1、 11海口市住房和城乡建设局 海住建人201840号 海口市住房和城乡建设局 关于做好我市2018年度建设 工程系列职称评审工作的通知 海口市建设、规划、勘测、设计、施工、监理等建设工程系 列单位： 根据海南省人力资源和社会保障厅关于做好2018年 度全省职称评审工作的通知 （琼人社发2018293号） 、海南省住房和城乡建设厅关于开展2018年度建设工程系列职称评审工作的通知 （琼建人201898号）及海口市人力资源和社会保障局关于做好我市2018年度职称评审工作的通知 （海人社发2018124 号）的精神,结合我市建设工程系列职称工作实际，现就做好我市2018年度建设工程系列职称评审工作通
2、知如下： 一、评审范围、专业及权限 （一）评审范围 2 2我市建设行业企事业单位（不含参照公务员管理事业单位）专业技术岗位上从事专 业技术工作且符合相应资格条件的人员（不含公务员和离退休人员） ，有其他规定的从其规定。 （二）评审专业 建设工程系列初、中级 专业技术资格评审分为城市规 划、建筑学(含景观建筑)、岩土工程（含工程测量） 、建筑 工程(含钢结构、建筑幕墙)、装修装饰工程、给水排水（含 消防设备）工程、供热通风与空调工程、城市燃气工程、建 筑电气（含建筑智能化） 、建筑设备安装、城市道路桥梁与 交通工程、风景园林（含高尔夫球场）工程、工程管理（含 建设工程定额与预算）等 13 个专业
3、。 (三）评审权限 根据海南省人力资源和社会保障厅关于进一步下放职称评审权有关问题的通知 （琼人社发2017170 号）要求,职称评审实行属地管理原则,凡工商注册地在海口市的建设行业企事业单位 （不含参照公务员管理事业单位） 的初、中级职称评审到我局申报。 二、评审条件 （一）基本条件。凡申报初、中级技术资格的人员，必 须具备良好的职业道德和敬业精神，遵守中华人民共和国宪 法和法律，近三年年度考核结果为称职或称职以上。 33（二）根据海南省住房和城乡建设厅关于调整建设工程系列职称评审外语和计算机有关问题的通知 （琼建人2017110号） ，职称外语和计算机应用能力考试成绩不再作为我市建设工程系
4、列职称评审申报的前置条件。但职称外语和计算机应用能力学习可以作为继续教育内容之一，参加职称外语和计算机应用能力考试合格 者，可一次性折算登记继续教育学时，职称外语考试合格登记48学时，计算机应用能力考试合格每个模块登记16学时。 （三）继续教育条件。根据人社部、住建部专业技术人 员继续教育规定， 专业技术人员必须接受以新理论、 新技术、 新标准、新规范为主要内容的继续教育。申报初、中级专业技术资格人员须提供经省、市住房和城乡建设主管部门（或海口市人力资源和社会保障主管部 门）登记备案的继续教育证明。申报初级专业技术人员须提 供强制性条文和不少于40 学时的继续教育证明；申报中级专业技术资格人员
5、须提供任职以来或2015-2018 年每年不少于40 学时（合计不少于160个学时，直接申报中级合计不少于200学时，均不含强制性条文的24学时）的继续教育证明。 （四）学历、资历条件。 建设系列工程技术人员初、 中级资格的学历、 资历条件， 按照海南省建设工程中、高级专业技术资格评审条件 （琼人劳保专200689号）有关规定执行。 4 41、初级资格条件。 （1）技术员条件：大专、中专毕业，在工程技术岗位 上见习一年期满，经考核合格。 （2）助理工程师条件（以下之一）: a.硕士学位或第二学士学位，经考核合格； b.学士学位或大学本科，在工程技术岗位上见习一年期 满，经考核合格； c.大专毕
