1、，而且在實 踐中加以貫徹、落實，實現了婦女法律地位的平等。然而，關於婦女性騷擾問題的法律條款散見於各項規範之中，不僅相應的法律責任追究機制缺失，而且缺乏有機銜接的性騷擾法律防治體系，共同導致性騷擾防治對策理念滯後、措施操作性弱等問題。 (三 ) 中國性騷擾問題的現狀 近年來，性騷擾案件的新聞報道不絕於耳，如民生銀行高管性騷擾事件、 南方日報 性騷擾事件、北航教授性騷擾事件、中大教授性騷擾事件，新聞媒體和社會民眾的主要視 綫 相對集中於職場領域和高校領域的性騷擾問題。從上述側面可知，職場和高校成為了目前 中國 性騷擾問題的高發領 域。首先，職場領域的性騷擾問題較為普遍且 僱 主多選擇放任。 10
2、 其次，高校領域的性騷擾問題較為隱蔽性騷擾刑事規制的域外立法借 鑑 與本土路徑選擇 - 137 - 且容易對受害者造成永久傷害。 根據 2016 年中國計劃生育協會發佈的大學生性與生殖健康調查報告顯示， 35.1%的受訪大學生曾遭遇過性暴力或性騷擾，其中言語類性騷擾最為常見，其次是被他人強迫親吻或接觸隱私部位。依據 2017 年廣州性別教育中心發佈的中國大學在校生和畢業生遭遇性騷擾狀況調查顯示，在中國的大學在校生和畢業生中，有接近 70%遭受過不同程度的性騷擾，其中女性遭遇性騷擾的比例為 75%， 90%的性騷擾的實施者為男性。而每發生 100起性騷擾事件，只有不到 40%的當事人會報告學校或
3、者警察。也就是說，在 100起性騷擾事件中，只有不到 40%會報告學校或者警察。選擇不報告的原因中，近 60%的人認為報告了也沒有用；選擇沉默和忍耐的人中，有 50%不知道如何反抗和應對性騷擾。在實施者方面， 90%的性騷擾實施者完全為男性，超過 50%為同學和校友，有近 10%是學校的上級 (包括領導、老師和輔導員等 )。另外，超過 40%性騷擾發生在校內的公共場所。由此可見，在學校內更易出現和高發的是性別騷擾和不受歡迎的性企圖，嚴重的性侵 害行為則更容易發生在校外的私人場所中。在沉默背後，受害者心理上的陰影則難以抹去。經歷性騷擾的人中，超過 30%感到自尊心受到傷害，超過 10%的人感覺嚴
4、重影響其人際關係和交往。遭遇過性強迫的人出現更高的長期精神抑鬱和自殺傾向情況，自殺傾向為 5.9%，接近遭遇性別騷擾者的 3倍。 另有研究指出，從 中國 性騷擾行為的整體類型來看，言語性騷擾約 佔 60%，動作性騷擾約 佔 40%。 11 綜上可知，其一， 中國 的性騷擾問題更可能發生在平等關係的人際之間，如同學、同事、熟人、鄰居、業務夥伴，換言之，性騷擾問題在熟人間的發案率較高，陌生人 之間的性騷擾問題在 中國 發生概率較低。因此。基於不平等關係而構建的美國式性騷擾法律防治體系與中國性騷擾的實際國情不相符；其二，用人單位與監護單位多缺乏性騷擾防治的意識和措施，用人單位與監護單位尚未規定不作為
5、行為的追責機制導致其通常不願正面處理性騷擾問題，以致受害人一方的追訴成本過高。有較多研究表明，在用人單位或監護單位中建立性騷擾防治機制能有效降低性騷擾問題的負面影響。其三，性教育的缺失和不足正影響全社會，性騷擾救濟途徑及舉證責任存在的諸多困難亦導致受害者維權艱難，更可能使受害者遭受嚴重且長久的精神傷害和身體 傷害。 (四 ) 中國性騷擾刑事規制的立法缺失及本質原因 關於公民性自主權的刑事立法保護， 中國 刑規定了強姦罪和強制猥褻婦女、兒童罪。從性侵害的程度觀察，上述二罪屬情節最為嚴重的性侵害行為，而情節相較輕微的性騷擾行為並未有刑法的明文規定。客觀的，性騷擾行為廣泛存在於 中國 社會之中，對受
6、害人能造成嚴重的精神傷害，甚至危及生命安全。查閱相關的文獻資料 後發現， 性騷擾暫未納入刑事規制主要原因包括以下三點。首先，在文化觀念層面，性騷擾屬舶來品， 中國 民眾對於性騷擾的行為認知和制度構建存在疑惑。從 中國 刑事立法沿革看，民眾聯想 到侵害婦女性自主權的行為多是“調戲婦女”、“耍流氓”，輕則由社會道德、單位紀律進行約束，重則由治安管理處罰法進行制裁，較少民眾會將性騷擾行為與刑事犯罪相聯繫。值得注意的是，性騷擾概念傳入 中國 的時間較短，但性騷擾行為存在於 中國 社會中呈現的普遍性和嚴重性不容忽視。並且，隨 着中國 經濟的顯著發展，民眾的性權利意識和性別平等意識得到了明顯提升，性騷擾的
