1、1牢记使命 勇于担当推动联合会党建工作上新水平张海涛在中广联合会第一次党代会上的讲话2015 年 12 月 24 日各位代表、各位委员，同志们：在总局党组和总局直属机关党委的关心支持下，中广联合会第一次党员代表大会胜利召开了，选举产生了第一届党委、第一届纪委。这是中广联合会各级党组织和广大党员政治生活中的一件大事，对于健全联合会基层党组织、加强社会组织党的建设具有重要意义。我代表中广联合会分党组，对新当选的各位党委委员、纪委委员表示热烈祝贺！对多年来关心支持联合会工作的总局及有关司局领导表示由衷感谢！在座的各位代表、各位委员，来自广播影视行业的不同领域，因为共同的目标，我们走到了一起，共谋联合
2、会的党建发展。2刚才，孙文科书记代表总局直属机关党委做了重要讲话，充分肯定了前一阶段联合会党建工作所取得的成绩，对今后的工作提出了明确要求。要求我们要充分认识加强党建工作的重要意义，有效发挥党组织政治核心作用，积极推动党建工作融入业务运行，不断提高党建工作科学化水平。这是我们联合会做好今后工作的重要遵循，大家要认真学习传达，把总局要求贯彻落实到联合会的具体工作中。借这个机会，我谈四点意见，与大家共勉。一是认真学习、深入领会中央党的群团工作会议精神，自觉把思想和行动统一到中央的要求上来；二是牢记使命、勇于担当，聚精会神抓好联合会的党建工作；三是严守党规党纪，全面落实党风廉政建设“两个责任” ；四
3、是加强自身建设，提高服务行业、服务会员、服务基层的本领和能力。第一、认真学习、深入领会中央党的群团工作会议精神，自觉把思想和行动统一到中央的要求上来。今年 7 月，党中央召开了第一次党的3群团工作会议，习总书记作了重要讲话，从巩固我们党执政的阶级基础和群众基础出发，深刻阐明了群团工作的重要地位和重大意义，指出群团组织必须重点解决脱离群众的问题，切实保持和增强群团工作的政治性、先进性和群众性。习总书记强调，政治性是群团组织的灵魂，是第一位的。要始终把自己置于党的领导之下，在思想上政治上行动上始终同党中央保持高度一致，自觉维护党中央权威，严守政治纪律和政治规矩，经得住各种风浪考验，承担起引导群众听
4、党话、跟党走的政治任务。先进性是群团组织的重要着力点。要紧紧围绕党和国家工作大局，组织动员广大人民群众走在时代前列，自觉践行社会主义核心价值观，以先进引领后进，以文明进步代替愚昧落后，以真善美抑制假恶丑，教育引导广大人民群众不断提高思想觉悟和道德水平。群众性是群团组织的根本特点。要以群众为中心，让群众当主角，更多关注、关心、关爱普通群众，经常同群众进行面对面、手拉手、4心贴心的零距离接触，增进对群众的真挚感情。群团组织和群团干部要深入基层、深入群众，争当全心全意为人民服务宗旨的忠实践行者、党的群众路线的坚定执行者、党的群众工作的行家里手。习总书记的重要讲话具有很强的战略性、思想性、针对性，是新
5、形势下指导群团工作的纲领性文献。我们联合会作为党和政府在广播影视领域的群团组织、社会组织，要深入学习领会习总书记的重要讲话和中央关于加强和改进党的群团工作的意见 ，全面把握其主要内容和精神实质，自觉把思想和行动统一到中央的要求上来，自觉用政治性、先进性和群众性来推动我们的工作，指导我们的实践。第二、牢记使命、勇于担当，聚精会神抓好联合会的党建工作。习总书记多次强调，全党同志要强化党的意识，牢记自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党工作；各级党组织要牢固树立抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职的理念，聚精会5神抓党建，一级抓一级，层层抓落实，把抓好党建作为最大的政绩。中广联合会临
