农业农村局党的二十大安全防范工作方案.docx

1、农业农村局党的二十大安全防范工作方案党的二十大是在我们党开启全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标迈进新征程的重要时刻召开的一次十分重要的大会，是党和国家政治生活中的一件大事，做好保安全、护稳定意义重大、责任重大。根据XX市XX区安全生产委员会关于印发XX市XX区党的二十大安全防范工作方案的通知精神，结合我局实际，特制定本方案。一、工作目标以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述，紧紧围绕自治区第十二次党代会提出的“1+1+4+3+N”目标任务体系，认真贯彻落实XX市党委、XX市人民政府及XX区

2、党委政府关于安全生产各项决策部署，坚持人民至上、生命至上，统筹发展和安全，不折不扣落实安全生产十五条硬措施，持续深入开展安全生产大检查大排查大整治，从源头上防范化解重大安全风险，全力应对处置各类灾害事故，确保不发生重大生产安全事故和在社会上造成恶劣影响的生产安全事故，为党的二十大胜利召开营造安全稳定的社会环境。二、主要职责贯彻落实XX市党委、XX市人民政府及XX区党委政府安全生产工作部署，统筹指导党的二十大期间XX区安全防范工作，依托XX区安全生产委员会运行机制，做好农业农村安全生产领域稳大局保平安工作。三、重点任务（一）落实安全生产十五条硬措施各单位、各股室、各乡镇站要强化十五条硬措施的学习

3、宣贯，对照十五条硬措施各项要求，结合实际，立足解决突出矛盾和深层次问题，进一步细化分解，形成具有针对性、可操作性的硬措施并严格实施；持续推动党政领导责任、部门监管责任、企业主体责任落实落细落地。依法严惩一批违法违规行为，集中整治一批重大风险隐患，坚决防范各类事故；强化基础建设，提高人员素质，加强现场管理，构建安全生产长效机制，提升本质安全水平。（二）持续深入开展安全生产大检查各单位、各股室、各乡镇站要持续深入开展地毯式、全方位、无死角安全生产大检查。对照2022年农业安全生产大检查大排查大整治实施方案的检查内容，突出易引发重大事故的环节，组织开展全面自查自改，做到不留死角、不留盲区。紧盯可能造

4、成群死群伤的重点行业领域深入排查整治，严厉打击各类违法违规行为。在党的二十大召开前后组织开展大检查工作“回头看”，要结合实际加大排查整治，对事故易发多发的薄弱部位严防盲区漏洞，确保农业生产安全稳定。（三）扎实开展安全生产专项整治巩固提升行动各单位、各股室、各乡镇站要紧紧围绕安全生产专项整治三年行动总体工作部署，严格按照XX区安全生产专项整治三年行动巩固提升总体实施方案（宜安委202212号）要求，着力深化专项治理，着力推进治本攻坚，着力强化打非治违，着力健全监管制度，进一步完善“从根本上消除事故隐患”、“从根本上解决问题”的责任链条、制度成果、管理办法、重点工程和工作机制。加强组织领导、督导检

5、查和总结评估，确保安全生产专项整治三年行动圆满收官。（四）突出抓好重大安全风险防控各单位、各股室、各乡镇站要深入研判当前农业行业领域安全风险，深刻汲取“321”东航MU5735航空器飞行事故和湖南长沙“429”居民自建房倒塌事故教训，全面落实安全防范措施。渔业船舶方面：重点排查加强“四类重点船舶”和重点路线、重点水域安全监管，加强商渔船碰撞事故防范情况。以渔船脱检脱管、渔船不适航、船员不适任和冒险作业等为重点开展专项整治情况，严厉打击渔船超员超载超风级冒险作业行为，全面提升管船管人管安全的能力和水平情况等。农机安全方面：结合极端天气路面湿滑、雨雾天气能见度低、视线受阻等特点，紧盯凌晨、夜晚等事

