1、1榆 林 市 计 划 生 育 协 会2018 年 部 门 决 算 说 明一 、 部 门 主 要 职 责 及 机 构 设 置宣 传 贯 彻 计 划 生 育 法 律 法 规 ， 动 员 、 组 织 群 众 依 法 实 行 计划 生 育 ； 围 绕 人 口 、 生 殖 健 康 和 计 划 生 育 开 展 业 务 培 训 工 作 ，提 高 管 理 服 务 水 平 和 能 力 ； 组 织 开 展 群 众 性 宣 传 工 作 ， 普 及 生殖 健 康 、 计 划 生 育 避 孕 节 育 和 预 防 艾 滋 病 等 科 学 知 识 ； 开 展 创建 计 划 生 育 幸 福 家 庭 工 作 ， 积 极 推 进
2、 幸 福 榆 林 建 设 ； 开 展 “ 生育 关 怀 行 动 ” ， 关 怀 困 难 的 计 划 生 育 家 庭 ， 关 怀 育 龄 群 众 生 殖健 康 ， 关 怀 独 生 子 女 ， 关 怀 女 孩 健 康 成 长 ， 关 怀 基 层 计 划 生 育工 作 者 ， 为 计 生 家 庭 排 忧 解 难 ； 依 法 开 展 村 民 自 治 工 作 ， 围 绕建 立 健 全 人 口 和 计 划 生 育 民 主 管 理 和 民 主 监 督 机 制 ， 反 映 群 众诉 求 ， 维 护 会 员 和 计 划 生 育 群 众 的 合 法 权 益 ， 促 进 基 层 民 主 政治 建 设 ； 整 合 、
3、 募 集 社 会 资 源 ， 拓 展 服 务 领 域 ， 配 合 政 府 开 展人 口 、 生 殖 健 康 和 计 划 生 育 活 动 ， 发 展 生 殖 健 康 、 计 划 生 育 产业 ； 完 成 市 委 、 政 府 交 办 的 其 他 工 作 任 务 。市 计 生 协 内 设 办 公 室 ， 项 目 部 ， 组 宣 部 三 个 部 室 。二 、 部 门 决 算 单 位 构 成榆 林 市 计 划 生 育 协 会 属 于 参 照 公 务 员 管 理 群 众 团 体 ， 全 额财 政 拨 款 单 位 。 榆 林 市 计 生 协 无 下 属 单 位 ， 2018 年 决 算 公 开2构 成 为
4、市 计 生 协 本 级 。三 、 2018 年 度 部 门 工 作 完 成 情 况2018 年 ， 在 党 的 十 九 大 精 神 和 习 近 平 新 时 代 中 国 特 色 社会 主 义 思 想 指 导 下 ， 市 计 生 协 紧 紧 围 绕 党 中 央 赋 予 的 六 项 重 点工 作 任 务 和 市 委 决 策 部 署 ， 提 高 政 治 站 位 ， 加 强 党 的 领 导 、 党的 建 设 和 全 面 从 严 治 党 工 作 ， 统 筹 推 进 强 基 固 本 、 素 质 提 升 和宣 传 倡 导 “ 三 大 工 程 ” ， 积 极 开 展 健 康 教 育 、 暖 心 服 务 、 扶
5、贫圆 梦 、 幸 福 关 爱 和 项 目 实 施 “ 五 大 行 动 ” ， 取 得 良 好 成 绩 。（ 一 ） 强 化 政 治 引 领 ， 落 实 “ 三 大 责 任 ”1.落 实 党 建 工 作 责 任 。 一 是 加 强 组 织 领 导 。 建 立 健 全 了 由一 把 手 任 组 长 与 支 部 书 记 的 党 建 工 作 领 导 小 组 、 支 部 领 导 班子 。 11 月 份 ， 根 据 人 事 变 动 ， 召 开 支 部 换 届 会 议 ， 选 举 产 生新 一 届 支 部 班 子 ， 为 做 好 本 会 党 建 工 作 提 供 了 坚 强 的 组 织 保障 。 二 是 认
