扶贫专题党课讲稿：以决战之势打赢脱贫攻坚战和在全市农村基层党建工作会议贯彻全国“两会”精神讲话稿合编.docx

1、扶贫专题党课讲稿：以决战之势打赢脱贫攻坚战和在全市农村基层党建工作会议贯彻全国“两会”精神讲话稿合编扶贫专题党课讲稿范文：以决战之势打赢脱贫攻坚战同志们：按照安排部署，今天，由我为大家上一次党课，结合近期的学习思考和工作实际，围绕以决战之势打赢脱贫攻坚战这个主题，谈一些个人的认识和感悟，与大家共同交流探讨。一、以决战之势打赢脱贫攻坚战，要始终不忘为民服务的根本宗旨习总书记总书记指出：“中国共产党人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。这个初心和使命是激励中国共产党人不断前进的根本动力。”对于共产党员来说，以决战之势打赢脱贫攻坚战，就是要牢固树立马克思主义群众观点，牢记全心全意为

2、人民服务的根本宗旨，牢记人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。（一）要一心牢记人民牢记人民是我们的衣食父母。我们吃的每一粒粮食，都来自农民的辛勤耕耘。我们用的每一件物品、走的每一条道路、住的每一幢高楼，都凝聚着劳动人民的心血和汗水。正是人民群众在一个个平凡岗位上的辛勤劳动，才共同创造了今日中国的非凡成就。牢记人民是真正的英雄。人民是历史的创造者，波澜壮阔的中华民族发展史是中国人民书写的，博大精深的中华文明是中国人民创造的，历久弥新的中华民族精神是中国人民培育的，中华民族从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃是中国人民奋斗出来的。牢记人民是我们的老师。人民群众有着无穷的智慧和力量，只有深入基层一线

3、，从社会实践的丰厚土壤中获取营养，从群众的伟大创造中汲取智慧，才能找到解决问题的金钥匙，必须自觉拜人民为师，向能者求教，向智者问策。（二）要真心热爱人民群众在我们心里的分量有多重，我们在群众心里的分量就有多重。只有把群众当亲人，群众才会把我们当亲人。习总书记总书记指出，“以百姓心为心，与人民同呼吸、共命运、心连心，是党的初心，也是党的恒心”。他在河北省阜平县考察扶贫开发工作时引用郑板桥的诗句，“衙斋卧听萧萧竹，疑是民间疾苦声。些小吾曹州县吏，一枝一叶总关情。”教育党员干部要察民情、听民声，知民忧，解民苦，多为人民谋幸福。我们共产党员要永远保持对人民的赤子之心，带着真挚感情去联系群众，带着深厚感

4、情去做群众工作，始终同人民想在一起、干在一起，真心实意帮助群众解难事、办实事、做好事，才能赢得人民群众的真心拥护和支持。（三）要诚心依靠人民“为什么人、靠什么人的问题，是检验一个政党、一个政权性质的试金石。”我们党来自于人民，为人民而生，因人民而兴。“最后一碗米送去做军粮，最后一尺布送去做军装，最后一件老棉袄盖在担架上，最后一个亲骨肉送去上战场”，正是有人民群众的支持，才取得了长征胜利、抗日战争和解放战争一个又一个的胜利，让我们党在成立九十八年、执政七十年的宏大伟业中战胜一切困难和风险。始终如一地坚持马克思主义群众观点，坚定不移地执行党的群众路线，密切与人民群众的血肉联系是我们党永葆生机和活力

5、、永葆青春和战斗力、永葆先进性和纯洁性的红色基因。现在，我们比历史上任何时期都更接近、更有信心和能力实现中华民族伟大复兴，船到中流浪更急，人到半山路更陡，实现中华民族伟大复兴的中国梦，必须凝聚全体人民的智慧和力量。只要紧紧依靠人民，就没有克服不了的困难，就没有越不过去的坎，就没有完成不了的任务。（四）要全心为了人民“政之所兴在顺民心，政之所废在逆民心”。一部厚厚的中国史，有许多“水能载舟，亦能覆舟”的生动例证。我们党自成立之日起，就把坚持人民利益高于一切鲜明地写在自己的旗帜上，把全心全意为人民服务作为根本宗旨。革命战争年代，无数革命先烈为了人民的利益，抛头颅，洒热血，英勇奋斗，不怕牺牲；和平建

