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邮政业发展“十三五” 规划 .pdf

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邮政业发展“十三五” 规划 .pdf

1、责任编辑张心阳黄昆仑窦道琴E - m a i l : j f j b s x z x 1 6 3 . c o m 1 7年4月7日星期五思想战线7强军要论用典学习贯彻习主席系列重要讲话精神学习贯彻习主席系列重要讲话精神围绕改革谋划部署推进各项工作 学习习主席国防和军队建设重要论述贯穿的军事辩证法思想之十王永清刘富财习主席在中央军委改革工作会议上指出: “各级要把工作主线放在改革上,统筹考虑安排,各项工作都要围绕改革来谋划、部署、推进” ,这深刻揭示了改革与其他各项工作的内在关系,为统筹安排工作、凝聚改革力量提出了明确要求。当前,国防和军队改革正向纵深推进,迫切需要我们学习运用习主席国防和军队建

2、设重要论述贯穿的军事辩证法思想,理清工作思路,搞好科学统筹,协调推进改革与各项工作。改革是一场革命,需要强大精神力量,越往深处改,思想教育越要跟进到位但凡革命,都是与旧体系、旧格局的告别,与旧思想、旧习惯的决裂,改的是体制机制,破的是弊端痼疾,需要非凡的勇气和强大的内心。习主席强调指出: “深化国防和军队改革是一场整体性、革命性变革,推进力度之大、触及利益之深、影响范围之广前所未有。打好这场攻坚战,必须抓好思想教育。 ”不论怎么改,军魂不能丢。坚持党对军队的绝对领导,是我军的立军之本和建军之魂。习主席指出: “改革是要更好坚持党对军队绝对领导,更好坚持人民军队的性质和宗旨,更好坚持我军的光荣传

3、统和优良作风。在这些根本政治原则问题上,不能有丝毫差池” 。面对意识形态领域的复杂斗争,特别是敌对势力实施各种拔根去魂的行动一刻都没有放松的形势,我们必须针锋相对,抓思想教育一刻也不能放松。要通过深入学习习主席系列重要讲话,不断深化两项重大教育,持续培育当代革命军人核心价值观,使生命线永葆生命力。无论往哪改,方向不能偏。习主席强调: “改革不是改向,变革不是变色。 ”坚持改革坚定正确的政治方向,一方面,要通过一系列体制设计和制度安排,把党对军队绝对领导的根本原则和制度进一步固化下来并加以完善;另一方面,要通过强有力的思想政治工作,坚决抵制各种错误政治观点影响,始终保持清醒头脑,坚定维护中国特色

4、社会主义军事制度的严肃性和权威性,不断强化“四个意识” 。无论多难改,气可鼓不可泄。随着“脖子以下”改革深入推进,利益关系调整加剧,官兵思想高度活跃,必须有针对性地搞好教育,积极主动解疑释惑,引导官兵读懂改革、吃透改革,自觉站在全局高度认识改革,正确对待利益调整,凝聚起勇闯难关、敢涉险滩、能啃硬骨头的强大意志力量。改革是一种重塑,需要良好政治生态,越往深处改,正风肃纪越要挺在前面习主席深刻指出: “改革需要有良好政治生态,这同军队抓整顿高度一致。 ”没有良好的政治生态,深化改革就很难推进,而建设良好政治生态的关键就是要严明纪律和规矩。把政治纪律和政治规矩挺在前。习主席反复强调: “要严守政治纪

5、律和政治规矩,自觉把对党忠诚、听党指挥、向党看齐体现到落实改革任务上。 ”具体到工作中,必须提高精准理解、精准发力、精准落地能力,对定下来的改革举措不折不扣贯彻执行,一心一意攻坚克难往前推,绝不允许自作主张、各行其是,绝不允许打折扣、搞变通,确保政令军令畅通。全面彻底肃清郭徐流毒影响。习主席强调: “深入开展肃清郭伯雄、徐才厚流毒影响工作,以优良作风保证改革工作落实。 ”要立足往深处走、向根上挖,通过思想清理把重大是非界限划清楚,把工作指导思想搞端正,把健康政治生态文化建起来;通过组织清理把干部底数摸清楚,把问题线索查彻底,把组织鉴定和处理搞精准,做到除恶务尽、不留隐患。始终保持正风肃纪高压态