6、真 安 排 部 署 。 制 定 了 年 度 党 建 工 作 计 划 、 党 员 干 部理 论 学 习 安 排 意 见 、 党 支 部 规 范 化 建 设 三 年 行 动 方 案 、 健 全 “ 三个 一 ” 工 作 机 制 、 创 建 “ 四 星 级 ” 党 支 部 活 动 方 案 等 ， 做 到 党建 各 项 工 作 安 排 认 真 、 部 署 及 时 。 三 是 注 重 党 建 管 理 。 坚 持 “ 三会 一 课 ” ， 年 内 组 织 支 部 生 活 会 、 主 题 党 日 活 动 等 40 多 次 ， 召开 民 主 生 活 会 与 评 议 党 员 活 动 2 次 ， 评 出 2 名
7、优 秀 党 员 予 以 表彰 奖 励 。 确 定 专 人 维 护 党 内 信 息 统 计 系 统 ， 及 时 上 报 党 建 工 作信 息 和 党 内 统 计 数 据 ， 全 体 党 员 按 月 、 足 额 缴 纳 党 费 。 积 极 组3织 党 员 参 与 扶 贫 献 爱 心 活 动 ， 8 名 党 员 结 对 帮 扶 扶 贫 村 8 户 计生 困 难 家 庭 ， 10名 党 员 参 加 “ 慈 善 扶 贫 一 日 捐 ” ， 与 榆 康 社 区10 户 贫 困 家 庭 结 对 帮 扶 。 四 是 丰 富 党 课 教 育 。 利 用 组 织 生 活会 组 织 学 习 。 组 织 党 员 干
8、部 学 习 党 的 十 九 大 精 神 及 习 近 平 新 时代 中 国 特 色 社 会 主 义 思 想 、 中 省 市 有 关 会 议 精 神 、 文 件 资 料 、 党 章 、 党 史 ， 组 织 开 展 了 梁 家 河 读 书 分 享 会 ， 邀 请 中国 好 人 、 道 德 模 范 胡 拖 莲 作 道 德 讲 堂 ， 增 强 了 全 体 人 员 的 政 治素 养 ； 派 党 员 干 部 出 外 学 习 。 支 部 书 记 赴 珠 海 参 加 了 “ 榆 林 市直 机 关 党 组 织 专 职 书 记 能 力 提 升 研 修 班 ” ， 常 务 副 会 长 与 副 会长 分 别 参 加 了
9、 市 委 组 织 部 与 市 党 校 举 办 的 处 级 干 部 十 九 大 精神 专 题 学 习 班 、 其 他 党 员 干 部 在 市 党 校 参 加 了 “ 干 部 自 主 选 学培 训 班 ” 。 班 子 成 员 还 多 次 参 加 “ 榆 林 大 讲 堂 ” 等 学 习 ， 增 强了 党 性 修 养 ； 部 门 负 责 人 走 出 去 讲 党 课 。 党 组 书 记 杨 兴 玲 以 “ 榆林 市 理 论 研 究 与 宣 传 宣 讲 人 才 库 专 家 ” 的 身 份 ， 先 后 赴 榆 林 市史 志 办 、 商 务 局 、 府 谷 镇 、 府 谷 县 国 土 资 源 局 ， 作 携
10、手 新 时代 、 奋 斗 新 榆 林 主 题 宣 讲 ， 1200 多 人 听 讲 。 副 会 长 胡 锦 国以 扶 贫 工 作 队 队 长 和 驻 村 第 一 书 记 的 身 份 ， 为 所 驻 村 党 员 群 众宣 讲 十 九 大 精 神 ； 带 领 党 员 干 部 参 观 学 习 ， 上 革 命 历 史 党 课 。组 织 观 看 了 厉 害 了 ， 我 的 国 电 影 ， 开 展 了 “ 感 受 陕 北 传 统文 化 弘 扬 爱 国 主 义 精 神 ” “ 学 习 治 沙 精 神 牢 记 初 心 使 命 ”等 主 题 党 日 活 动 ， 增 强 了 干 部 职 工 做 好 新 时 期 计
