赣州市大上崇幸福产业示范区“十四五”发展规划.doc

1、赣州市大上崇幸福产业示范区“十四五”发展规划目录前言第一章发展基础第一节实施背景第二节基本概况第三节优势条件第四节机遇挑战第二章总体思路第一节指导思想第二节基本原则第三节发展定位第四节发展目标第五节总体布局第三章重点任务第一节强化基础设施支撑能力第二节加快旅游产业提档升级第三节推动文化产业创新发展第四节促进体育产业精深发展第五节推动康养产业快速发展第六节打造教培产业特色品牌第七节促进家政服务提质扩容第八节创新举措开展先行先试第九节对接融入粤港澳大湾区第四章保障措施第一节机制保障第二节资金保障第三节人才保障第四节土地保障第五节环境保障附录大上崇幸福产业示范区“十四五”重大项目前言幸福产业是指与人

2、民群众利益直接相关的旅游、文化、体育、健康、养老、教育培训和家政服务等7大产业。我市积极贯彻落实国家、省发展幸福产业的部署，2019年市政府工作报告明确提出“研究推进上犹、崇义、大余幸福产业示范区建设，打造区域经济新的增长极”。2020年3月，市委、市政府印发赣州市大上崇幸福产业示范区建设实施方案（20202025），大上崇幸福产业示范区（以下简称示范区）上升为全市区域发展战略。示范区范围为大余县、上犹县、崇义县全境，国土规划面积5116平方公里，2020年末人口总数84.16万人。为探索我市幸福产业高质量发展新路径，进一步满足赣州和周边地区人民群众对幸福生活的需求，依据国务院关于新时代支持革

3、命老区振兴发展的意见和赣州市相关规划，特制定本规划。规划期为20212025年，展望至2035年。第一章发展基础第一节实施背景党中央、国务院和省委、省政府高度重视幸福产业发展。党的十九大报告指出，中国共产党人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。习近平总书记多次强调“中国梦就是人民的幸福梦”“人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标”，并在不同场合对旅游、文化、体育等产业发展作了重要指示。李克强总理在2016年夏季达沃斯论坛发表特别致辞时明确指出，服务业成为第一大产业的优势在不断显现，旅游、文化、体育、健康、养老“五大幸福产业”快速发展，既拉动了消费增长，也促进了消费升级。为加快

4、推进幸福产业发展，国务院和国家相关部门，先后出台了关于进一步扩大旅游文化体育健康养老教育培训等领域消费的意见国务院办公厅关于加快发展健身休闲产业的指导意见关于大力发展体育旅游的指导意见关于促进全域旅游发展的指导意见关于推进养老服务发展的意见关于促进家政服务业提质扩容的意见关于进一步激发文化和旅游消费潜力的意见等相关政策。为贯彻落实江西省委、省政府关于发展幸福产业的决策部署，省发改委等十一部门专门下发了江西省关于推进幸福产业高质量跨越式发展的意见等相关政策，将幸福产业延伸为“旅游业、文化产业、健身休闲业、健康服务业、养老服务业、教育培训业、家政服务业”七大核心产业。2019年5月，习近平总书记视

5、察江西和赣州时提出“在加快革命老区高质量发展上作示范、在推动中部地区崛起上勇争先”目标定位和“五个推进”更高要求，为我市做好各项工作提供了总方针、总纲领、总遵循。为深入贯彻习近平总书记视察江西重要讲话精神以及国家、省委、省政府关于发展幸福产业的决策部署，市委、市政府提出将建设大上崇幸福产业示范区上升为赣州区域发展战略。第二节基本概况经济条件。2020年，示范区完成生产总值（GDP）292.41亿元，占全市比重8%。财政总收入37.9亿元，占全市比重7.7%。社会消费品零售总额111.6亿元，占全市比重6.6%。城乡居民人均可支配收入分别为31272.33元、12951.67元，较全市平均水平分

6、别低5759元、84元。三次产业比例为14：39：47，人均GDP为34744.53元。自然环境。示范区属亚热带湿润季风气候，热量丰富，降水充沛，四季分明，冬暖春早。境内蕴藏着丰富的物种资源、矿产资源、水资源和自然景观资源。境内水系发达，河流密布，以赣江支流章水为主干流的流域，境内有章江、上犹江水系，有阳明湖、南湖等水库湖泊，主要水系断面水质均符合类标准。罗宵山脉南端诸广山和大庾岭山脉有赣南屋脊之称，高山与河流、湖泊、瀑布等水景相结合，自然景观独特。地热资源丰富，温泉出露点多，品质高，出水量大。示范区地处江西省的重点林区、国家重点功能区，在全国生态环境质量评价研究表明，三县生态环境质量均为优秀