7、問題意識在 中國 年輕一代的公民中得以普及。其次，在立法層面，性騷擾防治立法在國家層面較少涉及。從前述 中國 性騷擾立法沿革看，現行關於性騷擾的法律條款存在 着 規定分散、操作性弱、責任缺失等問題，嚴重阻礙了性騷擾受害人的權益保護。同時，關於域外性騷擾立法的借 鑑 ，有學者提出了警示性的看法，“中國式性騷擾的性別分佈及權力關係特徵呈多元化複雜態勢，絕非男對女或 “ 一國兩制 ” 研究 2019 年第 2 期 (總第 40 期 ) - 138 - (職場 )權力高位者對低位者進行騷擾這麼簡單。以職場主義、性別歧視為核心的美式反性騷擾立法模式未必契合中國國情，西方國家重點規制利用職權實施性騷擾的刑
8、事立法法例亦未必能成為醫治我國性騷擾問題的良方 。 ” 12 由此可知，性騷擾刑事立法要考量的因素眾多，如立法價值、立法依據、域外法例、本國國情、規制範圍、懲治措施等等，急 切將性騷擾行為入刑會受到“刑法依賴症”的立法質疑，損害刑法的威望和降低刑罰的作用。但就性騷擾問題遲遲未給予立法規制，受損的不僅僅是普通民眾，更可能顛覆國民對於立法公平、司法公正和社會正義的正確認識。因此，將性騷擾行為規制納入國家層面的立法規劃，進而形成體系化、專門性的法律防治制度刻不容緩。最後，在舉證責任層面，性騷擾行為多發生在隱蔽的地點，受害人在舉證上存在諸多困難，導致性騷擾刑事立法規制受到實際成效的質疑。在性騷擾案件中
9、，性騷擾往往僅發生在雙方當事人之間，一般並無第三人在場，侵害方只要不採取異常的暴力手段 ，一般難在受害人身上留下明顯的作案痕跡。性騷擾案件具有的隱蔽性和不公開性是此類案件的固有特點，因此要證明對方對自己進行了性騷擾行為或性侵害行為，除了“當事人的陳述”之外，一般較難向法庭提供其他證明案件事實的證據。即使將性騷擾納入犯罪進而由檢察機關進行公訴，檢察機關亦面臨舉證苦難的現實問題。因此，在堅持刑法基本原則的立場上，性騷擾刑事規制問題需要從實體制度層面和程序規範層面解決犯罪構成、刑事責任、追訴程序和舉證責任分配等關鍵問題，進行構建科學的、可行的性騷擾刑事規制制度。 三、性騷擾域外刑事規制的比較與借 鑑
10、 性犯罪從輕重程度上可分為性騷擾犯罪和性侵害犯罪，其中將性侵害行為納入刑法規制已成為全球國家的共識，在性騷擾入刑的立場選擇上，雖然未能達成普遍認可，但在世界主要國家和 中國 周邊國家和地區已有相關的刑事立法可供參考。通過域外性騷擾刑事規制制度的比較分析，將為 中國 性犯罪刑事立法體系完善提供有益經驗。 (一 ) 性騷擾行為刑事規制的域外立法概況 首先，從性騷擾立法規制體系的角度看。其一，性騷擾立法多具有憲法依據。縱觀美國與歐洲性騷擾立法，本國憲法均為其提供了法律依據。如美國憲法第 14 條修正案規定了“不得剝奪任何人生命、自由或財產”的條款，經由民權法案第七章對上述條款的詮釋，美國反性騷擾立法
11、既有憲法依據又有部門法規範。在此背景下，美國加利福尼亞州成為了最早將糾纏騷擾行為納入刑法規制的行政區域。 13 再如德國通過基本法、第一部平等法和第二部平等法的立法演變，自上而下的確立了反性騷擾的立法依據和落實措施。此外，歐盟成員國家受到國際公約、歐盟條約、歐盟指令及歐盟法院判決的深刻影響，如 1979年聯合國消除對女性一切形式歧視公約 (The Convention on the Elimination of All Forms of Discrimination against Women)、 1986年歐洲議會禁止對女性的暴力的解決議案 (Resolution on Violence a
12、gainst of Women of 1986)、 2002年歐盟關於落實男女平等待遇條例 (Implementing the Principle of Equal Treatment between Men and Women)， 進而有力推動了歐盟各成員國國內的反性騷擾立法進程。其二，性騷擾行為的民事 、行政和刑事法律規制形成有機規制體系。從域外立法例來看，反性騷擾立法並不局限於私法或公法的救濟範圍，而應將私法與公法進行有機結性騷擾刑事規制的域外立法借 鑑 與本土路徑選擇 - 139 - 合，形成層次有序、責任明確的法律規制體系。如在法國，關於社會現代化法明確規定了適用性騷擾行為的法律條款