6、设和改革时期，焦裕禄、孔繁森、郑培民等一大批优秀共产党员秉持理想信念，勇于担当作为；在新时代，黄大年、王继才、廖俊波、杜富国等英雄模范坚守初心，甘于奉献，成为广大党员干部学习的时代楷模，他们都为我们实践全心全意为人民服务的宗旨树立了光辉的榜样。特别是，作为奋战在脱贫攻坚一线的党员干部，一定要始终站在群众的立场上想问题、办事情，多与群众面对面聊家常、问冷暖，时时关心关注困难群众的生活，着力解决群众的操心事、烦心事，用真情奉献与群众打成一片，以使命担当兑现着“不获全胜，决不收兵”的诺言。二、以决战之势打赢脱贫攻坚战，要坚决扛起脱贫攻坚重大责任当前，脱贫攻坚已到了决战决胜、全面收官的关键阶段，要充分

7、认识脱贫攻坚任务的紧迫性和艰巨性，切实增强做好脱贫攻坚工作的责任感紧迫感。（一）树牢看齐意识，增强责任感打赢脱贫攻坚战，是全面建成小康社会的底线任务，是我们党作出的庄严承诺。在第六个国家扶贫日到来之际，习总书记总书记对脱贫攻坚工作作出重要指示，强调务必咬定目标、一鼓作气，确保农村贫困人口全部脱贫。明年，扶贫工作将迎来全面检查验收，如期完成脱贫攻坚任务是一项必须完成的政治任务，我们要切实增强“四个意识”，特别是核心意识、看齐意识，自觉向党中央看齐、向习总书记总书记看齐，认真落实中央和省市县委决策部署，尽锐出战，精准施策，坚决打赢打好脱贫攻坚战。（二）认清当前形势，增强紧迫感尽管我县脱贫攻坚工作进

8、展良好，成效显著，但仍然存在产业扶贫基础较弱、社会力量动员不够、发展经济困难较大等问题。如期实现脱贫攻坚目标，确保真脱贫、不返贫，时间紧迫、形势逼人。我们扶贫干部要树立越是艰险越向前的意识，在工作中既要敢啃“硬骨头”，拿出硬办法好办法，落实好“两不愁三保障”，确保脱贫路上一个也不能掉队，又要在建章立制上做文章，以长效机制巩固脱贫攻坚成果。（三）明确目标任务，增强压力感2020年是脱贫攻坚收官之年，今明两年脱贫攻坚任务艰巨而繁重，尤其是年度扶贫对象动态管理和脱贫攻坚考核工作是当前的重中之重，要加强对乡镇扶贫工作的督导检查，积极主动排查问题、解决问题，严格按要求做好扶贫对象动态调整、信息采集，做到

9、零差错，确保帮扶不到位、档案资料不规范、贫困户信息不精准、生活环境脏乱差等问题全部整改清零，高标准高质量迎接年度考核。三、以决战之势打赢脱贫攻坚战，要找准找好脱贫攻坚的方法路径脱贫攻坚涉及方方面面，面临大量新情况新问题新政策，这就要求扶贫干部在工作中要紧跟上级的“指挥棒”，找准方向、瞄准目标，提升能力、解决问题，把勤学、善思、务实的精神贯彻工作全过程。（一）精准推动政策落实落地脱贫攻坚是一项复杂而系统的重大工程，涉及各行各业，对干部的综合素质要求较高，必须勤学业务、掌握政策，不断提高指导工作、解决问题的能力和水平。对打赢脱贫攻坚战，中央和省作了顶层设计，出台了一系列政策措施，市县也出台了若干实

10、施意见、办法措施。要加强对政策的学习理解，切实学深学透，抓好政策承接，结合实际和脱贫需求，做好上下结合文章，更好地担负起脱贫攻坚的各项工作任务。特别要聚焦“两不愁三保障”和饮水安全，实打实、硬碰硬抓好政策落地。一要落实住房安全保障。联合县住建局开展贫困家庭住房安全评估鉴定工作，挂牌标明鉴定单位、危险等级等信息，凡是符合条件的，应纳尽纳，应改尽改，应修尽修，坚决防止房屋裂缝明显、跑风漏雨等现象，确保贫困户住房安全。二要落实教育扶贫保障。联合县教体局全面落实建档立卡贫困家庭学生从学前教育到高等教育的资助政策，确保上学路上“一个孩子都不少”。三要落实健康扶贫保障。联合县卫健局、医保局等部门，全面落实

