1、 1 常州市 “十三五”科技创新规划“十三五” 时 期，是常州市全面 贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享” 五大 发展理念，在全面建成小康社会的基础上积极探索开启基本实现现代化建设新征程的关键五年，为落实全国科技创新大会精神，根据“ 十三五” 国家科技 创新 规划、江苏省“十三五” 科技 创 新规划和我市总体战略部署，制定本规划。一、基础与形势（一）发展基础“十二五” 期 间，常州市 坚持将创新驱动发 展作为核心战略，深入推进科技创新工程，围绕国家创新型试点城市、国家创新型科技园区和苏南国家自主创新示范区建设，加快培育创新型企业、发展战略型新兴产业、有序推进科技民生工作，科技对经济和社会发展的
2、引领支撑作用日益彰显。1城市综合创新实力稳步提升。截止2015年底，全社会 R&D经费 支出占GDP的比重2.67%，万人发明专利拥有量18.78件，科技进步贡献率60.8%，高新技术企业1126家，高新技术产品6671个，建成市级以上企业研发机构1154家，创新型城市建设综合监测指标位居全国53个试点城市前列，连续14年荣获“全国科技进步先进市”称号，在福布斯中国大 陆最具创新力城市排名中列第10位。 2企业创新主体地位日益增强。实施“十百千” 创新型企业 2 培育工程。通过支持企业建设国家级研发机构，引育国际化创新人才团队，组建产业技术创新联盟，培育处于行业价值链高端的创新型领军企业23家
3、；完善“创业孵化、创新支撑、融资服务” 扶育体系，形成核心自主知识产权，推进股改和挂牌上市步伐，培育科技型上市企业282家；运用高企税收优惠等政策，引导科技型中小企业加大投入、提升研发能力，打造高新技术企业1126家。规上高企及大中型工业企业研发机构建有率94.2%，规上工业企业R&D经费占全社会R&D经费达96.5%。3产业技术创新水平提升明显。实施高技术发展常州方略，高新技术产业规模不断壮大、业态持续提升，产值由2010年的2370亿元上升到2015年的4975亿元，占规上工业产值比重由2010年的32.1%上升到2015年的43.4%。按照建链、补链、强链的思路，围绕十大产业链部署创新链
4、，以绿色、智能为特征的装备制造产业在全省的优势地位逐年提升，以石墨烯制备为代表的碳材料产业技术水平国内领先，新能源、新光源、新医药产业也在全省形成了独特技术优势，创新型产业集群初具规模。4创新型园区发展水平成效显著。优化形成了“一核两区多园” 的区域 创新布局。科教城连续3年位列 创业邦中国最佳创业园区第二名；常州国家高新区的创意基地成为国家级文科融合示范基地；生物医药园入围中国生物医药特色园区；武进高新区成功升格为国家级，在智能装备、节能环保等方面形成产业集聚；西太湖科技产业园获批国家石墨烯新材料高新技术产业化基地 3 并升格为省高新区；江苏中关村科技园加入北京中关村科技园序列并升格为省高新
5、区；天宁科技园、钟楼科技园等园区形态、内涵显著提升；创新和服务已成为园区发展的核心动力。5创新创业平台服务功能增强。与中科院、南京大学等国内著名高校院所联合共建25家产业技术创新平台，其中江苏中科院智能院入选省产研院产业技术创新中心；江南石墨烯研究院等4家机构入选省产研院专业所；浙大常州工研院等9家机构获批省产学研联合创新重大载体。推动“众创 空间” 建设等六大行动，激励大众创业、万众创新。累计建有科技企业孵化器108家，累计孵化面积812万平方米，在孵企业5863家；建有众创空间47家，累计创业面积7.28万平方米，创业项目540余个，获批省级众创集聚区2家。6协同创新步伐进一步加快。政产学