13、，此外法國勞動法典和法國刑法典分別就性騷擾的行政與刑事責任進行了規定。再如在意大利，男女平等和職場尊嚴法意大利民法典和意大利刑法共同就性騷擾問題做出了明文規定。採取刑事手段規制嚴重的性騷擾行為，雖然在國際社會上仍具有頗多爭議，但提高性騷擾行為的犯罪成本和切實保 護國民的人格尊嚴正逐步成為世界主要國家的共識。其三，反性騷擾法案的出 台 倒逼企業落實性騷擾糾紛解決機制。西方性騷擾案件多發生於職場，因此設立“ 僱 主責任制”成為了西方國家反性騷擾法律制度的共同選擇，如英國、愛爾蘭、意大利等國均設置了該制度。“ 僱 主責任制”的設立，一方面能督促企業完善內部的性騷擾防治制度和措施，預防和制止部分性騷擾
14、案件的發生與發展。有觀點就此指出， 僱 主作為工作場所的負責人，應當為 僱 員提供有符合人身健康、自由和尊嚴的工作場所，性騷擾行為是對受害人人格尊嚴的侵犯，故國家設置 僱 主責任制能有效防範和消除性 騷擾的危害。 14 另一方面，“ 僱 主責任制”能為性騷擾案件的受害者在訴訟時獲賠更有保障，同時對其他企業亦起到“殺雞儆猴”的警示作用。 其次，從性騷擾刑事立法模式的角度看。所謂性騷擾犯罪刑事立法模式，是指國家以何種法律行為對性騷擾犯罪加以規定。性騷擾犯罪立法模式屬立法者的立法技術問題，科學的立法模式能夠科學體現性騷擾犯罪的實質屬性。通過對性騷擾犯罪刑事立法模式的研究，可分析出制定性騷擾犯罪的立法
15、背景、立法者的初衷以及立法者對性騷擾犯罪的認知層級。從域外立法例觀察，有關性騷擾犯罪的立法模式主要包括兩種模式，即刑法典 模式和附屬刑法模式。性騷擾犯罪刑法典模式是指在刑法典中規定性騷擾的犯罪構成與刑事責任，與民事法律和行政法規中的性騷擾的行為界定與責任承擔形成法律規制體系。採取性騷擾刑法典模式的國家和地區主要包括德國、法國、葡萄牙和中國澳門。在德國，2007年引入刑法典第 238條的糾纏騷擾罪為規制性騷擾犯罪提供了刑法依據。 15 性騷擾犯罪附屬刑法模式，是指在反性騷擾立法中規定性騷擾犯罪與刑責，即在一部法律中載明性騷擾行為的民事賠償責任、行政處罰責任和刑事懲罰責任。採取性騷擾附屬刑法模式的
16、國家和地區主要包括日本、菲律賓和中國 台 灣。在日本，迷惑防止條例第 8 條規定了與性騷擾相關的“癡漢行為”，規定了具有初犯、偷拍、暴力脅迫、累犯不同情節的刑事責任。在 中國台 灣地區， 2006年開始施行的性騷擾防治法規定了多種場合性騷擾行為的法律責任，並就強制觸摸行為規定了刑事責任。 16 綜上，多個國家和地區通過不同的刑事立法模式確立了性騷擾犯罪的行為模式與刑事責任，並設置了相對靈活的刑事追訴程序，有力說明了性騷擾行為具有了嚴重的道德譴責性、人身危險性和刑事懲罰性。因此，將嚴重的性騷擾行為納入刑事規制範疇，將能為 中國 完善性犯罪刑事治理體系提供了有益補充。 (二 ) 性騷擾刑事規制的保
17、護法益 縱觀全球主要國家反性騷擾刑事立法，保護法益可分為三種類型，即兩性平權、性自主權和人格尊嚴。詳言之，第一，以美國為代表的兩性平權類型強調性騷擾的刑事可罰性在於嚴重的性別歧視，進而女性遭受不平等對待。採用兩性平權作為性騷擾犯罪保護法益的實質在於防止男性通過性的控制使女性處於從屬地位，從而保護憲法所確立的性別平等，構築對於女性平等的社會整體環境。有觀點指出，美式兩性平權類型的弊端在於容易忽視同性性騷擾的保護，同時平權模式受女權主義理論影響 ，因此強調女性平權的平權模式難以在缺乏反性別歧視思維和制度的國家被民眾所接受。 17 第二，採取性自主權作為反性騷擾保護法益的國家一般認為，過於強調性騷擾
18、行為的刑事規制，則會極大地損害 “ 一國兩制 ” 研究 2019 年第 2 期 (總第 40 期 ) - 140 - 公民的性自由權利。因此主要從“個體”的角度出發，否定性騷擾行為入刑的正當性，而採取民事手段和行政手段對性騷擾行為進行防範和治理。第三，採用人格尊嚴類型的國家主張，嚴重的性騷擾行為是對受害人人格和尊嚴的損害，並且認為性騷擾行為可以造成和其他暴力行為一樣的危害後果，僅依據民事賠償責任和行政處罰責任無法有效抑制嚴重性騷擾行為，因此將嚴重 的性騷擾行為納入刑法規制具有正當事由。查閱相關文獻資料 後發現 ，歐洲國家秉持的人格尊嚴類型較為容易理解和採納，但該模式過於強調個人法益，忽視了性騷
