1、兴安盟矿产资源总体规划（2016-2020 年）兴安盟行政公署二一八年十二月1目 录总 则 .1第一章 现状与形势 .2第一节 现状 .2第二节 第二轮矿产资源规划实施成效 .5第三节 形势与要求 .8第二章 指导思想、基本原则与规划目标 .11第一节 指导思想 .11第二节 基本原则 .11第三节 规划目标 .12第三章 矿产勘查开发与资源产业布局 .16第一节 矿产资源勘查开发调控方向 .16第二节 矿产资源产业重点发展区域 .16第三节 勘查开发规划分区 .17第四节 矿业布局调整与转型升级 .21第四章 砂石粘土、小型非金属矿产资源开发管理 .26第一节 合理调控开采总量 .26第二节
2、 优化资源开采布局 .27第三节 严格开采规划准入管理 .28第五章 矿业权设置区划及监督管理 .31第一节 探矿权设置区划与监督管理 .312第二节 采矿权设置区划与监督管理 .32第六章 加强矿山地质环境保护与治理 .34第一节 加强矿山地质环境保护 .34第二节 矿山地质环境治理恢复重点项目 .35第三节 创新矿山地质环境治理恢复工作机制 .36第七章 积极发展绿色矿业 .39第一节 大力推进绿色矿山建设 .39第二节 扶持政策及绿色矿山监督管理 .40第八章 环境影响评价 .42第一节 环境影响分析依据 .42第二节 环境现状评价 .42第三节 环境影响分析、预测与评价 .43第四节
3、环境影响减缓措施与跟踪评价 .44第五节 环境影响评价结论 .46第九章 规划实施管理 .471总 则矿产资源是人类生存和社会发展的重要物质基础。矿业是国民经济建设的重要基础产业。为保障矿产资源供应，推进矿产资源利用方式根本转变，加快矿业结构调整、转型升级和绿色发展，助推兴安盟“十三五”期间经济社会持续健康稳定发展，依据中华人民共和国矿产资源法及配套法律、法规， 矿产资源规划编制实施办法等规定， 内蒙古自治区矿产资源总体规划（2016-2020 年） 、兴安盟国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要 ，编制兴安盟矿产资源总体规划（2016-2020 年） （以下简称规划 ） 。规划是 2016-
4、2020 年兴安盟矿产资源勘查、开发利用与保护的指导性文件，是国土资源部门依法审批和监督管理矿产资源勘查、开发利用和保护活动的重要依据。涉及兴安盟矿产资源勘查、开发活动的相关行业及区域规划，应与本规划相衔接。规划适用范围为兴安盟所辖行政区域。规划的基准年为 2015 年，规划期为 2016-2020 年，展望至2025 年。2第一章 现状与形势第一节 现状一、自然地理及经济概况兴 安 盟 位 于 内 蒙 古 自 治 区 东 北 部 ， 地理坐标为:东 经 11928 12338 ， 北 纬 4414 4739,面积 5.98 万 km2。东北、东南分别与黑龙江省、吉林省毗邻；北部、南部、西部分
5、别与呼伦贝尔市、通辽市、锡林郭勒盟相连；西北部与蒙古国接壤，盟辖 2 市3 旗 1 县 ，总人口 164.56 万人，有蒙、汉、回、满、朝鲜等 20 多个民族。兴 安 盟 属温带半干旱季风气候，年降水量平均为 400-450mm；地处大兴安岭向松嫩平原过渡带，整体西 北 高 东 南 低 ， 海 拔 高 度 1501800m。兴 安 盟 交通十分便利，南部有通辽霍林郭勒铁路，中部有白城乌兰浩特阿尔山铁路，G111 国道、省际大通道自西南至东北贯穿全盟。国家一级陆路口岸阿尔山口岸已成为中蒙陆路贸易的重要通道。2015 年 ， 全 年 实 现 地 区 生 产 总 值 502.31 亿 元 ， 比 上
6、 年 增 长 9.0%,其中 ： 第 一 产 业 增 加 值 125.15 亿 元 ， 占 工 业 生 产 总 值 的 24.9%； 第 二 产业 增 加 值 198.98 亿 元 ， 占 工 业 生 产 总 值 的 39.6%； 第 三 产 业 增 加 值178.19 亿 元 ， 占 工 业 生 产 总 值 的 35.5%。 矿 山 企 业 共 完 成 矿 业 产 值6.6 亿 元 （ 不 含 矿 产 品 加 工 业 ） ， 矿 业 生 产 总 值 占 全 盟 工 业 生 产 总 值 的34.11%。二、矿产资源概况与特点兴 安 盟 矿 产 分 布 较 广 ， 矿 种 较 全 ， 共 发 现
7、 矿 种 54 种 ， 包 括 ： 铅 、锌 、 铜 、 银 、 铁 、 铬 、 地 热 、 煤 、 油 气 、 蛇 纹 岩 、 石 灰 岩 、 石 榴 子 石 、萤 石 、 高 岭 土 、 珍 珠 岩 、 沸 石 、 花 岗 岩 、 大 理 岩 、 宝 玉 石 等 。 全 盟 有各 类 矿 产 地 326 处 ， 其 中 大 中 型 矿 产 地 20 处 。 截 止 2015 年 底 全 盟 基本 探 明 并 列 入 内 蒙 古 自 治 区 矿 产 资 源 储 量 表 的 矿 种 19 种 ， 共 有上 表 矿 区 38 处 （ 含 共 、 伴 生 矿 产 ） ， 包 括 能 源 矿 产 5