7、。农村山地空气环境质量达到国家一级标准，城镇区域空气环境质量普遍优于国家二级标准。人文资源。大余县被誉为“儒雅之邦”“礼仪之乡”“梅花诗国”，唐朝开元年间开凿的庾岭梅关古驿道是“海上丝绸之路”陆路地标。明代戏剧家汤显祖的不朽经典牡丹亭取材于大余，陈毅在此写下梅岭三章。上犹县已有千年历史，孕育了“九狮拜象”“客家门匾”“客家山歌”等客家文萃，有西晋摩崖石刻、宋代东山寺、明代文兴塔、登龙塔等古文化遗址，是赣南乡贤阳孝本的故里。崇义县阳明文化深厚，县内保存有完好的“平茶寮碑”石刻等阳明文化遗迹，并孕育了中国南方特有的客家文化、竹乡文化和乡土文化，有三节龙、民间灯彩、牛葬等特色鲜明的客家民俗风情，中国

8、最大的客家梯田群上堡梯田被评为国家级非物质文化遗产。第三节优势条件坚实的产业基础。“十三五”期间，示范区旅游、文化、体育、健康、养老、教育培训等幸福产业呈加速发展态势，消费产品日益丰富，消费品质大幅提升，产业发展已初具规模。旅游业：示范区共有国家4A级旅游景区4个、国家级重点文物保护单位2处、国家级自然保护区1处、国家森林公园4个，省4A级及以上乡村旅游点6个、省级重点风景区4个、省级自然保护区3个以及各色景点300多处。2020年，示范区共接待国内游客1509.4万人次，实现旅游总收入83.42亿元。文化产业：示范区初步形成了奇石、戏曲、竹制品、锡制品、文化旅游品等特色产业，创意设计、动漫、

9、影视等新兴产业开始兴起。大余县创立“农家书屋电商乡村旅游”品牌，上犹县建有油画创意产业园，崇义县打造“一山一湖一园一馆一院一碑”阳明文化景观。2020年，示范区文化产业主营业务收入8.82亿元。体育产业：示范区初步建成较为完善的户外体育运动设施，建有大余县丫山国家运动休闲小镇、上犹县南湖自行车绿道、崇义县阳岭国家级运动休闲基地。成功举办环鄱阳湖国际自行车大赛、中国大余山地马拉松赛，上犹路亚钓鱼大赛等国际、国内有影响的体育赛事。打造了山地马拉松、卡丁车、垂钓、龙舟、自行车等一批运动品牌。2020年，示范区体育产业主营业务收入3.3亿元。健康养老业：示范区生态优势明显，森林、温泉、高山、水面、中医

10、药等资源丰富，具有发展高端康养产业和特色休闲康养的基础和潜力。一批医养结合、特色康养品牌工程已初具规模。2020年，示范区拥有养老服务床位数5400张，健康养老业主营业务收入9.71亿元。教培产业：示范区共有各级各类学校317所，包含国家级重点职业高中、教师进修学校、特殊教育学校。职业中专深化校企合作，开设了旅游、医疗、美术绘画（油画）等切合本地需求和未来发展的幸福产业相关课程，增强了教育培训针对性。产教融合形式多样，创建“互联网”业态新模式的电商产教融合基地。2020年，示范区教培产业主营业务收入0.54亿元。独特的资源禀赋。示范区属赣州市旅游“一核三区”中的生态休闲度假区，崇义县为国家级生

11、态文明先行示范区，三县均为江西省生态文明先进示范区。森林覆盖率达到83.1%，境内有林地583.62万亩，有植物千余种，境内林区的国家珍贵、国家重点保护及省级重点保护的树种有近百种。旅游资源丰富且独具特色，包含以“绿”为基调的丫山、阳明湖、阳明山、齐云山景区，“古”为基调的阳明文化、客家民俗风情景区，以“红”为基调的革命遗迹、伟人足迹景区，以“黑”为基调的西华山国家矿山公园。突出的区位优势。示范区地理位置优越，毗邻广东、湖南两省，紧邻赣州中心城区，属于赣州半小时经济圈。交通便捷，目前已建成厦蓉、赣韶高速以及赣韶铁路，规划建设的井大高速、赣郴铁路、赣韶铁路复线、长赣高铁等经过示范区。大余军民合用