6、研合作进一步深化，开放集聚创新资源的长效机制和载体功能进一步优化。连续十年开展“ 科技 长征” ，连续 十年举办“5.18” 展洽会，累 计展示成果4万余项，现场签约产学研合作项目600多项，合同总金额超65亿元，促成1000多个科技合作项目落户常州。推进创新国际化步伐，面向英、以、德、美、俄等科技强国，支持国际技术转移转化、搭建国际科技合作平台、开展国际科技合作活动。中以常州创新园成为两国政府间合作共建的首个科技园区，并引建中德创新园、医疗器械国际创新园等园区。7创新人才团队集聚效应放大。实施“龙城英才计划” 和杰 4 出创新人才“云计划 ”，面向重点产业领 域引进和培育高层次创新创业人才。
7、截止2015年底，累计引进2000多名领军人才创新创业团队（其中国家“千人 计划” 专家342名）， 创办了1300多家科技企业，直接带动引进3000多项专利成果来常转化。累计争取省“双创团队”科技 创新类 11人，省“ 双创人才 ”创新类48人。培训科技型企业家1187名。科技部首批领军人才创新驱动中心落户常州，9位国家级专家受聘加盟我市首批“智库” 。8创新生态环境持续优化。创新激励政策落实到位，企业享受科技减免税额由2010年的15.61亿元增长至2015年的24.19亿元。科技服务体系建设完善，科教城获批省科技服务示范区，武进国家高新区和江南石墨烯研究院分别获批科技部科技服务业区域试点
8、和行业试点单位。全市“苏科贷” 风险 池 7400万元，累计为科技型中小企业发放贷款6亿元。累计专利申请180901件，其中发明专利申请52971件；累计专利授权84713件，其中发明专利授权7465件；获批建设国家知识产权示范城市。总体上看，常州市科技创新已经进入了一个新的活跃期，成为我省创新活力最强、创新成果最多、创新氛围最浓的城市之一，为“ 十三五 ”推进创新 驱动发展奠定了坚实 基 础。（二）面临形势全球新一轮科技革命和产业变革加速。科学技术从微观到宏观各个尺度向纵深演进，学科多点突破、交叉融合趋势日益明显。物质结构、宇宙演化、生命起源、意识本质等一些重大科学 5 问题的原创性突破正在
9、开辟新前沿新方向，信息网络、人工智能、生物技术、清洁能源、新材料、先进制造等领域呈现群体跃进态势，颠覆性技术不断涌现，催生新经济、新产业、新业态和新模式，创新战略成为各国实现再平衡、打造新优势的核心战略。当前，我国经济发展进入速度变化、结构优化和动力转换的新常态，面临跨越中等收入陷阱的重大挑战，突破资源瓶颈制约，推进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化、绿色化同步发展，加快转型升级步伐，迫切需要进一步释放科技创新潜能。从全省范围内来看，创新创业也进入高度密集活跃期，人才、知识、技术、资本等创新资源流动的速度、范围和规模达到空前水平。省委、省政府适时提出了建设全球有影响力的产业科技创新中心和具
10、有国际竞争力的先进制造业基地的目标。为抢抓新机遇、应对新挑战，市委、市政府提出要打造全国一流的智能制造名城、长三角特色鲜明的产业技术创新中心、国内领先的产城融合示范区。保持经济中高速增长，产业迈向中高端水平，亟需依靠创新驱动打造发展新引擎，培育新动能。二、思路与目标（一）指导思想深入贯彻中央决策部署，牢固树立五大发展理念，围绕常州苏南国家自主创新示范区建设，以促进产业转型升级和经济发展方式转变为主线，以建设高水平创新型城市为目标，大力提升自主创新能力，深化科技体制改革、优化创新布局、完善创新创 6 业生态，加快开放创新步伐，全面提升工业、农业和社会事业科技水平，培育一流的创新型企业、产业和园区