11、 生 协 工 作 的 责4任 感 和 使 命 感 。2.落 实 全 面 从 严 治 党 主 体 责 任 。 一 是 认 真 组 织 学 习 。 学 习习 近 平 总 书 记 系 列 重 要 讲 话 及 中 省 市 纪 委 全 会 精 神 ， 学 习 党章 条 例 准 则 及 冯 新 柱 案 “ 以 案 促 改 ” 专 题 警 示 教 育 文件 等 ， 党 组 书 记 先 后 作 了 认 真 落 实 全 面 从 严 治 党 主 体 责 任 ，全 力 增 强 计 生 协 党 组 织 的 凝 聚 力 与 战 斗 力 严 守 规 矩 纪 律 ，力 做 合 格 党 员 学 习 等 专 题 党课 ， 党
12、组 邀 请 市 纪 委 第 三 派 驻 纪 检 组 副 组 长 李 敬 东 作 了 监 察法 专 题 辅 导 讲 座 ， 并 组 织 开 展 了 监 察 法 知 识 测 试 、 观 看警 示 教 育 片 等 ， 增 强 了 全 体 人 员 的 反 腐 倡 廉 意 识 。 二 是 落 实 主体 责 任 。 党 组 年 内 两 次 召 开 全 面 从 严 治 党 工 作 会 ， 安 排 部 署 本会 全 面 从 严 治 党 工 作 ； 制 定 了 集 体 和 个 人 履 行 全 面 从 严 治 党 主体 责 任 清 单 ， 班 子 成 员 坚 持 一 岗 双 责 ， 严 格 执 行 三 重 一 大
13、 、 述廉 及 外 出 请 销 假 等 制 度 ， 虚 心 接 受 组 织 和 群 众 的 监 督 ， 遏 制 了腐 败 现 象 的 滋 生 。 三 是 选 好 建 强 班 子 。 争 取 市 委 编 委 会 批 准 ，将 本 会 科 级 秘 书 长 升 格 为 副 处 级 。 争 取 市 委 及 市 委 组 织 部 重 视支 持 ， 提 拔 本 会 原 党 组 成 员 、 科 级 秘 书 长 齐 炜 为 副 会 长 人 选 ，选 拔 市 委 政 法 委 优 秀 八 零 后 科 长 马 敏 为 本 会 党 组 成 员 、 秘 书 长人 选 ， 健 全 了 本 会 班 子 ， 增 强 了 新 鲜
14、 血 液 。 四 是 贯 彻 中 央 八 项规 定 精 神 。 研 究 出 台 了 本 会 贯 彻 落 实 中 央 八 项 规 定 精 神 实 施 细则 ， 严 格 按 实 施 细 则 改 进 作 风 、 精 简 会 议 、 控 制 “ 三 公 经 费 ”5等 支 出 ， 营 造 了 勤 俭 节 约 、 风 清 气 正 的 工 作 环 境 。 五 是 落 实 巡察 整 改 。 针 对 市 委 巡 察 组 反 馈 的 50 项 问 题 ， 研 究 制 定 了 整 改方 案 ， 落 实 了 整 改 措 施 ， 建 立 了 整 改 台 账 之 一 进 行 整 改 。 结 合整 改 修 订 完 善 了
15、 28 项 工 作 制 度 ， 使 全 体 干 部 做 到 令 行 禁 止 。六 是 开 展 干 部 作 风 整 治 。 通 过 成 立 工 作 机 构 、 细 化 工 作 方 案 、召 开 专 题 会 议 等 ， 认 真 安 排 部 署 ； 听 过 学 习 教 育 、 干 部 自 查 、单 位 排 查 等 ， 落 实 整 改 责 任 ， 遏 制 了 慵 、 懒 、 散 、 慢 和 不 作 为 、乱 作 为 现 象 。3.落 实 意 识 形 态 责 任 。 一 是 加 强 领 导 。 成 立 了 由 党 组 书 记 、常 务 副 会 长 任 组 长 ， 党 组 成 员 任 副 组 长 ， 各
16、部 室 负 责 人 为 成 员的 “ 榆 林 市 计 划 生 育 协 会 落 实 意 识 形 态 工 作 责 任 制 领 导 小 组 ” ，将 意 识 形 态 工 作 与 业 务 工 作 同 安 排 、 同 部 署 ， 多 次 召 开 专 题 会议 ， 研 究 部 署 意 识 形 态 工 作 ， 明 确 党 组 的 主 体 责 任 和 党 组 书 记与 成 员 的 个 人 责 任 。 二 是 认 真 安 排 。 制 定 了 榆 林 市 计 划 生 育 协会 党 组 理 论 学 习 中 心 组 学 习 制 度 、 党 组 理 论 学 习 中 心 组 2018年 学 习 计 划 等 ， 坚 持 按