6、业，从事技术员工作二年以上； （或大专毕业 后，从事工程技术三年以上） ； d.中专毕业，从事技术员工作4年以上； e.具有高中学历且从事本专业工作满8年以上，具有较强的业务能力，经本专业培训合格 ，工作业绩较为突出的。 2、中级资格条件。 （1）中级资格学历、资历条件（以下之一）: a.获得硕士学位，受聘担任助理级专业技术职务2年以上； b.硕士研究生毕业，受聘担任助理级专业技术职务3年以上； c.大学本科毕业，受聘担任助理级专业技术职务 4 年以上或累计从事本专业技术工作 6 年以上。 d.大学专科毕业，受聘担任助理级专业技术职务4年以上或累计从事本专业技术工作9年以上。 55e.中专学历
7、毕业，受聘担任助理级专业技术职务6年以上或累计从事本专业技术工作13年以上。 （2）中级资格论文（技术报告） 、论著条件。 任中级专业技术职务之前，撰写论文（技术报告） 、论 著须具备下列条件之一： a.作为主要参加者出版过专业著作。 b.在公开出版的本专业学术刊物上发表过论文1篇以上(不含增刊、副刊、专刊)，或在省、部级以上学术会议上交流论文1篇以上（以证书为准） 。 c.经海南省建设教育协会、海南省土木建筑学会、海口 市建筑业协会评选，认定有价值并参加学术交流的论文1篇以上（以证书为准，两个年度内有效） 。 d.经省、市级专业技术资格主管部门指定的专家小组鉴 定，具有一定学术和实用价值的技
8、 术报告1篇以上（本年度 有效） 。 三、申报材料 (一)海南省专业技术资格评审表一式二份， 双面打印并胶装成册 。 (二)个人综述材料 。此材料由本人撰写，内容包括 现有专业技术资格、学历、资历、年度考核、现职业绩、接 受继续教育情况及政治思想表现、身体状况等。 (三)基础证明材料。提 供个人综述材料所列各项如 6 6身份证、学历证书（2000 年后毕业的须提供学信网打印的教育部学历证书电子注册备案表 ） 、专业技术资格证书、注册证书、聘任书、获奖证书、业务进修结业证书、 海南省专业技术人员继续教育证书 （其中必须有工程建设强制性条文培训记录） 、论文评审证书等相对应的材料。 (四)业绩证明
9、材料。 如项目规划主要文件成果； 初步(方 案)设计文本、设计图文本、 设计图图签及项目竣工相片资 料；施工报建文件、验收（备案）文件；监理项目规划或项 目实施细则；工程预（结）算书；装修合同书；省优质样板 工程证书、项目经理荣誉证 书及项目技术负责人有效证明材 料等。 业绩证明材料请按照海南省建设工程中、高级专业技术资格评审条件 （琼人劳保专200689 号）有关规定执行， 可在“ 海南省建设人才与教育培训网（网址：)“办事指南”栏目查阅。 (五)业务考绩档案。内容包括初级专业技术资格评审表、近三年（2015-2017年） 年度考核登记表 。 以上申报材料除特别说明的外，均要求提供原件及加盖
10、 单位人事部门审校签字盖章的复印件一式二份，并按本文件 第四条第（三）款（见下）的要求 胶装成册 ，封面上注明单位名称、姓名、申报专业、联系电话，另申报人需准备3张1寸免冠照片,2张贴于评审表 ，1张用于办理证书。 77申报所需表格可从海口市住房和城乡建设局官网下载。 四、申报要求 （一）申报人员必须在海南省专业技术资格评审表 “本人专业技术工作述评”栏的最后填写承诺语： “本人承 诺：所提供的个人信息和证明材料 真实准确，对因提供有关 信息、证件不实或违反有关规定造成的后果，责任自负。 ”其次“本人签字”处需手签。 （二）各单位要对申报人拟申报的材料进行审核和公示，公示时间不少于七个工作日，