12、机场和崇义通用机场前期工作有序推进。随着赣深高铁建成，区域性综合交通枢纽地位更为凸显，示范区对粤港澳大湾区、海峡西岸经济区和长株潭城市群吸引力更加强劲。图1示范区交通示意图图2示范区辐射范围阶段性定位强力的政策优势。2021年1月24日，国务院关于新时代支持革命老区振兴发展的意见出台，明确重点支持赣南革命老区，特别是文中有29处提出支持革命老区文化、旅游、体育、养老等幸福产业发展。意见明确继续对口支援赣南革命老区，由国家广播电视总局和中科院对口支援大余县、教育部对口支援上犹县、国家体育总局对口支援崇义县，为示范区幸福产业发展提供了政策支持。第四节机遇挑战党的十九大报告明确指出“中国特色社会主义

13、进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”。我国正由中等收入向高收入国家稳步迈进，人口步入老龄化，人民群众对多样化的旅游、文化、体育、健康、养老等服务需求也更加迫切。示范区自然生态环境优美，文化旅游资源丰富，基础设施日益完善，在定位上与我市“三大战略”契合，发展幸福产业前景十分广阔。总体而言，示范区现阶段经济发展的结构性矛盾和深层次问题仍然存在，发展幸福产业面临着较为严峻的挑战。主要表现为：服务质量、服务标准、软硬件设施等仍存在诸多短板；周边地区幸福产业资源类同、定位相近，同质化竞争日趋激烈；新消费市场开拓和新型消费培育不足，幸福产业转型较

14、慢，专业人才供需矛盾突出等。第二章总体思路第一节指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚决贯彻习近平总书记视察赣州讲话精神，聚焦“五个作表率”“三个当仁不让、两个争做排头兵”重要要求和我市“三大战略”目标定位，全面策应赣州高铁时代，树立绿色发展理念，以产业发展为核心，以业态组合为主线，以重大项目为抓手，以机制创新为保障，充分发挥示范区生态、资源、区位和政策等优势，实施全域旅游和全域康养发展战略，形成特色优势鲜明、发展动力强劲、品牌效益明显的产业发展新格局，打造全国有名、全省一流的幸福产业高质量发展示范区。第二节基本原则政

15、府引导，市场为主。强化政府规划和服务职能，提供规范高效、公开透明的政务服务。突出企业主体地位，激发社会资本活力，使社会力量成为幸福产业发展主体。投资带动，项目为王。建立招商目录发布机制，重点谋划与粤港澳大湾区发展关联度高、互补性强的重大项目，以项目建设为主抓手，以大投资引领大项目，以大项目带动大发展。绿色发展，转型升级。牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，坚持保护优先，充分利用森林、湿地、水域等绿色生态资源，因地制宜、合理有序引导项目建设和产品开发，以绿色发展构建高质量现代化经济发展体系，提升生态资源优势转化为幸福产业发展优势的能力。改革创新，融合发展。强化政策集成和制度创新，突破幸福产业发

16、展瓶颈，建立和创新与幸福产业培育、发展、管理相适应的体制机制。突破项目孤立建设和独立运营现状，坚持一体化发展与差异化发展并重，高效推进示范区整体发展。共享发展，惠及民生。坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，始终把人民对美好生活的向往作为建设幸福产业示范区的奋斗目标，在发展中补齐民生短板，让发展成果更多更公平惠及人民群众。第三节发展定位顺应人民群众对美好生活的新期待，满足人民群众多样化多层次的新需求，以推进幸福产业高质量跨越式发展作为抓手，致力于打造共建共享的赣州幸福高地。推动示范区经济结构调整和产业转型升级，将示范区打造成为全市经济高质量发展样板、经济发展新的增长极，粤港澳大湾

17、区优质生活圈的延伸区，区域性特色旅游、康养、体育、文化中心，全国有名、全省前列的生态旅游康养目的地、户外体育聚集地、特色文化创新区。生态旅游康养目的地。依托丰富的生态、旅游资源，充分利用和挖掘区域内名山、名水、名田、名景资源，突出“生态养生、健康养老”主题，开发生态休闲、文化旅游、乡村旅游、红色旅游等旅游产品。实施全域康养战略，依托示范区良好的高山、滨湖、森林、温泉、中药等资源，开发森林休闲、温泉养生、中医药保健等多层次、多样化健康养生养老产品，实现旅游景点和康养功能叠加，创建全国森林康养基地试点。户外体育聚集地。充分利用日益完善的体育运动设施和丰富的户外运动资源，突出以自然资源为基础的户外体

