1、.46二、重点项目 .47第七节 水文化核心价值体系建设 .50一、主要任务 .50二、重点项目 .51第四章 实施保障 .54第一节 组织领导 .54第二节 政策制度 .54第三节 人才保障 .55第四节 资金保障 .55第五章 实施计划与投资分析 .56第一节 实施计划 .56第二节 投资分析 .601前 言“文化是一个国家、一个民族的灵魂。文化兴国运兴，文化强民族强。”习近平总书记在十九大报告中向全党全国人民发出了“坚定文化自信，推动社会主义文化繁荣兴盛”的伟大号召，并提出，弘扬中华优秀传统文化，“要处理好继承和创造性发展的关系，重点做好创造性转化和创新性发展”。水文化建设是加强中国特色
2、社会主义文化建设的重要内容，也是遵循新时期治水理念，推动水利事业整体发展的必然趋势和前进方向。中共中央政治局常委、国务院副总理汪洋在 2017 年全国冬春农田水利基本建设电视电话会议上指出，要“加强水文化建设和水文化遗产的发掘、保护与传承，建设人水和谐的生态宜居乡村。”江苏省委常委会上提出苏州要勇当“两个标杆”、以“四个突出”建设“四个名城”，其中“两个标杆”内涵中“突出文化传承”“四个名城”中“富裕文明的美丽宜居名城、古今辉映的历史文化名城”，都对水利建设、水文化建设提出更高要求。苏州因水而生、因水而兴、因水而美、因水而名。其通江达海、枕湖带河，区域湖泊、水道分布极为稠密，河网水系极为发达，
3、其湖、荡、漾、塘众多，是全省湖泊最多的设区市，素有“水乡泽国”之称。水是苏州与生俱来的灵魂与命脉，其城市文化的核心是水文化，也是吴文化的重要源泉。“水陆并行、河街相邻”的“双棋盘”格局至今依然是苏州古城最具典型特征的城市样貌，江南水乡、小2桥流水更是苏州独特的城市标签和城市记忆。近年来，在苏州市委市政府的指导下，全市水利工作紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，统筹推进水安全、水环境、水资源、水生态、水文化建设，高度重视水文化事业，并将水文化纳入到全市“十三五”水利发展规划中，列支专项经费。本次开展的苏州水文化发展规划编制工作，是以水利部水文化建设规划纲要(2011-2020 年
4、)为指引，认真贯彻落实江苏省生态河湖行动计划(2017-2020 年)中八大建设任务中的水文化建设任务，紧密衔接苏州市水利发展十三五规划（2015-2020）的重要举措。本次规划的编制对进一步增强水利行业文化自信，提升苏州水文化软实力，唱响“东方水城”城市水文化品牌必将起到推动作用。3第一章 总则第一节 市情特点苏州位于长江尾闾、太湖下游，东邻上海，南连浙江嘉兴、湖州两市，西接无锡，北枕长江。行政区域包括张家港、常熟、太仓、昆山 4 个县级市和吴江、吴中、相城、工业园区、高新区、姑苏 6个区。一、自然概况苏州地势平坦，河道纵横，湖泊众多，河湖资源十分丰富，河河相通、河湖相通的特点构成了苏州独特
5、的平原水网。据 2014 年全市水域面积详细勘查成果表明，境内有大小河道 2 万余条，骨干河道 93 条，其中流域性河道 4 条，区域性骨干河道 16 条，重要跨县河道 11 条，重要县域河道 62 条。苏州市境内有湖泊荡漾 323 个，其中省管湖泊 95 个（含太湖）。通江港浦 52 条（并港建闸后留 41个口子），全市包含长江、太湖在内的水域总面积为 3205.01 平方千米，水面率为 37.0%；扣除长江和太湖水域面积后的全市水域总面积为 994.35 平方千米，水面率为 15.4%。（注：同口径计算的全市总面积为 8657.45 平方千米）。苏州属亚热带湿润性季风海洋性气候，四季分明，
6、气候温和，雨水充沛。全市年平均气温在 17 摄氏度左右，年降水量 1100 毫米左右。受季风强弱影响，降水的年际变化明显，年内雨量分配不均，降水中仅约 20%形成地表径流，全市多年平均本地水资源量约 28 亿4立方米,过境水资源量 190 亿立方米左右。苏州地处太湖下游，临近长江河口，京杭大运河贯穿南北，太湖两条泄洪通道望虞河从南至北、太浦河从西至东都从境内通过。“水乡泽国”的特殊地理气候条件，使得苏州的发展与水紧密相连。境内有阳澄湖、昆承湖、石湖、尚湖等湖泊星罗棋布，太湖承接苕溪与荆溪来水，通过太浦河、吴淞江、望虞河等水道入江出海，形成横塘纵浦、水网密布的太湖水系。长江自西北向东南贯穿张家港