11、并对申报材料真实性及公 示结果做出鉴定。在海南省专业技术资格评审表 “基层公示结果”栏中，应注明“经公示（公示日期为XX年XX月XX日至XX日） ，材料真实，同意上报” 。凡发现申报材料存在造假或未按要求进行公示的一律不予受理，伪造学历、资格证明，虚报资历、业绩等者，三年内不得申报。 （三）材料要真实、规范、完整，且必须严格按以下顺 序 胶装成册 ：1.营业执照副本复印件、2.个人综述材料、3.单位公示证明、 “四公开” 、4.身份证、5.学历证书、6.资格证书、7.聘任书、8.获奖证书、9.业务进修培训结业证书、10.海南省建设系统专业技术人员继续教育证书、11.论文证书、12.论文（原文）
12、 、13.原有的历次海南省专业技术资格评审表 （复印件） 、14.年度考核登记表 、15.业绩证明材料等。胶装册的封面正中应署标题 “建设工程系列初8 8（或中）级专业技术资格评审申报材料” ，并注明申报人单位名称、姓名、申报专业、身份证号、联系电话（手机） 、日期，第二页附目录及页码。 五、其他相关规定 （一）转评问题。专业技术人员工作岗位发生变更，且 变更前后的岗位属不同专业技术资格类别，必须在新的专业技术岗位上工作满一年方可申报同级转评，不允许在申报转评的同时又申报转升或跨系列申报高一级专业技术资格。转评一年后允许参加高一级资格的晋 升，转评前后专业方向相同或相近的，其任职年限可以合并计
13、算。申报转评须提供转岗证明材料，工作岗位未变更的，不实行转评。 （二）学历问题。必须是经国家教育行政主管部门承认 的本专业或相近专业国民教育、 成人教育或经自学考试合格 的毕业学历。 非本专业毕业学历人员申报，应经本专业相应 的基础理论和专业知识进修 或岗位职务培训合格。 （三）资历问题。申报人员的任职资历截止2018年12月31日。任职年限、专业技术工作年限可累加计算。 “任职年限”是指用人单位正式聘任其相应专业技术职务，并实际在岗从事专业技术工作的实足累计年限，以用人单位聘书为据，自聘任之日起计算。 六、申报时间及地点 申报时间：2018年8月13日至2018年9月7 日（不含节假99日）
14、 ，逾期不予受理。 受理时间：上午08:45-11:30、下午14:00-16:30 执 行 主 编 ： 陈 彬 编 辑 ： 许 悦 校 对 ： 王 心 怡E - m a il押b c h e n s tim e s .c n2 0 1 7 年 1 1 月 2 8 日 星 期 二T e l：（ 0 1 0 ） 6 2 5 8 0 7 2 2 w w w .s c ie n c e n e t.c n周刊大 学H IG H ER E D UC A T ION评 职 称 关 键 还 是 看 学 术 上 的 能 力 和 水 平 。 回 到 这 一 点 ， 教 师 们 自 然 而 然 会 去 加 强
15、国 际 交 流 ， 因 为 通 过 国 际 交流 的 途 径 才 可 能 走 在 学 科 的 最 前 沿 。10 月 12 日 ， 软 科正 式 发 布 了 20 17“ 中 国最 好 学 科 排 名 ”。 排 名 榜单 一 共 包 括 9 1 个 一 级学 科 ， 国 内 共 有 4 53 所高 校 的 475 6 个 学 科 点榜 上 有 名 。在 教 育 部 学 位 与研 究 生 教 育 中 心 第 四次 一 级 学 科 排 名 迟 迟没 有 公 布 的 情 况 下 ， 软科 的 中 国 最 好 学 科 排名 是 颇 有 价 值 的 。在 该 榜 单 中 ， 北 京大 学 是 在 各 学