18、育产业，着力发展水上、山地、航空、汽摩等四大户外运动，重点培育一批国内知名体育赛事品牌，以数据赋能全产业链转型发展，实现体育用品业转型升级和体育服务业提质扩容。特色文化创新区。依托厚重的文化底蕴，以阳明文化为底色，融合发展客家、红色、戏曲、奇石、农耕等特色文化，加强文物资源保护利用、非遗保护传承和公共文化设施建设，大力发展演艺娱乐产业，打造一批文创平台和特色文化街区，做强以油画、竹器、藤器、锡品、奇石、木雕等为载体的手工工艺品产业。积极推进数字文化、动漫游戏、传媒影视等文化新领域的布局和发展。第四节发展目标幸福产业规模进一步扩大。到2025年，示范区经济发展模式发生根本性转变。幸福产业总产值显

19、著提高，主营业务收入达到260亿元，其中旅游收入达到200亿元，文化产业、体育产业、健康养老服务业、教育培训产业、家政服务业主营业务收入分别达到22亿元、8亿元、28亿元、1.5亿元、0.5亿元。经济结构进一步优化。到2025年，幸福产业产值增速明显高于同期GDP增速，以幸福产业为主的第三产业占GDP比重提升至58%以上。群众就业收入进一步提高。到2025年，幸福产业新增就业岗位3.38万个，城镇居民人均年收入增至4万元以上，农村居民人均年收入增至2万元以上。人民群众多元化需求进一步满足。到2025年，文化产品供给明显增加，游客接待总量达到3700万人次，体育运动场地达221万平方米，养老服务

20、床位数超过7400张，教育培训人数13.15万人次。综合平台数量进一步扩大。力争到2025年，示范区新增幸福小镇、幸福街区、幸福家园、未来生活体验馆等幸福产业发展综合平台12个以上。品牌培育能力进一步提升。建立幸福产业重点培育企业动态名录，实施品牌培育计划，鼓励企业申请注册商标，培育一批获省、市质量奖的幸福产业企业。力争到2025年，示范区列入江西省服务业龙头企业的幸福产业企业达到32个以上。示范区幸福产业“十四五”主要发展目标表类别序号指标名称单位2020年2025年 目标值（一）整体指标经济指标1地区生产总值（GDP）亿元292.414302第三产业产值占比%47.00583人均GDP元3

21、4745550004500万元以上项目固定资产投资增速%8.10105公共财政预算收入亿元26.24356城镇居民人均可支配收入元31272400007农村居民人均可支配收入元1295220000生态环境发展指标1森林覆盖率%83.183.12国家级自然保护区个113国家森林公园个444省级重点风景区个465省级自然保护区个33幸福产业发展指标1幸福产业主营业务收入亿元105.972602幸福产业发展增速%8.3516.133幸福产业新增就业岗位个8080338004幸福产业发展综合平台个2125幸福产业规模以上企业家35626幸福产业省级服务业龙头企业家632（二）分项指标旅游产业1旅游收入

22、亿元83.852002游客年接待量万人次1509.4037003国家级旅游度假区个01旅游产业4国家4A级景区家455省4A级及以上乡村旅游点家686全国乡村旅游重点村个357示范区内五/四星级酒店家0/21/98示范区内自驾游旅居车营地个239规模以上企业家91510省级以上龙头企业家17文化创意产业1主营业务收入亿元8.82222规模以上企业家16203省级以上龙头企业家464省级文化产业示范基地个245省级夜间文旅消费集聚区个026地域特色文化旅游演艺项目个037国家重点文物保护单位家268非物质文化遗产个165190体育运动产业1主营业务收入亿元3.382规模以上企业家253省级以上龙

23、头企业家024体育运动场地面积万m21572215水上休闲运动中心个236健身步道里程千米4526007自行车骑行道里程千米2075008山地户外运动精品路线条239山地户外运动精品赛事个26体育运动产业10航空飞行基地个0211汽车自驾运动营地个1512体育公园个4613全民健身中心个25健康养老产业1主营业务收入亿元9.71282规模以上企业家13203省级以上龙头企业家184国家森林康养旅游示范基地个235国家温泉康养旅游示范基地个126国家中医药健康旅游示范基地个017每千人拥有医疗机构床位数张5.817.58人均预期寿命岁77.37789养老服务床位数张54007400教育培训产业1

24、主营业务收入亿元0.541.52规模以上企业家153省级以上龙头企业家034各级各类学校数量所3173305教育培训量万人次0.9836中等职业教育品牌专业个067服务业职业教育骨干实训基地个068国家级重点中等职业学校所019国家级研学旅行示范基地个0310研学旅游教育培训机构家05家政服务产业1主营业务收入亿元0.180.52规模以上企业数量家253省级以上龙头企业数量家034家政服务示范门店家0155家政服务人才培训基地个05第五节总体布局按照“突出特色、错位发展”产业布局原则，坚持“生态幸福产业”新业态发展模式，着力构建“一廊三园五带”幸福产业空间发展布局，促进幸福产业由“汗水型”经济