11、，为建设全国一流的智能制造名城、长三角特色鲜明的产业技术创新中心、国内领先的产城融合示范区和“强富美高” 新常州提供科技支撑。（二）基本原则坚持把实现创新驱动发展作为根本任务。深入实施创新驱动发展战略，加快推动以科技创新为核心的全面创新，释放创新驱动的原动力，以创新促转型、以转型促发展，实现创新发展与协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展紧密结合，推动经济社会发展尽快走上创新驱动、内生增长的轨道。坚持把突破产业核心技术作为主攻方向。把握科技革命和产业变革新趋势，围绕经济社会发展重大需求，强化重点领域和关键环节的重大技术研发，突破产业转型升级和新兴产业培育的技术瓶颈，加强科技供给，构建具有国际竞
12、争力的现代产业技术体系，有效支撑经济实现中高速增长、迈向中高端水平。坚持把深化科技体制改革作为关键支撑。把破解制约创新驱动发展的突出矛盾作为突破口，着力构建市场化体制机制，让市场成为优化配置创新资源的主要手段，让企业成为技术创新的主导力量，让知识产权制度成为激励创新的基本保障，打通科技向现实生产力转化的通道。坚持把人才驱动作为核心要求。以人为本，把人才资源开发放在科技创新最优先的位置，在创新实践中发现人才、培养人才 7 和集聚人才，尊重创新创造价值，激发各类人才的积极性和创造性，加快汇聚一支规模宏大、结构合理、素质优良的人才队伍。坚持把融入全球创新网络作为重要路径。以开放创新引领开放型经济转型
13、升级，以全球视野谋划推动科技创新，积极探索创新国际化与企业、产业、人才和城市国际化互动并进的有效路径，主动参与全球研发分工，打造有利于融入全球创新网络的开放环境，提高在全球范围配置创新资源能力。（三）发展目标到2020年，创新驱动发展取得实质性进展，自主创新能力大幅提升，创新型城市建设继续位居全国前列，市场配置创新资源的决定性作用明显增强，企业主导产业技术研发创新的体制机制基本建立，现代产业技术体系基本完善，部分优势领域创新水平由跟跑向并跑、领跑跨越，科技创新逐步成为经济社会发展的主引擎，基本建成长三角特色鲜明的产业技术创新中心。创新综合实力稳步提升。建成1-2个处于世界领先水平的科技产业园区
14、，全社会研发投入占地区生产总值比例达3%，万人发明专利拥有量达25件，科技进步贡献率达66%。企业创新主体地位全面增强。企业研发投入强度大幅提高，形成一批有自主 1黑龙江生态工程职业学院2016-2017学年度 信息公开工作年度报告 按照黑龙江省教育厅相关文件的要求，结合黑龙江生态工程职业学院2016-2017学年度信息公开工作情况，现将黑龙江生态工程职业学院2016-2017年信息公开情况汇报如下，本报告中所列数据的统计期限自2016年9月1日起至2017年8月31日止。 一、工作概述 为保障师生员工、社会公众和其他组织依法获取学院信息，提高学院工作的透明度，促进依法行政，依法治校，根据教育
15、部高等学校信息公开办法和教育部办公厅关于施行的通知的有关要求，学院加大了信息公开工作的力度，坚持“以公开为常态，不公开为例外”的原则，在健全工作机制、丰富信息内容、加大公开力度等方面取得了明显成效。 （一）健全工作机制 信息公开工作是深化高校校务公开，推进高校民主管理、依法治校的必然要求。高等学校信息公开办法发布后，学院高度重视，及时学习传达教育厅有关文件精神，在原院务公开工作的良好基础上，认真总结经验，进一步完善2信息公开工作机制，形成了由学院统一领导、各部门各负其责、广大师生积极参与的工作格局，保证了信息公开工作的有效开展。学院各系部、处室，具体负责本部门应公开信息的收集、整理、发布工作，