17、 计 划 组 织 学 习 ， 提 升 了 党 组 成 员 的 政 治素 养 。 三 是 强 化 阵 地 与 队 伍 建 设 。 建 立 了 党 员 示 范 岗 ， 坚 持 评选 党 员 模 范 标 杆 ， 年 终 将 评 选 结 果 作 为 干 部 考 核 的 重 要 依 据 ；坚 持 利 用 网 站 、 微 信 公 众 平 台 、 微 博 与 会 刊 等 宣 传 阵 地 ， 积 极宣 传 党 的 路 线 方 针 与 政 策 ， 宣 传 计 生 协 工 作 及 先 进 典 型 ， 弘 扬社 会 主 义 核 心 价 值 观 。6（ 二 ） 强 化 改 革 创 新 ， 推 进 “ 三 大 工 程
18、”1.推 进 强 基 固 本 工 程 。 一 是 推 进 县 市 区 及 以 下 计 生 协 换届 。 推 动 清 涧 县 、 米 脂 县 计 生 协 相 继 召 开 会 员 代 表 大 会 ， 榆 阳区 也 即 将 召 开 。 米 脂 县 乡 镇 （ 办 事 处 ） 、 村 计 生 协 全 部 完 成 换届 ， 榆 阳 区 、 府 谷 县 部 分 村 、 社 区 计 生 协 完 成 换 届 ， 扭 转 了 全市 计 生 协 十 几 年 未 换 届 的 居 民 。 二 是 推 进 “ 网 上 计 生 协 ” 建 设 。市 计 生 协 在 运 用 网 站 、 微 信 公 众 平 台 宣 传 的
19、基 础 上 ， 又 开 通 微博 ， 并 指 导 各 县 市 区 计 生 协 基 本 建 立 了 微 信 公 众 平 台 ， 将 组 织动 员 、 教 育 引 导 、 联 系 服 务 会 员 群 众 等 工 作 融 入 新 媒 体 平 台 ，打 造 了 网 上 网 下 有 机 融 合 的 计 生 协 工 作 新 局 面 。 三 是 推 进 流 动人 口 计 生 协 建 设 。 在 年 初 树 立 12 个 市 级 流 动 人 口 计 生 协 示 范点 基 础 上 ， 市 计 生 协 今 年 再 次 将 流 动 人 口 计 生 协 示 范 点 建 设 作为 重 点 工 作 安 排 部 署 ， 积
20、 极 指 导 各 县 市 区 加 强 流 动 人 口 计 生 协软 、 硬 件 建 设 ， 组 织 开 展 经 常 性 活 动 ， 积 极 帮 助 流 动 人 口 享 受均 等 化 服 务 。 在 各 级 计 生 协 的 努 力 下 ， 涌 现 出 一 批 非 常 好 的 流动 人 口 计 生 协 。 米 脂 县 流 动 人 口 计 生 协 今 年 4 月 成 立 以 来 ， 坚持 培 训 流 动 人 口 ， 并 建 立 了 阅 览 室 ， 每 周 末 为 流 动 人 口 家 长 与子 女 开 放 ， 真 正 成 为 温 馨 的 会 员 之 家 。2.推 进 素 质 提 升 工 程 。 即 想
21、 方 设 法 提 升 计 生 协 工 作 者 的 素质 。 一 是 组 织 大 家 走 出 去 学 。 市 计 生 协 先 后 组 织 干 部 职 工 赴 陕北 民 歌 博 物 馆 、 邓 宝 珊 将 军 纪 念 馆 、 补 浪 河 女 子 治 沙 连 和 元 大7滩 红 色 革 命 展 览 馆 等 参 观 学 习 ， 增 强 内 生 动 力 ； 选 派 30 人 次的 计 生 协 工 作 者 参 加 中 省 计 生 协 及 有 关 部 门 举 办 的 培 训 班 ， 提升 了 理 论 业 务 素 质 。 二 是 举 办 培 训 班 培 训 。 市 计 生 协 举 办 了 “ 全市 计 生 协