6、势。习主席指出: “群众最担心的是反弹,最期盼的是坚持。 ”搞好改革中的转隶调整,必然涉及大量的人员、物资、经费交接,严肃各项纪律至关重要。必须强化作风建设永远在路上的狠劲韧劲,充分运用监督执纪“四种形态” ,立起铁规铁矩“高压线” ,高悬纪检、巡视、审计利剑,把从严执纪、督查问责贯穿改革始终,坚持抓早抓小抓常,力度不减标准不降,做到纠治“四风”不松劲,严防发生浑水摸鱼、违规用人、突击花钱、经费物资私相授受等问题,为确保改革有序推进创造良好条件。改革是一场竞赛,需要以提高军事能力为指向,越往深处改,练兵备战越要有所突破这轮改革,重要考量是在激烈的军事竞争中抢抓战略主动权,必须增强机遇意识、忧患

7、意识、使命意识,既突出改革主线也干好打仗主业,做到两手抓两手都要硬。中流击水方能勇进者胜,抢抓改革机遇促转型。习主席深刻指出: “新军事革命为我们提供了千载难逢的机遇,我们要抓住机遇、奋发有为,不仅要赶上潮流、赶上时代,还要力争走在前列。 ”当前,世界新军事变革深入发展,武器装备精确化、智能化、隐身化、无人化趋势明显,战场不断从传统空间向新领域拓展,战争形态加速由机械化向信息化演变。改革是军队组织形态的重组重塑,也是军事训练模式对战争形态的主动适应,必须因势而谋、应势而动、顺势而为,围绕信息主导、联合制胜,积极创新训法战法,加强新质战斗力建设,推动军队转型发展。砺兵战场方能赢得战场,扭住实战化

8、训练不放松。习主席指出: “军事训练是最直接的军事斗争准备” 。改革旨在从制度机制层面破解影响战斗力的矛盾障碍,进一步解放和发展战斗力,而战斗力的生成提高最终要靠实战化训练的实践强化。必须坚定不移地走实战化训练路子,坚持仗怎么打兵就怎么练,在近似实战条件下摔打磨练官兵,不断提升核心军事能力。准备充分方能保住底线,保持良好战备不懈怠。习主席强调: “要坚持底线思维,增强风险防控意识和能力,高度重视战备工作,严格落实战备值班等相关制度规定,确保一旦出现突发情况能扛得住、应对得了。 ”这深刻阐明了做好改革期间战备工作的极端重要性和现实紧迫性。当前,国际安全形势复杂多变,现实安全风险严重存在,必须把日

9、常战备提到战略高度,强化战备观念、完善方案计划,厉兵秣马、枕戈待旦,时刻保持高度戒备状态和快速反应能力。改革是一场大考,需要确保部队高度集中统一和安全稳定,越往深处改,部队管理越要严格精细习主席强调指出,军队改革必须在保持稳定的前提下进行。只有共同营造“稳”的环境, “大考”才能有出色发挥。领导带头交出合格答卷。部队稳不稳,关键看领导。平时如此,改革关头更是如此。习主席指出: “我们要求部队打仗要敢于牺牲,改革动了自己的一点利益就不能牺牲了?那还谈什么一不怕苦、二不怕死精神? ”领导干部要坚决响应习主席号召,带头稳心定神,经受各种复杂现实考验;带头当好促进派实干家,坚决完成各项改革任务,以自己

10、模范行动影响和带动官兵,确保部队安全稳定。把功夫下在扎实打基础上。改革期间,部队规模结构压减、力量编成重组、布局部署调整,一些单位需要撤并降改,部分官兵面临进退去留,矛盾困难纷繁交织,部队不稳定因素增多,安全管理难度加大。必须重心下沉、狠抓落实,着眼有力有序推进改革,加大经常性教育管理和经常性工作力度,加强动态管理、精准管理,强固部队安全根基。全力推进管理方式创新。通过改革,部队领导层级减少、机关员额精简,扁平化特质凸显,实现以效能为核心的军事管理革命势在必行,必须抓住这一契机,敢于担当、积极作为,着眼治军方式根本转变提高部队管理水平,在推动思想观念、工作方式、运行机制“二次创新”上下功夫,在