19、擾行為背後的社會治理問題，易於將性騷擾行為簡單歸納為個體間的性吸引，以致不當壓縮女性公民的自由範圍。 (三 ) 性騷擾犯罪的刑事規制範圍 通過整理和歸納域外主要國家性騷擾犯罪規範，具有刑事意義的性騷擾行為具有如下犯罪構成要件：其一，行為人主觀為故意，即性騷擾犯罪行為人明知或應知性騷擾行為會發生危害，並希望或放任性騷擾危害後果的發生。如法國刑法典第 222-33條性 騷擾罪第 1款規定了“反 覆 強行對他人施加”、第 2 款規定了“施加各種形式的沉重壓力”，葡萄牙刑法典第 170 條性騷擾罪中規定的“強迫他人進行性方面的接觸”，美國加利福尼亞州刑事法典將糾纏騷擾行為規定為“明知和故意針對一個特定
20、的人做出”， 等等，這都 表明“故意”作為性騷擾犯罪的主觀要素具有普適性。 18 其二，性騷擾行為具有重複性或嚴重性。性騷擾犯罪構成要求的“重複性”，是指單次實施的性騷擾行為相對輕微，不構成犯罪。若是行為人反 複 對他人實施性騷擾的語言或行為，使個人法益處於持續侵害的狀態，表明性騷 擾行為人具有嚴重的主觀惡性和人身危險性，應予刑法規制。關於“重複性”屬性騷擾犯罪構成的立法，諸如法國刑法典第 222-33條性騷擾罪第 1款規定了“反 覆 強行對他人施加”、德國刑法典第 238 條糾纏騷擾罪規定了“採用下列方式無合法權限的持續性糾纏騷擾他人”。性騷擾犯罪構成要求的“嚴重性”，是指從單次性騷擾行為足
21、以造成嚴重的危害後果，進而應予刑事追責。如 中國台 灣地區性騷擾防治法規定了強制觸摸行為的刑事責任，即對不易與刑法上的某些涉及性侵害犯罪相區別的情形，將一些情節特別嚴重的肢體性騷擾行為納入犯罪圈劃。值得注意的是，域外相關刑事立法規定，性騷擾的犯罪對象要求是特定人，若針對不特定第三人實施性騷擾，更可能是言語性騷擾，不構成性騷擾罪。總之，性騷擾犯罪行為一般由若干單個行為組成，該若干單個行為的組合與重複足以對性騷擾受害人造成嚴重的精神損害或人身損害。此外根據相關實證研究指出，性騷擾行為容易導致更為嚴重的性侵害行為的發生，若不在初級階段予以有力度的防治，則難以避 免嚴重法益侵害後果的發生。 其三，性騷
22、擾刑事立法逐步取消實害後果要件。性騷擾犯罪要求的實害結果是指，危害後果應達到受害人因性騷擾行為遭受精神損害的程度，如受到嚴重驚嚇、感悟厭煩或恐慌等。但在實踐中，性騷擾行為的隱蔽性和危害持續性，導致實害後果的範圍明顯寬於法律規定的圈劃，因此將實害後果的發生作為性騷擾犯罪的構成要件受到諸多批評。如德國刑法典第 238條糾纏騷擾罪，德國聯邦為克服糾纏騷擾罪司法適用困難和更好地保護受害人，提出法律草案擬取消糾纏騷擾罪對於實際危害後果的要求，即修改為“無合法權限並嚴重損害他人生 活的方式持續的通過以下行為糾纏騷擾他人的，處”。再如 澳門 刑法典第 164條 A條性騷擾罪規定“使他人被迫忍受性方面的身體接
23、觸，或迫使他人與行為人或第三人進行此行為而騷擾他人者，不論是以身體某部分或物件作接觸，處”，性騷擾刑事規制的域外立法借 鑑 與本土路徑選擇 - 141 - 中國 澳門的性騷擾犯罪立法借 鑑 了法國和葡萄牙的相關法例，未將性騷擾的實害後果規定為犯罪構成要件，而是由法官在具體案件中進行法益侵害程度的判斷。 (四 ) 性騷擾犯罪的刑罰應對措施 域外主要國家關於性騷擾刑事措施，除了常見的監禁刑和財產刑外，還設置了諸如累犯制度、情節犯制度、人身禁止令制度、公 訴自訴結合制度等。從刑罰幅度來看，域外主要國家和地區性騷擾犯罪的基本刑多在三年以下，具有嚴重情節或嚴重後果的，如受害人為未成年人的、以性騷擾為生活
24、方式或意圖牟利的、導致受害人本人、家人或親近人員死亡的，量刑幅度最高不超過十年。可知，性騷擾犯罪被多數立法者視為輕罪，作為預防性侵害行為的制度設計，進而配以靈活多樣的刑事措施以實現性騷擾犯罪的預防與規制，具有合理性和可借 鑑 性。從刑事一體化的角度考察，在性騷擾刑事案件中採用公訴自訴相結合的追訴程序能更能發揮性騷擾刑事立法的指導、預測和規製作用。以澳門刑法典中的性 騷擾罪為例，該犯罪被規定為半公罪，公訴機關僅在發生法定嚴重情節時方介入性騷擾案件，如被害人年齡未滿 16 周歲、被害人屬無能力人或因疾病、身體或身體缺陷而能力低弱的人。詳言之，對於不具有嚴重情節或嚴重後果的性騷擾犯罪實行不告不理，舉
25、證責任由受害人承擔；反之，由公訴部門進行犯罪追訴和承擔舉證責任。 19 從制度設計上完善性犯罪的刑事規制體系，一方面能引導、威懾潛在的犯罪人，另一方面能督促國民提高證據意識和自保認識，有利於構建安全和諧的社會整體環境。 四、性騷擾行為刑事規制的本土化路徑 中國 刑事立法具有顯著的大陸法系特徵，並對公民人格權的保護一貫持積極態度。在性騷擾刑事規制立法的借 鑑 層面，亦應當重點關注新加坡、 中國 香港、 中國 台 灣和 中國 澳門的性騷擾刑事立法。一方面，上述國家和地區均對性騷擾犯罪有明確規定；另一方面，該些區域居民以華人居民居多，與中國 居民具有血脈之源且有相近的法律文化，故可為 中國 性騷擾刑
