1、海南省海口市神州规模化生物天然气工程试点项目可行性研究报告澄迈车用生物天然气新能源示范项目可行性研究报告建设单位：海南澄迈神州车用沼气有限公司建设地点：海南省澄迈县编制单位：农业部规划设计研究院2016年02月140海南省澄迈车用生物天然气新能源示范项目可行性研究报告项目名称：澄迈车用生物天然气新能源示范项目委托单位：海南澄迈神州车用沼气有限公司主持完成单位：农业部规划设计研究院咨询证书：中华人民共和国国家发展和改革委员会颁发证书编号：工咨甲20120070038院 长：朱 明 研究员主管副院长：崔 军 研究员院总工程师：齐 飞 研究员院常务副总工程师：李笑光 研究员院主管副总工程师：张玉华
2、研究员所长：赵立欣 研究员所总工程师：向 欣 高级工程师项目主持人：孟海波 农业部规划设计研究院 研究员项目参加人：宋立秋农业部规划设计研究院工程师程红胜农业部规划设计研究院博士/工程师沈玉君农业部规划设计研究院高级工程师丁京涛农业部规划设计研究院博士/工程师周海宾农业部规划设计研究院博士/工程师马 铭农业部规划设计研究院助理工程师目 录证书编号：工咨甲20120070038I第1章 总论11.1 项目概况11.2 可行性研究报告编制依据7第2章 项目建设的必要性和可行性112.1 项目建设的必要性112.2 项目建设的可行性16第3章 产品市场预测与分析203.1 产品市场调查203.2 生
3、产能力调查223.3 产品价格调查233.4 车用燃气市场预测243.5 沼渣沼液市场预测24第4章 项目承办单位基本情况264.1 项目建设单位264.2 技术依托单位27第5章 项目选址295.1 项目选址原则295.2 原材料供应305.3 自然条件315.4 基础设施325.5 厂址推荐方案33第6章 工艺技术方案设计346.1 设计原则346.2 项目组成346.3 厌氧消化工艺的选择346.4 工艺技术方案的设计36第7章 项目建设内容447.1 建筑工程447.2 电气、自动控制系统467.3 通用及专用设备选择50第8章 主要原材料供应568.1 原料来源、数量568.2 原料
4、收储运模式568.3 原料产气潜力与成本分析58第9章 节能措施609.1 项目场区能耗分析609.2 项目节能措施60第10章 环境影响评价6210.1 建设地区的环境现状6210.2 项目拟采用的环境保护标准6210.3 项目对环境的影响及治理对策6310.4 环境监测制度的建议66第11章 劳动安全和消防设计6811.1 劳动保护与安全卫生6811.2 消防设计6811.2.1 火灾危险源分析6811.2.2 防火措施6911.2.3 应急预案7111.2.4 预期效果71第12章 建设进度安排与项目运行管理7212.1 项目实施预备阶段7212.2 项目实施进度安排7212.3 项目组
5、织管理与运行7412.4 劳动定员7712.5 技术培训7812.6 工程使用及维修79第13章 投资估算8013.1 投资估算依据8013.2 投资估算82第14章 资金筹措及融资方案83第15章 效益分析和风险分析8415.1 运行成本、销售收入及税项分析8415.2 财务评价8715.3 环境效益和社会效益8815.4 风险分析与控制91第16章 招标方案9616.1招投标依据9616.2招标组织9616.3招标范围9616.4招标方式9716.5招标程序9716.6招标工作的申报9716.7设计与工程监理招标98第17章 结论与建议9917.1 结论9917.2 建议100附表102附
6、表1 建设投资估算表（概算法）102附表2 项目总投资使用计划与资金筹措表114附表3 流动资金估算表115附表4 营业收入、营业税金及附加和增值税估算表117附表5 总成本费用估算表122附表6 利润与利润分配表124附表7 项目投资现金流量表126附表8 项目资本金现金流量表129附表9 财务计划现金流量表131附表10 资产负债表134附表8 敏感性分析表136附表9 盈亏平衡分析表137第1章 总论1.1 项目概况1.1.1 项目名称澄迈车用生物天然气新能源示范项目 1.1.2 项目建设单位海南澄迈神州车用沼气有限公司法人代表：蒋成林1.1.3 项目建设地点海南省澄迈县老城经济开发区。