25、向生态高质量转型升级，延伸幸福产业链，推动生态优势加快转化为经济发展优势。一廊。建设生态旅游公路，构建“大上崇幸福产业长廊”。以长廊为核心纽带，串联示范区优势资源，围绕创新发展理念，以旅游产业为核心，文化、康养、体育、教培等产业为重点，打造多层次、多主题、多业态融合发展的高端旅游度假胜地。通过重大项目带动，探索现代服务业体制机制改革，加速区域新旧动能转换，提升幸福产品服务质量，创新相关产品供给方式，不断完善公共服务体系，打造区域幸福产业发展样板。图3大上崇生态旅游公路规划示意图（主通道全长137公里，北通道全长45公里，南通道全长72公里，合计254公里）三园。依托资源特点，推动区域特色发展、

26、错位发展和创新发展，促进幸福产业各业态融合发展，形成大余“旅游文化”园、上犹“旅游体育”园和崇义“旅游康养”园产业格局。五带。依托阳明遗迹典故、客家饮食民俗、岭南习俗建筑、红色旧址场馆、奇石鉴赏收藏等优质文化资源禀赋，打造以阳明文化为核心，以客家文化、岭南文化、红色文化、奇石文化为重点的特点鲜明、情节完整、内容丰富、旅游吸引力强的“五带”。图4“一廊三园五带”空间布局示意图第三章重点任务第一节强化基础设施支撑能力构建全方位交通大通道。推进示范区铁路、公路、航空、水运立体化交通网建设，提升与中心城区快速循环和省际互联互通能力。建设大上崇生态旅游公路，分别与规划建设中的赣南大道延伸至大余段、城西大

27、道相联结，形成与中心城区的快速循环路。优先支持示范区项目列入省、市旅游公路建设规划，推动示范区4A级及以上景区、风景名胜区、森林公园、国家自然保护区等重点景区建成二级及以上旅游公路。完善旅游公交网，开通赣州中心城区至大余、上犹、崇义三县的城市旅游公交线路，覆盖丫山、阳明湖、阳明山、上堡梯田等重点景区。建立道路旅游标识体系，将重点旅游景区标识纳入全市道路交通标识范围。充分考虑自驾游发展，统筹布局停车场设施。规划建设赣韶铁路扩能工程、赣郴永兴铁路，加快推进大余、崇义机场前期工作。建设国家空中应急救援中心。延伸城市快速线，提前谋划将大余、崇义、上犹三县纳入中心城区轻轨规划。畅通章江源头河运，建设一批

28、旅游客运码头，打造旅游航运专线。【专栏1】交通基础设施建设工程（一）铁路开工建设赣郴永兴铁路，推进赣韶铁路扩能工程等项目前期研究。（二）公路生态旅游公路：拟建线路起点为上犹县黄埠镇，经崇义县城，终点为大余县青龙镇，由G357、G220、G323和S548等公路升级改造组成，全长约254公里，其中利用现有公路约137公里，升级改造约117公里。高速公路：开工建设遂川至大余高速公路，规划研究井冈山至大余高速南延至全南。国省道升级改造：加快实施G220崇义西门至生龙口段、G357崇义鱼梁至丰州段、G357上犹罗边至黄埠、S221上犹社溪至油石、S316大余新城至白枧坳（二期）、S316大余铜锣湾至池

29、江（二期），推进G323大余新城分水坳至青龙平岗段改线、G323大余大合口至新华公路改建、S316崇义扬眉至县城段前期研究。县乡道升级改造：提升改造浮江河洞高坪公路、樟斗下垄大兰公路、崇义县左溪、过埠旅游公路，过埠至县城一级公路沿线及滨江大道一江两岸配套基础设施工程等。（三）航空推进大余县新城军民合用机场、崇义县通用机场前期工作，建设大余县国家空中应急救援中心。（四）水运建设赣南树木园、上犹县南河湖和仙人湖旅游码头，以及崇义县茶滩温泉、过埠客家水镇等旅游客运码头，打造环阳明湖旅游航运专线。强化能源基础设施保障。完善示范区能源结构和输配电网络建设，构建多元、稳定、经济、清洁的能源保障体系。充分发

