1、个 自 信 ” 的 重 要 体 现 ， 也 是 增 强 全 党 “ 四 个 意 识 ” 的 重 要 途 径 ， 对 于 发 展 党 内 民 主 ， 加 强 党 内 监 督 ， 充 分 调 动 全 党 积 极 性 、 主 动 性 、 创 造 性 ， 对 于 推 进 社 会 主 义 民 主 政 治 建 设 ， 动 员 组 织 人 民 群 众 形 成 最 大 的 同 心 圆 和 凝 聚 力 ， 更 好 贯 彻 落 实 党 的 理 论 和 路 线 方 针 政 策 ， 具 有 重 要 意 义 。 条 例 的 制 定 出 台 ， 为 做 好 党 务 公 开 工 作 提 供 了 基 本 遵 循 ， 标 志
2、着 党 务 公 开 工 作 全 面 走 上 制 度 化 、 规范化 、 程序化轨道 。 通 知 要 求 ， 各 级 党 组 织 要 以 习 近 平 新 时 代 中 国 特 色 社 会 主 义 思 想 为 指 导 ， 牢 牢 把 握 党 务 公 开 基 本 原 则 ， 把 党 务 公 开 放 到 新 时 代 坚 持 和 发 展 中 国 特 色 社 会 主 义 、 推 进 党 的 建 设 新 的 伟 大 工 程 的 实 践 中 谋 划 和 推 进 ， 把 坚 持 和 完 善 党 的 领 导 要 求 贯 彻 到 党 务 公 开 全 过 程 和 各 方 面 。 要 认 真 抓 好 条 例 的 学 习
3、培 训 ， 使 广 大 党 员 干 部 全 面 准 确 掌 握 条 例 的 基 本 精 神 、 主 要 内 容 和 工 作 要 求 。 各 级 党 委 （ 党 组 ） 理 论 学 习 中 心 组 要 组 织 专 题 学 习 ， 党 校 、 干 部 学 院 、 行 政 学 院 要 将 条 例 纳 入 培 训 课 程 。 各 地 区 各 部 门 要 紧 密 结 合 实 际 ， 制 定 好 条 例 的 实 施 方 案 ， 编 制 党 务 公 开 目 录 ， 以 钉 钉 子 精 神 狠 抓 落 实 。 要 加 强 对 党 务 公 开 工 作 的 组 织 领 导 ， 建 立 由 党 委 领 导 同 志
4、负 责 、 办 公 厅 （ 室 ） 牵 头 、 有 关 部 门 参 与 的 统 筹 协 调 机 制 ， 加 强 党 务 公 开 工 作 机 构 和 人 员 队 伍 建 设 ， 确 保 党 务 公 开 工 作 扎实有效开展 。 扫 二 维 码 ， 查 看 彰 显 自 觉 自 信 、 开 放 透 明 的 政 党 形 象 聚 焦 中 国 共 产 党 党 务 公 开 条例 全文 短网址： http:/ 848028 短 网 址 ： http:/shouji.lyd. 848027 扫 二 维 码 ， 查 看 中 央 办 公 厅 有 关 负 责 人 就 中 国 共 产 党 党 务 公 开 条 例 （
5、试 行 ） 答 记 者 问 详 情 12 月 25 日 ， 一 份 彰 显 中 国 共 产 党 自 觉 与 自 信 、 气 魄 与 决 心 的 法规重磅出炉 。 中 共 中 央 制 定 的 中 国 共 产 党 党 务 公 开 条 例 （ 试 行 ） （ 以 下 简 称 条 例 ） 全 文 公 布 ， 这 是 党 的 十 九 大 后 发 布 的 首 部 条 例 ， 也 是 党 务公开领域的首部基础主干法规 。 条 例 对 党 务 公 开 的 定 义 和 原 则 、 内 容 和 范 围 、 程 序 和 方 式 等 根 本 性 问 题 都 作 出 明 确 规 定 ， 搭 建 起 新 时 代 党 务
6、公 开 工 作 的 “ 四 梁 八 柱 ” ， 标 志 着 党 务 公 开 工 作 全 面 走 上 制 度 化 、 规 范 化 、 程 序 化轨道 。 为何公开 党务 党内 民主的内容 自信开放的象征 党 务 公 开 是 马 克 思 主 义 政 党 所 坚 持 的 一 贯 原 则 ， 是 发 扬 党 内 民 主 的 重 要 内 容 。 中 国 共 产 党 长 期 在 探 索 和 不 断 完 善 党 务 公 开 制度 。 近 年 来 ， 党 中 央 先 后 印 发 了 关 于 建 立 党 委 新 闻 发 言 人 制 度 的 意 见 关 于 党 的 基 层 组 织 实 行 党 务 公 开 的 意