26、事立法制度完善提供重要參考。 (一 ) 建議將性自主權作為性騷擾的保護法益 從 中國 性犯罪刑事體系看，該類犯罪被規定於刑法第四章侵犯公民人身權利、民眾主義罪之中，具體罪名包括強姦罪、強制猥褻、侮辱 罪和猥褻兒童罪。在刑事立法中增設性騷擾犯罪，目的主要在於完善性犯罪刑事立法體系，增加對情節較輕的性騷擾行為的刑事規制。同時參考大陸法系性騷犯罪的相關立法，建議將性自主權作為性騷擾犯罪的保護法益。所謂“性自主權”，是指性的自己決定權 (性自主權 )，其基本內容是公民按照自己的意志決定性行為的權利。 20 值得注意的是，域外性騷擾犯罪刑事立法多將男性納入性騷擾受害者的範圍， 中國 性騷擾犯罪是否應將男
27、性作為刑事保護對象呢？查閱相關文獻資料後 發現 ，男性或應當作為性騷擾犯罪的保護對象。理由在於，與性騷擾罪具有法益保護相連性的強制猥褻、侮辱罪，該罪規定的強制猥褻對象沒有限制，即使是男子強制猥褻男子以及婦女強制猥褻男子的情形，亦構成強制猥褻罪。因此，作為完善 中泓域咨询MACRO/ 热风枪项目预算报告热风枪项目预算报告规划设计 / 投资分析 泓域咨询MACRO/ 热风枪项目预算报告一、预算编制说明本预算报告是xxx（集团）有限公司本着谨慎性的原则，结合市场和业务拓展计划，在公司预算的基础上，按合并报表要求编制的，预算报告所选用的会计政策在各重要方面均与本公司实际采用的相关会计政策一致。本预算周
28、期为5年，即2019-2023年。二、公司基本情况（一）公司概况本公司秉承“顾客至上，锐意进取”的经营理念，坚持“客户第一”的原则为广大客户提供优质的服务。公司坚持“责任+爱心”的服务理念，将诚信经营、诚信服务作为企业立世之本，在服务社会、方便大众中赢得信誉、赢得市场。“满足社会和业主的需要，是我们不懈的追求”的企业观念，面对经济发展步入快车道的良好机遇，正以高昂的热情投身于建设宏伟大业。公司具备完整的产品自主研制、开发、设计、制造、销售、管理及售后服务体系，依托于强大的技术、人才、设施领先优势，专注于相关行业产品的研发和制造，不断追求产品的领先适用，采取以直销为主、代理为辅的营销模式，对质量
29、管理倾注了强大的精力、人力和财力，聘请具有专项管理经验的高级工程师负责质量管理工作，同时，注重研制、开发、设计、制造、销售、管理及售后服务全方位人才培养；为确保做好售后服务泓域咨询MACRO/ 热风枪项目预算报告，还在国内主要用户地区成立多个产品服务中心，以此辐射全国所有用户，深受各地用户好评。公司凭借完整的产品体系、较强的技术研发创新能力、强大的订单承接能力、快速高效的资源整合能力，形成了为客户提供整体解决方案的业务经营模式。经过多年的发展，公司产品已覆盖全国各省市。公司与国内多家知名厂商的良好关系为公司带来了新的行业发展趋势，使公司研发产品能够与时俱进，为公司持续稳定盈利、巩固市场份额、推
30、广创新产品奠定了坚实的基础。（二）公司经济指标分析2018年xxx集团实现营业收入11209.80万元，同比增长21.91%（2014.55万元）。其中，主营业务收入为9363.11万元，占营业总收入的83.53%。2018年营收情况一览表序号 项目 第一季度 第二季度 第三季度 第四季度 合计1 营业收入 2354.06 3138.74 2914.55 2802.45 11209.802 主营业务收入 1966.25 2621.67 2434.41 2340.78 9363.112.1 热风枪(A) 648.86 865.15 803.35 772.46 3089.832.2 热风枪(B)
31、452.24 602.98 559.91 538.38 2153.522.3 热风枪(C) 334.26 445.68 413.85 397.93 1591.732.4 热风枪(D) 235.95 314.60 292.13 280.89 1123.572.5 热风枪(E) 157.30 209.73 194.75 187.26 749.052.6 热风枪(F) 98.31 131.08 121.72 117.04 468.16泓域咨询MACRO/ 热风枪项目预算报告2.7 热风枪(.) 39.33 52.43 48.69 46.82 187.263 其他业务收入 387.80 517.07