11、释放新体制优势活力、提高管理质效上求突破,始终保持部队正规秩序和良好状态。(作者单位:南部战区陆军政治工作部)越往深处改,思想教育越要跟进到位;越往深处改,正风肃纪越要挺在前面;越往深处改,练兵备战越要有所突破;越往深处改,部队管理越要严格精细军营哲思聪者听于无声,明者见于未形释义:习主席在2 0 1 6年网络安全和信息化工作座谈会上的讲话中引用,语出汉书伍被传 ,意思是听力好的人能在声音未发出之前就预感先觉,视力好的人能在事物未出现之前就预见先知。解析:聪慧明智、思虑通达的人,善于观察、思考、深辨、细究,掌握事物的发展规律和发展方向,作出正确的判断,故能洞察事物的未来。在实际工作中,我们应当

12、时刻留心身边发生的事,做到见微知著,察近知远,有先见之明。(刘新坡辑)如何理解科技兴军必须走军民融合之路问:在十二届全国人大五次会议解放军代表团全体会议上,习主席提出,“深入实施军民融合发展战略,开展军民协同创新,推动军民科技基础要素融合,加快建立军民融合创新体系,下更大气力推动科技兴军,坚持向科技创新要战斗力,为我军建设提供强大科技支撑” 。请问如何理解习主席这一重要论述?7 3 1 0 1部队干事张敏答:科技兴军走军民融合之路,是建设巩固国防和强大军队的应有之义。创新能力是一支军队的核心竞争力,是生成和提高战斗力的加速器。随着社会分工的不断细化,科技创新越来越需要协作,走军民融合之路是必然

13、选择。习主席深刻指出,经过长期发展,我国经济实力、科技实力大幅提升,一些重要科技领域跻身世界先进行列,为科技兴军提供了坚实基础,我们完全有条件把科技领域军民融合搞得更好一些、更快一些。科技兴军走军民融合发展之路,能够将可服务于国防和军队建设的前沿尖端技术,最大限度实现民为军用,从而为我军建设提供强大科技支撑。科技兴军走军民融合之路,是打赢信息化战争的必然要求。科技进步深刻改变着人类生产生活方式,也深刻影响着世界军事发展走向。随着科学技术快速发展,国家战略竞争力、社会生产力、军队战斗力的耦合关联越来越紧,国防经济和社会经济、军用技术和民用技术的融合度越来越深。信息时代,先进复杂的军品与民品的研制

14、与生产中所用的关键技术,共同点越来越多。在美国国防部和商务部分别公布的关键防务技术与商用技术清单中,两者重叠的部分已经达到8 0 % 。伊拉克战争中,美军动用了国内8 0多个经济技术部门和全国近1 / 3的企业,生产了2 8 0多亿美元的武器装备和军需物资。只有实现军民融合,以整个经济社会为依托,国防和军队建设才能获得技术最先进、成本最经济、来源最稳定和最有可持续性的物质力量,才能适应信息化战争中体系对抗的要求。科技兴军走军民融合之路,客观上有助于社会经济转型发展。当前,世界经济发展处于低迷状态,我国经济进入新常态,在增速放缓的同时,经济结构调整稳步推进,经济发展质量进一步提高。这其中,以科技

15、创新为驱动力,走开军民融合发展道路的军工行业,其掌握的高新技术通过溢出效应,随着军转民技术应用的效果逐步显现,成为国民经济发展新的增长点。多年来,我国军工行业的科技水平逐步提高,装备科研能力不断增强,积累了许多科研成果,在一些领域达到世界一流水平。通过军民融合深度发展,使这些高新技术成为相关产业发展的助推器,从而成为推动经济发展的一个新动力。信息工程大学理学院讲师张鹏杰理论答疑有针对性地根治“为官不为”李家华“为官不为”严重损害强军大业。对“为官不为”的问题,要高度重视,认真研究,把情况搞清楚,把症结分析透,把对策想明白,有针对性地加以解决。出现“为官不为”的现象,原因是多方面的,应把握不同情

16、况,有的放矢,对症下药,根治这一官场顽疾。帮能力不足而“不能为”者充电。毛泽东说过: “我们的任务是过河,但是没有桥或没有船就不能过;不解决桥或船的问题,过河就是一句空话。 ” “不能为” ,就是没有解决桥或船的问题。当前, “不能为”主要表现在两方面,一方面是掌握政策法规不够,法治思维、政策水平和执行能力不强,往往好心办坏事。另一方面是自身本领不够,工作思路不清晰、业务技能不稔熟、军事素质不过硬,往往想干干不好。对这类干部,领导和机关既要面对面指导、手把手帮带,使他们在实践中摔打磨砺、增长才干。同时,采取专题集训、院校培训、岗位轮训等多种方式,让他们尽快提升思维层次、提高业务能力、增强综合素