16、 科 中 夺冠 次 数 最 多 的 高 校 ， 该校 共 有 12 个 学 科 名 列榜 首 。 清 华 大 学 紧 随 其后 ， 在 11 个 学 科 中 摘得 桂 冠 。 中 国 人 民 大 学有 5 个 学 科 排 名 在 全国 第 一 。 北 京 师 范 大学 、 上 海 交 通 大 学 、 中国 农 业 大 学 也 都 有 优异 表 现 ， 在 4 个 学 科 中排 名 第 一 。不 同 学 科 的 学 科点 基 数 不 同 ， 因 此 ， 竞争 的 激 烈 程 度 也 并 不相 同 。 有 的 热 门 学 科 ，比 如 计 算 机 科 学 与 技术 、 工 商 管 理 等 ， 参
17、加排 名 的 高 校 在 300 个左 右 ， 而 像 特 种 医 学 、大 气 科 学 这 样 的 小 众学 科 ， 有 此 设 置 的 高校 数 量 都 不 超 过 20个 ， 海 洋 科 学 不 超 过3 0 个 。 为 此 ， 中 国 最 好学 科 排 名 引 入 了 百 分位 段 的 概 念 ， 在 绝 对 数 排 名 以 外 ， 还 给出 了 每 个 学 科 点 在 本 学 科 所 处 的 相 对位 置 。 所 有 上 榜 学 科 为 同 类 学 科 的 前5 0 % ， 并 根 据 学 科 点 总 数 ， 按 照 具 体 位次 和 1 % 、 5 % 、 1 0 % 、 25 %
18、 、 50 % 五 个 百 分位 段 排 序 。根 据 “ 最 好 大 学 网 ” 的 介 绍 ， 中 国 最好 学 科 排 名 的 指 标 体 系 由 软 科 开 发 的 学科 发 展 水 平 动 态 监 控 系 统 内 嵌 的 30 余项 测 量 指 标 所 组 成 ， 这 些 指 标 全 部 都 是高 校 学 科 建 设 部 门 在 日 常 管 理 中 密 切 关注 的 关 键 指 标 ， 代 表 了 该 学 科 点 对 本 学科 稀 缺 资 源 的 占 有 情 况 。 软 科 将 这 30 余项 指 标 划 分 为 10 余 个 指 标 维 度 分 别 计算 得 分 ， 然 后 归 纳
19、 为 高 端 人 才 、 科 研 项目 、 成 果 获 奖 、 学 术 论 文 、 人 才 培 养 等 5个 指 标 类 别 ， 对 应 10 余 个 指 标 维 度 ， 包括 30 余 项 测 量 指 标 ， 最 后 汇 总 得 到 学 科点 的 总 分 。 中 国 最 好 学 科 排 名 的 指 标 数据 全 部 来 自 第 三 方 数 据 源 ， 经 过 软 科 开发 的 规 范 化 数 据 清 洗 和 学 科 归 类 流 程 处理 后 ， 统 一 得 到 各 个 学 科 点 的 各 项 指 标数 据 。软 科 是 全 球 最 早 进 行 世 界 大 学 排 名的 机 构 ， 其 排 名
20、 指 标 体 系 选 取 的 也 都 是刚 性 的 、 可 以 检 视 的 指 标 。 就 中 国 最 好 学科 排 名 而 言 ， 所 有 反 映 的 基 本 都 是 机 构的 硬 实 力 。例 如 ， 排 名 指 标 中 的 中 年 领 军 专 家包 括 长 江 学 者 、 国 家 杰 青 ， 重 大 重 点 项目 包 括 自 科 重 大 、 自 科 重 点 、 社 科 重 大 、社 科 重 点 ， 国 家 重 大 奖 励 包 括 自 然 科 学奖 、 技 术 发 明 奖 、 科 技 进 步 奖 、 人 文 社 科奖 ， 人 才 培 养 方 面 的 造 就 学 术 人 才 包 括科 学 院