7、见 关 于 建 立 健 全 信 息 发 布 和 政 策 解 读 机 制 的 意 见 等 多 个 文 件 ， 推 进 党 务 公 开 工作 。 党务公开其实离公众并不遥远 。 然而， 同新时代新要求相比 ， 当前党务公开还存在一些不足 。 比 如 公 开 内 容 不 够 全 面 、 程 序 不 够 规 范 、 载 体 不 够 丰 富 、 方 式 比 较 单 一 等 ， 还 存 在 失 之 于 散 、 碎 、 乱 的 局 限 性 ， 一 些 地 方 和 部 门 在 公 开 内 容 上 把 握 得 不 够 好 ， 既 有 该 公 开 的 没 公 开 、 党 员 和 群 众 无 法 充 分 了 解 和
8、 参 与 党 务 的 问 题 ， 也 有 不 该 公 开 的 公 开 了 、 泄 露 党和国家秘密的问题 。 何为党务 公开 “ 首先 是党内的事 ， 又不仅是党内的事 ” 什 么 是 党 务 公 开 ？ 条 例 明 确 ， 党 务 公 开 “ 是 指 党 的 组 织 将 其 实 施 党 的 领 导 活 动 、 加 强 党 的 建 设 工 作 的 有 关 事 务 ， 按 规 定 在 党 内或者向党外公开 ” 。 国 家 行 政 学 院 教 授 许 耀 桐 认 为 ， 这 一 定 义 将 “ 党 务 ” 的 内 涵 界 定 为 党 的 领 导 和 执 政 活 动 、 党 的 自 身 建 设 两
9、个 方 面 ， 这 两 个 方 面 一内一外 ， 共同构成了党务的全口径范围 。 “ 所 谓 党 务 ， 首 先 是 党 内 事 务 ， 党 的 组 织 和 党 员 对 党 内 的 事 有 其 知 情 权 。 同 时 ， 中 国 共 产 党 又 是 执 政 党 ， 党 内 事 务 、 党 的 方 针 政 策 等 自 然 会 对 国 家 社 会 发 展 产 生 重 大 影 响 ， 党 务 公 开 又 不 仅 是 党 内 的 事 。 例 如 ， 党 中 央 制 定 的 五 年 规 划 纲 要 建 议 ， 经 过 法 定 程 序 上升为国家意志 。 ” 许耀桐解释道 。 同 时 ， 这 一 定 义
10、也 将 党 务 公 开 的 “ 公 开 ” ， 分 为 党 内 公 开 和 向 党外公开两个层面 。 许 耀 桐 指 出 ， 与 政 务 公 开 、 司 法 公 开 等 相 比 ， 党 务 公 开 有 其 自 身特点和基本规律 。 “ 政 务 公 开 面 对 的 是 老 百 姓 ， 只 有 对 外 公 开 。 而 党 务 公 开 ， 有 公 开 的 范 围 和 先 后 的 问 题 。 有 些 党 务 公 开 是 先 党 内 后 党 外 ， 有 些 党务在党内公开 ， 有些则在一定范围和层级内公开 。 ” 他说 。 公开什么 、 谁来公开 、 向谁公开 “ 分门别类 、 量体裁衣 ” 公 开 什
11、 么 ？ 谁 来 公 开 ？ 向 谁 公 开 ？ 条 例 对 党 务 公 开 的 内 容 、 主体和范围都进行了明确规定 。 公开什么 ？ 条例 对党务公开的普遍性内容作出规定 ， 包括 4 类情况 ： “ 党 的 组 织 贯 彻 落 实 党 的 基 本 理 论 、 基 本 路 线 、 基 本 方 略 情 况 ， 领 导 经 济 社 会 发 展 情 况 ， 落 实 全 面 从 严 治 党 责 任 、 加 强 党 的 建 设 情 况 ， 以 及 党 的 组 织 职 能 、 机 构 等 情 况 ， 除 涉 及 党 和 国 家 秘 密 不 得 公 开 或 者 依 照 有 关 规 定 不 宜 公 开
12、的 事 项 外 ， 一 般 应 当 公 开 。 ” 谁来公开 ？ 党务公开可以分为 3 类主体 ， 即： 党 的 中 央 组 织 、 地 方 组 织 、 基 层 组 织 ； 党 的 纪 律 检 查 机 关 ； 党 的工作机关 、 党委派出机关 、 党委直属事业单位 、 党组等 。 向谁公开 ？ 条 例 中 明 确 了 党 务 公 开 的 4 种 范 围 ： 向 社 会 公 开 ； 在 全 党 公 开 ； 在 本 地 区 、 本 部 门 、 本 单 位 公 开 ； 对 特 定 党 的 组 织 、 党 员 和 群 众 公开 。 值 得 一 提 的 是 ， 条 例 还 特 别 要 求 党 组 织 根 据 条 例 规 定 的 党 务 公 开 内 容 和 范 围 编 制 “ 党 务 公 开 目 录 ” ， 报 上 级 备 案 并 按 规 定 公开 。 怎么公开 设定 4 道程序 完善党委新闻发言人制度 为 确 保 党 务 公 开 的 严 肃 性 、 规 范 性 、 时 效 性 ， 条 例 明 确 规 定 了党务公开的程序和方式 。 在 程 序 设 置 上 ， 条 例 要 求 ， 党 务 公 开 要 经 过 “ 提 出 审 核 审批实施 ” 4 道程序 ， 并规定了各个环节的主体及其职责 在 具 体 的 公 开 方 式 上 ， 依 据 条 例 要 求
个人主页