7、1.1.4 建设目标海南省制定了“生态立省、环境优先”的“十二五”规划发展方针，同时2012年6月国家能源部也颁布了生物质能发展“十二五”规划，大力发展工业化沼气成为当前改变化石能源结构的重要途径。本项目以生物质有机废弃物厌氧发酵生产车用沼气为核心，利用海口市餐厨垃圾和市政粪渣、工厂隔壁垃圾焚烧厂及垃圾填埋场的垃圾渗滤液以及澄迈县周边市政、农业、养殖业及加工业有机废弃物及能源作物等作原料，日产2.85万Nm3生物天然气（也称为“压缩甲烷”、“人造天然气”，甲烷含量97%）、60吨沼渣有机肥和100吨沼液有机肥。生物天然气产品作为清洁生物质燃气供给海口市及澄迈县公共交通系统（包括公交车、出租车）
8、，沼渣和沼液作为优质有机肥反哺当地种植业。 项目实施将建立起从原材料源头到产品应用末端的产业链，包括能源作物种植、城乡有机废弃物利用的上游原料保障体系，工业化沼气生产、提纯、压缩的中游产品生产工厂，生物天然气在城市公交系统中的下游应用体系，及沼渣沼液肥在生态农业中的应用。本项目将市政环保、农业、畜禽业、餐饮业和生态环境保护有机结合，达到有机废弃物的无害化、减量化、资源化的目标；以生物质为原料生产车用沼气、建立城市生物质燃气清洁公交系统，有利于缓解城市公交车用压缩天然气的供需矛盾，对海南省乃至全国的城市公交系统都具有积极的示范意义；通过沼肥的施用，生产绿色有机食品，降低化肥施用量，有利于生态农业
9、的发展；该项目的建成将同步实现废物处置与清洁能源生产，实现清洁公交、绿色公交，促进海口市和澄迈县节能减排和循环经济的发展，极大推进海南国际旅游岛的建设。1.1.5 建设年限24个月。1.1.6 项目工艺技术方案本项目针对不同废弃物原料分别采用CSTR厌氧消化技术和UBF厌氧消化技术，其中垃圾渗滤液采用UBF厌氧消化技术，其他废弃物采用CSTR厌氧消化技术；沼气提纯技术采用高压水洗技术和膜技术。工程按照工艺要求设有预处理系统（餐厨垃圾和市政粪渣预处理系统、秸秆物料预处理系统、猪粪预处理系统及上料系统）、厌氧发酵系统（CSTR厌氧发酵系统和UBF厌氧发酵系统）、沼气净化提纯系统（高压水洗提纯系统和
10、膜提纯系统）、沼渣沼液利用、厂区公用工程以及自动控制系统等6部分。厌氧发酵产生的沼气经进入净化提纯系统脱硫脱碳，合格后加压充装、罐车外运；厌氧发酵后的沼渣沼液经固液分离作为生物有机肥销售给周边种植户。1.1.7 建设内容及规模本项目主要针对海口市餐厨垃圾和市政粪渣、工厂隔壁垃圾焚烧厂及垃圾填埋场的垃圾渗滤液以及澄迈县周边市政、农业、养殖业及加工业有机废弃物及能源作物等进行资源化利用，年处理各类有机废弃物44.4万吨。该项目厂区规划占地50亩，建设内容为：1）发酵容积量为12000立方、高21米、直径28米的大型沼气发酵罐共2个，用于餐厨垃圾和秸秆粪便发酵；2）800吨/天垃圾渗滤液发酵系统，发
11、酵容积2700立方UBF反应器2套。3）建设有机废液和猪粪接收池1个共120m3，配套进料线一条；4）秸秆和农业有机废弃物接收池2个共180m3，配套进料线2条，新鲜秸秆物料上料系统一套，液态物料上料线一条；5）沼气净化压缩充装系统2套，15000Nm3/d套、13000 Nm3/d套；6）臭气处理系统两套；7）沼渣沼液脱水系统一套；罐体容积量为12000立方、高21米、直径28米的大型沼液储罐共1个；8)原料堆场；9）配套室外路政工程，以及配套的沼气加气站等工程。项目建成后，日产生物天然气2.85万Nm3， 沼渣有机肥60吨和沼液有机肥100吨。1.1.8 投资估算与资金筹措项目预计总投资1
12、8894.99万元，其中，建设投资17534.61万元，建设期利息496万元，流动资金864.38万元。建设投资包括土建投资3188.1万元，设备及安装投资12544.16万元，其他及预备投资1802.35万元。资金来源主要为股东自筹、政府资助及银行贷款，分别为：（1）股东自筹人民币资本金3519.99万元，占项目投资额的18.63%； （2）政府资助项目资金5375万元，占项目投资额的28.45%。其中：国家农业部、财政部2014年畜禽粪污等农村农业废弃物资源化利用试点项目中央预算内投资2000万元；国家发改委、农业部2015年规模化生物天然气工程试点项目中央预算内投资3375万元； （3）