32、480.14 461.67 1846.69根据初步统计测算，2018年公司实现利润总额2611.12万元，较2017年同期相比增长375.87万元，增长率16.82%；实现净利润1958.34万元，较2017年同期相比增长280.53万元，增长率16.72%。2018年主要经济指标项目 单位 指标完成营业收入 万元 11209.80完成主营业务收入 万元 9363.11主营业务收入占比 83.53%营业收入增长率（同比） 21.91%营业收入增长量（同比） 万元 2014.55利润总额 万元 2611.12利润总额增长率 16.82%利润总额增长量 万元 375.87净利润 万元 1958.3
33、4净利润增长率 16.72%净利润增长量 万元 280.53投资利润率 41.23%投资回报率 30.92%财务内部收益率 27.84%企业总资产 万元 30144.66流动资产总额占比 万元 34.15%流动资产总额 万元 10295.77泓域咨询MACRO/ 热风枪项目预算报告资产负债率 38.86%三、基本假设1、公司所遵循的国家及地方现行的有关法律、法规和经济政策无重大变化；2、公司经营业务所涉及的国家或地区的社会经济环境无重大改变，所在行业形势、市场行情无异常变化；3、国家现有的银行贷款利率、通货膨胀率和外汇汇率无重大改变；4、公司所遵循的税收政策和有关税优惠政策无重大改变；5、公司
34、的生产经营计划、营销计划、投资计划能够顺利执行，不受政府行为的重大影响，不存在因资金来源不足、市场需求或供求价格变化等使各项计划的实施发生困难；6、公司经营所需的原材料、能源、劳务等资源获取按计划顺利完成，各项业务合同顺利达成，并与合同方无重大争议和纠纷，经营政策不需做出重大调整；7、无其他人力不可预见及不可抗拒因素造成重大不利影响。四、宏观环境分析1、当前，中国正处于经济结构调整转型升级的关键期，而“中国制造2025”则是助力中国经济转型、迈向创新社会的重要举措。“中国制造202泓域咨询MACRO/ 热风枪项目预算报告5”指出，要把结构调整作为建设制造强国的关键环节，大力发展先进制造业，改造
35、提升传统产业。2、项目承办单位已经形成了广阔的视野和集成外部技术的能力，在此基础上公司成立了技术研发中心，开展集成创新，实现了相对项目产品设计、制造、工艺、检验、调试等服务流程，完成了项目产品产业化制造的各项准备工作。五、预算编制依据1、营业成本依据公司各产品的不同毛利率测算，各项成本的变动与收入的变动进行匹配。2、财务费用依据公司资金使用计划及银行贷款利率测算。六、预算分析未来5年xxx（集团）有限公司将继续扩大生产规模，主要投资用途包括：新建研发生产基地、补充流动资金等。（一）固定资产预算2019年计划固定资产投资10321.06(万元）。固定资产投资预算表序号 项目 单位 建筑工程费设备
36、购置及安装费其它费用 合计 占总投资比例1 项目建设投资 万元 3794.24 4404.49 172.42 10321.061.1 工程费用 万元 3794.24 4404.49 13858.04泓域咨询MACRO/ 热风枪项目预算报告1.1.1 建筑工程费用 万元 3794.24 3794.24 30.77%1.1.2 设备购置及安装费 万元 4404.49 4404.49 35.72%1.2 工程建设其他费用 万元 2122.33 2122.33 17.21%1.2.1 无形资产 万元 1103.60 1103.601.3 预备费 万元 1018.73 1018.731.3.1 基本预备
37、费 万元 530.09 530.091.3.2 涨价预备费 万元 488.64 488.642 建设期利息 万元3 固定资产投资现值 万元 10321.06 10321.06（二）流动资金预算预计新增流动资金预算2009.38万元。流动资金投资预算表序号 项目 单位 达产年指标 第一年 第二年 第三年 第四年 第五年1 流动资产 万元 13858.04 7591.1410101.5213858.0413858.0413858.041.1 应收账款 万元 4157.41 2286.58 3325.93 4157.41 4157.41 4157.411.2 存货 万元 6236.12 3429.8
