1、83; 107 东城区人民政府关于东城区第十六届人大常委会 第五次会议对东城区人民政府关于实施历史 文化街区 -南锣鼓巷地区保护复兴计划情况报告 的审议意见的研究处理情况报告 109 1东城区第十六届人大常委会第十二次会议纪要 东城区第十六届人大常委会第十二次会议于 2018 年 8 月 30 日在北京国际会议中心召开。区人大常委会副主任于 静、王中华、王兆康、许汇、高丽萍、 张树华及委员共 37 人出席会议。 区政府副区长葛俊凯， 区法院院长赵军，区检察院检察长蓝向东，区委、区政府办 公室负责人，区人大常委会工作室负责人、区人大常委会调研员、副处级干 部，部分人大街工委负责人、区人大代表，区
2、纪委区监委派驻纪检监察 组负责同志列席会议。会议共进行 8 项议程。 一、 听取和审议区政府关于东城区 2 018 年国民经济和社会发展计划上半年执行情况的报告 区发展和改革委员会主任刘健作报告。区人大财政经济委员会副主任委员许金玉代表专门委员会对报告提出意见 和建议。范文华委员和杨洁代表分别发表审议意见。 会议同意这个报告。认为 2018 年上半年，区政府及其发展改革等部门紧紧围绕“四个中心”功能建设和“一条主 线、四个重点”战略任务，勇于担当、攻坚克难， “疏整促”工作有序推进， 区域经济平稳运行， “文化强区”战略深入开展，城市综合治理能力不断提升，民生保障和改善力度持续加大，东城区 2
3、018 年国民经济和社会发展计划上半年执行情况总体良好。 会议指出，全区上半年经济运行和社会发展中还存在一些困难和问题：如“疏整促”的阶段性成效与人民群众新 期盼还有所差距；部分主要指标完成年度计划压力较大； “高精尖”经济结构培育尚需时日；城市精细化管理长效机制仍需健全等。 会议建议，区政府及其发展改革部门一要全面提升东城区发展品质，不2 断增强人民群众的幸福感获得感。二要构 建“高精尖”经济结构，推动经济高质量发展。三要创新社会治理方式，提 升精细化管理水平。四要以人民群众需求为导向，增强公共服务供给能力。 会议决定，会后由区人大常委会财政经济办公室对审议意见进行整理汇总，形成审议意见书，
4、经主任会议讨 论后，印发区政府研究处理。 二、听取和审议区政府关于东城区 2 018 年上半年预算执行情况的报告 区财政局局长崔燕生作报告。区人大财政经济委员会副主任委员许金玉代表专门委员会对报告提出意见和建议。 马龙委员和周元元代表分别发表审议意见。 会议同意这个报告。认为 2018 年上半年，区政府及其财政部门围绕“一条主线、四个重点”战略任务和全区中心 工作，认真落实区人民代表大会批准的关于 2018 年预算的决议，积极发挥财政职能作 用，统筹财政资金保障重点领域支出，有效推动全区经济可持续稳定增长，实现主要指标“时间过半、任务过半” ，完成了各项阶段性任务目标，预算执行情况总体上是好的
5、。 会议指出，我区的预算执行工作还存在一些亟需解决的问题：如，对财政运行和改革面临的困难、问题的分析、 监测需要进一步加强；财政收入增长的新动能需要进一步培育和壮大； 财政支出效益需要进一步提高。 会议建议，区政府一要强化财政收支管理，确保完成全年预算。二要围绕构建“高精尖”经济结构，提升财政收 入增长内生动力。三要突出绩效管理，提升财政资金使用效益。 会议决定，会后由区人大常委会预算工作室对审议意见进行整理汇总，形成审议意见书，经主任会议讨论后，印发区政府研究处理。 三、听取和审议区政府关于东城区 2 018 年预算调整方案的报告 区财政局局长崔燕生作报告。区人大财政经济委员会副主任委员许金
6、玉代表专门委员会作关于东城区 2018 年预算调整方案的审查结果报告。张卫民、郭菲委员分别发表审议意见。 3会议同意这个报告。认为预算调整方案符合中央及北京市“在风险可控的情况下，可通过依法适度举债的方式， 为全区重大建设项目筹集资金”的要求，对于保障区政府重点工作开展有积极作用。 会议建议，区政府及其财政部门一要提高认识，进一步防范债务风险。确保全区举债总规模在安全警戒线之内， 处理好稳增长、促改革与防风险的关系，保障经济平稳健康发展。二要严格 管理，确保债券资金专款专用。三要加强监督，使债券资金发挥最大效益。 加强债券资金项目绩效评估和绩效审计工作，不断提高政府债券资金使用效益。 会议决定