13、申请银行贷款10000万元，占项目投资额的52.92%。1.1.9 项目进展（1）本项目于2009年3月27日获得海南省工业经济与信息产业局的备案批准，备案编号为：琼工信备200916号。 （2）本项目于2012年7月获得澄迈县富音南路1.4公里处50亩土地，并取得土地证。（3）本项目于2013年4月获得海南省工业和信息化厅的备案批准，备案编号为：琼工信备20137号。1.1.10 市场预测及效益分析项目达产后，在未考虑任何（对产品气体、对原料采集）价格补贴的情况下：项目按全部投资计算所得税后财务内部收益率为14.55%，净现值1026.83万元，静态投资回收期7.44年。根据该项目所生产的车
14、用生物天然气、及副产品沼渣、沼液深加工有机肥，按预测的产品价格，在未考虑政府任何价格补贴的情况下，车用生物天然气价格按4元/Nm3、沼渣肥价格按260元/吨、沼液肥价格按15元/吨计算，则年产品收入4719.6万元，加之餐厨垃圾处理费304元/吨、市政粪渣161.56元/吨，则年收入处理费2770.42万元，总计年收入7490.02万元。据统计，目前，海口市天然气公交车520辆，其中CNG（压缩天然气）公交车404辆，日消耗CNG约5万Nm3；出租车约2400辆，日消耗天然气约9.6万Nm3；社会车辆日消耗天然气3.4万Nm3；合计18万Nm3。但实际福山油田签订的合同供气量仅为12万m3，缺
15、口率达到33.3%，高峰期缺口更大，出租车排队“加气难”、“气荒”现象时常发生，且海口正在推进“国家“十城千辆”节能与新能源汽车试点示范城市”建设，随着汽车保有量的增加，车用天然气缺口将越来越大。沼气经脱硫、脱水、去除二氧化碳等工艺后，纯度达到97%以上，可作为天然气的直接替代物，用于机动车燃料，从而能够大大缓解海口市车用压缩天然气供应紧张的局面。本项目属于新能源项目，随着国家生物燃料产业振兴规划即将出台，国家能源部也在2012年颁布了生物质能发展“十二五”规划，大力发展工业化沼气成为当前改变化石能源结构的重要途径。就像国家对于新能源电动汽车实行政府补贴一样，沼气产品达到车用燃气标准后，也势必
16、有望在近年获得国家政府补贴，有专家预计每出售1Nm3车用沼气的补贴有望在0.8-1.6元左右。 海南以生态立省，反季节瓜果菜、无公害农产品是海南农业的特有优势，农业种植对绿色有机肥的需求量大。通过沼渣、沼液的施用，生产绿色有机食品，降低化肥施用量，使生态养殖走上能源、生态和环境保护的良性循环轨道；废弃资源的梯级利用、无害化处理、绿色能源、有机肥的生产，推动海口市绿色GDP的提高，进一步促进农村循环经济的可持续发展。因此该项目产生的沼渣、沼液市场前景广阔。 在海南国际旅游岛建设已正式上升为国家战略的背景之下，利用海南资源优势，推广以沼气为主的生物能源开发利用，重点推进车用天然气示范应用，将有效发
17、挥科技对发展低碳经济的支撑作用。海南发展沼气产业可一举两得地解决环境和能源问题，实现“生态立省、绿色复兴、建设国际旅游岛”的目标。 1.1.11主要技术与经济指标本项目的主要技术指标见表1-1。表1-1 经济指标表序号名 称单位数量一财务数据1总投资万元18894.992固定资产投资万元17063.243项目资本金万元8398.994营业收入（经营期平均）万元7490.025营业税金及附加（经营期平均）万元15.46总成本费用（经营期平均）万元5613.117利润总额（经营期平均）万元2120.958所得税（经营期平均）万元530.249税后利润（经营期平均）万元1590.71二财务评价指标1
18、销售利润率%28.32%2投资利润率%11.22%3财务内部收益率（所得税前）%19.38%4财务净现值（所得税前）万元4110.285投资回收期（所得税前）年6.346资本金收益率%21.16%7资产负债率（经营期第1期）%40.60%8利息备付率（偿还期内平均）5.969偿债备付率（偿还期内平均）1.1310总投资收益率%11.87%11项目资本金净利润率%18.94%1.1.12 项目综合评价结论结论：项目建设非常必要与及时；符合国民经济和社会发展客观要求，符合国家行业产业政策要求，符合国家可再生能源发展的需要，符合我国生态环境保护战略的需要；项目建设目标明确，投资规模适宜，结构合理；项
