1、- 1 -海南省渔船、渔民共保体 2007 年度工作总结中国渔业互保协会根据海南省人民政府2007 年我省农业保险试点方案的有关规定，中国渔业互保协会成为海南省农业保险试点渔船全损保险共保体和渔民人身意外伤害保险共保体（以下简称共保体）主承保人。在海南省农业保险试点领导小组（以下简称领导小组）的指导下，共保体于 2007年 10月 11日成功启动。共保体启动 2个半月以来，按照领导小组的部署，通过共保体成员及海南省各级渔船、渔民保险经办机构的努力，取得了一定的成绩；同时，由于主客观因素的制约，共保体的运行目前还存在一些问题和困难。在此，中国渔业互保协会作为主承保人代表共保体对 2007年度的共
2、保体工作进行总结。一、业务统计数据（一）共保体承保业务统计截止到 2007年 12月 28日，共保体总共为 16,556人（次） 、626 艘渔船提供风险保障，实现保费收入（含渔民自缴及财政补贴）2,122,042.3 元，详细数据请参见表一、表二：- 2 -表一：渔民保险承保业务统计（含人身意外和雇主责任）单位：元投保份数 渔民自缴保费 财政补贴 保费合计海口 84 6,720 1,680 8,400文昌 332 26,560 6,640 3,3200陵水 1,370 109,600 27,400 137,000三亚 1,835 146,800 36,700 183,500澄迈 1,504
3、120,320 30,080 15,0400东方 60 4,800 1,200 6,000洋浦 630 50,400 12,600 63,000儋州 2,000 160,000 40,000 200,000临高 8,741 699,280 174,820 874,100合计 16,556 1,324,480 331,120 1,655,600表二：渔船保险承保业务统计单位：元投保渔船艘数 渔民自缴保费 财政补贴 保费合计琼海 1 3,360 1,440 4,800澄迈 8 2,506 1,074 3,580儋州 500 200,000 85,714.29 285,714.3三亚 93 88,1
4、63.6 37,784.4 125,948陵水 24 32,480 13,920 46,400合计 626 326,509.6 139,932.7 466,442.3注：表一、表二为各市（县）经办机构提供的截止到 12月 28日的承保数据，但个别（县）因为经办人员在外地开会，所提供的 12月 24日以后的数据为估计数，因此，不排除实际业务数据和表一、表二中的数据存在一定误差的可能性。- 3 - 4 -（二）共保体理赔业务统计由于共保体成立于台风季节已过的 10月中旬， 从此时开始到明年台风季节来临之前，渔民在海上作业期间因遭受自然灾害而致生命财产损失的概率降低，加之绝大部分渔船、渔民是在 12
5、月份投保，保险责任远未到期，以上两个因素导致到目前为止共保体业务还未发生事故损失，因而暂时没有理赔数据可以提供。（三）中国渔业互保协会原有业务统计共保体启动之前，中国渔业互保协会 2007年在海南省共为 7,612人（次） 、83 艘渔船提供风险保障，实现互保费收入 1,165,713元，具体数据见表三：表三、共保体启动之前承保统计单位：元注：共保体启动以前，琼海业务数据统计在中国渔业互保协会南海区办事处，表三中琼海的互保人数、互保船数和互保费合计三个数据为实际数据，渔民互保费和渔船互保费数据是人为拆分的结果，可能与实际数据存在误差。渔民互保 渔船互保互保人次 互保费 互保船数 互保费 互保费
6、合计海口 391 35,190 1 5,400 40,590文昌 514 30,840 0 0 30,840万宁 177 10,620 0 0 10,620陵水 278 16,680 0 0 16,680三亚 1,528 91,680 1 18,368 110,048儋州 1,171 76,115 0 0 76,115临高 2,342 140,820 0 0 140,820琼海 1,211 370,000 81 370,000 740,000合计 7,612 771,945 83 393,768 116,5713- 5 -截止到 11月 30日止，中国渔业互保协会在海南省的原有互保业务共支付已
