1、 1 浙江省卫 生 和计划生 育 委员会关于 开展医用 耗 材网上阳 光 采购的通 知 各市、县（市、区）卫生计生局（卫生局）,省级医疗单位， 省药械采购中心： 为认真贯彻落实浙江省医疗机构医用耗材集中采购工 作实施方案和浙江省医疗机构医用耗材集中采购省市联 动工作实施方案（试行） ，进一步加强医疗卫生机构医用耗 材的采购管理， 按照省委、 省政府和省纪委推进 “阳光工程” 系列建设活动的统一部署，决定在我省医用耗材以省为单位 进行部门集中采购和前期“省市联动”试点的基础上，开展 医用耗材网上阳光采购。具体通知如下： 一、工作目标 浙江省卫 生和计划 生育委员 会 文件 浙卫发201449号
2、2 全省医疗机构通过省药械采购平台，自主采购纳入统一 采购目录的医用耗材，并公开采购全过程，主动接受社会监 督，实现医用耗材网上阳光采购。 通过实施医用耗材网上阳光采购，完善以省为单位的医 用耗材集中采购机制，统一全省医用耗材集中采购数据格式， 提高我省医用耗材部门集中采购的透明度，确保实现全省医 用耗材采购信息共享。在保证质量的前提下，最大限度降低 医用耗材价格，促进医疗机构进一步降低医疗成本，减轻患 者的医疗费用负担。 二、采购目录 所有未进行以省为单位集中采购的医用耗材均应逐步 纳入阳光采购目录。由省医用耗材集中采购领导小组办公室 分期分批公布“医用耗材网上阳光采购目录” ，具体见采购
3、公告。省医用耗材集中采购领导小组办公室将在“医用耗材 网上阳光采购目录”的基础上，每年确定“省医用耗材部门 集中采购目录” 。凡列入“省医用耗材部门集中采购目录” 的，各地不得再自行采购。 尚未列入“医用耗材网上阳光采购目录”品种，仍由各 市卫生行政部门组织集中采购或由医疗机构自行采购，暂不 列入省药械采购平台交易。 三、实施范围 全省县及县以上人民政府卫生行政部门举办的医疗机 3 构和县及县以上人民政府其他部门、事业单位、国有（含国 有控股）企业举办的非营利性医疗机构。鼓励非公立医疗机 构自愿参加医用耗材网上阳光采购。 四、采购与配送 （ 一） 平 台交易。纳入阳光采购目录的产品，各医疗机
4、构必须在省药械集中采购平台上采购，进行网上交易；各市 已经进行集中采购并使用第三方平台进行网上交易的医用 耗材，应同时在省药械采购平台上备案，并在两年内逐步过 渡至省药械集中采购平台采购。 （二）交易价格。医用耗材网上阳光采购的产品价格， 由各医疗机构根据原先的相关规定和生产企业协商决定，动 态浮动，但需保证产品价格的准确、有效。阳光采购价格将 向全省所有参与网上阳光采购的医疗机构公开。省药械采购 平台提供各种医用耗材前一交易日的最低交易价和平均交 易价。 各市、 县 （市、 区）对有关医用耗材已进行集中采购的， 其所辖医疗机构相关医用耗材的采购价仍按照原先的中标 价格执行。 （ 三） 配送
5、关系。医用耗材网上阳光采购配送商数量和 配送关系管理按各市或各省级医疗机构的相关规定执行，但 需在省药械采购平台上进行配送关系确认。各市可按照当地 实际情况，制定配送管理的相关政策。原则上鼓励生产企业 4 自行配送及限制一定数量的配送企业。生产企业必须在全省 范围内及时、足量供应，满足医疗机构的需求。生产企业提 供给采购人的产品必须符合国家标准，并与样品完全一致。 （ 四） 采购协 议。由各市医用耗材集中采购经办机构或 各医疗机构与企业签订医用耗材网上阳光采购的协议。协议 签订后，应通过省药械采购平台上传至省药械采购中心备案。 交易双方不得另行订立背离采购协议条款实质性内容的其 它协议。 （
6、五） 监督管 理。各级医用耗材集中采购监管机构应通 过省药械集中采购监管平台等途径，对医疗机构医用耗材采 购品种、数量、价格等进行监督管理。任何单位和个人对医 用耗材采购工作中的违法违规行为，有权投诉和举报。各级 医用耗材集中采购监管机构和有关部门应及时受理并认真 调查处理有关投诉和举报，对在医用耗材采购中违反有关政 策和规定的机构和人员，严肃查处。各级卫生计生纪检监察 机构对医用耗材采购工作实施监督。 五、工作要求 （ 一） 提 高认识，加强领 导。开展医用耗材网上阳光采 购是落实“阳光采购工程” ，进一步深化医药卫生体制改革 的重要举措和有效载体，是切实维护广大人民群众健康权益 的一项重要
7、制度创新。各级卫生行政部门和各级医疗机构要 高度重视，统一思想，加强领导，狠抓落实，切实加强医用 5 耗材采购、使用等方面的管理，不断改进提升采购使用质量 和效率。 （ 二）结合实 际，突出重 点。各地各单位要按照“阳光 采购工程”的总体要求，明确工作目标，突出工作重点，落 实负责部门和人员，把医用耗材网上阳光采购工作与本地、 本单位实施“阳光工程”相衔接，与进一步完善医院内部管 理、深化运行机制改革相结合。 （ 三） 完 善制度，健全措 施。各地各单位要进一步重视 建章立制和监督管理工作，建立医用耗材网上阳光采购的配 套文件和监督管理办法，严格规范程序，健全自律机制和社 会监督机制，确保监督管理工作贯穿到医用耗材阳光采购的 各个环节，对阳光采购全过程实行动态监管，定期检查，加 强督导，确保实效。 浙江省卫生和计划生育委员会 2014年 2月 26日 （此件公开发布） 6 抄送:国家卫生计生委办公厅，浙江省财政厅。浙江省卫生和计划生育委员会办公室2014年2月26日印发
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