安徽省大气办关于印发2019 年安徽省大气污染防治重点工作任务的通知”； 8、安徽省委皖发 2018（21）号“关于全面打造水清岸绿产业优美丽长江（安徽）经济带的实施意见”，2018 年 6 月； 9、滁州市人民政府滁政 201421 号“关于印发滁州市大气污染防治行动计划实施方案的通知”（2014 年 3 月） ； 10、滁州市人民政府滁政 2015102 号“关于印发滁州市水污染防治工作方案的通知”（2015 年 12 月） ； 11、滁州市人民政府滁政 2016112 号“关于印发滁州市土壤污染防治工作方案的通知”（
46、2017 年 1 月） 。 2.2.3 相关导则及技术规范相关导则及技术规范 1、国家环保部环境影响评价技术导则 总纲(HJ2.1-2016)； 2、生态环境部环境影响评价技术导则 大气环境(HJ2.22018) 3、生态环境部环境影响评价技术导则 地表水环境(HJ2.3-2018)； 18 4、国家环保部环境影响评价技术导则 地下水环境)(HJ610-2016 )； 5、国家环保部环境影响评价技术导则 声环境(HJ2.4-2009)； 6、生态环境部建设项目环境风险评价技术导则 （HJ169-2018） ； 7、 生态环境部 环境影响评价技术导则 土壤环境 （试行） （HJ964-2018）
47、 ； 8、 危险废物收集、贮存、运输技术规范 （GB2025-2012） ； 9、 排污单位自行监测技术指南 （HJ819-2017） ； 10、 石油化工工程防渗技术规范 （GB/T 50934-2013） ； 11、 危险化学品重大危险源辨识 （GB18218-2018） ； 12、 化工建设项目环境保护设计规范 （GB50483-2009） ； 13、 企业突发环境事件风险分级方法 （HJ941-2018） ； 2.2.4 项目依据项目依据 1、 来安县城市总体规划 （20162030） ； 2、 来安县化工集中区(东区)总体发展规划修编 （2018-2028） ； 3、 来安县化工集中
48、区(东区)总体发展规划修编环境影响报告书 ； 4、 关于来安县化工集中区(东区)总体发展规划修编环境影响报告书的审查意见滁环评函201858 号） 5、滁州市经信委关于“安徽金禾实业股份有限公司 5000 吨/年氯甲烷回收项目”备案表，项目编号 2019-341122-26-03-016147。 6、滁州市来安县生态环境分局关于安徽金禾实业股份有限公司 5000 吨/年氯甲烷回收项目环境影响评价执行标准的确认函 。 7、 安徽金禾实业股份有限公司 5000 吨/年氯甲烷回收项目可行性研究报告。 8、安徽金禾实业股份有限公司提供的相关技术资料。 9、 环评委托书 。 2.3 评价重点评价重点 根
49、据本项目的工艺特点和污染物排放特征， 结合评价区内环境功能和环境质量现状，确定本评价重点为：工程分析、工程污染防治对策、环境影响评价和环境风险评价。 19 2.4 评价工作等级评价工作等级 2.4.1 大气环境影响评价等级大气环境影响评价等级 本项目选取环境空气质量标准 （GB3095-2012）和环境影响评价技术导则-大气环境(HJ2.2-2018)附录 D 中有环境质量标准的污染物作为本次评价的预测因子：TVOC。 根据项目工程分析结果，选择正常排放的主要污染物及排放参数，采用环境影响评价技术导则大气环境(HJ2.22018)附录 A 推荐模型中的 AerScreen 模式计算项目污染源的
50、最大环境影响，然后按评价工作分级判据进行分级。 （1）Pmax及 D10%的确定 根据 HJ2.2-2018 中最大地面浓度占标率 Pi 的定义及第 i 个污染物的地面浓度达标准限值 10%时所对应的最远距离 D10%，根据推荐模式分别计算各污染物的下风向轴线浓度，并计算相应浓度占标率。同一项目有多个（两个以上，含两个）污染源排放同一种污染物时，则按各污染源分别确定其评价等级，并取评价级别最高者作为项目的评价等级。 Pi= Ci/ C0i 100% 式中： Pi第 i 个污染物的最大地面浓度占标率，%； Ci采用估算模式计算出的第 i 个污染物的最大地面浓度，g/m3； C0i第 i 个污染物
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