17、质,成为本职岗位的“明白人”和行家里手。这样,既有“精气神” ,又有“硬实力” ,就能做到心中有底气、手里有办法、脚下有路子,才可以挑起单位全面建设的担子。让动力不足而“不想为”者警醒。邓小平多次强调, “领导者必须多干实事” 。但是,当前少数“为官者”精神懈怠,不思进取,对工作不负责任,对事业没有追求;有的不求过得硬,只求过得去,推一推动一动、不推不动,甚至推了也不动;有的见矛盾就躲,见责任就推,形成“中梗阻” ;有的纪律松弛、行为散漫、作风漂浮,在其位不谋其政,对上级部署的任务能推就推、能拖就拖 这些现象与当前深化国防和军队改革的大环境是格格不入的。解决“不想为”的问题,必须动真格。对“不

18、想为”的党员干部,不能心慈手软,不可姑息放纵,应该采取果断措施,该轮岗者轮岗,该下岗者下岗,绝不能让那些只想“为官” 、不想“有为”的人成为迟滞改革推进的“绊脚石” 。应建立长效机制、竞争机制、监督机制,完善选拔制度,大胆使用能为、想为、敢为的优秀干部,形成能者上、平者让、庸者下的用人导向,使“不想为”者失去市场,无处藏身。为担当不足而“不敢为”者鼓劲。习主席说, “我们做人一世,为官一任,要有肝胆,要有担当精神” 。在正风肃纪的大背景下,各项政策规定日益完备,特别是进一步规范和查处了大批不规范行政行为后,一些人在工作中畏首畏尾, “前怕狼后怕虎” ,大事当头不愿为甚至不敢为。若不打开思想上的

19、这个“结” , “当好深化改革的急先锋”便是一句空话。因此,必须树立和倡导敢想、敢做、敢为的担当意识,激发党员干部干事创业激情。特别要适应军队改革形势要求,鼓励他们在守纪律、讲规矩的前提下,大胆工作、用心工作、创新工作。党委更要强化担当意识,主动为想干事、会干事、能成事的干部“撑腰壮胆” 。要把干部在改革发展探索中出现的过错,同明知故犯的行为区别对待;把法无禁止的试验性失误,同有令不行的情况区别对待;把一心为公的无意过失,同徇私枉法的问题区别对待,保护那些作风正派、敢作敢当、锐意进取的干部,最大限度调动党员干部的积极性、主动性、创造性,激励他们心无旁骛放手工作,以实实在在的工作业绩助力改革顺利

20、推进。(作者单位:湖北省恩施军分区)学有所思帮能力不足而“不能为”者充电,让动力不足而“不想为”者警醒,为担当不足而“不敢为”者鼓劲提高带兵能力和领导水平,有必要懂一点关于主要矛盾的哲学观点抓工作要善于抓重点吴铭领导机关在考核评价干部骨干时,很重要的一个方面是看他工作思路清楚不清楚,能不能抓住重点。那些会带部队的,每个时期工作重点很突出,关键环节抓得紧,成效明显,大家评价也很好。有些同志忙忙碌碌、辛辛苦苦,一心想干好工作,但分不清轻重缓急,眉毛胡子一把抓,结果事与愿违,上下左右不满意。提高带兵能力和领导水平,有必要懂一点关于主要矛盾的哲学观点。抓工作就是解决矛盾问题。矛盾无处不在,无时不有。在复杂的事物的发展过程中,有许多矛盾存在,其中必有一种是主要的矛盾,由于它的存在和发展,规定或影响着其他矛盾的存在和发展。抓住了这个主要矛盾,其他一切问题就迎刃而解了。古今中外,不管干什么事,能够取得成功、获得胜利的,都是善于抓住重点、解决关键问题的。古代军人打仗,知道“射人先射马,擒贼先擒王” 。农民耕田,懂得“牵牛要牵牛鼻子” 。下围棋,明白“一步妙招,满盘皆活;


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