11、医疗保障待遇“一站式”即时结算服务和居民基本医疗保险个人缴费补贴政策，确保居民基本医疗保险、大病保险、医疗救助全覆盖，让贫困群众好看病、看好病。四要落实饮水安全保障。联合县水务局加快推进城北水厂管网拓展工程，从根本上解决军屯乡、白石镇30个省级贫困村的饮水安全问题，让贫困群众不仅喝上水，而且喝上放心水。（二）精准对接考核达标要求今年的脱贫攻坚任务能不能全面完成，基础在于各项任务指标能否精准高效落实，核心在于贫困群众能否达到“脱贫线”和“两不愁三保障”标准，关键在于能否圆满通过各级考核验收。而脱贫攻坚工作政策性强、程序性严，不能凭个人理解和经验惯性办事，必须认真学习上级文件，精准把握政策要求和考

12、核验收体系，确保工作推进科学化、规范化。要坚持从问题入手，聚焦容易犯错的地方、容易忽视的环节，认真学习研究识别退出、项目建设、资金管理、政策帮扶等实施细则，掌握工作规范、操作要求，实现扶贫资料档案化、精细化、程序化。今年重点考核的内容由“减贫计划精准完成率”和“建档立卡贫困人口返贫率”，变为已脱贫的建档立卡贫困户返贫、新致贫和省扶贫工作重点村稳定退出情况，“两不愁三保障”相关政策落实情况，产业扶贫项目建设、管理、运行情况，建档立卡贫困户对扶贫工作的认可度等4个方面，扶贫系统所有业务工作全都纳入了省对市综合考核，这也对我们的工作提出了新的更高要求。我们要针对新的考核内容，认真工作中存在的问题和不

13、足，建立问题清单、责任清单、整改清单“三张清单”，逐一细化分解，制定具体方案，即知即改、立行立改，对账销号，全面整改、彻底整改，确保改出成效。（三）精准实践提升工作水平脱贫攻坚战打响以来，各地对脱贫攻坚工作空前重视，集中各类要素资源攻坚决战，探索实践出了一系列脱贫攻坚的好经验好做法。大家要瞄准重点领域和关键环节，学习成功经验，借鉴先进做法，真正把学到的好经验好做法融会贯通，在完成脱贫任务的同时创出更多“X品牌”。比如，我们探索推行的“防贫保”，自实施以来，累计救助困难家庭347户，理赔金额36.7万元，确保了一般农户不因家庭变故致贫、贫困人口不因收入降低返贫。下一步，要进一步增加投保额度，提高

14、理赔标准，简化理赔程序，及时消除返贫和新致贫风险，为建档立卡贫困户中低标准脱贫家庭、一般农户中处于贫困边缘的低收入家庭“两低家庭”稳定脱贫织密筑牢“保障网”。四、以决战之势打赢脱贫攻坚战，要用心用情落实各项帮扶措施（一）扶贫干部要多用心习总书记总书记曾经指出，“贫困之冰，非一日之寒；破冰之功，非一春之暖。做好扶贫开发工作，尤其要拿出踏石留印、抓铁有痕的劲头，发扬钉钉子精神，锲而不舍、驰而不息抓下去”。坚决打赢脱贫攻坚战，让贫困人口和贫困地区同全国一道进入全面小康社会是我们党的庄严承诺。广大扶贫帮扶干部要倾注全身心的感情、扑下身子，用心、用力、用情进行帮扶，经常到贫困户家中沟通交流，真正成为群众

15、的贴心人。只有这样，才能及时宣传上级各项惠民政策，感知贫困户的冷暖，切实帮助解决实际困难；只有这样，才能增进彼此的感情，拉近彼此的距离，赢得群众的信任，让贫困户切身感到党委政府的温暖。用心，就是要用心找准群众贫穷的穷根，找准病因、摸清病根、对症下药是治病之决巧。用力，就是要脚踏实地、抓铁留痕，以匠人钉钉子精神一锤一锤地、一步一个脚印地干好扶贫工作，向贫困群众传播正能量，树立“人贫志不贫”理念，扶出以诚实劳动为荣的感染力。用情，就是要饱含对群众的深厚感情去开展扶贫工作，以对党对人民高度负责的态度落实好扶贫政策，才能得到群众发自内心的拥护和支持。（二）扶贫方式要多渠道大家要充分挖掘我县的优势和特色