30、挥示范区水资源优势，推进水电提质增效。进一步优化能源结构，积极发展太阳能、风能、生物质能等新能源。完善各级输配电网，提高电网抵御自然灾害能力，全力推进示范区新（扩）建输变电工程。加快推进省级天然气管网及城乡天然气配网建设，保障示范区天然气供应。【专栏2】能源基础设施建设工程电力设施推进上犹万罗（黄埠）220千伏变电站（扩建）、上犹营前黄埠110千伏线路、大余梅岭110千伏变电站（扩建）、大余新城110千伏输变电、崇义上营110千伏输变电等工程。第二节加快旅游产业提档升级做旺绿色生态旅游。积极推进生态旅游建设，打造“好山、好水、好田、好空气”绿色休闲度假福地。围绕“全域旅游”战略部署，聚焦旅游目

31、的地建设，创新全域旅游协调发展机制，提升示范区全域旅游发展质量。科学谋划34条精品旅游线路，将示范区内优质旅游景点串联，形成山水生态休闲度假旅游环线。发挥示范区森林景观资源优势，增强重点山岳型景观核心竞争力，支持开发建设、升级改造一批山岳型景区景点，打造成为国内知名、南方一流的“名山”景区。依托示范区阳明湖、上犹江、章江等丰富水体资源，重点开发示范区内阳明湖、湿地、温泉等资源，打造全省三大“名水”景区之一。加快旅游资源优势向旅游产品转化，全面提升旅游影响力。做强红色旅游。挖掘红色文化资源，推动红色旅游景点提质升级。依托示范区丰富而独特的红色文化资源，重点建设一批红色景点。加快红色培训发展，发展

32、爱国主义教学基地、红色文化研学基地。推动将示范区纳入赣州、遵义、延安三地以长征文化为主题的精品旅游线路，支持将示范区列入湘赣边区域合作示范区传承红色旅游精品线路。完善红色旅游产品体系，促进红色旅游与乡村旅游、研学旅游、生态旅游融合发展，积极建设红色旅游融合发展示范区。做活乡村旅游。落实乡村振兴发展目标，融合美丽乡村建设、乡村生态保护、乡村产业升级发展任务，巩固乡村旅游产业基础，延伸产业链条。推动生态人文结合，挖掘整合乡村农耕文化、风土人情、红色山村等特色资源，打造“一乡一景、一村一品、一家一艺”差异化品牌。做精工业旅游。挖掘整理工业遗产，加大对具有历史文化价值的老厂区、老厂房、老矿区等工业遗址

33、保护力度，支持大余县与赣州经开区合作设立赣州新能源科技城零部件产业分园赣粤汽车配套产业园，以“旅游工业”为路径，弘扬示范区工匠精神，讲好示范区工业故事，培育工业旅游发展新领域和工业转型新动能，构建主题鲜明、形式多样、内涵丰富、功能齐全的工业旅游体系。丰富旅游产品供给。创新旅游产品体系，优化旅游产品结构，提高供给能力和水平。围绕“五带”，开发专项旅游和定制旅游产品，设计精品旅游线路。重点完善自驾游服务体系，推动自驾游旅居车营地和线路建设。鼓励三县轮流举办示范区美食节、森林节、红色旅游文化节。探索发展适宜避暑、避寒等气候旅游产品。发展提升老年人旅游产品和服务。提升旅游服务水平。创新旅游营销方式，加

34、强与营销策划公司合作，共同开发优质旅游资源。引进和培养旅游高级人才和紧缺急需人才，提升导游服务质量。扩大旅游产业对外开放，着力培育一批具有较强服务功能和较强竞争力的旅游公司。推进精品特色民宿与温泉、森林、山地等资源结合，打造网红民宿打卡目的地。着力推进星级酒店建设，完善旅游要素配套，提升接待能力和服务水平。【专栏3】旅游产业重大工程（一）绿色生态旅游名山：推动丫山、齐云山、阳明山、五指峰、双溪草山、梅关等重点景区提质升级，打造国内知名、南方一流“名山”景区。名水：重点开发示范区内阳明湖、陡水湖及湿地、温泉等资源，打造全省三大“名水”景区之一。到2025年，建成国家级旅游度假区1个、国家4A级景

35、区5个以上，三县均完成创建省级全域旅游示范区目标。（二）红色旅游推进长征国家文化公园建设，加快南方红军三年游击战争纪念馆、梅岭三章纪念馆、红三军团红色旅游区、“赣南三整”暨崇义革命历史陈列馆、上堡整训纪念园等红色文旅项目建设。（三）乡村旅游建设提升一批特色鲜明、个性突出、覆盖不同年龄段游客的龙头型乡村旅游目的地。到2025年，打造5个全国乡村旅游重点村，8个省4A级以上乡村旅游点。（四）工业旅游建设钨矿矿山公园景区、钨都博物馆、食品等工业体验旅游等项目，开发展示钨、锡、南安板鸭、多味花生、南酸枣糕为代表的旅游产品。到2025年，建成一批省级工业旅游示范基地。（五）旅游产品供给推出面向粤港澳大湾

