1、DP 高速增长带动城市化快速推进时期，是城市交通向机动化转变时期。城市功能区域化、城市发展快速化对城市用地的巨大需求，城市交通机动化有可能带来的城市低密度蔓延式扩张，都将对顺德的城市发展带来重大影响，顺德的城市规划和城市建设也将面临前所未有的挑战和机遇。根据佛山市城市总体规划(20052020) ，未来佛山市将形成“25 组团”的空间格局，其中“2”是指：中心组团和大良容桂次中心组团，两者为佛山市城市发展的核心区域。顺德区城镇体系总体规划结构分为三级，即中心城区二级城镇三级城镇。中心城区由大良、容桂和伦教组成。可以看出，大良容桂组团在市区两级城市总体规划之中均位于优先发展的位置。目前，大良容桂
2、组团东西向主干道有龙洲公路、南国路、德胜路、横九路及在建的珠二环等多条高等级道路。而南北向主干道仅有 G105 和碧桂路两条道路，中心城区西部区域更是缺少南北连接的快速通道。根据佛山市综合交通规划及顺德区公路水运规划，伦桂路将北接 G321，南联横九红旗西路，将连通大沥组团、中心组团和大良容桂组团，是佛山市组团间重要的联系通道；同时，规划伦桂路作为顺德中心城区西部地区的重要干道，途径伦教、大良和容桂，贯穿南北，连接龙洲公路、南国路和横九路，是顺德中心城区南北向三条干线性主干道之一。因此，本项目作为顺德区规划伦桂路的重要组成部分，其修建势在必行。本项目位于顺德区中南部，容桂街道和勒流镇境内，跨越
3、顺德支流。项目南起南方医科大学顺德校区东门附近，向北与马岗大道相交后，跨顺德支流，佛山市安利大桥工程环境影响报告书（简本）5进入勒流镇境内，终于勒流镇安利村东侧，路线呈南北走向，全长 2.10km。工程路幅宽度为 60m，采用主辅四幅路标准建设，主路为城市主干路，设计速度60km/h，双向 6 车道；辅路为城市次干道，设计速度 40km/h，双向 4 车道。征用土地 182.9 亩，投资估算总额为 41969.71 万元。根据国家建设项目环境保护管理条例和中华人民共和国环境影响评价法的有关规定，佛山市顺德区通途路桥建设有限公司委托珠江水资源保护科学研究所和佛山市顺德环境科学研究所有限公司承担佛
4、山市安利大桥工程的环境影响评价工作。根据中华人民共和国环境影响评价法和建设项目环境影响评价分类管理名录的有关要求，本项目属于道路新建项目，须编制环境影响报告书。评价单位根据委托单位提供的资料，通过对项目建设方案的深入分析、对项目所在区域的环境质量现状的详细调查，编制出佛山市安利大桥工程环境影响报告书。1.2 环评目的（1）通过对国家和省市的产业政策、城市及环境规划的了解分析，论证本项目建设及其选址的可行性和合理性。（2）通过建设项目所在地沿线周围环境现状调查、资料收集及环境现状监测，掌握评价区域的环境质量现状，确定主要环境保护目标。（3）通过对该建设项目的工程内容和工程路线的分析，确定项目建成
5、后的工程特点及污染物排放特征。结合周围环境特点和项目污染物排放特征，分析预测项目建设过程和建成营运后对周围环境的影响程度、范围及环境质量可能发生的变化。（4）根据工程分析和影响预测评价的结果，对建设单位拟选用的污染治理措施作出评价，提出防止和减缓污染的对策和建议。（5）从环保的角度明确给出项目建设的可行性结论，同时对本项目提出环境管理和环境监测制度建议，从而为环保决策和管理部门提供科学依据。佛山市安利大桥工程环境影响报告书（简本）61.3 编制依据1.3.1 国家法律、法规(1) 中华人民共和国环境保护法 （1989.12.26） ；(2) 中华人民共和国水土保持法 （2011.3.1） ；(
6、3) 中华人民共和国环境噪声污染防治法 （1996.10.29） ；(4) 中华人民共和国大气污染防治法 （2000.9.1） ；(5) 中华人民共和国环境影响评价法 （2002.10.28） ；(6) 中华人民共和国清洁生产促进法 （2003.1.1） ；(7) 中华人民共和国土地管理法 （2004.8.28） ；(8) 中华人民共和国野生动物保护法 （2004.8.28） ；(9) 中华人民共和国公路法 （2004.8.28） ；(10) 中华人民共和国固体废物环境污染防治法 （2004.12.29） ；(11) 中华人民共和国文物保护法 （2007.12.29） ；(12) 中华人民共和
7、国水污染防治法 （2008.6.1） ；(13) 中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例 （1992.2.12） ；(14) 中华人民共和国野生植物保护条例 （1996.9.30） ；(15) 建设项目环境保护管理条例 （中华人民共和国国务院令第 253 号，1998.11.29） ；(16) 公路建设项目用地指标 （交通部、国土资源部等，1999）(17) 国务院关于进一步推进全国绿色通道建设的通知 （国发200031 号，2000.10.6） ；(18) 危险化学品安全管理条例 （2002.3.15） ；(19) 交通建设项目环境保护管理办法 （交通部令 2003 年第 5 号，2003.