6、时党委自去年 7 月成立以来，工作卓有成效，摸清了底数，健全了组织，完善了制度，在短时间内实现了党组织的 100%全覆盖。11 月 17 日，蔡部长、聂部长专题听取了联合会的工作汇报，指出：广电联合会作为宣传文化领域、意识形态领域的群团组织，同全国其他行业的社会组织相比，具有更强烈的政治属性。联合会成立后，把党的建设作为重要工作来抓，取得了显著成果。通过建立党的组织，实现党的工作全覆盖，通过党的组织领导把各级协会紧密联系起来、团结起来，更好地发挥了联合会枢纽型社会组织的作用，有力地配合了总局的中心工作。蔡部长、聂部长的重要指示，不仅是对我们过去工作的鼓励和肯定，也是对今后做好党建工作的期望和鞭
7、策。今天联合会第一届党委、第一届纪委成立了，联合会党建工作站在了新的历史起点上。对照中办印发的关于加强6社会组织党的建设工作的意见（试行） 要求，我们要做好以下工作：一是加强理论武装。组织全体党员认真学习贯彻习总书记系列重要讲话精神，坚定理想信念，坚持正确方向，增强政治定力，自觉与党中央保持高度一致。二是加强思想政治工作。激发从业人员的工作热情和主人翁意识，团结带领群众推进社会组织事业发展。三是加强先进文化建设。用社会主义核心价值观引领单位内部文化建设，营造讲学习、讲政治、讲正气、讲团结、讲奉献的单位文化氛围。四是创新党组织活动的内容和形式。开展活动是加强党员教育工作的关键环节，也是提升社会组
8、织活力的重要形式。开展更多结合实际业务、贴近党员需求、突出自身特点的党组织活动，是提升枢纽型党组织号召力、引导力、服务力的重要抓手。要积极利用互联网等多种手段，通过主题活动等有效载体，举办更多丰富多彩的活动，进一步统一思想、凝聚人心、增进感7情、激发动力,把群团组织建设得更加充满活力、更加坚强有力。五是加强人才队伍建设。主动关心关爱各类人才，不断提高人才队伍的思想和业务素质，支持各类人才干事创业。加强业务干部、党务干部、纪检干部教育培训，培养复合型人才。六是加强制度建设。制定完善有关党员学习教育、组织生活、作风建设以及“三重一大” （重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排和大额度资金使用）集
9、体决策、 “三会一课” （党员大会、支部委员会、党小组会及党课） 、民主评议党员等方面的制度，全面落实“一岗双责” 。七是加强对本单位工会、共青团、妇联等工作的领导。把工会、青年人、妇女半边天作用和人才第一资源作用充分发挥出来，紧紧围绕联合会各级党组织中心工作，组织动员工青妇开展各种提升业务技能、有益身心健康的文体活动，活跃单位氛围、愉悦干部身心。第三、严守党规党纪，全面落实党风8廉政建设“两个责任” 。习总书记多次强调，没有规矩，不成方圆，要把守纪律、讲规矩摆在更加重要的位置，全面从严治党。他指出，党的规矩包括四个方面：一是党章，是全党必须遵循的总章程、总规矩，二是党的纪律，是党员必须遵守的
10、刚性约束，三是国家法律，是党员必须遵守的基本规矩，四是党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例，必须遵守。当前，我们联合会各级党组织和纪委组织要抓好以下任务：一是组织党员认真学习贯彻中国共产党廉洁自律准则 、 中国共产党纪律处分条例 ，增强党纪党规意识。 廉政自律准则是我们党正面倡导的，看得见、够得着的“高线” ，包括“四个必须”和“八条规范” ；纪律处分条例是我们党开出的负面清单，是不可触碰的“底线” ，包括六大类纪律处分。这两项法规是党章规定的具体化，是落实全面从严治党的重要举措。总局党组已带头学习，要求做到全体党员全覆盖。我们联合会要把学习贯彻这两项9法规作为当前最重要的任务，组织全体党员