22、 系 统 宣 传 干 部 业 务 培 训 班 ” ， 请 3 名 业 务 专 家 ， 分 别就 关 于 省 计 生 协 网 站 、 微 信 工 作 平 台 和 协 会 信 息 投 稿 说 明 练 就 一 支 笔 杆 子 ， 争 做 协 会 代 言 人 如 何 快 速 成 为 摄 影 的行 家 里 手 等 进 行 授 课 ， 有 效 提 升 了 全 市 计 生 协 工 作 者 的 宣 传工 作 能 力 。 三 是 组 织 干 部 调 研 。 组 织 县 市 区 计 生 协 工 作 者 深 入基 层 ， 就 计 生 特 殊 家 庭 住 房 情 况 、 生 活 现 状 、 健 康 状 况 、 主 要
23、困 难 、 迫 切 需 求 及 党 和 政 府 对 计 生 特 殊 家 庭 扶 助 政 策 兑 现 等 进行 了 认 真 调 研 ， 掌 握 了 详 实 资 料 ， 市 县 区 形 成 3 篇 较 高 质 量 的调 研 报 告 ， 为 深 度 服 务 计 生 特 殊 家 庭 奠 定 了 基 础 。3.推 进 宣 传 倡 导 工 程 。 一 是 抓 住 节 日 契 机 宣 传 。 各 级 计 生协 利 用 春 节 、 三 八 妇 女 节 、 科 技 宣 传 月 、 母 亲 节 、“ 5.29”“ 7.11”“ 9.26” “ 12.1” 等 重 要 节 日 ， 深 入 广 场 、 社 区 、 集
24、 镇 等 ， 开展 专 题 宣 传 服 务 活 动 300多 场 次 ， 累 计 发 放 宣 传 资 料 、 宣 传 品80 多 万 份 ， 接 受 群 众 咨 询 2000 余 人 次 ， 进 一 步 扩 大 了 计 生 协及 其 工 作 的 社 会 影 响 力 与 凝 聚 力 。 二 是 利 用 专 题 活 动 宣 传 。 县市 区 以 上 计 生 协 利 用 举 办 的 50 多 场 育 龄 群 众 创 业 就 业 技 能 培训 班 、 优 生 优 育 知 识 培 训 班 、 青 春 健 康 教 育 报 告 会 、 健 康 知 识讲 座 等 专 题 活 动 ， 通 过 发 放 宣 传 资
25、 料 与 宣 传 品 ， 大 力 宣 传 人 口8计 生 政 策 法 规 ， 宣 传 健 康 生 活 知 识 ， 使 参 与 活 动 的 2.8 万 名 群众 受 到 教 育 。 三 是 运 用 新 媒 体 宣 传 。 在 网 站 、 微 信 公 众 平 台 、微 博 、 广 播 、 电 视 、 短 信 等 宣 传 的 基 础 上 ， 市 计 生 协 携 手 中 国人 寿 保 险 公 司 榆 林 分 公 司 ， 拍 摄 制 作 了 微 电 影 暖 春 ， 全 网播 放 以 来 ， 观 众 浏 览 量 达 300万 人 以 上 ， 为 营 造 全 社 会 关 注 计生 协 会 工 作 、 关 心
26、 人 口 计 生 事 业 的 良 好 发 展 环 境 发 挥 了 积 极 作用 。 （ 三 ） 强 化 民 生 服 务 ， 大 力 开 展 “ 五 大 行 动 ”1.开 展 健 康 促 进 行 动 。 一 是 促 进 流 动 人 口 健 康 教 育 。 市 县区 计 生 协 齐 行 动 ， 举 行 了 10多 场 “ 把 健 康 带 回 家 流 动 人 口关 怀 关 爱 暨 健 康 幸 福 过 大 年 宣 传 教 育 活 动 ” 。 特 别 是 结 合中 国 计 生 协 家 庭 健 康 促 进 行 动 项 目 的 实 施 ， 市 计 生 协 深 入 基层 ， 对 100 多 户 居 民 家 庭