7、、常熟、太仓三市，200 多千米江（港）堤 30 多座通江水闸构成了长江防洪和区域引排工程体系，成为保护苏州防洪安全和保障水资源的生命线。苏州水利围绕太湖水下泄而展开，成为创造和繁荣水文化的源泉。二、社会经济苏州城市文化具有典型的“水文化”特征：开放包容、海纳百川、与时俱进、开拓创新。在这种“水文化”的引领下，形成了一种“崇文、融合、创新、致远”的苏州精神，走出了一条率先发展、创新发展、科学发展、和谐发展之路。一直以来，苏州全市上下始终坚持贯彻落实党的路线方针政策，坚决按照省委省政府的部署，紧密结合苏州实际，创造性开展工作，牢牢把握稳中求进工作总基调，主动适应经济发展新常态，全面深化重要领域和
8、关键环节改革，统筹做好产业升级、创新驱动、扩大开放、城乡一体、环境优化、文化繁荣、法治建设、社会治理、民生改善等各项工作。同时，以清醒、理性、务实的工作导向，咬定5目标不动摇，凝心聚力、持续奋斗，把各项事业不断推向前进。2016 年，苏州全市人口突破 1300 万，实现地区生产总值 15475.1亿元，位居全省首位。人均地区生产总值（按常住人口计算）14.56万元，按年平均汇率折算达到 2.19 万美元。2016 年全国“县域经济 100 强”中，苏州有四个县市上榜，昆山位列第一。近年来，苏州经济走上了一条新兴产业引领、高新技术支撑、现代服务业助推的发展之路，经济结构持续优化。服务经济发展提速
9、，全年实现服务业增加值 7975.8 亿元，服务业占比首次超过 50%。全年实现一般公共预算收入 1730.0 亿元，财政收入总量、增量和税收占比保持全省首位。财政支出更多投向民生领域，全年一般公共预算支出 1617.2亿元，比上年增长 5.9%。其中城乡公共服务支出 1221.3 亿元，城乡公共服务支出占一般公共预算支出的比重达 75.5%。年末全市市场主体总量达到 112.8 万户，总注册资本 4.4 万亿元，苏州成为省内首个市场主体总量超过 100 万户的城市。三、文化发展苏州是吴文化的重要发源地，历史悠久，文脉盛泽，人才荟萃，文化底蕴深厚，为水文化建设提供了良好条件。苏州是国家历史文化
10、名城，从 2500 多年前伍子胥在此建城开始，形成了光辉灿烂的地域文化，留下丰厚的文化遗产资源。苏州现有文物保护单位 816 处,其中国家级 59 处、省级 112 处，国家级历史文化名镇 13 个、名村5 个，9 个苏州园林被列为世界文化遗产。苏州非物质文化遗产不仅数量众多，而且内涵丰厚，已有昆曲、古琴、缂丝、宋锦、香山帮6传统建筑营造技术和端午习俗等项目被列为世界“人类口述和非物质遗产代表作”。苏州市公共文化服务体系建设始终走在全国前列。近年来，苏州市大力投入公共文化设施建设，先后投入 40 余亿元，建成苏州博物馆新馆、苏州演艺中心、苏州美术馆新馆、苏州文化馆新馆、苏州名人馆、苏州评弹学校
11、新校等一批重点文化设施。全市现有 13 个国家一级公共图书馆，10 个国家一级文化馆，各类博物馆、纪念馆、美术馆 70 余家，数量之多、项目之丰富居于全国前列。同时，苏州市群众文化活动规模结构合理，品种样式丰富多彩，近年来成功承办了中国昆剧艺术节、苏州评弹艺术节、中国戏剧节等品牌节庆活动，苏州阅读节已成功举办十届。全市年均开展各类公益性展演展示活动 6 万场次，惠及农村及社区群众 5000 万人次，至 2015 年底，全市已经实现了市、县（区）、镇（街道）、村（社区）四级设施网络全覆盖。丰厚的文化资源不仅让苏州不断彰显历史文化名城的魅力，也使文化创意产业成为苏州经济新的增长极。近年来，苏州文化
12、产业呈现持续加速增长的态势，文化创意产业做大做强。全市有 8 个国家级、15 个省级和 55 个市级文化产业示范园区（基地），全年文化创意产业主营业务收入超过 4700 亿元，比上年增长 15%，55 个重点项目总投资 365 亿元，完成投资 64.6 亿元。与之形成对比的是，苏州水文化产业发展还处于起步阶段，尚未有全市的水文化规划与发展体系，水文化产业领域存在空缺，亟待开展全面而丰富的水文7化建设。第二节 水文化发展现状评估一、发展现状近年来，苏州市深入贯彻习近平总书记新时期治水方针，积极践行“五大发展理念”，将“做好水文章”作为全市重点水利工作之一，探索开展水文化建设工作，积极推进水文化传
13、承，全社会水文化认知度和水利行业认同感有所提升。一是水文化遗产保护利用稳步开展。目前，苏州市已完成水文化遗产调查工作第一阶段摸底调查工作，共计工程建筑类 1691 处、文献资料类 170 处和非遗类 363 处，占全省水文化遗产数的42%。2014 年，京杭大运河被批准列入世界文化遗产名录，其中苏州共有 4 条运河故道（山塘河、上塘河、胥江、环古城河）和 7 个点段（盘门、山塘历史街区含虎丘云岩寺塔、平江历史街区含全晋会馆、宝带桥、吴江运河古纤道）列入申遗名录，苏州也因此成为运河沿线唯一以“古城概念”申遗城市。在太湖综合整治中，将太湖防洪大堤打造成观光带。二是积极开展水利风景区、水美城乡建设。