36、区游客的自驾游活动，支持营地合理设置与自驾车旅居车相配套的服务设施。到2025年，设计形成10条旅游精品路线，创建3个以上高等级自驾游旅居车营地，推广8条自驾游精品线路，每年至少举办5个大型旅游文化节。（六）旅游业服务水平提升加快星级酒店建设，合理布设超市、餐饮、茶馆、咖啡吧、酒吧和医疗救治网点。到2025年，示范区至少建设1家五星级酒店，每县至少建设3家四星级酒店，重点乡镇有三星级以上酒店，10公里范围内有驿站、农家服务站。每县有不少于1个旅居车营地。第三节推动文化产业创新发展加快传统文化传承创新。深入实施文化强市战略，开展示范区阳明文化、客家文化、戏曲文化、红色文化、奇石文化、农耕文化等的

37、梳理研究，建立历史文化资源大数据库。加强对示范区历史名人的宣传研究，组织开展学术研讨和纪念活动。加强文物资源保护利用和非遗保护传承。突出阳明文化、戏曲文化、客家文化等主题，建立文艺精品创作生产项目库，每县打造1台反映地域特色文化的演艺项目。做强特色文化产业。以阳明文化为核心，重点挖掘客家文化、岭南文化、红色文化、奇石文化等地域文化元素，实施符号化、场景化开发。推动工艺品、文化用品、文娱休闲产业发展，促进新兴文化产业快速、迭代发展。鼓励利用现有闲置场地，打造一批特色工艺品的文创项目孵化、文创产品交易、文化产业服务平台。结合古街、古村保护利用，打造一批形象特点鲜明、吸引力强、城市名片式的产、城、人

38、、文和谐融合的特色文化街区。建设若干辐射全国的区域文化产品物流中心。建设一批涵盖面广的文化产业示范基地。促进文创与产业融合发展。积极推动示范区阳明、戏曲、客家、红色等历史文化与旅游资源有机融合，打造类型丰富、形式多样的旅游目的地。积极开展“非遗进景区”活动，实现国家3A级及以上旅游景区内非物质文化遗产项目全普及。支持开发以竹器、藤器、锡品、奇石、木雕等为载体，以阳明文化、客家风情、山水美景、田园风光、农耕文化为题材的手工艺系列产品。深度开发客家饮食文化，推出“一县一桌特色餐”“一乡（镇）一道特色菜”，积极引进“舌尖上的中国”等品牌栏目走进示范区，提升示范区客家饮食知名度和影响力。抢占文化产业新

39、高地，着力引进VR新技术、数字文化创意设计、动漫游戏、传媒影视等企业落户示范区，形成示范区文化产业新的增长极。【专栏4】文化产业重大工程（一）优质传统文化保护项目支持建设特色文化公园，加强公共文化设施建设，到2025年，每县建有达标的文化馆、图书馆、博物馆、非遗馆、剧院和地方特色文化公园。（二）文化创意产业发展项目推进油画创意、赏石等特色文化产业集群发展，支持油画创意产业园、赏石文化城等申报国家级文化产业示范基地。到2025年，示范区建成省级文化产业园（区）6个以上、历史文化街区3条以上。（三）文化创意产业融合发展项目推进梅关景区等创建国家4A级景区。到2025年，示范区创建12个省级文旅产业

40、融合示范区、4个省级文化产业示范基地，建成2个省级夜间文旅消费集聚区，争创国家文化和旅游消费示范城市、国家级夜间文化和旅游消费集聚区。第四节促进体育产业精深发展创建水上休闲运动中心。利用示范区丰富的水域资源，重点发展水上休闲、水上运动竞技项目，举办垂钓、龙舟等高水平体育赛事，提升示范区水上休闲运动知名度。争取国家高水平运动员训练基地、水上运动基地落地实施。创建全国全民运动健身模范县。打造山地户外运动基地。推动山地户外运动场地设施建设，大力发展山地马拉松、山地越野、定向穿越、登山、攀岩、徒步、露营、骑行等山地户外项目，完善旅游休闲慢行系统，建设健身步道及骑行绿道，加快推动实施“一县一旅道”工程。

