着力调整结构 ,增强经济发展后劲 .pdf

1、着力调整结构,增强经济发展后劲在全省经济工作会议上的讲话(摘要)浙江省省长暋吕祖善( 2 0 0 8年1 2月2 5日)一、加强规划和政策引导,大力推动产业结构调整一是抓一批优势制造产业的振兴。国家正在制定产业振兴规划,要积极争取把我省钢铁、汽车、船舶、石化、电子信息、装备制造、轻工、纺织、有色金属九大行业的一批优势制造业项目纳入国家规划目录。同时,再选择我省比重较大的一些行业(如建材等) ,加快编制我省产业振兴实施计划,明确产业发展主攻方向、重点支撑项目和推动政策,研究制定推动块状经济向现代产业集群转型的政策措施,整合提升各类开发区和工业园区,积极推动保税港区、出口加工区等开放平台的建设。二

2、是抓一批高新技术产业的培育。要继续加强科技企业孵化器和高新技术产业基地建设,加大对战略性产业的政策扶持力度,重点培育通信与网络设备、软件与信息服务、生物与新医药、电子元器件、仪器仪表和新能源、新材料等产业,组织实施一批高技术产业化示范项目。积极引进国内外风险投资机构,大力发展创业风险投资。加大对国内外高层次人才和创新团队的引进力度,注意解决制约人才引进和使用的突出问题。三是抓一批重点服务产业的加快发展。要进一步落实促进服务业发展的政策措施,抓紧研究制定金融、现代物流、文化创意等产业发展专项规划,大力发展科技服务、商务服务、国际服务贸易和旅游等产业,积极推动现代服务业集聚区建设,加快开展一批制造

3、业与服务业联动发展的试点,引导工业企业主辅业务分离。围绕建设海上浙江,统筹沿海地区先进临港产业布局,推动海洋经济发展,加快港航强省的建设。二、围绕产业升级,大力推动自主创新一是引导和支持企业通过技术改造等途径尽快掌握和运用核心技术、新技术。要通过对现有工业存量的技术改造提升传统产业,充分利用增值税转型、企业研发费加计抵扣、技改贴息等政策,引导企业通过自主研发、产学研合作研发和购买等多种方式掌握核心技术和新技术,特别是要支持企业抓住有利时机,购买国外专利和先进技术,加快技术改造步伐。加大对关键技术、共性技术的研发和推广运用。完善产学研联合的创新模式和运行机制,建立部门组织协调制度和联合攻关、联合

4、服务、成果转化等平台,着力突破制约产业优化升级的关键技术和共性技术。对于已经成熟的先进共性技术,要加大推广应用的工作力度。二是抓好创新载体和平台建设。除了省里抓的一批创新平台和载体外,要鼓励科研院所到块状经济集聚区域创办公共创新服务平台,鼓励支持高校、科研院所的重点实验室、试验基地等的各类科研和测试设备主动向企业开放,为量大面广的中小企业提供技术支撑。暋 暋三、着眼于提高可持续发展能力,大力推动资源节约和环境保护;深入推进节能减排工作,确保节能减排目标完成暋 暋一是继续抓好节能降耗工作。深入实施节能降耗十大工程,严格执行重点耗能行业能耗限额标准,抓好6 0 5 0家重点耗能企业的节能改造,加快

5、淘汰小火电等落后产能。研究制定落后产能退出机制和补偿措施,扩大差别电价的实施行业范围。二是强化节地、节水、节材和资源综合利用等工作。继续全面实施节约集约用地六大工程,落实“ 3 6 5 暠节约集约用地实施方案。鼓励建设多层和高层厂房,加大对地下空间资源的利用和开发。严格执行用水定额管理,提高资源利用效率和综合利用水平。三是加强生态建设和环境保护。深入实施“ 8 1 1 暠环境保护新三年行动计划和环境保护八大工程,着力抓好钱塘江等重点流域的水污染治理,加强重点监管区环境整治,抓好重点行业和企业污染防治,制定实施重点污染行业准入标准,禁止新上高污染项目。建成1 0 0个镇的生活污水处理设施,配套建设污水管网1 0 0 0公里,新增城镇生活垃圾日处理能力1 6 0 0吨。积极推进燃煤发电机组脱硫改造,加强对重点工业污染源的飞行监测。进一步健全生态补偿机制,积极推进排污权交易。加快循环经济重点项目建设,大力推进清洁生产。加强农业面源污染治理,完成生猪存栏2 0 0头以上的规模养殖场排泄物整治。31着力调整结构,增强经济发展后劲