19、目管理系统健全；社会效益、环境效益、经济效益显著，项目可行。 建议：项目建设单位选择技术力量强的单位做技术指导，开展技术咨询与培训，确保项目顺利实施。项目区有关部门要制定有利于保护生态环境与废物能源化利用的投资信贷、土地使用等方面的优惠政策，建立健全有效的管理机制。 1.2 可行性研究报告编制依据1.2.1 相关国家法律、法规和政策（1）中华人民共和国环境保护法 （2）中华人民共和国固体废物污染环境防治法 （3）中华人民共和国大气污染防治法 （4）中华人民共和国可再生能源法 （5）中华人民共和国畜牧法 （6）畜禽养殖污染物防治管理办法 （7）中华人民共和国农业技术推广法 （8）中华人民共和国电
20、力法 （9）中华人民共和国节约能源法 （10）中华人民共和国循环经济法 （11）资源综合利用条例 （12）中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议 （13）中共中央国务院关于积极发展农业扎实推进社会主义新农村建设的若干意见 （14）全国生态环境保护纲要 （15）可再生能源中长期发展规划 （16）能源中长期发展规划纲要（20042020） （17）“十五”能源发展重点专项规划 （18）可再生能源发电价格和费用分摊管理试行办法 （19）关于发展生物能源和生物化工财税扶持政策的实施意见 （20）可再生能源发展专项资金管理暂行办法 （21）节能与新能源汽车示范推广财政补助资金管理暂行办
21、法 （22）“十一五”资源综合利用指导意见 （23）国家鼓励的资源综合利用认定管理办法（24）国务院办公厅关于加快推进农作物秸秆综合利用的意见 （25）秸秆能源化利用补助资金管理暂行办法 （26）城镇污水处理厂污泥处理处置及污染防治技术政策（试行） （27）无规定动物疫病区评估管理办法 （28）中国应对气候变化国家方案 1.2.2 相关规范和标准（1）沼气工程技术规范（NY/T 1220-2006） （3）环境工程设计手册（水污染防治卷） （5）中、小型集约化养殖场建设的国家标准(GBT17824.1-1999) （6）畜禽养殖业污染物排放标准(GB18596-2001) （7）畜禽养殖业污染
22、防治技术规范（HJ/T81） （8）无规定动物疫病区管理技术规范（试行） （9）城市污水处理厂污水污泥排放标准（CJ3025-93） （10）车用压缩天然气标准（GB18047-2000） （11）有机肥料标准（NY525-2002） （12）农田灌溉水质标准（GB5084-92） （13）室外排水设计规范（GB50014-2006） （14）建筑设计防火规范(GB50016-2006) （15）建筑结构荷载规范(GB50009-2001) （16）钢结构设计规范(GB50017-2003) （17）混凝土结构设计规范(GB50010-2002) （18）建筑抗震设计规范(GB50011-20
23、01) （2008年版） （19）建筑地基基础设计规范(GB50007-2002) （20）供配电系统设计规范(GB50052-95) （21）砌体结构设计规范(GB50003-2001) （22）城镇燃气设计规范（GB50028-2006） （23）城镇燃气输配工程施工及验收规范(CJJ33-89) （24）恶臭污染物排放标准（GB14554-93） 11.2.3 其它依据（1）海南省促进产业发展指导意见； （2）海南省“十一五”生物质能源化工产业发展规划； （3）海南省节能专项资金管理办法； （4）海南省鼓励新能源产业发展的若干政策（征求意见稿）； （5）海南省城市市容和环境卫生管理办法；