16、，特别是在产业扶贫、金融扶贫以及扶智和扶志上，积极探索更多符合贫困群众实际的方式和路径。对较为成熟的扶贫方式，应始终坚持问题导向，对工作中存在的问题，及时解决好、处理好，确保工作成效。要健全即时性帮扶机制，整合各类帮扶资源，对因病因灾等出现的临时性、突发性、支出型贫困户和一般农户，建立台账，整合利用民政、教育、人社、卫健、残联、团委、妇联等部门的救助政策，以及社会爱心组织和爱心人士的资助，进行即时帮扶。要强化扶贫扶志，注重培育贫困群众的主体意识，帮助他们摆脱思想贫困、提高脱贫能力。采取劳务补助、劳动增收奖励等方式，鼓励贫困群众多劳多得、多劳多奖，坚决防止政策“养懒汉”。要大力宣传脱贫攻坚目标、

17、现行扶贫标准和政策举措，让贫困群众知晓政策、更好地参与政策落实并获得帮扶。建好用好新时代文明实践中心，运用好农村“大喇叭”、村内宣传栏、微信群、移动客户端和农村远程教育等平台，发挥乡村干部和第一书记、驻村工作队贴近基层、贴近群众优势，组织党员干部、技术人员、致富带头人、脱贫模范等开展讲习，提高扶志教育针对性、及时性、便捷性和有效性。（三）扶贫力量要多元化让贫困户脱贫致富奔小康，既需要党委政府的大力投入，更需要社会各界的积极参与。要积极探索社会力量参与扶贫的方法和途径，创造条件，营造氛围，吸引更多的社会力量参与到扶贫攻坚的任务中来。要进一步健全社会扶贫参与机制，引导爱心联盟、志愿者协会等民间组织

18、和社会爱心人士积极参与脱贫攻坚。建立完善贫困青少年联动救助机制，实施“扶贫救孤护苗”行动，设立基金和捐赠平台，发动各方力量进行结对帮扶。要让扶贫成为一种时尚、一种风气、一种文化，不断凝聚起全面打赢脱贫攻坚的强大能量。同志们，脱贫攻坚已进入了全面冲锋冲刺、全面决战决胜的关键阶段，广大扶贫党员干部要不忘初心、牢记使命，顶住滚石上山的压力、拿出攻城拔寨的勇气，一鼓作气、尽锐出战，以决战之势坚决打赢打好这场脱贫攻坚战，为推动X高质量发展做出积极贡献！谢谢大家。在全市农村基层党建工作会议上的贯彻全国“两会”精神讲话7230字范文稿在全市上下深入学习贯彻党的十九届四中全会和全国“两会”精神之际，今天，我们

19、召开全市农村基层党建工作会议，主要任务是：认真学习贯彻习总书记系列重要讲话和全国“两会”精神，特别是关于农村基层党建工作的系列重要指示精神，全面落实全省农村基层党建工作座谈会精神，研究安排我市农村基层党建工作。下面，我强调三点意见：一、自觉站在战略全局高度，深刻认识加强农村基层党建工作的极端重要性农业、农村、农民问题，始终是关系国计民生的重大问题。而要做好“三农”工作，关键在农村基层党组织。党的十八大以来，习总书记多次对农村基层党建工作作出重要指示，并特别指出：全面建成小康，不能丢了农村。无论农村经济社会结构如何变化，无论各类经济组织如何发育成长，农村基层党组织的领导地位都不能动摇，战斗堡垒作

20、用都不能削弱。这是我们抓好农村基层党建工作的根本指针。全国农村基层党建工作座谈会，大力推广X省委经验，为加强新形势下农村基层党建工作指明了方向。X月X日，省委书记XX在全省会议上强调，抓好农村基层党建工作，关键是贯彻落实中央关于党要管党、从严治党各项部署，核心是实现基层治理体系和治理能力现代化，根本是发挥好党支部的领导核心和战斗堡垒作用。这些，都为我们抓好农村基层党建工作提供了重要遵循。当前，尤其要在以下三方面强化认识、凝聚共识：1.加强农村基层党建工作，是协调推进“四个全面”的内在要求。“四个全面”中的每一个全面，都与农村工作紧密相关，与农村基层党组织紧密相连。全面建成小康社会，最艰巨、最繁