27、 进 行 健 康 状 况 基 线 调 查 ， 举 办 了 项 目启 动 仪 式 暨 健 康 生 活 知 识 培 训 与 宣 传 、 组 织 了 广 场 舞 大 赛 ， 榆林 城 区 16支 队 伍 、 300多 人 参 赛 ， 并 评 选 表 彰 十 大 健 康 家 庭 ，有 效 提 升 了 流 动 人 口 的 健 康 理 念 与 素 养 。 二 是 促 进 青 春 健 康 教育 。 在 去 年 花 17 万 元 培 养 17个 青 春 健 康 教 育 基 地 ， 今 年 召 开青 春 健 康 教 育 工 作 会 议 ， 命 名 其 中 12 个 基 地 为 市 计 生 协 青 春健 康 教
28、育 示 范 基 地 的 基 础 上 ， 聘 请 38 名 热 心 青 春 健 康 教 育 工作 、 有 心 理 咨 询 师 、 医 师 等 相 关 资 质 与 青 春 健 康 工 作 实 践 的 同志 为 榆 林 市 计 生 协 青 春 健 康 教 育 委 员 会 成 员 ， 举 办 “ 榆 林 市 计9生 协 青 春 健 康 教 育 师 资 培 训 班 ” ， 特 邀 西 南 大 学 心 理 健 康 教 育硕 士 、 国 家 级 青 春 健 康 主 持 人 进 行 培 训 ， 充 分 发 挥 这 支 队 伍 的作 用 ， 深 入 全 市 各 中 学 举 办 青 春 健 康 教 育 知 识 讲
29、 座 40 多 场 ，推 动 全 市 青 春 健 康 教 育 工 作 取 得 新 成 效 。 三 是 促 进 优 生 优 育 教育 。 全 市 上 下 深 入 推 进 优 生 优 育 知 识 进 万 家 活 动 ， 市 计 生 协 充分 发 挥 优 生 优 育 知 识 培 训 基 地 作 用 ， 深 入 米 脂 、 定 边 、 靖 边 、横 山 及 榆 阳 区 有 关 社 区 、 单 位 ， 举 办 优 生 优 育 知 识 讲 座 20 多场 ， 助 力 全 面 两 孩 政 策 落 实 ， 帮 助 育 龄 群 众 有 计 划 、 负 责 任 地生 育 ， 备 受 群 众 欢 迎 。2.开 展
30、暖 心 服 务 行 动 。 即 面 向 计 生 失 独 伤 残 特 殊 家 庭 ， 开展 “ 五 个 一 ” 暖 心 服 务 活 动 （ 进 行 一 次 走 访 慰 问 、 组 织 一 次 志愿 者 上 门 服 务 、 开 展 一 次 心 理 健 康 服 务 、 组 织 一 次 集 体 活 动 、赠 送 一 份 意 外 伤 害 保 险 ） 。 市 计 生 协 争 取 中 国 计 生 协 计 生 特 殊家 庭 帮 扶 项 目 ， 携 手 各 县 区 市 计 生 协 ， 在 对 全 市 260余 户 失 独家 庭 进 行 走 访 慰 问 ， 为 其 购 买 意 外 伤 害 保 险 、 确 定 一 对 一 帮 扶对 象 、 组 织 志 愿 者 上 门 服 务 的 同 时 ， 加 强 精 神 关 爱 与 心 理 慰 藉 ，中 秋 节 以 来 ， 组 织 开 展 13 场 集 体 座 谈 联 谊 活 动 ， 并 且 与 心 理咨 询 机 构 联 合 ， 对 其 进 行 心 理 疏 导 与 精 神 慰 藉 ， 计 生 特 殊 家 庭深 表 感 谢 。 “ 5.29” 期 间 ， 市 委 副 书 记 钱 劳 动 带 领 相 关 人 员 上门 看 望 计 生 失 独 家 庭 ， 代 表 党 和 政 府 为 他 们 送 上 真 情 关 爱 。 榆
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