8、 处 ， 金 属 矿 产 27处 ， 非 金 属 矿 产 6 处 。 其 中 上 表 资 源 储 量 列 自 治 区 前 十 位 的 矿 产 有 铜 、铅 、 锌 、 钼 、 金 、 银 、 镉 、 化 肥 用 蛇 纹 岩 、 石 榴 子 石 、 萤 石 等 10 余 种 。兴 安 盟 优 势 矿 产 主 要 为 铜 、 铅 、 锌 、 金 、 银 、 地 热 、 矿 泉 水 、 蛇纹 岩 、 石 灰 岩 、 大 理 岩 等 。大兴安岭多金属成矿带是国家确定的 16 个重点成矿区带之一，是自治区有色金属后续基地，兴安盟处于该成矿带中段。二轮规划以来在莲花山- 闹牛山及外围、神山、布敦花、扎木钦
9、、复兴屯、孟恩套力盖等矿区的找矿突破表明了兴安盟的有色金属及贵重金属的储量优势。化 肥 用 蛇 纹 岩 是 兴 安 盟 非 金 属 矿 的 优 势 矿 种 ， 储 量 大 ， 分 布 在科 右 前 旗 呼 和 哈 达 及 突 泉 县 牤 牛 海 地 区，截止 2015 年，上表矿区 1处，保有资源储量 14454.6 万吨，位居全区第二位。兴 安 盟 水 气 矿 产 具 有 明 显 的 资 源 优 势 ， 著 名 的 地 热 矿 泉 阿 尔 山4矿 泉 群 ， 共 有 48 个 泉 眼 ， 此 外 还 有 金 江 沟 、 五 里 泉 、 神 水 泉 、 白 狼 望远 山 等 多 处 地 热 矿
10、 泉 水 ， 在 乌 兰 浩 特 市 、 科 右 前 旗 归 流 河 镇 等 地 均 发现 有 质 量 较 好 的 矿 泉 水 。 目 前 全 盟 共 查 明 矿 产 地 14 处 ， 多 为 含 锶 、 偏硅 酸 型 天 然 矿 泉 水 。三、地质矿产勘查与开发利用现状（一）地质矿产勘查现状截止 2015 年底，全盟已完成 1:20 万区域地质调查；基本完成全盟 1:20 万水文地质普查；开展了部分地区 1:10 万农田供水水文地质普查或详查工作。完成 1:5 万区域地质调查约 79 幅，面积约 2.45万 km2；完成 1:5 万区域矿产地质调查和 1:5 万区域化探测量约 125幅，面积
11、约 4.48 万 km2；完成辖区内的基岩出露区域的 1:5 万航磁测量；完成阿尔山市 1:5 万地热资源普查工作；完成 1:5 万水文地质详查面积 0.09 万 km2。已完成突泉县、扎赉特旗、科右前旗和科右中旗四个旗县的地质灾害调查和区划。截至 2015 年底，全盟共有探矿权 263 个，总面积 7880.65km2，涉及矿种 20 个，各矿种勘查工作程度不一，其中达到勘探的 62 个，详查 67 个，普查 73 个，预查 61 个。（二）矿产资源开发利用现状截止 2015 年底，兴安盟共有采矿权 400 个，有各类非油气矿山企业 297 家，其中大型矿山 1 家、中型矿山 6 家、小型矿
12、山 290 家。2015 年度全盟矿山企业年生产固体矿石总量 383.57 万吨，其中煤炭企业 1 家，完成矿业产值 0.78 亿元；金属矿山企业 5 家，完成矿业5产值 3.4 亿元；非金属矿山 98 个，完成矿业产值 1.44 亿元，其中砂石粘土矿 79 个，产出矿石量 245.16 万吨，完成矿山矿业产值 0.82亿；水气类矿山产量 48731.53 万吨，完成矿业产值 0.98 万元，其余矿山多数处于停产，少数处于基建期（见附表 3） 。第二节 第二轮矿产资源规划实施成效一、矿产资源勘查实现找矿突破二轮规划期间，兴安盟完成了资源潜力评价、地下水勘查等基础调查项目，完成 1: 5 万区域
13、地质调查 1.27 万 km2， 1:5 万区域矿产调查 2.66 万 km2。盟级地质勘查基金累计下达地质勘查基金 1.64亿元，勘查项目主要围绕全盟经济发展急需的矿产资源配置需求，组织实施地勘基金项目 37 个，涉及煤、铜、铅、锌、铁、金、银、钼、石灰岩、硅石、高岭土、萤石、地热等矿产，新增煤炭资源储量 844 万吨、铁金属资源储量 2246.7 万吨、铜金属资源储量 141874吨、铅金属资源储量 680752 吨、锌金属资源储量 1103209 吨、钼金属资源储量 10137 吨、金金属资源储量 2.635 吨、银金属资源储量1532 吨、镉金属资源储量 123 吨，硫铁矿资源储量 25 万吨、水泥用灰岩资源储量 1929.5 万吨、普通萤石资源储量 12.3 万吨。新发现科右前旗大石寨铅锌多金属矿、扎赉特旗登吉屯铜多金属矿、科尔沁右翼前旗巴尔陶勒盖复兴屯铅锌多金属矿、扎赉特旗神山矽卡岩铁矿、扎赉特旗吉日和钼矿、阿尔山白狼镇地热水等矿区，并在科右前旗巴根黑格其尔铅锌矿、突泉县莲花山- 闹牛山铜金矿、阿尔山6火龙沟铅多金属矿深部和外围取得了较好的找矿成果。二、和谐矿区的建设为绿色矿山建设奠定基础“十二五”以来，兴安盟按照国家和自治区和谐矿区建设的要求，组织建设和谐矿区试点
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