7、决赔款 349,600元，其中支付渔民互保已决赔款 249,600元，支付渔船互保已决赔款 100,000元。二、共保体经验总结共保体启动 2个半月以来，之所以能取得一定的成绩，保费收入超过 2007年共保体成立之前 9个半月的互保费收入，也超过 2006年海南省办事处全年互保费收入，我们认为主要是以下三个方面因素共同作用的结果：（一）各级政府的支持和领导的重视是共保体取得一定成绩的前提条件。 渔业生产的特点之一就是“高风险、高投入、高产出” ，与之对应，与渔业生产有关的保险体现为“高风险、高保费、高赔付” ，离开了政府的支持尤其是财政对投保渔民给予的保费补贴，渔业保险就不可能有良好的发展：第
8、一，海南省政府在财政资金有限的情况下，前瞻性地开展包括渔船、渔民保险在内的农业保险共保试点，并由省财政拨付 791.4万元建立专户，专项用于 2007农业保险保费补贴，其中安排渔船、渔民保费补贴 300.15万元，对投保的渔船、渔民分别给予 30%和 20%的保费补贴；第二，在共保体启动仪式上，陈成副省长发表重要讲话，要求各市、县主管领导和有关部门必须将此项业务认- 6 -真对待、狠抓落实，作为省里交待的一项重要任务来完成，有力地推动了各项工作的顺利开展；第三，共保体启动以后,海南省海洋与渔业厅、海南省财政厅共同向沿海各市（县）发出了关于加快推进渔业保险工作的函 ，要求沿海各市（县）政府提高认
9、识，加强领导，精心组织，成立专门机构狠抓落实工作；第四，领导小组对共保体的成立和运行中出现的问题，在考虑共保体的特殊性后，及时给予答复和指导意见；第五，沿海部分市（县）政府根据2007 年我省农业保险试点方案的精神以及关于加快推进渔业保险工作的函的要求，及时制定了适应当地实际情况的渔业保险实施方案 。正是在各级政府的支持和领导的重视下，共保体才能顺利启动并在沿海各市（县）迅速开展业务。（二）共保体成员之间的密切配合是共保体顺利运行的基础。共保体启动之前，对于共保体章程中个别产生分歧的条款，共保体有关成员并没进行过多纠缠，而是抱着服从尽快开展海南省渔船、渔民保险大局的观念，求同存异，先将共保体运
10、作起来，然后在运行当中逐步摸索，为海南省渔船、渔民保险的发展积累经验。共保体启动以后，中国渔业互保协会作为主承保人主- 7 -动及时地向领导小组和有关共保人通报共保体的经营状况，并就运行中出现的问题进行沟通和协调，在不违反2007年我省农业保险试点方案的原则下尽快达成共识，有力地保证了共保体的顺利运行。（三）中国渔业互保协会及其海南省各级经办机构的努力工作是共保体取得一定成绩的重要保证。中国渔业互保协会非常重视渔船、渔民共保体业务的开展，并视其为协会开展渔业互保工作的创新之举，多次召开内部专门会议讨论章程、条款、承保和理赔工作及其在协会内部的操作流程。在此基础之上，中国渔业互保协会组织编写、发
11、放海南省渔业保险共保体实务手册 ，并于 10月 11-12日在海口由协会承保部和理赔部为各级经办机构 60余人举办了共保体业务培训班，讲解共保体业务和协会既有业务的区别和联系，以及需要注意的问题，为共保体业务的开展提供了有力的理论和实务保障。共保体启动后，中国渔业互保协会海南办事处根据各经办机构所辖渔船数量和功率的具体情况，将共保体的展业指标进行分解，并制定相应的奖惩措施。由于任务分解科学，各经办机构心服口服，使大家明显感觉到压力，也提高了大家的动力，有力推动了全省渔船、渔民保险的全面开展。行动较快的经办机构，更是将省办事处分解的任务再- 8 -层层分解，落实到人，有力地保证共保体的基层展业问
12、题。三、共保体运行中的问题和困难共保体启动以来，渔船、渔民保险实际完成2007 年我省农业保险试点方案预测指标进度如表四：表四、共保体业务进度表10月份 11月份 12月份预测数完成数 进度 完成数 进度 完成数 进度累计完成数累计完成进度投保渔船数量（艘） 1,000 1 0.1% 8 0.8% 617 61.7% 626 62.6%渔船保费收入（元） 5,000,000 4,800 0.09% 3,580 0.07% 458,062.3 9.14% 466,442.3 9.3%投保渔民数量（份） 75,000 1,034 1.38% 3,200 4.69% 12,322 16% 16,55
