1、7 22 员工数量人 461 第二章第二章 建设背景及必要性分析建设背景及必要性分析 一、项目建设背景一、项目建设背景 1、战略性新兴产业代表新一轮科技革命和产业变革的方向，其发展事 关全局和长远。必须以更大的决心和勇气谋篇布局，确保战略性新兴产业 成为支撑新旧增长动能转换的新动力，引领产业迈向中高端和经济社会高 质量、可持续发展。 2、项目的实施，通过建设达到规模效益，首先大力开发建设地周边市 场，站稳脚跟后扩大生产规模，逐步将产品推向全国，按照企业的发展战 略规划，力争在较短的时间内将公司做大做强，为企业的进一步发展奠定 坚实的基础。 今后一个时期，我国长期积累形成的风险有可能会集中释放，
2、进入风 险易发高发期。本文对金融、房地产、政府债务、产业转型、人口老龄化 泓域咨询MACRO/ 防震台项目立项申请报告 、社会分化、外部冲击等领域可能出现的风险进行了深入分析。这些领域 风险点多，影响面广，且相互叠加，传导机制复杂，如果应对不当，有可 能对我国经济社会发展形成较大影响。为增强防范化解风险的针对性，本 文尝试用德尔菲法，对各领域风险的交互影响程度和发生概率进行评估。 评估结果表明，影响力较大同时也是发生概率较高的前四个风险领域是金 融风险、房地产风险、政府债务风险、企业债务风险。我国防范化解风险 既有多方面优势，也面临诸多挑战。我们要着力防范化解重点领域风险， 主动转方式、调结构
3、、换动力、去杠杆、防泡沫，守住不发生系统性风险 的底线。 二、必要性分析二、必要性分析 1、经济新常态，需要创新宏观调控思路和方式，培育经济发展的持久 动力。从根本上说，就是向改革要动力，向结构调整要助力，向民生改善 要潜力；就是要激活力，把该放的权放到位，让市场主体真正放开手脚； 就是要补短板，把该做的事做好，增加公共产品有效供给；就是要强实体 ，把该给的政策给足，夯实发展的微观基础。新常态是新的探索，要创新 宏观调控思路和方式，统筹稳增长促改革调结构惠民生防风险，以改革开 路，充分发挥市场的决定性作用，激发企业和社会活力，培育经济发展的 内生动力，加快经济转型升级结构优化，更好地改善民生。
4、 2、经济新常态对传统工业发展模式构成新挑战。经济发展进入新常态 ，资源和环境约束不断强化，劳动力、能源、土地、原材料等生产要素成 泓域咨询MACRO/ 防震台项目立项申请报告 本不断上升，投资和出口增速明显放缓，主要依靠资源要素投入、规模扩 张的粗放发展模式难以为继，调整结构、转型升级刻不容缓。生产要素成 本不断上升，势必造成原辅材料消耗大、劳动用工多、出口比重高的工业 行业盈利能力降低。在新常态下，工业经济增长可能自然减速，提质增效 日益迫切。供给侧结构性改革势在必行，我市优势传统产业必然也必须走 “去产能”、“调结构”、转型升级的发展道路。 3、投资项目建成投产后，项目承办单位将成为项目
5、建设地内目前投资 规模较大的企业之一，项目的建设无论是对企业自身的发展还是对促进当 地经济和社会发展，都将起到明显的推动作用；投资项目的建设是项目承 办单位自身发展的需要，随着国内相关行业的高速发展和客户需求面的不 断增多，项目产品市场需求量日益扩大，因此，紧紧抓住项目产品市场需 求动态，拓展投资项目丰富产品线及扩大生产规模已经显得必要而且紧迫 。 三、项目建设有利条件三、项目建设有利条件 项目建设得到了当地人民政府和主管部门的高度重视，土地管理部门 、规划管理部门、建设管理部门等提出了具体的实施方案与保障措施，并 给予充分的肯定；其二，项目建设区域水、电、气等资源供给充足，可满 足项目实施后
6、正常生产之要求；其三，投资项目可依托项目建设地成熟的 公用工程、辅助工程、储运设施等富余资源及丰富的劳动力资源、完善的 泓域咨询MACRO/ 防震台项目立项申请报告 社会化服务体系，从而加快项目建设进度，降低建设成本，节约项目投资 ，提高项目承办单位综合经济效益。 第三章第三章 项目选址分析项目选址分析 一、项目选址原则一、项目选址原则 节约土地资源，充分利用空闲地、非耕地或荒地，尽可能不占良田或 少占耕地；应充分利用天然地形，选择土地综合利用率高、征地费用少的 场址。 二、项目选址二、项目选址 该项目选址位于某保税区。 园区不断提升产业园区承载能力。加快产城融合发展，统筹规划布局 与产业园区
7、相配套的文化、教育、卫生和公共交通等公共基础设施，不断 提升产业园区基础设施配套水平和承载能力。加快产业园区内文化教育、 医疗卫生、社会治安、消防安全、餐饮商贸、娱乐休闲等配套设施建设， 完善综合服务功能，促进产业园区由封闭型的区块向城市综合功能区转型 ，为招商引资项目落地奠定良好基础。 三、建设条件分析三、建设条件分析 项目建设得到了当地人民政府和主管部门的高度重视，土地管理部门 、规划管理部门、建设管理部门等提出了具体的实施方案与保障措施，并 泓域咨询MACRO/ 防震台项目立项申请报告 给予充分的肯定；其二，项目建设区域水、电、气等资源供给充足，可满 足项目实施后正常生产之要求；其三，投