24、 （6）海南省环境卫生规划编制导则（试行）； （7）海南省无规定动物疫病区管理条例； （8）海南省标准化畜禽养殖小区建设指导性意见； （9）建设工程勘察设计管理条例、沼气工程技术规范和规模化畜禽养殖场沼气工程设计规范等法规和标准的要求； （10）农业部规划设计研究院在沼气工程领域所做的应用案例；（11）海南神州新能源建设开发有限公司已建成的澄迈车用生物天然气工程运营情况；（12）国家有关农业和农村经济发展的方针政策，行业标准、规定和规范等；（13）海南澄迈神州车用沼气有限公司提供的地质、气象、交通、废弃物资源量和其他相关资料，以及提供的对项目有关使用和生产工艺等资料；第2章 项目建设的必要性和
25、可行性2.1 项目建设的必要性海南车用天然气新能源示范项目是中国科技部和瑞典能源署于2008年签署的中瑞生物能源合作示范项目，是海南省“十二五”规划的重点项目、海南省“十二五”节能减排重点项目。项目以海南当地各种有机废弃物为原料生产车用天然气，作为城市公交车及出租车的燃料，建立覆盖全海南岛的新能源沼气公交系统。项目总投资30亿元，建设20座沼气工厂，年产车用天然气2亿立方。本项目是海南车用天然气新能源示范项目的首个示范项目，项目的建成将有效缓解澄迈县及其周边市县的新能源供应、环境治理、城乡一体化协调发展等问题，创造经济、社会、生态协调发展的新模式。2.1.1 实现海南农业废弃物能源化利用、建设
26、国际生态旅游岛的需要海南省是农业大省，农业废弃物资源量大、分布广。据统计，2011年，全省生猪出栏513.73万头，家禽出栏13763.12万只，每年畜禽粪便产生量近4000万吨，秸秆年产生量超过1000万吨，以及大大量的垃圾渗滤液。受传统的消费观念和生活习惯的影响，海南省农作物秸秆资源处于简单、粗放、低效的利用状况，相当多的一部分秸秆被弃置或焚烧，这不仅严重污染环境、影响交通，而且造成了资源的巨大浪费。另外，大量畜禽粪便不经任何处理直接露天存放，严重破坏了农村和城镇居民的生活环境。如果有机废弃物资源得到有效利用，将产生巨大的环境效益。从大气环境的角度来说，可减少温室气体的排放，大幅度提高大气
27、环境质量。从水环境的角度来说，可减少COD、氮素和磷素向水环境的排放，保护水环境。从土地资源利用的角度来说，畜禽粪便、有机垃圾等有机废弃物任意堆放，不但占用大量有价值的土地，而且造成土壤污染。2010年6月，国家发展与改革委员会正式批复海南国际旅游岛建设发展规划纲要，国际旅游岛建设有了清晰的发展蓝图，并正式进入建设实施，本项目的建设实施符合国际旅游岛建设的战略需要。项目建成达产后，可每年处理海口市餐厨垃圾和市政粪渣、工厂隔壁垃圾焚烧厂及垃圾填埋场的垃圾渗滤液以及澄迈县周边市政、农业、养殖业及加工业有机废弃物及能源作物等各类有机废弃物44.2万吨，还可以提供1026万Nm3生物天然气2.85万N
28、m3，替代化石天然气，既有利于农村生态环境保护，也可减少温室气体排放，还能增加当地农民收入，具有显著的生态环境效益和社会效益。2.1.2消除市政垃圾污染，改善卫生环境的需要城市餐厨垃圾成分复杂，极易腐烂变质，含有多种强烈感染性的致病菌和有毒有害成分，加之在餐具洗涤、运输等过程中可能混入铝、汞、镉等重金属成分以及有机化合物、苯类化合物等。餐厨垃圾管理体系不明确，受到经济利益驱使，大量餐厨垃圾进入与人类食物链相连的畜禽养殖业和小作坊加工业，“垃圾猪”和“地沟油”对人民身体健康带来严重的安全隐患。城市市政化粪池产生的粪渣以市场化私人清掏方式为主，去向缺乏监管，部分吸粪车收运的粪便直接倾倒在农田、鱼塘
29、、郊外或自然水体等，对自然环境造成较为严重的污染；粪渣中除含有较多固体杂质外，还含有大量塑料等不能降解的杂物，积存粪渣的化粪池如未及时清掏，会造成化粪池或排污管道堵塞，影响城市排水系统的正常运行。为保证海口市食品卫生安全和人民的身体健康，必须严控城市餐厨垃圾和市政化粪池粪渣的收集、运 输环节，并对其进行集中处置，实现市政垃圾“资源化、无害化”目标。2.1.3 缓解澄迈及海口天然气供需矛盾的需要随着经济社会的快速发展以及人民生活水平的日益提高，能源供需矛盾问题日益突出，工业和民用天然气供应紧张，尤其是车用天然气的供需矛盾较为突出。目前，供销全省天然气比年计划进度缺口达1.44亿Nm3，预计“十二