7、，批准东城区 2018 年预算调整方案，会后由办公室将决议以常委会文件形式下发。 葛俊凯副区长代表区政府就 2018 年上半年国民经济、预算执行情况和2018 年预算调整方案三个报告的审议情况一并作了表态发言。 四、听取和审议东城区人大常委会执法检查组关于东城区贯彻实施北京市生活垃圾管理条例执法检查情况的报告 区人大常委会城建环保办公室主任、执法检查组副组长陈晓梅代表执法组作报告。吴之梅、张苏晶委员和荀连忠 代表分别发表审议意见。区政府副区长葛俊凯作表态发言。 会议同意这个报告，认为区政府及相关部门高度重视条例的贯彻实施，认真履行监管职责，制定多项配套制 度，扎实做好垃圾分类宣传培训工作，不断
8、加强生活垃圾分类、收集、转运 工作。社区垃圾分类全覆盖工作正在推进，驻区中央、市级党政机关、企事 业单位和我区党政机关、企事业单位、学校已基本实现生活垃圾强制分类。 会议指出，目前还存在以下问题：一是条例宣传普及不够，二是条例有关规划建设的规定执行不到位，三 是条例关于减量与分类问题依然严峻，四是条例关于监管执法问题还需要进一步加强。 会议建议，区政府一要加强宣传教育，提高公 众对条例的遵守意识。4 二要加强法规约束，建立生活垃圾管理长 效机制。三要加强源头管控，推进垃圾减量和垃圾分类覆盖范围。四要加强执法 力度，履行生活垃圾监管职责。五要加强部门统筹协调，细化责任分工。 会议决定，会后由区人
9、大常委会城建环保办公室对审议意见进行整理汇总，形成审议意见书，经主任会议讨 论后，印发区政府研究处理。 五、听取区政府关于实施“健康北京 2030”规划纲要，全面推进健康东城建设情况的报告 区卫生和计划生育委员会主任林杉作报告。区人大教科文卫体委员会副主任委员王瑞芝代表专门委员会对报告提出意见和建议。 会议同意这个报告，认为区政府高度重视健康东城建设，以满足居民健康需求为导向，以提高全民健康素养水平 为抓手，加强宣传引导，全面推进健康东城建设，在开展全民健康生活、促 进、服务、保障、产业发展等方面认真研究筹划，综合施策，为提升全区居民的 健康素养水平作了大量工作。 会议建议，区政府一要加强顶层
10、设计，加大区政府统筹协调力度。充分整合各方资源，统筹规划，上下协同，密 切配合，按计划推进完成各项指标和任务。二要加强宣传动员，营造健康生 活的良好氛围。突出“大健康”工作理念，保障人民群众健康生活和工作， 使健康人群、健康环境和健康社会有机结合。三要紧抓机遇，加快推进我区 健康事业发展。要坚持健康优先发展理念，全力抓好优化健康服务、健全健 康保障工作，多措并举，实实在在提高人民群众的获得感和满意度。 六、听取区法院关于基本解决执行难工作情况的报告 区法院院长赵军作报告。区人大法制委员会主任委员周秋来代表专门委员会对报告提出意见和建议。 会议同意这个报告。认为三年来区法院按照上级要求，将基本解
11、决执行难作为一把手工程，认真研究、深入分析， 分类施策、精准发力，不断探索、寻求突破，力争支持、成效突显。执行难 的问题正在破解，良好的舆论氛围5正在形成， 各方对法院基本解决执行难工作取得的阶段性成果给予充分肯定。 会议指出，还存在一些需要进一步解决的问题。如，执行案件数量持续快速增长、法官办案压力大，被执行人难 找、被执行财产难寻的问题依旧突出，执行联动机制落实工作仍需推进、联 合失信惩戒的落实仍不到位、胜诉权益难以落实等。 会议建议，区法院一要完善各方面的工作机制 ，发挥好机制的长效作用。二要加强财产保全工作，确保执行有效果 。三要加大执行工作宣传，营造良好的执行氛围。 七、审议通过有关人事任免事项 （一）审议区法院院长赵军提请的有关人事任免事项 区法院院长赵军宣读人事任免议案， 并对拟任免人员情况作简要说明。 经审议表决，通过： 任命李益岚为北京市东城区人民法院民事审判
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