11、逐条学，把纪律和规矩挺在前面，严肃政治纪律和政治规矩，把各项要求、各项纪律内化于心、外化于行。另外，还要继续组织学习新闻出版广播影视从业人员廉洁行为若干规定 、 新闻出版广播影视从业人员职业道德自律公约 ，自觉践行行规行约。二是推动落实党风廉政建设“两个责任”。按照中央的要求，各级党委承担主体责任，各级纪委承担监督责任。我们联合会各级党组织、纪委组织要切实把党风廉政建设当作分内之事、应尽之责，制定廉政建设责任书，明确任务，细化责任，层层传导压力，加强监督检查，严格责任落实，严肃责任追究，真正把“两个责任”抓在手上，落实到具体行动上。三要坚持不懈抓好反腐倡廉教育。要充分发挥示范教育、典型案例警示
12、教育、岗位廉政教育的作用，把抓好经常性教育与开展集中教育结合起来，把面上教育与专项教育结合起来，扎实推进廉政文化建设，10积极营造克己奉公、廉洁自律的良好氛围，不断增强党员干部拒腐防变的“免疫力” 。要建立抓早抓小机制，运用好监督执纪的“四种形态” （即让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态；党纪轻处分和组织处理要成为大多数；对严重违纪的重处分、作出重大职务调整的是少数；严重违纪涉嫌违法立案审查的是极少数） ，惩前毖后，推动联合会党风廉政建设深入开展。第四、加强自身建设，提高服务行业、服务会员、服务基层的本领和能力。在座的各位代表、各位委员，很多都在广播影视一线工作过，有丰富的管理经验、有深厚的专业背景
13、、有精湛的业务水平，现在又都是各级党组织、各级纪委组织的负责同志，承担着“一岗双责” ，需要加强我们自身建设，提高服务行业、服务会员、服务基层的本领和能力。一是加强党务、纪检知识学习。要自觉学习党章、党员权利保障条例、基层组织选举工作暂行条例、发展党员工作细则、巡视工作条例、党组工作条例、党内监督措 施。 5 月 机关党委（人事科） 2.党组 会每 半年 至少 召开 一次会 议专 题研 究党 风廉 政建设 和反 腐败 工作 。 全年 机关党委（人事科） 3.党 组理 论学 习中 心组 年内 至少 开展 1 次 涉及 党风 廉政建 设内 容的 专题 学习 。 12 月 机关党委（人事科） 4.支
14、持 派驻 纪检 监察 组工 作，完 善派 驻纪 检监 察组 列席党 组会 等相 关会 议的 工作制 度。 12 月 机关党委（人事科） 5.制定 并公 示党 组主 体责 任工作 清单 1 领 导 班 子 2019 年 度 党 风 廉 政 建 设 主 体 责 任 清 单填报单位（公章）：中共和吉镇委员会清单分类 责任项目 具 体 措 施 完成时限 承办单位 备注1召开党委专题会议，学习贯彻中央、自治区党委、市委和县委关于坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导的有关会议和文件精神，研究本镇具体贯彻措施。及时召开 镇党政办加强政治建设2.召开党委专题会议，学习贯彻 中纪委、自治区 纪委
15、、市纪委和县纪委相关会议和文件精神，研究本镇具体贯彻措施。 及时召开 镇党政办1.研究制定本镇进一步贯彻落实中央八项规定精神的实施方案。 4 月 镇党政办2.制定和吉镇政府机关干部职工管理制度实施办法、和吉 镇 2019 年度镇直单位绩效考评实施方案等制度 5 月 镇党政办加强作风建设3.组织对节假日贯彻落实中央八项规定精神进行的明查暗访。 全年 镇组织办、纪委1.把党章和党纪党规的学习纳入“两学一做”学习教育活动内容，作为必修课程。 全年 镇组织办2.开展经常性、主动性纪律教育，年内开展全镇主题警示教育活 动 1 次。 9 月 镇组织办、纪委共性清单加强纪律建设3.巩固发展反腐败斗争压倒性态