21、重的任务在农村。我市三分之二的面积在农村，三分之二人口是农民，要做到小康路上“一个不掉队”“一个不能少”，农村基层党组织肩负的任务十分繁重。全面深化改革，一个重要方面是深化农村改革。特别是农业经营体系、农村土地制度、农村集体产权制度等方面的改革，涉及千家万户的利益，问题复杂敏感，迫切需要全市农村基层党组织做好凝聚改革共识、推动任务落实的工作。全面依法治市，工作基础在基层，工作重点在基层。推进农村基层治理法治化，增强农村基层干部群众的法治观念、法治素养，农村基层党组织肩负着直接的责任。全面从严治党，抓好农村基层党建更是题中应有之义。我市X个党组织中，农村党组织有X个，超过X%；X名党员中，农村党

22、员有X名，占到X%。如果农村基层党建抓不好，全面从严管党治党的要求就难以真正落地。2.加强农村基层党建工作，是贯彻落实省委提出的“XX”总要求的紧迫任务。目前，围绕贯彻省委提出的“XX”总要求，全市上下都在从严要求、创新实干。特别是广大农村党员干部扎根基层、默默奉献，关键时刻勇挑重担，急难险重时冲在一线，为促进全市农村经济社会发展作出了重要贡献。但与此同时，也要看到，少数农村基层党组织还存在一些突出问题。比如，有的村党组织学习领会中央和省委精神要求不及时、不经常，特别是对习总书记系列重要讲话精神、对省委提出的“XX”要求，学习不够、领悟不深、执行不力；有的村党员干部政治素养不高，不立规矩、不讲

23、纪律，心中无民、心中无戒，不作为、乱作为，党组织的领导核心作用严重弱化；有的村家族宗族势力干扰村集体事务，党员干部缺乏必要的觉悟和正气，再加上一些主干不团结，党员分帮派，导致村务混乱、矛盾集聚、信访频发；有的党员干部脱离群众、不负责任，甚至假公济私、以权谋私，在集体资产和资金管理处置中营私舞弊、获取私利；有的村习惯了靠煤吃煤、有水快流的粗放式发展，村党组织带头人统带能力不强，在强村富民方面思路不新、本领不强，在位多年，山河依旧等。这些，都与省委提出的“XX”要求不相适应，直接制约着农村基层党组织功能的发挥，影响着中央和省、市农村政策的贯彻落实，必须引起高度重视，并在今后工作中认真解决。3.加强

24、农村基层党建工作，是适应农村新情况新变化的关键之举。当前，我市同全省、全国一样，总体上进入了以工促农、以城带乡发展阶段。新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步推进，给农村基层党建带来许多新课题。比如，农村组织形式日益多样，新型农民合作组织、集体经济组织、农业企业以及各类社会组织、服务组织大量涌现，如何有效做好引领和协调工作，对农村基层党组织提出更高要求。比如，随着城镇化进程的推进，农村社会阶层更加多元，如何处理好各种利益关系和利益诉求，对农村基层党组织提出了更高要求。比如，如何做好流动人口、流动党员管理服务工作，如何解决好一些因土地征用、房屋拆迁等引发的矛盾纠纷，解决好一些黑恶团伙、村匪村

25、霸为害一方问题，有效化解不安定因素、维护农村社会政治稳定，对农村基层党组织提出更高要求。特别是当前，围绕贯彻落实好党的十八届_精神，在全市广大农村深入推进创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展，都需要我们统一思想、提高认识，紧紧围绕强化农村基层党组织的领导核心地位，围绕中央推进“四个全面”的总体布局，按照省委提出的“XX”总要求，把政治纪律和政治规矩挺在前面，不断提升农村基层党建工作水平，为推动全市农村改革发展稳定，提供坚强保证和有力支撑。二、主动适应新形势新要求，切实解决农村基层党建工作中存在的突出问题问题是时代的声音。坚持问题导向，抓住主要矛盾，拿出管用举措，扎实解决好农村基层党

26、建工作中存在的突出问题，才能牢牢把握工作主动权。联系XX实际，结合省委巡视组对我市的反馈意见，特别是对我市农村巡察时提出的意见，当前要重点解决好以下问题：一要从强化政治引领功能入手，着力解决好领导核心虚化弱化的问题。突出农村基层党组织的领导核心地位，是抓好农村基层党建之魂，也是实现农村经济社会健康发展的根本保证。我市农村基层党建工作基本面是好的，但也确实存在政治核心作用发挥不够的问题。比如，有的在制定政策、推进工作中，对农村基层党组织的领导核心作用重视不够、支持不够；有的在推进农村改革中，片面强调村民自治，强调经济社会组织的自主性，农村基层党组织的作用被弱化虚化。这些问题，如果不引起重视，任其