21、 院 士 、 工 程 院 院 士 、 长 江 特 聘 、 国家 杰 青 。 总 体 而 言 ， 这 些 都 是 中 国 目 前最 高 层 次 的 人 才 、 项 目 和 奖 项 。 也 就 是说 ， 该 指 标 体 系 注 重 的 是 公 认 的 、 可 比的 、 高 显 示 度 的 标 志 性 项 目 和 成 果 ， 看重 的 是 水 平 和 质 量 ， 而 不 是 一 般 的 项 目和 成 果 数 量 。在 这 样 的 指 标 体 系 下 做 出 的 排 名 ，不 是 拼 规 模 、 比 一 般 的 数 量 ， 而 是 在 高 水平 的 基 础 上 比 数 量 ， 从 而 反 映 出 各
22、高 校各 学 科 的 真 正 实 力 。 在 这 种 情 况 下 ，有 些高 校 师 资 队 伍 庞 大 ， 但 产 出 高 水 平 成 果不 多 的 学 科 排 名 靠 后 ， 有 些 师 资 队 伍 精干 、以 质 取 胜 的 学 科 便 显 示 出 其 优 势 。 这种 排 名 对 促 进 我 国 高 等 教 育 提 升 质 量 和水 平 是 颇 有 积 极 意 义 的 ， 在 推 进 世 界 一流 大 学 和 一 流 学 科 建 设 的 背 景 下 ， 这 种排 名 尤 其 值 得 肯 定 。就 笔 者 较 熟 悉 的 教 育 学 科 而 言 ，2 017 “ 中 国 最 好 学 科
23、排 名 ” 中 ， 获 得 第 一名 的 学 校 是 北 京 师 范 大 学 ， 总 分 为 1 271分 ， 处 于 前 1% 的 百 分 位 段 ， 不 仅 遥 遥 领先 于 其 他 大 学 ， 而 且 其 总 分 在 所 有 人 文社 科 的 一 级 学 科 中 都 算 是 很 高 的 了 ， 这反 映 出 北 师 大 教 育 学 科 的 强 大 实 力 ， 确实 是 师 范 大 学 和 教 育 学 科 的 排 头 兵 。 获得 第 二 名 的 高 校 是 华 东 师 范 大 学 ， 总 分为 6 82 分 ， 处 于 前 5 % 的 百 分 位 段 ， 也 是公 认 的 教 育 学 科
24、 的 领 先 大 学 。其 他 处 于 前 5% 的 高 校 还 包 括 ： 第 3名 西 南 大 学 （ 486 分 ） 、 第 4 名 东 北 师 范 大学 （ 45 4 分 ） 、 第 5 名 厦 门 大 学 （ 44 1 分 ） 、第 6 名 南 京 师 范 大 学 （ 304 分 ） 、 第 7 名 华中 师 范 大 学 （ 3 04 分 ） 。 这 些 学 科 都 是 在 教育 部 学 位 与 研 究 生 教 育 中 心 第 三 次 一 级学 科 排 名 中 ， 名 列 前 六 名 的 教 育 学 科 ， 这次 在 中 国 最 好 学 科 排 名 顺 序 有 所 变 化 ，反 映
25、出 部 分 高 校 近 年 来 教 育 学 科 实 力 的升 沉 变 化 ， 也 与 其 排 名 反 映 的 是 重 质 量 、高 层 次 的 刚 性 指 标 有 关 。我看中国最好学科排名姻刘海峰海 峰 随 笔海 外 经 历 ,职 称 评 审 “ 硬 杠 杠 ” ？姻 本 报 记 者 温 才 妃年 末 ， 各 高 校 又 迎 来 紧 张 而 繁 忙 的 职 称 评 审 。日 前 ， 中 国 科 学 报 重 点 关 注 了 教 师 职 称 评 审 下放 高 校 的 相 关 话 题 ， 其 中 “ 高 校 评 职 称 须 海 外 访 学经 历 ”这 一 要 求 在 科 学 网 上 引 来 了 网