6、故易发时段，以变型拖拉机特别是外挂车及其驾驶人为重点，全面深入、细致彻底地排查整治农机安全生产隐患，对所有登记在册的拖拉机情况进行全面排查和梳理，逐台检查拖拉机档案，对拖拉机假牌、套牌、无牌无证、逾期未检、拼装改装和无证驾驶、违法载人、超速超载、酒后驾驶等现象进行认真排查，彻底摸清本地区拖拉机情况。重点针对拖拉机和联合收割机入户登记工作情况、年度安全技术检验工作情况、驾驶人培训考试工作情况、农机道路交通安全执法检查及处罚情况、农机安全宣传教育情况进行排查整治。农药安全方面：组织开展对农药生产企业、经营单位、使用者的检查。一是持续开展农药质量监督抽查工作，对农药批发市场、乡镇门店采取例行抽查、重

7、点抽查、专项抽查三种方式进行抽样，检测农药有效成分含量及是否添加其他违禁成分，摸清农药市场的质量状况，进一步规范全区农药市场经营秩序；二是持续开展农药包装废弃物回收处理情况抽查工作，上级部门对县级农药管理部门、农药经营企业、农药使用者进行不定期抽查，重点检查是否承担、履行农药包装废弃物回收处理管理办法规定的责任、义务，农药管理部门是否调查监测本行政区域内农药包装废弃物产生情况，制定监测统计制度，是否指导建立农药包装废弃物回收体系，制定回收处理制度，农药经营企业是否履行农药包装废弃物回收义务，设立回收站点，农药使用者是否随意丢弃农药包装废弃物；三是加强安全用药培训，推进农药使用减量化。重点对农药

8、生产主体责任落实情况、农药经营环节的监督检查情况、农药使用的监督指导情况、开展科学安全使用农药宣传培训活动情况进行排查整治。畜牧兽医方面：重点督促企业按照中华人民共和国安全生产法的规定，建立健全安全生产责任制和安全工作体系。紧盯有限空间（化粪池、沼气池、贮液池、贮粪池、沉淀池、化尸池、发酵池、料塔、原料仓、成品仓、圆筒仓、储油罐、地坑、电力电缆井等）以及饲料、兽药和饲料添加剂企业粉尘涉爆区域（散装料口、除尘器周边、清扫粉尘导致二次扬尘等）等高风险场所，组织人员逐场全覆盖排查畜禽养殖场、饲料兽药生产企业、畜禽屠宰企业等区域重大安全风险，加强跟踪督办，督促企业整改到位。对未落实专项整治要求、隐患整

9、改不到位的企业，要坚决依法从严处罚。对不具备整改条件或经整改仍不具备安全生产条件的企业，要及时上报自治区农业农村厅吊销相应生产许可证并提请XX区人民政府依法予以关闭。农村能源利用方面：对辖区内历年来建设的各类沼气工程、户用沼气进行检查，重点针对早期建设的沼气是否存在设施管护不到位、设施老化、后续维护投入乏力等情况，沼气工程闲置或废弃情况，沼气技术人员管理服务情况，沼气安全宣传教育情况，沼气安全应急处置能力情况进行排查整治。（五）加强自然灾害防范应对一是要深刻汲取河南郑州“720”特大暴雨灾害教训，立足防大汛、抢大险、救大灾，压紧压实防汛抗旱责任，及时修订完善方案预案，深入开展汛期安全大检查，及

10、时做好农业灾情上报，指导做好农业防汛防灾减灾救灾工作。二是做好动植物病虫害防范工作，加强病虫害测报发布及重大动物预情防控。三是做好农事安全用火宣传工作。（六）做好值班值守和应急处置党的二十大召开期间要严格落实领导在岗带班、24小时值班制度，尽职尽责，严禁擅离职守。一旦发生险情，按照报送程序要求，及时、逐级上报。四、强化组织领导成立领导小组，组长由局长担任，副组长由分管安全生产领导担任，成员由各乡镇农业技术推广站、水产畜牧兽医站，局机关各股室、直属各二层单位负责人担任。领导小组下设办公室，具体负责制定工作实施方案，日常工作的调度。请各相关单位、股室、各乡镇站于2022年10月30日前将党的二十大安全防范工作总结情况报送局法规与安监股。