27、发展下去，势必削弱党对农村工作的领导，影响党在农村的执政根基。事实上，关于农村基层党组织的领导核心地位，党章、党内法规和国家法律都有明确规定。我们一定要按照中央和省委精神要求，始终坚持农村基层党组织领导核心地位不动摇，把政治引领作为根本功能，把服务群众作为应尽之责，把教育引导群众作为重点任务，把加强对村级各种组织的统一领导作为重要职责，确保党的路线方针政策和中央、省委、市委决策部署在农村基层全面贯彻落实。二要从完善选用制度入手，着力解决好农村基层党组织带头人统带能力不强的问题。俗话说，火车跑得快，全凭车头带！一个好支书就是一个好支部。在去年的农村“两委”换届中，全市农村党组织书记X%以上连选连

28、任，说明这支队伍总体是好的，群众是认可的。但也有少数村，支部书记工作没想法，做群众工作没办法，班子不团结，队伍带不好，群众认可度不高。同时，随着乡村反腐力度加大和农村党风廉政建设的加强，一些农村党组织书记还出现了思想不稳、工作不硬、看摊守本的倾向。对此，我们要引起高度重视。这次会议出台了关于进一步加强农村党组织书记队伍建设的意见，就是针对这些问题的一些具体解决办法。意见从选、育、管、激励保障等方面提出了不少新举措。比如在选的方面，提出要从五种渠道“打开家门选书记”；育的方面，提出要发挥市县党校主阵地作用，加大培训力度，提升培训效果；管的方面，要求农村支部书记建立工作目标清单，实现勤政廉政“双承

29、诺”，每年要向乡镇党委作党建专项述职；激励保障方面，提出到201X年底，党组织书记报酬要不低于当地农民人均可支配收入的两倍等。这些，都是含金量较高、富有可操作性的实际举措，一定要好事办好、落实到位。同时，我们今年还从机关、企事业单位中下派了X多名“第一书记”，既然派下去了，就一定要管好用好，最大限度发挥作用。要深化大学生村官“六个一”活动成果，为农村基层党组织带头人队伍不断补充新鲜血液。三要从形成常态化整顿机制入手，着力解决一些基层党组织软弱涣散的问题。自201X年开始，我们按照倒排X%的标准，开展了软弱涣散村级组织集中整顿，每年整顿近X个软弱涣散党组织，实现了这些组织的晋位升级。但工作中有没

30、有“夹生饭”，我认为有必要来一次“回头看”。因为整顿软弱涣散村级组织，是一项动态化、常态化的工作，必须持续用力、深入推进。在此方面，市县乡各级党委都要抓，县乡两级是关键。特别是乡镇一级，一定要具体抓，负全责，绝不能产生被动应付、交账了事的心态。结对部门、第一书记、驻村干部要负起帮带责任，建立台账制度、销号制度、问责制度，一个村一个村地盯住，全力抓好，确保实效。四要从健全完善监督制度入手，着力解决乡村治理不规范的问题。建立村务监督委员会是中央确定的一项硬任务，也是全省农村基层党建工作会议上部署的一项重要工作。在去年的农村“两委”换届选举中，我市农村基层党组织普遍实行了“两推一选”，产生了村务监督

31、委员会，实现了新老班子平稳交接。但从客观上讲，无论是人、制度，还是阵地建设、班子运行，都有不小的差距。市委组织部作过一个调查：目前有X%左右的人认为所在村的党支部班子不强，对所在村主要干部的工作能力不认可；有X%的人认为本村“四议两公开”等村务监督坚持得不好；只有X%的人认为本村经济状况较强。因此，建好村务监督委员会固然重要，但能不能发挥好作用更为重要。希望大家以这次会议为契机，高度重视并切实加强村民监督委员会建设，引导群众把那些为人正直、敢于坚持原则的村民选到监督委员会“当家人”的岗位上来；要建章立制，明确监督委员会的职责任务，理顺管理体制和工作机制；要加大对村民监督委员会成员的教育培训和管