30、五”末期，全省天然气供需平衡缺口量逾100亿Nm3。气源不足已导致海南省特别是省会海口市天然气供需矛盾开始显现，尤其是车用天然气的供需矛盾较为突出。目前，海南省使用天然气作为燃料的各类车辆已达1.309万辆(其中公交车1640辆、出租车5254辆、社会车6196辆)，且仍在逐渐增加，每日天然气需求约为43万Nm3/日，其中公交车用气17.2万Nm3/日，出租车用气19.7万Nm3/日，社会车辆用气6.1万Nm3/日。海南省车用天然气基本全部来自福山油田生产，据预测，福山油田天然气产量将从“十二五”末期后开始进入递减期，而随着海南省国际旅游岛建设、经济社会的快速发展以及人民生活水平的日益提高，到
31、十二五末，海南天然气供应缺口将逐年扩大，天然气短缺问题如不能妥善解决，势必给海南省的民生带来重大影响。因此，要想解决海南天然气紧缺，加气车辆加气难的现象，必须开发新的气源，拓展燃气保障渠道，才能缓解我省公交、出租车用气需求。2.1.4 实现清洁出行，改善城市空气质量的需求随着城镇居民生活水平的提高，海南省机动车保有量持续增长，其城市空气质量改善形势严峻。机动车尾气污染物排放已成为海南省城区大气污染的主要来源之一，导致海南城区空气质量出现下行趋势，加剧了海南国际旅游岛建设面临的环境压力。2013年底，海南省海口、三亚等城市相继出现了连续多日的雾霾天气，“空气质量第一”遭到严重挑战，部分监测点空气
32、质量已达到中度污染，大气污染治理刻不容缓。据海口市环保局的有关资料显示，机动车尾气是海口空气的主要污染源，对海口PM2.5的贡献率排在首位，占比近3成，其中，海口机动车尾气排放占城市大气CO来源的80以上、HC的70以上和NOx的50以上。机动车尾气排放严重损害了“美丽海南”的城市形象，阻碍了城市建设步伐，也严重影响城市居民和游客的生活质量。本项目日产生物天然气2.85Nm3可满足240辆公交车或700辆出租车燃气需求，实现替代汽柴油约8170吨/年，减排二氧化碳2.45万吨/年，项目的实施可率先在澄迈县、海口市实现“绿色出行”和“零排放”，显著降低燃油机动车的CO、HC、NOx等尾气污染物排
33、放，有效改善城市空气质量，实现城镇居民绿色低碳出行、城市绿色低碳发展。2.1.5 海南省发展可再生能源和循环经济的需要 国家可再生能源中长期发展规划指出，要逐步提高优质清洁可再生能源在能源结构中的比例，力争到2020年使可再生能源消费量达到能源消费总量达到15%左右。2012年国家能源局颁布的生物质能发展十二五规划首次将生物天然气纳入国家能源战略体系，提出“在具备资源、市场等条件的地区，建设大型混合原料沼气综合利用产业示范区，将沼气输入城市天然气管道网络，探索沼气作为城市公共交通车辆燃料的利用方式”。海南省作为国际旅游基地，保护环境、发展清洁能源产业是其国际旅游岛建设的根本。为促进海南国际旅游
34、岛的建设，促进交通能源、市政环保、养殖业、种植业健康、稳定、持续的发展，解决当地污水厂污泥资源化利用、餐厨垃圾处理、养殖企业排泄物综合利用、农业秸秆处置等问题，降低汽车尾气排放、减少碳排放，有计划、有步骤地在海南省开展有机废弃物综合利用与生物天然气示范项目建设势在必行。海南省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要中提出：充分发挥资源优势，发展工业化沼气等生物质能源，力争“十二五”末在海口、三亚2市实现绿色公交。本项目率先在海口市、澄迈县发展生物天然气，替代化石交通燃料，减少交通污染物排放，提升城市空气环境质量，是落实海南省“环境优先、绿色出行、低碳发展”战略的重要举措，亦是海南打造“宜居、宜业
35、、宜学、宜游”品质之城的必由之路。2.1.6 发展无公害农产品、促进生态农业可持续发展，解决三农问题，建设社会主义新农村的需要 无机化肥在中国农业生产中近半个世纪的使用证明，大量的无机化肥会造成土地板结、土壤功能失调，对农作物产生污染，使农产品品质下降，有机肥料不仅可改善土壤肥力，而且可生产高附加值无公害绿色农产品。沼渣沼液是天然的优质生物有机肥料，大型沼气工程每年可生产大量沼渣沼液肥。海南省作为种植业大省，其粮食的稳定供应是当地农产品深加工行业的生存基础，如果由于当地养殖业粪污的过度土壤污染影响到当地种植业的发展，势必导致到整个产业链恶性循环，当地的主要农产品深加工企业有责任帮助种植业农户科