8、资项目可依托项目建设地成熟的 公用工程、辅助工程、储运设施等富余资源及丰富的劳动力资源、完善的 社会化服务体系，从而加快项目建设进度，降低建设成本，节约项目投资 ，提高项目承办单位综合经济效益。 四、用地控制指标四、用地控制指标 根据测算，投资项目固定资产投资强度完全符合国土资源部发布的 工业项目建设用地控制指标（国土资发【2008】24号）中规定的产品制 造行业固定资产投资强度1259.00万元/公顷的规定；同时，满足项目建 设地确定的“固定资产投资强度4500.00万元/公顷”的具体要求。 五、地总体要求五、地总体要求 本期工程项目建设规划建筑系数63.15%，建筑容积率1.04，建设区域
9、 绿化覆盖率6.76%，固定资产投资强度181.39万元/亩。 土建工程投资一览表土建工程投资一览表 序号序号项目项目 占地面积（占地面积（ ） 基底面积（基底面积（ ） 建筑面积（建筑面积（ ） 计容面积（计容面积（ ） 投资（万元）投资（万元） 1 主体生产工程 14085.7414085.7424292.2624292.262243.32 1.1 主要生产车间 8451.448451.4414575.3614575.361390.86 1.2 辅助生产车间 4507.444507.447773.527773.52717.86 1.3 其他生产车间 1126.861126.861408.9
10、51408.95134.60 2 仓储工程 2988.492988.495537.225537.22371.89 泓域咨询MACRO/ 防震台项目立项申请报告 2.1 成品贮存 747.12747.121384.311384.3192.97 2.2 原料仓储 1554.011554.012879.352879.35193.38 2.3 辅助材料仓库 687.35687.351273.561273.5685.53 3 供配电工程 159.39159.39159.39159.3912.04 3.1 供配电室 159.39159.39159.39159.3912.04 4 给排水工程 183.291
11、83.29183.29183.2910.77 4.1 给排水 183.29183.29183.29183.2910.77 5 服务性工程 1892.711892.711892.711892.71127.12 5.1 办公用房 1019.691019.691019.691019.6954.08 5.2 生活服务 873.02873.02873.02873.0263.93 6 消防及环保工程 533.94533.94533.94533.9440.34 6.1 消防环保工程 533.94533.94533.94533.9440.34 7 项目总图工程 79.6979.6979.6979.69-123
12、.03 7.1 场地及道路硬化 5386.291048.371048.37 7.2 场区围墙 1048.375386.295386.29 7.3 安全保卫室 79.6979.6979.6979.69 8 绿化工程 2059.9072.10 合计 19923.2632811.0632811.062754.55 六、节约用地措施六、节约用地措施 投资项目依托项目建设地已有生活设施、公共设施、交通运输设施， 建设区域少建非生产性设施，因此，有利于节约土地资源和节省建设投资 。 七、选址综合评价七、选址综合评价 泓域咨询MACRO/ 防震台项目立项申请报告 综上所述，项目选址位在项目建设地工业项目占地
13、规划区，该区域地 势平坦开阔，四周无污染源、自然景观及保护文物；供电、供水可靠，给 、排水方便，而且，交通便利、通讯便捷、远离居民区；所以，从场址周 围环境概况、资源和能源的利用情况以及对周围环境的影响分析，拟建工 程的场址选择是科学合理的。 第四章第四章 建设风险评估分析建设风险评估分析 一、政策风险分析一、政策风险分析 1、投资项目选址区域位于项目建设地，其自然环境、经济环境、社会 环境和投资环境良好；改革开放以来，我国国内政局稳定，各项政治、经 济、法律、法规日臻完善；经过综合分析，投资项目符合国家产业发展政 策的引导方向，国家出台的相关方针政策表明，投资项目的政策风险极小 。 2、项目产品生产项目有很强的政策性，投资项目建设要及时了解政府 的有关政策调整，如：税收、金融、环境保护、产业发展政策等，项目承 办单位要及时采取相应的措施，积极争取有关政策落实在投资项目建设和 运
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