26、 友 热 议 。在 相 关 报 道 的 评 论 中 ， 有 网 友 表 示 ：“ 学 校 以评 职 称 为 要 挟 ，来 逼 迫 大 家 访 学 。 这 等 于 是 无 海 外访 学 一 票 否 决 啊 ！ 除 了 人 为 设 置 障 碍 ， 浪 费 教 师 宝贵 的 精 力 、 时 间 ， 浪 费 国 家 大 量 资 金 外 ， 毫 无 益处 。 ”更 有 网 友 反 映 ，“ 单 位 （ 职 称 评 定 ） 直 接 取 消 了学 术 方 面 的 要 求 ，还 美 其 名 曰 创 新 。 ”为 此 ，记 者 采 访 了 多 位 高 校 教 师 ，他 们 中 多 数 人表 示 ，评 职 称 要
27、 求 海 外 访 学 经 历 的 规 定 应 当 取 消 。 那么 ，现 在 是 否 到 了 取 消 这 一 规 定 的 时 候 了 呢 ？“ 妻 离 子 散 ” 的 一 年这 些 年 ，国 内 某 大 学 副 教 授 张 彬 成 果 丰 硕 。 然而 ，一 条 学 校 的 规 定“ 评 职 称 须 海 外 访 学 一 年 ”的 要求 ，却 使 他 陷 入 了 两 难 。 一 方 面 ，评 职 称 卡 在 访 学 经历 上 ，另 一 方 面 ，上 有 老 下 有 小 ，家 里 离 不 开 他 。“ 大 家 私 底 下 把 海 外 访 学 一 年 的 要 求 ， 形 容 为 妻 离 子 散 。
28、” 张 彬 说 。 拖 家 带 口 海 外 访 学 在 张 彬身 上 并 不 现 实 ，学 校 提 供 的 经 费 原 本 就 “ 紧 巴 巴 ” ，还 要 自 己“ 贴 点 儿 ”，况 且 孩 子 尚 幼 ， 妻 子 是 中 学 教师 ，不 大 可 能 和 他 来 一 场“ 说 辞 就 辞 的 旅 行 ”。对 于 学 校 评 职 称 要 求 的 海 外 访 学 经 历 ， 上 海某 “ 9 8 5 工 程 ” 高 校 副 教 授 王 艳 也 表 示 不 认 同 。 她的 理 由 很 实 在 ，在 国 内 不 仅 有 课 题 要 做 ， 偶 尔 带 一带 培 训 ，收 入 可 观 。 然 而
29、，一 旦 出 国 访 学 ，学 校 只 提供 基 本 工 资 ，“ 收 入 上 大 打 折 扣 ”。事 实 上 ， 高 校 评 职 称 只 看 重 教 师 是 否 有 海 外访 学 经 历 ， 并 不 在 乎 教 师 个 人 能 力 是 否 提 高 ， 也 不对 访 学 成 果 做 要 求 。 于 是 ， 访 学 者 就 出 现 了 两 类 ：一 类 是 拖 家 带 口 去 国 外 旅 行 ， 一 类 是 矢 志 科 研 认为 出 国 一 年 意 犹 未 尽 。前 者 在 一 些 高 校 出 现 了 这 样 的 现 象 ， 教 师 们拖 家 带 口 扎 堆 往 美 国 、 澳 大 利 亚 等
30、教 育 水 平 高 且生 活 水 平 相 对 能 接 受 的 国 家 ， 而 愿 意 去 欧 洲 高 消费 国 家 的 教 师 则 占 少 数 。张 彬 在 中 科 院 的 同 学 则 属 于 后 者 。 出 国 两 年半 ，回 国 后 成 果 丰 硕 ，他 私 下 和 张 彬 交 流 ：“ 至 少 出国 两 年 ，才 会 有 实 质 性 的 合 作 或 成 果 。 ”而 这 名“ 学霸 ”之 所 以 能 待 两 年 半 之 久 ，前 提 是 未 婚 。然 而 ， 政 策 上 的 “ 一 刀 切 ” 却 使 得 无 论 文 理 工科 的 教 师 都 陷 入 了 海 外 访 学 的 各 种 窘