8、5.13） ；(20) 关于公路、铁路(含轻轨)等建设项目环境影响评价中环境噪声有关问题的通知 （环发200394 号） ；(21) 关于开展交通工程环境监理工作的通知 （交环发2004314 号2004.6.15） ；佛山市安利大桥工程环境影响报告书（简本）7(22) 关于在公路建设中实行最严格的耕地保护制度的若干意见的通知（交公路发2004164 号，2004.4.6） ；(23) 产业结构调整指导目录（2011 年本） ，中华人民共和国国家发展和改革委员会令第 9 号，2011.3.27.；(24) 关于印发的通知 （环发200627号） ；(25) 建设项目环境影响评价分类管理名录 （
9、2008.9.2） ；(26) 建设项目环境影响评价文件分级审批规定 （2008. 12.11） 。1.3.2 地方规范性文件(1) 广东省实施办法 （1997.12.1） ；(2) 广东省农业环境保护条例 （1998.10.1） ；(3) 广东省珠江三角洲水质保护条例 （1999.1.1） ；(4) 广东省采石取土管理规定 （1999.3.1） ；(5) 关于加强水污染防治工作的通知 （粤府199974 号） ；(6) 广东省机动车排气污染防治条例 （2000.9.1） ；(7) 关于进一步加强环境保护工作的决定 （粤府200271 号） ；(8) 广东省固体废物污染环境防治条例 （2004
10、.5.1） ；(9) 广东省建设项目环境保护管理条例 ， （2004.7.29） ；(10) 广东省环境保护条例 ， （2005.1.1.） ；(11) 广东省跨行政区域河流交接断面水质保护管理条例 （2006.9.1） ；(12) 广东省饮用水源水质保护条例 （2007.7.1） ；(13) 广东省建设项目环保管理公众参与实施意见 （粤环200799 号） 。(14) 关于印发广东省建设项目环保管理公众参与实施意见的通知（粤环200799 号，2007.12.29） ；(15) 广东省产业结构调整指导目录（2007 年本） （2008.1.14） ；(16) 广东省珠江三角洲大气污染防治办法
11、 （2009.5.1） ；(17) 广东省建设项目环境影响评价文件分级审批管理规定 （2009.9.21） ；佛山市安利大桥工程环境影响报告书（简本）8(18) 关于调整佛山市西江水系饮用水源保护区的批复 （粤府函200858号） ；(19) 关于印发的通知 （佛环200927 号） ；(20) 珠江三角洲清洁空气行动计划 （2010.2.8） ；(21) 佛山市实施办法 （1999 年 12月 28 日） ；(22) 佛山市公路、铁路（含轻轨）所经地段声环境质量执行标准试行方案的通知 （佛府办2004235 号） ；(23) 印发“ 佛山市环境空气质量功能区划 ”的通知 （佛府2007154
12、 号） ；(24) 顺德市环境噪声管理规定 （1996 年 7 月 18 日顺德市第十一届人大常委会第 32 次会议通过，1999 年 4 月 28 日顺德市第十二届人大常委会第 9 次会议修订） ；(25) 顺德市饮用水源保护管理规定 （顺德市第十一届人大常委会第 9 次会议通过） ；(26) 关于调整顺德市城区环境噪声适用区划分意见的函 （粤环函2002574 号） ；(27) 关于顺德市中心城区环境噪声适用区划分的通知 （顺府发200251号） 。1.3.3 有关技术导则与规范(1) 环境影响评价技术导则总纲 （HJ 2.1-2011） ；(2) 环境影响评价技术导则地面水环境 （HJ/T2.3-93） ；(3) 环境影响评价技术导则生态影响 （HJ 19-2011） ；(4) 环境影响评价技术导则大气环境(HJ2.2-2008)；(5) 环境影响评价技术导则声环境(HJ2.4-2009)；(6) 建设项目环境风险评价导则 （HJ/T 169-2004） ；(7) 公路建设项目环境影响评价规范 （JTG B03-2006 ） ；佛山市安利大桥工程环境影响报告书（简本）9(8) 公路环境保护设计规范 （JTJ/T006-98） ；
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