41、举办或承办省级、国家级高端赛事。开展航空运动赛事试点。发挥航空基础优势，推动航空运动竞赛表演、休闲体验、运动培训等产业发展。依托大余、崇义通用机场及相关飞行营地，开发低空旅游产品。完善航空运动赛事体系，引进各类国际顶级航空运动赛事和活动。开展各类群众性航空运动休闲活动，开展青少年航空运动。加快汽摩运动产业发展。积极融入粤港澳、长三角、海西区等自驾路线及营地网络，引导推进汽车自驾运动营地建设。争取国家级赛事在示范区设立分站赛，鼓励社会组织开展自驾、露营、摩托车表演等活动。同时鼓励引进高端汽摩运动装备、配套设施制造等产业。延伸户外运动产业链。发挥示范区户外体育运动品牌效应，推动户外体育运动与多业态

42、融合、全产业链发展。推进体育社会组织市场化、社会化、实体化，培育和引进专业机构，组织重大户外体育精品赛事。支持创建国家级、省级户外体育训练基地。培育和引进运动器材、运动设备、运动服饰、运动食品、运动医疗康养等龙头企业，形成新的产业集群。【专栏5】体育运动产业重大工程（一）户外运动项目水上运动：鼓励依托现有水体资源，引进一批户外水上运动项目并建成投用。山地运动：到2025年，建成3条山地户外运动精品路线，健身步道里程达到600公里以上，自行车骑行道里程达到500公里以上，每年举办6个山地户外运动精品赛事。航空运动：探索建设大湾区飞行俱乐部，在上堡梯田、阳明山、五指峰等地布局直升机观光、航空摄影、

43、滑翔伞飞行等户外运动项目。到2025年，建立航空飞行营地2个。汽摩运动：支持引进国际汽摩运动赛事，推进汽车自驾运动营地建设。到2025年，建成5个汽车自驾运动营地。（二）全民健身活动项目推进大余县全民健身步道系列、大余县体育运动服务基地、上犹县全民健身中心、崇义县阳明心城体育公园、崇义县“重走长征路”健身步道等项目建设。到2025年，建成6个体育公园、5个全民健身中心。（三）体育休闲综合体项目建设提升一批运动休闲基地，推动新建青少年体教融合特色小镇。第五节推动康养产业快速发展推进全域康养产业发展。策应高铁时代的到来，以服务粤港澳大湾区和周边城市群的高端市场为目标，鼓励高端康养产业发展，打造一批

44、市场竞争力强、社会美誉度高、质量效益好的特色康养小镇和养老综合体。对接“保险养老”模式，积极争取泰康人寿等养老独角兽企业在示范区布局康养产业。以推进居家和社区养老服务设施完备、供给多元、管理规范、快捷方便为目标，实现社区日间照料机构覆盖率达到100%，农村互助养老服务设施覆盖率达到85%。大力发展服务广大群众的普惠性养老，为老年人群体提供成本可负担、方便可及的养老服务。实施“康养”发展策略，延伸康养产业服务链，推进康养产业与富硒养生、温泉疗养、森林度假、老年保健、农业观光、生态旅游、体育休闲、禅宗理学等产业融合发展。打造国家森林康养基地。依托优质森林资源，积极发展多种森林康养旅游产品，支持建设

45、一批疗养院、森林氧吧、避暑山庄等养生设施。挖掘和打造一批“赣南长寿之地”森林康养旅游地，培育中国长寿之乡（村）特色品牌。发挥黄金养生海拔（8001200米）优势，建设一批高山养生项目。加大国家森林康养基地宣传力度。建设温泉康养度假基地。发挥丰富的地热资源优势，将温泉资源与养生、保健、体验、游乐等有机结合，开发建设和提升改造一批品牌温泉养生旅游度假区、温泉小镇，打造滨水温泉、芳香温泉、城市温泉等特色品牌，建设一批温泉康养度假基地。打造中医康养产业集群。加强中医药特色康养服务体系建设，加快形成养生基地、疗养康复基地和中医门诊等中医药康养服务基地。推动中医药健康服务与示范区重点生态旅游资源有机结合，打造特色中医药健康旅游服务体验区。遵循四生共融理念，发展“旅游中医药”，努力建设全国中医药康养示范基地。完善康养产业链条。加强技术引进、自主创新，培育形成养生食品、保健品、饮品等健康食品产业集群和保健器具、可穿戴产品等康复产品制造产业集群。加强健康技术、产品、服务融合创新，形成优势互补、错位发展合力，发挥大健康高新技术制造产业科技综合示范作用，完善“智能助残、智慧养老”智能设备制造产业链。推动康复辅助器具与养