31、境 。何 以 成 为 “ 硬 杠 杠 ”让 人 费 解 的 是 ， 在 教 育 国 际 化 的 今 天 ， 教 师 出国 访 学 已 是 一 件 平 常 事 。 为 什 么 高 校 要 在 职 称 评审 中 强 调 海 外 访 学 经 历 ， 并 在 事 实 上 将 它 作 为 评职 称 的“ 硬 杠 杠 ” 呢 ？“ 很 多 地 方 院 校 为 了 学 科 点 的 发 展 ， 逼 着 老师 们 出 国 。 ”张 彬 曾 经 参 与 过 学 科 评 估 材 料 申 报 、学 科 点 申 报 工 作 ， 表 格 里 明 确 要 求 填 写 是 否 有 出国 经 历 。 如 果 比 例 不 够 ，
32、申 报 就 不 会 成 功 。对 于 张 彬 所 反 映 的 情 况 ， 西 南 交 通 大 学 高 等教 育 研 究 所 所 长 、 大 学 国 际 化 评 价 研 究 中 心 主 任闫 月 勤 表 示“ 的 确 存 在 ”。实 际 上 ， 在 她 所 做 的 国 际 化 评 估 中 也 有 同 样的 观 测 点 要 求 教 师 有 一 年 的 海 外 留 学 经 历 ，尽 管 高 校 不 会 因 为 他 们 所 作 的 评 估 派 教 师 出 国 ，但 “ 学 科 点 是 学 校 、 教 师 的 立 身 之 本 ， 为 了 保 留 学位 点 、 完 成 学 科 评 估 ， 管 理 部 门
33、不 会 轻 易 放 弃 用 职称 评 审 驱 动 教 师 出 国 的 逻 辑 ， 这 也 是 当 下 高 校 的无 奈 之 举 ” 。这 一 “ 缺 乏 高 度 ” 的 做 法 ， 甚 至 被 不 少 人 质 疑为 ，是 为 了 解 决 一 个“ 过 时 ”的 问 题 。的 确 在 一 段 特 殊 历 史 时 期 ， 我 国 高 校 招 聘 的大 学 教 师 没 有 海 外 留 学 、 交 流 背 景 。 如 今 ， 他 们 大多 4 0 岁 左 右 ， 俗 称 “ 土 博 ” 教 师 ， 外 语 阅 读 能 力 、 写作 能 力 尚 可 ， 但 与 国 际 人 士 交 流 能 力 欠 缺 ，
34、 工 作 至今 尚 无 海 外 访 学 经 历 。同 济 大 学 发 展 规 划 研 究 中 心 副 研 究 员 、 上 海高 校 智 库 管 理 与 研 究 中 心 研 究 员 樊 秀 娣 指 出 ， 如今 这 一 问 题 基 本 已 不 存 在 。 随 着 教 师 队 伍 门 槛 的提 高 ， 越 来 越 多 高 校 倾 向 于 招 聘“ 海 归 ” ， 教 师 有 海外 留 学 背 景 成 为 入 职 的 一 大 条 件 。 科 技 也 在 改 变传 统 的 学 术 研 究 方 式 ， 发 达 的 通 讯 技 术 使 得 接 收国 外 最 新 研 究 信 息 以 分 秒 计 算 ， 没
35、出 国 的 教 师 也不 是 闭 目 塞 听 的 群 体 。“ 为 了 评 职 称 去 访 学 是 特 殊 历 史 时 期 的 特 殊办 法 。 随 着 1 9 7 7 级 、1 9 7 8 级 老 教 师 退 休 ，教 师 队 伍中 海 归 逐 渐 占 主 体 ， 这 项 政 策 的 生 命 力 最 多 再持 续 四 五 年 ，就 没 有 必 要 了 。 未 来 高 校 逐 渐 向 世 界一 流 大 学 靠 拢 ， 不 光 是 招 聘 海 归 进 入 教 学 单 位 ，有 可 能 在 全 球 范 围 内 招 聘 教 授 ， 也 不 再 是 为 了 评职 称 出 国 一 年 ，而 是 纯 粹