36、学种植，实现种植业的良性发展，本项目建成后，为农户有偿提供有机肥，逐步推广，为农户节约肥料开支，保证农户土地的肥力持续增加，从而确保农产品的持续稳定供给，带来整个农业产业链的良性循环发展。示范工程建成后，有机肥的使用量将有望达到50%以上，从而使海口市周边区域的农业结构发生质的飞跃，高附加值的有机农产品比例大大提高，由于施用有机肥而获得的绿色农产品额外收入也十分可观，整个地区的土地肥力也将实现持续增强，从而带动农村发展生态农业、绿色农业，为解决“三农”问题和建设社会主义新农村作贡献。 2.2 项目建设的可行性 2.2.1 政府重视，企业有信心 我国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要明确提出
37、：“实行优惠的财税、投资政策和强制性市场份额政策，鼓励生产与消费可再生能源，提高在一次能源消费中的比重。”为实现石油替代、保障国家能源安全、改善生态环境，国家于2006年1月1日出台施行了中华人民共和国可再生能源法，随后可再生能源中长期发展规划等一系列旨在促进可再生能源发展的政策法规也相继出台。国家可再生能源中长期发展规划中提出沼气发展目标：到2020年大中型沼气工程年产沼气140亿Nm3。 2007年7月海南省人民政府批准实施的海南省“十一五”生物质能源化工产业发展规划中提出集中型沼气替代石油天然气发展规划和先示范后推广的具体措施，规划到2015年生产2亿Nm3沼气、1亿Nm3压缩甲烷（即车
38、用天然气）。2011年11月，海南省工信厅发布海南省“十二五”高技术产业暨战略性新兴产业发展规划中 “十二五”时期新能源产业重点建设项目就包括日产20万M3车用沼气项目，由海南神州新能源建设开发有限公司（海南澄迈神州车用沼气公司的母公司）承建，在临高、儋州、海口等市县利用猪粪、糖厂糖泥、废果渣、甘蔗叶、香蕉秸秆等生产日产20万M3车用沼气、400吨沼液肥、680吨沼渣肥。为了促进国际旅游岛和生态岛的建设，海南省政府已将沼气列为未来清洁能源发展的重要领域之一。本项目属于循环经济范畴，符合海南生态立省的产业政策与新能源规划，有利于促进“国际旅游岛”的建设。 2009年5月海南省罗保铭省长在会见省科
39、技顾问、清华大学李十中教授时，指出要加快该车用天然气项目的发展，并做了重要指示：“在海南发展集中型沼气是建设资源节约型、环境友好型社会的标志性、方向性项目，对海南生态立省、国际旅游岛建设都具有重大意义。变垃圾为能源，既能发展新能源产业，又能减排温室气体，一举多得，实现向低碳经济转型，是人类发展的方向。国家正准备出台扶持政策，海南捷足先登，做了大量前期工作，有了一定基础，要加快推进，争取把项目做成促进生态省建设、引领发展潮流的标志性工程。” 该项目符合国家的政策方向，项目实施后不仅可以带来巨大的社会效益和环境效益，还具备示范作用，可带动区域同类项目建设，促进“国际旅游岛”的建设；同时作为全国乃至
40、亚洲和世界上最大的生物质能沼气工程之一，势必会给海南省增加国内、国际影响力和知名度。本项目不仅能够解决海口市、澄迈县及周边市县的污染防治、土壤污染与农村面源污染、防治规模化畜禽养殖污染问题，而且能够解决主城区车用燃气供给、低碳排放等问题。故项目受到政府部门的高度重视，在原料收购渠道方面，当地政府协调区域内的养殖户、污水厂与环卫部门提供稳定的原料来源。在产品销售渠道方面，当地政府协助海南神州新能源建设开发有限公司推广车用燃气，协调农业部门落实田间沼液的施用，并为本项目的实施提供了一些税收优惠政策。 中央政府、海南省、海口市、澄迈县等各级政府的支持，使本项目的建设和运营具备了切实可行的实施条件。
41、2.2.2 工程建设方案先进规范，专家论证技术有保障 本项目单位与瑞典长期合作，引进创新了沼气发酵技术工艺，工艺技术的成熟可靠，工艺技术和建设内容符合有关标准规范要求。甘蔗渣、畜禽粪便、市政餐厨垃圾和粪渣采用CSTR中温厌氧发酵工艺技术路线，垃圾渗滤液采用国内先进的的UBF厌氧发酵技术，所产沼气提纯制取生物天然气（Bio-CNG，CH4含量大于97%）。沼渣生产固体有机肥，沼液加工制作液体有机肥，符合标准。2012年12月27日，在海南省科技厅代表的主持下，就“车用天然气应用于天然气车辆的可行性”召开了专家论证会，专家组最终形成一致意见：1）车用天然气应用于天然气车辆的技术成熟可靠，技术指标完