38、6 4988.89 6236.12 6236.12 6236.121.2.1 原辅材料 万元 1870.84 1028.96 1496.67 1870.84 1870.84 1870.841.2.2 燃料动力 万元 93.54 51.45 74.83 93.54 93.54 93.541.2.3 在产品 万元 2868.62 1577.74 2294.89 2868.62 2868.62 2868.621.2.4 产成品 万元 1403.13 771.72 1122.50 1403.13 1403.13 1403.131.3 现金 万元 3464.51 1905.48 2771.61 3464
39、.51 3464.51 3464.512 流动负债 万元 11848.66 6516.76 9478.9311848.6611848.6611848.66泓域咨询MACRO/ 热风枪项目预算报告2.1 应付账款 万元 11848.66 6516.76 9478.9311848.6611848.6611848.663 流动资金 万元 2009.38 1105.16 1607.50 2009.38 2009.38 2009.384 铺底流动资金 万元 669.79 368.39 535.83 669.79 669.79 669.79（三）总投资预算构成分析1、总投资预算分析：总投资预算12330.
40、44万元，其中：固定资产投资10321.06万元，占项目总投资的83.70%；流动资金2009.38万元，占项目总投资的16.30%。2、固定资产预算分析：本期工程项目固定资产投资包括：建筑工程投资3794.24万元，占项目总投资的30.77%；设备购置费4404.49万元，占项目总投资的35.72%；其它投资2122.33万元，占项目总投资的17.21%。3、总投资=固定资产投资+流动资金。项目总投资=10321.06+2009.38=12330.44（万元）。总投资预算一览表序号 项目 单位 指标 占建设投资比例 占固定投资比例 占总投资比例1 项目总投资 万元12330.44119.47
41、% 119.47% 100.00%2 项目建设投资 万元10321.06100.00% 100.00% 83.70%2.1 工程费用 万元 8198.73 79.44% 79.44% 66.49%2.1.1 建筑工程费 万元 3794.24 36.76% 36.76% 30.77%2.1.2 设备购置及安装费 万元 4404.49 42.67% 42.67% 35.72%泓域咨询MACRO/ 热风枪项目预算报告2.2 工程建设其他费用 万元 1103.60 10.69% 10.69% 8.95%2.2.1 无形资产 万元 1103.60 10.69% 10.69% 8.95%2.3 预备费 万
42、元 1018.73 9.87% 9.87% 8.26%2.3.1 基本预备费 万元 530.09 5.14% 5.14% 4.30%2.3.2 涨价预备费 万元 488.64 4.73% 4.73% 3.96%3 建设期利息 万元4 固定资产投资现值 万元10321.06100.00% 100.00% 83.70%5 建设期间费用 万元6 流动资金 万元 2009.38 19.47% 19.47% 16.30%7 铺底流动资金 万元 669.79 6.49% 6.49% 5.43%七、未来五年经济效益测算根据规划，第一年负荷55.00%,计划收入10849.85万元，总成本9349.49万元，
43、利润总额-5295.20万元，净利润-3971.40万元，增值税350.59万元，税金及附加201.78万元，所得税-1323.80万元；第二年负荷80.00%,计划收入15781.60万元，总成本12547.31万元，利润总额-5834.97万元，净利润-4376.23万元，增值税509.95万元，税金及附加220.90万元，所得税-1458.74万元；第三年生产负荷100%，计划收入19727.00万元，总成本15105.56万元，利润总额4621.44万元，净利润3466.08万元，增值税637.44万元，税金及附加236.20万元，所得税1155.36万元。（一）营业收入估算泓域咨询M