36、为 了 科 研 、 教 学 的 需 要 。 ”闫 月 勤 说 。以 成 果 论 职 称 当 呼 吁“ 仔 细 琢 磨 ， 针 对 4 0 岁 及 以 上 年 龄 层 教 师 制定 这 样 的 要 求 并 无 道 理 ， 因 为 评 职 称 对 于 他 们 而言 ， 只 需 要 学 术 水 平 在 本 专 业 领 域 达 到 相 应 的 高度 ，如 果 该 专 业 并 不 需 要 太 多 海 外 交 流 ， 凭 什 么 用海 外 经 历 卡 死 他 的 上 升 通 道 呢 ？ ”樊 秀 娣 质 疑 。在 苏 州 大 学 政 治 与 公 共 管 理 学 院 副 教 授 尤 小立 看 来 ， 起 码
37、 本 土 化 很 强 的 学 科 ， 如 中 国 历 史 、 中国 哲 学 、中 文 等 教 师 并 不 一 定 非 要 有 这 样 的 要 求 。“ 职 称 代 表 了 教 师 的 学 术 水 平 ， 与 教 师 是 否 有海 外 经 历 并 没 有 正 相 关 的 关 系 。 ” 采 访 中 ， 多 位 受访 者 表 达 了 这 一 观 点 。 而 海 外 访 学 后 ， 大 部 分 人 并没 有 成 果 产 出 ，高 校 的 投 入 与 产 出 明 显 不 成 正 比 。“ 评 职 称 关 键 还 是 看 学 术 上 的 能 力 和 水 平 。 回 到这 一 点 ，教 师 们 自 然 而
38、 然 会 去 加 强 国 际 交 流 ，因 为 通过 国 际 交 流 的 途 径 才 可 能 走 在 学 科 的 最 前 沿 。 ”樊 秀娣 的 这 一 观 点 ，也 代 表 了 很 多 教 师 的 心 声 。那 么 ， 呼 吁 在 职 称 评 审 中 取 消 海 外 经 历 ， 就 不能 只 是 一 撤 了 之 了 。尤 小 立 认 为 ， 在 职 称 评 审 中 ， 所 有 的 经 历 都 要有 所 淡 化 ，包 括 拿 了 多 少 国 家 课 题 、 获 得 了 什 么 级别 奖 项 、有 什 么 样 的 海 外 经 历 。 他 赞 成 复 旦 大 学 执行 的 代 表 作 制 度 ，“
39、 最 有 说 服 力 的 就 是 5 篇 代 表作 ，交 给 同 行 评 议 ， 以 成 果 的 学 术 价 值 定 职 称 ”。他 指 出 ， 如 今 高 校 存 在 拿 课 题 靠 走 关 系 等 不公 平 现 象 ， 引 发 了 一 些 争 议 ， 导 致 优 秀 学 者 退 出大 学 、 科 研 机 构 ， 这 无 疑 是 人 才 流 失 。 一 些 学 者成 为 了 “ 科 研 老 板 ” ， 让 博 士 生 、 硕 士 生 替 自 己 干活 ， 把 科 研 当 作 “ 经 营 ” ， 导 致 自 身 科 研 水 平 无 法保 证 。“ 根 本 的 解 决 办 法 在 于 ， 简 化 职 称 评 审 标 准 。简 化 之 后 ， 不 仅 更 容 易 操 作 ， 而 且 搞 猫 腻 的 机 会 也少 一 些 。 同 行 评 议 因 执 行 的 是 匿 名 评 审 ，把 评 议 结果 向 被 评 审 者 公 开 ， 至 少 是 小 范 围 内 公 开 ， 彼 此 之间 也 无 怨 言 。 ”尤 小 立 说 。粗 放 型 管 理 须 改 变如 前 文 所 言 ， 有 专 家 建 议 海 外 访 学 要 看 成 果 ，教 师 们 又 反 映 成 果 没 有 两 三 年 出 不 来 ， 而 现 在
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