1、 弱，运用“第一种形态”尚存不足等方面问题，并督促加强整改 落实，推动机关全面从严治党各项任务落深落细落实。机关党委 组成 4个检查组，对各党支部落实基层党建重点任务情况进行专 项巡查，对各支部组织学习、开展活动、 党支部工作手册规范 使用情况进行了集中检查，及时指出不足，推动完善提高。组织 召开 2017年度机关党支部书记述职评议考核， 召开年中党支部工 作交流推动会，推动“一岗双责”落实，党支部战斗堡垒作用和 党员先锋模范作用得到有效发挥。今年以来，服务常委会完成立 法项目 18个、 完成监督项目 27个、 备案审查规范性文件 109件、 任免国家工作人员 165人次，较好地完成了机关承担
2、的各项服务 保障任务。加大党建工作宣传力度，机关各党支部在“党建云平 台”发布信息 900多条，在机关显著位置悬挂横幅标语、摆放展 牌 48块。 （五） 支持工会、 妇 联、共青团开展工 作。加强对工会、妇 联、共青团工作的领导，有效发挥了群团组织在人大工作中的重 - 8 - 要作用。机关团委组织青年干部学习贯彻习近平总书记同团中央 新一届领导班子集体谈话精神，人人撰写心得体会，召开座谈会 进行深入讨论，精选 36篇文章编印成册。机关工会组织干部职工 参加市级机关工会联合会组织的“中国梦劳动美学习贯彻 习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神”主题演 讲活动，获优秀组织奖；参加“唱响新
3、时代，展现劳动美” 2018 年天津市第二届职工艺术节活动和天津市全民健身锻炼方 法推广展示大会。机关妇联开展了“引领女性阅读建设文明家 庭”读书征文活动和“巾帼心向党建功新时代”妇女知识竞答 活动。积极参加市级机关组织的大比武活动，分获档案知识竞赛 二等奖、公文写作三等奖。 三、持续深化作风建设，营造干事创业的浓厚氛围 （一） 巩固拓 展 落实中 央八项 规 定精神 成果。机关党组深入 学习贯彻习近平总书记关于进一步纠正“四风” 、 加强作风建设重 要批示精神，教育引导全体党员干部充分认识作风建设的重要性 长期性艰巨性。坚决贯彻执行中央八项规定及其实施细则精神和 市委实施办法，紧密结合人大实
4、际，制定实施了市人大机关党组 贯彻落实的具体办法。开展节日期间公车封存情况清查工作，根 据车辆登记信息进行核对比照，对车辆原地封存、张贴封条、车 钥匙统一保管等环节实施检查。在元旦春节、清明端午、国庆中 秋等重要节日前，联合派驻市人大机关纪检监察组向机关全体党 员干部发放廉洁提醒，重申纪律要求，使遵纪守规成为广大党员 - 9 - 干部的行动自觉，推动形成清廉过节的良好风尚。联合派驻市人 大机关纪检监察组，通过检查公务接待情况、报销票据等形式， 驰而不息落实中央八项规定精神。按照中央和市委的部署要求， 在认真学习、深入调研的基础上，制定市人大常委会机关集中 整治形式主义官僚主义工作方案 ， 着力
5、解决影响人大及其常委会 依法履职、代表和群众反映强烈的 4个方面 12个具体问题，强化 督促检查，努力形成作风建设常态化长效化。 （二） 推进不 作 为不担 当问题 专 项治理。坚持把不作为不担 当问题专项治理作为作风建设的重要抓手，聚焦市委指出的 9个 方面重点问题和人大机关查摆的 5类问题，制定专项整治方案和 严肃工作纪律规范行为举止“八不准” ，加大追责问责力度，推动 专项整治取得明显成效，今年给予 1名不作为不担当的处级领导 干部党内警告处分。大兴“四个之风” ，制定加强调查研究提高调 查研究实效的实施意见，确定了 18个年度重点调研课题，围绕优 化营商环境、发展数字经济、加强生态环境
6、保护、义务教育均衡 化、民族乡村发展、失独家庭养老等方面，开展广泛深入调研， 使人大工作更接地气、更富实效。机关各党支部与街道社区开展 共建活动，扎实有效推进结对帮扶困难村工作，进一步拓宽了机 关干部联系服务群众的渠道。组织党员干部分立法、会务、公文 写作 3个专题，开展岗位练兵比武，形成比学赶帮、干事创业的 浓厚氛围。 （三） 督促整 治 侵害群 众利益问题。按照市扫黑除恶专项领 - 10 - 导小组办公室的统一部署，积极推进市人大常委会局级领导干部 参加专项督查工作。聚焦代表建议和人民群众来信来访中反映的 侵害群众利益不正之风问题，加大督办力度，推动相关问题的解 决。根据代表提出的完善司法
7、手段、整治交通事故车辆维修领域 “黄牛”乱象的建议，督促有关方面加强审判指导，统一裁判标 准，提高审判质效，有效治理了“黄牛”乱象，维护了车主和保 险公司的合法权益。高度关注影响群众切身利益的“执行难”问 题，协助常委会听取和审议市高级人民法院专项工作报告，督促 有关方面高度重视社会关切，采取有效措施，切实提高执行的质 量和效率，让广大人民群众在每个司法案件中都感到公平正义。 针对河西区四信里南侧地块土地污染、和平区滨江道商业区非法 占地经营停车场、河东区和悦家园等小区经济适用房非法出租、 津南区双港镇林城佳苑小区无法办理产权证等 53 件群众信访问 题，通过召开协调会、带案下访、协同承办单位