16、学院办公室负责了解实施情况，收集反馈意见和建议。 （二）丰富公开形式 学院将对外网站作为对外信息公开的主窗口，对校园网及时进行了改版，增设了部分重大事项活动专题网站，强化了校园网的信息公开功能。同时，学院还综合利用各类会议、校园广播、宣传栏、电子显示屏等形式，及时公开信息。并结合实际工作需要，重点围绕教学工作、党政工作、学生工作、科研工作等活动主动发布信息，信息化开工作取得显著成效。 （三） 加强信息公开培训 自高等学校信息公开办法发布以来，学院组织召开信息公开工作专题培训会议和研讨会，认真学习高等学校信息公开办法的精神和要求，并组织有关部门信息公开工作负责人就信息公开目录设置、信息公开网站信
17、息发布、信息公开与保密审查要求、信息公开工作中存在的问题等具体3工作进行研讨和培训，为信息公开工作的按序开展奠定了坚实基础。 二、主动公开信息情况 2016-2017学年，我院按照教育部办法有关要求，主动公开学院信息。 （一）信息公开的数量 2016-2017学年，学院网站公开各类新闻115条、通知公告107条、学院文件39份。 （二）信息公开的内容 1.学院名称、办学地点、办学规模、机构设置、学院领导等基本情况。 2.学院文件、规章制度、统计数据等有关信息情况。 3.学院发展规划和年度工作计划。 4.学院招生、考试与录取、学费宿费收缴等相关规定及毕业生就业指导与服务情况等。 （1）招生录取工
18、作基本信息 学院2017年在黑龙江、吉林、辽宁、内蒙古、河南、河北、山东、山西、安徽、陕西、贵州、甘肃、重庆、四川、广西、海南、广东、云南等18个省（市、区）招生，专科计划招生2832人；实际录取1854人，实际录取率达到465.5%；其中,省内招生计划2236人，实际录取1706人，省内实际录取率为76.3%；省外招生计划596人，实际录取148人，省外实际录取率为24.8%。 2017年招生录取工作中，录取分数最高分文科为394分，理科为302分，最低控制分数线为文科160分，理科160分。由于满足考生专业志愿，新生报到率较高。学院为了确保招生工作的严肃性，多年来在新生报到时不受理转专业的
19、申请，因此未发生因转专业而引发的纠纷问题。 （2）严格执行规定的教育收费制度 学院严格按照省教育厅、省物价局、省财政厅的要求按学年度收取学费，按省教育厅和物价部门规定的内容、形式和规格执行收费工作，落实收费公示制度，主要做法是采用在电子屏幕和校园网上公布的方式，及时向学生、家长和社会公示各项行政事业性收费标准、依据、收费范围、投诉电话等，接受学生、家长以及社会的监督管理。2017 级新生收费项目、收费标准及收费依据列入当年的招生章程，经教育部备案后发布到高考阳光信息平台上，并且在新生入学须知中详细说明，保证社会、家长和学生有充分的知情权。我院严格按省物价局、省财政厅规定的收费项目进行收费，统一
20、使用专用财务票据。同时，通过中国建设银行转账，银5联卡刷卡等缴纳学费形式完成学费的批扣手续，使开学收费高效、安全，因此未有因学费异议的投诉。 （3）学费宿费收缴情况： 每学年度收费6000元的专业有：园林工程技术、园林技术、园艺技术、环境监测与控制技术、资源综合利用与管理技术、环境工程技术、室内环境检测与控制技术、环境评价与咨询服务、国土资源调查与管理、建筑工程技术、建筑室内设计、家具艺术设计、环境艺术设计、家具设计与制造、工程测量技术、水利工程、工程造价、市政工程技术、中药学、食品营养与检测、绿色食品生产与检测、药品经营与管理、药品生产技术、会计、市场营销、物流管理、金融管理、连锁经营管理、采购与供应管理、会展策划与管理、旅游管理、空中乘务、学前教育、酒店管理、国际邮轮乘务管理、民航安全技术
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