32、理力度，引导他们履职尽责不缺位，敢于监督不让步。在此基础上，还要切实抓好“四议两公开”、党务村务公开、村务联席会议等制度落实，抓好我市行之有效的“XX”建设，不断提升基层治理法治化水平。五要从扩面提质入手，切实解决好基层党组织设置不优的问题。就是要加大基层党组织组建力度，最大限度延伸触角，扩大党的组织和工作覆盖面；着力完善组织功能，加大强村带弱村、富村带穷村、大村带小村的“联村党组织”设置力度。下一步，省委要探索和试点合并小村、集聚发展的有效措施。我们也要结合小城镇建设、旧村改造、移民搬迁等工作，对这些问题进行调查研究，选好试点，大胆尝试，抓好所涉村的党组织设置调整等工作。同时，还要进一步创新

33、发展农村党员工作机制，创新流动党员教育管理模式，探索处置不合格党员的有效办法，确保基层组织设置合理、功能健全、服务到位、群众认可。六要从完善保障制度入手，切实解决好基层基础薄弱的问题。就是要推动人往基层走、钱往基层投、政策往基层倾斜，重点解决农村基层的工作经费、报酬待遇、活动阵地等问题。省委明确要求：在村级组织运转经费方面，要在省级财政转移支付每村X万元的基础上，市县配套资金，确保每个村运转经费不低于X万元；在村“两委”主干基本报酬方面，要力争按照不低于当地农民人均可支配收入的两倍兑现；在村级组织阵地建设方面，今明两年要全部解决无办公场所和办公场所危旧狭小问题。我市各县（市、区）财力不同、保障

34、水平不一，但要循序渐进，不折不扣把省委要求落到实处。同时，针对基层党建工作力量薄弱的问题，要加紧配齐配强基层党建工作力量；针对村级组织牌子多、考核多、台账多的顽疾，县乡两级要认真研究、因地制宜，结合农村实际，制定务实管用的基础基本要求，在全覆盖的基础上鼓励有条件的农村党组织做好加法或乘法，扎实有效开展基层党组织规范化建设，实打实为基层减负降压。七要从净化政治生态、实现弊革风清入手，切实解决好群众身边腐败多发频发的问题。今年1-5月份，全市各级纪检部门共调查处理案件X件，其中农村X件，同比增长X%；涉及农村“两委”主干的X件，同比增长X%。截止目前，共处分党员领导干部X人，其中农村干部X人，同比

35、增长X%；涉及村支部书记X人，同比增长X%。农村干部腐败案件和被查处的人数均占到全市总量的X%以上，说明我市农村基层反腐败斗争形势仍然十分严峻。我们一定要深入学习贯彻党的十九届四中全会精神，始终坚持全面从严治党、依规治党，切实把落实“两个责任”的压力传导到基层，落实在基层，绝不能上热下冷，更不能“上边九级风浪，下边纹丝不动”。特别是要从农村“三资”清理专项整治和“XX”专项整治入手，以持续推进“XX”建设为载体，真正把党风廉政建设和反腐败斗争的各项措施向基层延伸，向农村拓展，坚决查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题，让群众实实在在看到成效。同时，我也把省委书记王儒林强调的一个观点传递给大家：

36、就是既要严管干部，也要保护干部。对于群众正常向党组织反映乡村两级干部的问题，要毫不留情、坚决查处；但对捏造事实、造谣诬告，也要态度鲜明地给基层干部撑腰作主。八要着眼于农村经济社会发展大局，切实解决好“两个作用”发挥不够充分的问题。一个支部一座堡垒，一个党员一面旗帜！发展农村经济，做好农村工作，必须发挥好基层党组织的战斗堡垒和党员干部的先锋模范作用。群众看党委、看政府，也是从身边党组织和身边党员干部“两个作用”发挥来感知的。当前，随着煤炭资源整合、生态环境保护力度的加大，以及产业结构的调整升级，我市三分之二的村成了集体经济“空壳村”。发展村级经济，增加集体收入，已成为加强农村基层党建工作面临的紧

37、迫课题。全市各级党组织一定要以推动农村经济发展、深化农村改革、改善农民生产生活条件为己任，团结带领群众大力发展农村经济，认真落实深化农村改革各项任务，切实解决好农民群众的实际困难；要着眼于适应引领新常态，突出经济建设这个中心、优化农村发展环境这个关键、拓宽农民致富路子这个重点、繁荣农村市场这个载体，从中捕捉机遇、赢得主动、抢占先机。对农村基层党员来讲，也要不断解放思想、紧跟时代，带头转观念、移风俗、强本领，努力在改革发展中发挥引领作用，在富民惠民中发挥表率作用，在文明创建中发挥带头作用，真正把“两个作用”发挥融入到农村经济社会发展各方面、全过程，使党建优势转化为发展优势，党建成果转化为发展成果