42、全符合车用压缩天然气（GB18047-2000）标准，可以直接应用于海口市现有的CNG公交车和出租车，与现正使用的车用天然气互换使用；2）车用天然气加气站设计、运输、储存、使用、设备选型和工程建设，以及项目的审批和后期的检查验收，完全可以执行车用天然气的相关标准。另外，公司与清华大学、中国热带农业科学院、中国科学院青岛生物能源与过程研究所、农业部规划设计研究院等国内外重点大学及科研机构开展技术合作，这些都为本项目的顺利实施提供了技术保障。因此，该项目具备了项目实施的技术条件。在本项目产能扩展以及在示范成功后的推广运用中，可将中方的技术嫁接进来，还可将国外技术进行消化、提高。2.2.3项目的原材
43、料供应有保障车用天然气的生产原料是各种有机废弃物，其来源非常广泛，例如城市生活垃圾、作物秸秆、畜禽粪便、食品加工废弃物、餐厨垃圾、市政粪渣、市政污泥、高浓度有机废水等。本项目建设地点具有优越的地理区位条件，位于种植业、养殖业优势区域范围之内，且位于海口近郊，餐厨垃圾和市政粪渣在可收集、成本合理范围内，项目隔壁就有处理海口市和澄迈县生活垃圾的焚烧发电厂和填埋场，每天可收集800吨垃圾渗滤液，完全可以满足项目建设原料需要。另外，项目建设单位设立了专门的原料收储运部门，配套建设原料存储场地与设施，并与当地种植农户、养殖场业主等签署了原料供应协议，原料价格稳定，来源有保障。2.2.4项目产品销售市场有
44、保障本项目产品为生物天然气和沼渣沼液肥，生物天然气通过自建加气站对外销售，目前海南省车用燃气有缺口，市场空间较大；目前，海南省正在加大发展生态农业力度，大力推广使用有机肥等绿色肥料，沼渣沼液肥也有较大市场潜力。目前，项目建设单位已与建设地周边农村合作社、种植大户签订供肥协议，沼渣沼液肥销售有保障。第3章 产品市场预测与分析3.1 产品市场调查 3.1.1 沼气成分及用途 沼气含有多种气体，主要成分是甲烷，占总体积的50%70%，二氧化碳次之，其它几种气体含量很少，一般不超过总体积的2%5%。根据对海南省车用燃气市场的调查，该项目的沼气经净化压缩后作为车用燃料出售。3.1.2 沼气车用燃料前景目
45、前，海南省使用天然气作为燃料的各类车辆已达1.309万辆(其中公交车1640辆、出租车5254辆、社会车6196辆)，且仍在逐渐增加，每日天然气需求约为43万Nm3/日，其中公交车用气17.2万Nm3/日，出租车用气19.7万Nm3/日，社会车辆用气6.1万Nm3/日。海南省车用天然气基本全部来自福山油田生产，据预测，福山油田天然气产量将从“十二五”末期后开始进入递减期，而随着海南省国际旅游岛建设、经济社会的快速发展以及人民生活水平的日益提高，到十二五末，海南天然气供应缺口将逐年扩大。近年来，海口出租车排队“加气难”、“气荒”现象时常发生，且海口正在推进“国家“十城千辆”节能与新能源汽车试点示
46、范城市”建设，随着汽车保有量的增加，车用天然气缺口将越来越大。沼气经脱硫、脱水、去除二氧化碳等工艺后，纯度达到97%以上，可作为天然气的直接替代物，用于机动车燃料，从而能够大大缓解海口市车用压缩天然气供应紧张的局面。3.1.3 沼气车用燃料有望获政府补贴 本项目属于新能源项目，随着国家生物燃料产业振兴规划即将出台，国家能源部也在2012年颁布了生物质能发展“十二五”规划，大力发展工业化沼气成为当前改变化石能源结构的重要途径。就像国家对于新能源电动汽车实行政府补贴一样，沼气产品达到车用燃气标准后，也势必有望在近年获得国家政府补贴，有专家预计每出售1Nm3车用天然气的补贴有望在0.8-1.6元左右。 3.1.4 沼渣、沼液成分及用途厌氧发酵过程中，发酵料液中的可溶物主要由分子量不等的有机物及各种离子组成。沼
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