8、直接听取群众诉 求等方式，依法推动有关方面解决好群众切身利益问题，为维护 社会和谐稳定做出了积极努力。 （四） 深入开 展 市级文 明机关 创 建活动。按照市委的统一部 署，坚持把创建文明机关纳入机关日常工作之中，细化和落实各 项目标任务，压实工作责任，形成人人参与创建、人人共享文明 成果的良好氛围。紧密结合人大工作实际，加强宪法的学习宣传 教育，成立了领导小组，制定了工作计划，编印了学习资料，加 强了宣传报道，协助党组对全市各级人大做好宪法学习宣传教育 - 11 - 工作作出了统筹安排。举办了6期专题培训班，对700多名市人 大代表和人大机关工作人员进行了集中轮训。组织在津全国人大 代表和市
9、、区、乡镇人大代表四级联动，进企业、进农村、进机 关、进校园、进社区、进军营、进网络，开展了 8400多场宣讲活 动。积极推进社会主义核心价值观入法入规，制定了精神文明建 设促进条例，为推动全市精神文明城市创建活动，全面提升广大 人民群众的文明素质和全社会的文明程度提供了有力法治保障。 在全国率先制定了预防校园欺凌条例，推动了平安校园、文明校 园建设。邀请道德模范王辅成同志作专题报告，举办文明礼仪讲 座，深入SOS村、老年公寓开展慰问，参加志愿服务活动，不断 浓厚机关内外文化氛围，树立了市人大机关的良好形象。 四、压 实管党治党 主体 责任， 推 动党风 廉政建 设 向纵深 发展 （一） 强化
10、政 治 责任。市人大常委会党组高度重视全面从严 治党主体责任落实各项工作。5月 21日，段春华同志专门主持召 开落实全面从严治党主体责任推进会， 提出 “六个从严” 的要求， 强调要切实提高政治站位，深刻认识全面从严治党的重要性，以 党的政治建设为统领，坚持严字当头，全力推进全面从严治党各 项工作。常委会党组成员认真履行“一岗双责” ，既抓分管部门的 业务工作，也抓分管部门党的建设，推动分管部门全面从严治党 各项工作。机关党组自觉扛起全面从严治党主体责任，强化党组 书记作为第一责任人的使命担当，坚持党务工作与业务工作同研 究同部署同落实。进一步明确机关党组织落实全面从严治党主体 - 12 -
11、责任任务分解和责任分工， 制定责任清单、 任务清单和措施清单， 确定 9个方面 114项重点任务，逐级签订责任书，推动形成一级 抓一级、层层抓落实的党建工作格局。 （二） 深化警示 教育。开展 “以案为警为鉴、 忠诚干净担当” 廉政警示教育月活动，组织机关各支部围绕我市国土房管部门、 规划部门发生的违纪违法典型案件， 以支部为单位专题学习讨论， 各支部书记分别讲了廉政党课。召开机关警示教育大会，组织党 员干部集中观看为了政治生态的海晏河清等警示教育片，充 分利用市纪委廉政教育基地、典型案例忏悔录和媒体曝光的问题 及案例等资源，重点用足用好曾在人大任职的严重违纪违法反面 教材，引导党员干部深刻吸
12、取教训，筑牢道德高线，严守纪律底 线。针对市十七届人大一次会议换届选举工作需要，组织机关各 党支部切实抓紧换届纪律教育，组织观看镜鉴 警钟等警示 教育片，汲取辽宁拉票贿选案、湖南衡阳破坏选举案、四川南充 拉票贿选案的深刻教训，认真贯彻中央和市委关于加强换届风气 监督的部署要求、 “九严禁”纪律规矩和“九个一律”处理规定， 组织相关工作人员签订了换届选举纪律承诺书，为营造风清气正 的换届环境作出积极贡献。 （三） 强化监 督 执纪问 责。制定了机关党组落实谈心谈话制 度的具体办法，注重运用好“四种形态”特别是第一种形态，对 干部选拔、绩效考核、推优评优等关键时刻和日常发现的苗头性 倾向性问题，及
13、时咬耳扯袖、谈话提醒和批评教育，目前已谈心 - 13 - 谈话 1300余人次， 使党员干部感到监督无处不在、 约束无时不有， 把对党员干部的严管厚爱落到实处。实施机关廉洁风险点防控措 施，组织机关全体党员干部签订廉政责任书，从源头上防控廉洁 风险。坚持把纪律挺在前面，在机关设立了举报信箱，公开接受 群众监督。今年以来，给予 1 名干部党纪处分、2 名干部诫勉处 理。积极配合和支持派驻人大机关纪检监察组工作，发挥好“探 头”作用，合力推动机关党风廉政建设不断取得新成效。 在总结成绩的同时，我们也清醒看到，机关从严治党工作与 新时代党的建设总要求相比还存在一定差距。一是履行全面从严 治党的主体责任还存在薄弱环节，工作压力传导尚未完全到位, 个别党员领导干部对落实全面从严治党认识还不到位。二是政治 理论学习在广度和深度上还存
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