38、。三、坚定使命担当，努力形成齐抓共管农村基层党建工作的良好氛围一要坚持书记抓、抓书记。各级党委是农村党建工作的领导主体、工作主体和推进主体。市委书记是抓好全市农村党建的第一责任人，县委书记是“一线指挥官”，乡镇党委书记是落实工作的“急先锋”和联系群众的“排头兵”。在全省农村党建工作会议上，省委提出落实好农村基层党建责任要抓好“一带三创”。我理解，这个“带”字，就是要上级带着下级干，上级做给下级看。因此，市委要强化对基层党建工作的领导，搞好统筹谋划。作为市委书记，我要带头抓，各位常委也要加强这方面的调查研究。全市各级党委“一把手”都要从我做起，经常深入基层、走村入户，及时发现问题、解决问题。现在

39、已经进入X月了，今年受疫情影响，上半年我们各项工作进展迟缓，下半年一定全力以赴，在抓好常态化疫情防控工作的同时，全力以赴抓好农民的生产生活，农业的复工复产。同时，要强化农村基层党建工作问责机制。对履责不到位的，要严肃批评；对问题较多、长期打不开局面的，要约谈通报；对抓党建不力、出现严重后果的，要进行组织处理。二要加大抓乡促村工作力度。抓村必先抓乡，强村必先强乡。只有持续提升基层治理体系和治理能力现代化水平，才能不断实现“乡村治、百姓安”。我们一定要加强乡镇党委建设，注重抓好乡镇干部队伍建设，强化乡镇抓村的直接责任，真正做到眼睛向下、身子下沉、重心下移，摸村情、察民意、解民忧，把党的路线方针政策

40、宣传到村，把思想政治工作开展到户，把各项惠民政策落实到人。特别是对重点村、难点村，对多年整顿没有明显改观的村，乡镇党委书记和班子成员要直接包、重点抓，限期解决问题。要把抓村党组织建设情况，作为乡镇领导班子和乡镇干部考核的主要内容，作为选拔任用干部的必要条件。三要形成齐抓共管合力。健全党委统一领导、组织部门牵头抓总、相关部门协调配合的工作格局，注重发挥基层党建工作领导小组及其办公室的作用。特别是组织部门，一定要合理调配精力，兼顾轻重缓急，以严的作风、实的要求，抓好农村基层党建各项任务的贯彻落实。要注重深入一线，了解实情，分析研判，把加强农村基层党建的方向和目标理清楚，把存在的问题和解决的办法弄明

41、白，为党委决策提供参考；要不断探索农村基层党组织设置、党组织活动、党员思想动态和服务群众工作的新方式、新办法，努力推动全市农村党建工作顺时应势、固本开新。纪检监察机关要抓好基层党风廉政建设，持续引深“XX”建设，加大乡村反腐工作力度；宣传部门要加强舆论引导，营造浓厚氛围；财政、农业、民政等部门都要加大对农村基层党建工作的支持力度，推动政策、资金、资源下移。要注重资源整合，继续完善部门包村、企业联村、干部驻村等制度，促进城乡基层党建互融共进、整体提高。基层农村条件艰苦，基层干部工作辛苦。全市各级党委、政府和社会各级各部门都要真情关怀、真心爱护基层干部，多一份理解和信任，多一份支持和点赞。广大农村基层干部要保持忠诚之心，为党和人民事业尽职尽责、不懈奋斗；牢记为民之责，从群众所思所盼出发，善谋富民之策，多办利民之事；扎根基层奉献，时时处处以党的事业为重，为党守好基层阵地；永葆清正廉洁，自觉按照准则和条例的要求，把党的政治纪律和政治规矩挺在前面，自重自省自警自励，真正成为群众信赖的领路人和贴心人。抓好农村基层党建工作，意义重大、责任重大。让我们紧密团结在以习总书记同志为总书记的党中央周围，在省委的坚强领导下，以这次会议为新起点、新契机，持续用力、久久为功，积极营造风清气正的政治生态，形成敢于担当、奋发有为的精神状态，奋力开创农村基层党建工作新局面，为促进XX做出新的、更大的贡献！