44、ACRO/ 热风枪项目预算报告该“热风枪项目”经营期内不考虑通货膨胀因素，只考虑热风枪行业设备相对价格变化，假设当年热风枪设备产量等于当年产品销售量。项目达产年预计每年可实现营业收入19727.00万元。（二）达产年增值税估算达产年应缴增值税=销项税额-进项税额=637.44万元。营业收入税金及附加和增值税估算表序号 项目 单位 第一年 第二年 第三年 第四年 第五年1 营业收入 万元 10849.85 15781.60 19727.00 19727.00 19727.001.1 热风枪 万元 10849.85 15781.60 19727.00 19727.00 19727.002 现价增加
45、值 万元 3471.95 5050.11 6312.64 6312.64 6312.643 增值税 万元 350.59 509.95 637.44 637.44 637.443.1 销项税额 万元 3156.32 3156.32 3156.32 3156.32 3156.323.2 进项税额 万元 1385.38 2015.10 2518.88 2518.88 2518.884 城市维护建设税 万元 24.54 35.70 44.62 44.62 44.625 教育费附加 万元 10.52 15.30 19.12 19.12 19.126 地方教育费附加 万元 7.01 10.20 12.75
46、 12.75 12.759 土地使用税 万元 159.71 159.71 159.71 159.71 159.7110 税金及附加 万元 201.78 220.90 236.20 236.20 236.20（三）综合总成本费用估算根据谨慎财务测算，当项目达到正常生产年份时，按达产年经营能力计算，本期工程项目综合总成本费用15105.56万元，其中：可变成本12791.26万元，固定成本2314.30万元，具体测算数据详见元，占项目总投资的33.38%；设备购置费6350.03万元，占项目总投资的31.92%；其它投资3089.40万元，占项目总投资的15.53%。3、总投资=固定资产投资+流动
47、资金。项目总投资=16080.58+3812.53=19893.11（万元）。总投资预算一览表序号 项目 单位 指标 占建设投资比例 占固定投资比例 占总投资比例1 项目总投资 万元19893.11123.71% 123.71% 100.00%2 项目建设投资 万元16080.58100.00% 100.00% 80.83%2.1 工程费用 万元12991.1880.79% 80.79% 65.30%2.1.1 建筑工程费 万元 6641.15 41.30% 41.30% 33.38%2.1.2 设备购置及安装费 万元 6350.03 39.49% 39.49% 31.92%2.2 工程建设其
48、他费用 万元 1641.25 10.21% 10.21% 8.25%2.2.1 无形资产 万元 1641.25 10.21% 10.21% 8.25%泓域咨询MACRO/ 热风炉配件蒸发器项目预算报告2.3 预备费 万元 1448.15 9.01% 9.01% 7.28%2.3.1 基本预备费 万元 645.63 4.01% 4.01% 3.25%2.3.2 涨价预备费 万元 802.52 4.99% 4.99% 4.03%3 建设期利息 万元4 固定资产投资现值 万元16080.58100.00% 100.00% 80.83%5 建设期间费用 万元6 流动资金 万元 3812.53 23.7
49、1% 23.71% 19.17%7 铺底流动资金 万元 1270.84 7.90% 7.90% 6.39%七、未来五年经济效益测算根据规划，第一年负荷55.00%,计划收入18167.60万元，总成本16145.05万元，利润总额-821.06万元，净利润-615.79万元，增值税533.93万元，税金及附加299.79万元，所得税-205.26万元；第二年负荷75.00%,计划收入24774.00万元，总成本20522.27万元，利润总额62.50万元，净利润46.87万元，增值税728.09万元，税金及附加323.09万元，所得税15.63万元；第三年生产负荷100%，计划收入33032.00万元，总成本25993.79万
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