14、创成国家级水利风景区 6 家，省级水利风景区 3 家。根据省水美乡村建设申报要求，全市积极申报水美乡镇、水美乡村，2014 年以来共申报水美乡镇 18。四、基层学校党组织主题教育工作安排。重点是聚焦强化政治功能、提升组织力开展主题教育。学校党组织要突出党的政治建设、紧扣立德树人根本任务开展主题教育。学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于教育工作的重要讲话和指示精神，立足为党育人、为国育才，全面贯彻党的教育方针，落实“ 三个坚持” ，以高度的政治 责任感做好各项工作。在检视问题、寻求破解思路、加强改进工作上下功夫，着力查找思想政治工作、全员全过程全方位育人体制机制、基层党组织
15、建设、意识形态和安全稳定工作、教育教学改革、服务师生家长、教师队伍建设、学生社团工作等方面突出问题，深刻分析问题根源，明确整改措施，提高办学治校水平。五、组织领导局党组成立“不忘初心、牢 记使命” 主题 教育领导小组，局党组书记担任组长，领导小组下设办公室，负责主题教育日常工作。各学校、幼儿园要相应成立领导机构和工作机构，加强组织领导、协调指导、检查落实和考核评估。（一）强化组织领导。各级党组织要成立主题教育领导小组及其办公室，明确工作职责，建立完善工作运行制度。各级党组织是抓好本地本单位主题教育的责任主体，党组织书记是第一责任人，班子成员履行“一岗双责” 。各 级党组织要制定领导班子- 9
16、-具体实施方案，发挥好指导推动作用。坚决反对形式主义、官僚主义，对主题教育中可能出现的各种问题，要提前预判，有效防止。（二）强化宣传引导。加强正面宣传和舆论引导，通过开设专栏、典型宣传、专题专访等方式，广泛宣传主题教育的重大意义、进展情况和取得成效。重视发挥新媒体作用，加强正面引导，注意总结宣传秉持理想信念、保持崇高境界、坚守初心使命、敢于担当作为的先进典型，用身边事教育身边人。（三）强化效果评估。坚持过程评估与结果评估相结合，对主题教育开展情况、推进措施和取得成效进行定量定性评估。要严格控制简报数量，不随意要求基层填报材料，要注重从领导干部自身素质提升、解决问题成效、群众评价反映等方面，客观
17、评估主题教育效果。附件：张家口市万全区教育和体育局“不忘初心、牢记使命” 主 题教育 领导小 组附件- 10 -中共张家口市万全区教育和体育局党组“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组办公室人员名单及工作职责组 长：王东塾 局党组书记、局长副组长：祁彦平 局党组成员、副局长王瑞广 局党组成员贾 祥 局党组成员孙海宝 局副科干部成 员：郝志忠 局办公室主任刘俊英 局人事股股长张宝如 局计财股股长康佃平 局基教股股长（ 兼 局 机 关 第 三 支 部 书 记 ）刘树才 局捐赠助学股股长（ 兼 局 机 关 第 一 支 部 书 记 ）杨 文 局招生办主任刘建平 局职成教办主任王素芬 局督导室主任冯云天
18、 局教研中心主任王献英 局教研中心副主任郑晓娟 局教研中心副主任殷志刚 局信息技术发展中心主任李 彬 局思政体艺中心主任王利国 局法制安全中心主任（ 兼 局 机 关 第 二 支 部 书 记 ）张福军 局青少年活动中心主任樊 永 局体育股负责人翚翚作顺利完成，同时在工作中对实习生治理工作进展了改良，获得了不错的效果，最后向各学院相关负责人介绍，今年将对20*届毕业生毕业论文进展全员检测，力争进一步提高*师范大学本科生毕业论文的质量;四是介绍了日常教学治理排选课及教室多媒体设备治理工作的根本情况，同时对20*年*师范大学为迎接教育部本科教学工作审核评估开展专业审核评估、教学治理工作档案归档等重点工作做了部署。与会人员就本学期本科教学治理工作提出了建立性的意见和建议。最后，*副校长对本科教学视导员、教学治理队伍全体成员表示感激，并围绕本科招生、本科教学工程建立、本科教学考试、实践教学以及本科教学工作审核评估等方面对本科教学治理工作提出了五点意见：一是进一步扩大招生渠道，努力做好专升本专业的招生工作，逐步推行大类招生试点范围;二是做好“强基创优打算”中各项工程的建立并按期完成各项任务;三是改革与创新考试方式和方法，适时推出“诚信考场”;四是加强本科生毕业论文的治理工作，同时完善实践教学基地的建立;五是按照本科教学工作审核评估方案的进度，完成各项迎评工作任务，顺利迎接本科教学工作审核评估。
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