16、势，支持 纪检监察机关查处 一批党员干部违纪违法案件。 全年 镇党政办、纪委1.进一步规范工作流程，涉及 选人用人事项，必 须征求纪检监 察机关廉政意见。 全年 镇纪委、 组织办2.加强对干部选拔任用工作的监督，落 实干部选拔任用责 任追究制度， 坚决整治选人用人上的不正之风和腐败问题。 全年 镇纪委、 组织办选好用好干部3.加强对党员干部的日常管理和监督， 坚持抓早抓小、治病救人，对党员干部身上的倾向性、苗头性问题早发现、早教育、早查处。 全年 镇纪委、 组织办 2 清单分 类 责任项目 具 体 措 施 完成时限 承办单 位 备注1.切 实 抓 好 中 央 第 二 巡 视 组 脱 贫 攻 坚
17、 专 项 巡 视 反 馈 意 见 整 改 落 实 以 及 上 级 扶 贫 督 查 发 现 问题 整 改 落 实 。主 动 过 问 ，及 时 听 取 和 批 示 批 转 相 关 文 件 和 工 作 汇 报 ，履 行 好 脱 贫 攻 坚 主 体 责任 。全年镇 党 政 办 、扶 贫 办 、纪委、组织办、镇直各有关职能单位2.开展脱贫攻坚作风建设年活动，集中整治基 层工作纪律散漫、作风不严不实、弄虚作假等问题。 全年 镇扶贫办担负脱贫攻坚政治责任3.开展全镇扶贫领域腐败和作风问题专项治理。 领导班子成 员主动过问或批示批转专项治理相关工作。 全年镇 党 政 办 、扶 贫 办 、纪委1.加强镇级纪检监
18、察队伍建设，实现对公职人员的监察全覆盖。 全年 镇党政办、纪委、 组织办2.进一步提升和发挥行政村（社区）基层廉洁工作站作用，实现与村（居）务监督委员会工作的有效融合，积极参与到扶 贫领域腐败和作风问题专项 治理等工作上来。 全年镇党政办、纪委、组织办、民政办共性清单加快健全监督体系3.进一步落实好镇纪委“三转”工作。 全年 镇党政办、纪委、 组织办1.抓好中 央 第 二 巡 视 组 脱 贫 攻 坚 专 项 巡 视 反 馈 意 见 整 改 落 实 以 及 上 级 扶 贫 巡 视 发 现 问 题 整改 落 实 。 全年镇 党 政 办 、扶 贫 办 、纪委、组织办、镇直各有关职能部门加强和改进巡察
19、工作2.开展好对全镇各村（社区）的巡察工作。 11 月 镇 党 政 办 、纪委 扶 贫 办 、组织办1.研究部署 2019 年度党风廉政建设工作，明确目 标要求和具体措施，签订主体责任和监督责任。 3 月 镇党政办共性清单加强组织领导2.党委会每季度至少召开一次会议专题研究党风廉政建设和反腐败工作。 每季度 镇党政办 3 清单分 类 责任项目 具 体 措 施 完成时限 承办单 位 备注3.党委理论中心组年内开展至少 1 次涉及党风廉政建设内容的专题学习。 11 月 镇宣传办1.开展扶贫、公车私用、整治利用名贵特产谋取私利、金花回娘家等违纪违规问题集中排查和防范专项工作，自查和整改一批 问题。 1 月至 5 月镇党委、各村（社区） 镇直单位2. 开展全镇作风建设，抓好村（社区）、镇直单位及窗口单位“事难办”专项整治，自查和整改一批问题。 全年镇党委、各村（社区） 镇直单位3.开 展 扫黑除恶和打 击 治 理 电 信 网 络 新 型 违 法 犯 罪 专 项 工 作 。 全年镇党委、司法部门、村（社区）镇直单位个性清单4.开展污染防治攻坚战、 “大棚房”问题专项清理整治等工作 全年 镇党委、村（社区）、镇直单位填报人员：莫健秀
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