13、6 22.07%渔民保费收入（元） 7,500,000 103,400 1.38% 320,000 4.69% 1,232,200 16% 1,655,600 22.07%通过对表四的分析，我们可以看出，虽然共保体取得了一定成绩，但是离2007 年我省农业保险试点方案预测指标还存在比较大的差距。同时，在共保体的运行工程当中，还存在以下几个现象：渔民保险的开展相对较快，渔船保险除个别市（县）外，整体推进速度比较慢；各市（县）渔船、渔民保险业务开展严重不平衡，渔船保险在 2、3 个市（县）推进较快，而渔民保险- 9 -推进的较好的集中在 4、5 个市（县） ；虽然每位渔民可购买 3份（9 万元）享
14、受财政补贴的人身保险或雇主责任保险，但目前绝大部分渔民普遍只购买了 1份（3 万元） 。我们通过分析认为，上述结果和现象主要是由于以下原因造成的：第一，共保体启动时间较晚，一方面还没有为广大渔民所熟知，存在时滞效应；另一方面共保体在 2007年只有两个半月的展业时间，有关方面在如此短的时间内未能有效地全面开展工作；第二，财政给予的保费补贴力度不够大，与渔民的期望值存在差距，渔民在自身支付能力有限的情况下，投保积极性受到限制；第三，个别市（县）领导对渔船、渔民保险的重要性认识不到位，重视程度不够，没有建立或指定专门机构负责渔船、渔民保险业务；第四，由于各种原因，海南省渔业船舶“三证”不齐的现象比
15、较普遍，不符合渔船全损保险的投保条件，导致部分有投保渔船保险愿望的船东无法及时投保；第五，个别经办机构认为手续费较低，加之自身业务比较忙，不愿意花费太多精力拓展业务；- 10 -第六，部分渔民保险意识不强，同时存在“万一发生灾害，政府不会不管”的依赖心理，不愿意花钱买保险。另外，由于经办机构银行账户问题尚未得到有效解决，也从客观上限制了部分经办机构的展业能力。四、对共保体发展的政策建议（一）各级政府和渔业主管部门切实贯彻2007 年我省农业保险试点放案的精神，认真落实陈成副省长的讲话要求，在各自职能范围内推动渔船、渔民保险的发展。从共保体截至目前的业务数据看，政府和渔业主管部门重视程度较高、采
16、取行动较快的市（县） ，渔船、渔民保险业务开展相对较好。其中，渔船保险仅儋州一地就分别完成实际投保渔船数量和渔船保费收入的 80%和 61%；渔民保险仅临高一地就完成投保渔民数量和渔民保费收入的52.8%。与之形成鲜明对比的是，到目前为止，尚有个别市（县）完全未开展业务。我们建议，领导小组及早督促各级政府和渔业主管部门必须将渔船、渔民保险认真对待、狠抓落实，作为省里交待的一项重要任务来完成。按照陈成副省长的讲话要求，采取有力措施全面开展渔业保险，真正达到渔船参保不能留死角，渔民参保不能漏一人的目标。实际上，投保的渔船、渔民越多，渔民得到的保障越全面，在发生大的自然灾害时就越能减轻政府和渔业主管
17、部门的压力。的水 运网 C. 打通秦岭南北水上通道 D. 加强南北经济、文化交流 【答案】 D 【解析】本题以 广西壮族自治区的灵渠 为背景，考查了 中国地理。 A 选项， 材料并没有体现秦始皇修灵渠是为了休憩和观赏美景 。故 A 选项错误。 B 选项， 灵渠沟通了长江水系和珠江水系，并没有沟通全国的水运网。 故 B 选项错误。 C 选项， 由于灵渠沟通的是长江水系和珠江水系，所以打通的应该是南岭南北的水上通道，而秦岭山脉位于黄河水系和长江水系之间，所以不是秦岭 。故 C 选项 错误 。 D 选项， 由材料“灵渠修建于秦代，它沟通了湘江、漓江，打通了南北水上通道，为秦王朝统一岭南提供了重要的保
18、证”可知，秦代修建灵渠是为了国家统一，从而加强南岭南北方的联系，沟通经济，促进文化交流。故 D 选项正确。 综上所述，正确答案为 D 选项。 15. 灵渠 申 遗成功，将利于 留存人类文明记忆 更好发挥其灌溉功能 开发当地水能资源 完 善 “ 南水北调 ” 工程 A. B. C. D. 【答案】 A 【解析】本题以 广西壮族自治区的灵渠 为背景，考查了 中国地理。 灵渠申请 “ 世界灌溉工程遗产名录 ” 成功 ， 将有利于保存人类 文明 ， 故 正确 。 同时灵渠现在依然可以使用 ， 所以可以继续发挥其灌溉功能 ， 故 正确 。 灵渠所在地地势起伏较小，水能资源不充足，且灵渠是灌溉系统，主要功
19、能是灌溉，故 错误 。 “ 南水北调 ” 是将长江水系的水调到黄河水系 ， 跟 珠江水系没有关系 ， 故 错误 。综上所述，正确答案为 A 选项。 北京新东方优能中学 &优能 1 对 1 联合 出品 9 川藏铁路“八起八伏”累计爬升高度超过 1.4 万米，外媒戏称其是“一辆巨大的过山车”。图 6 是正在建设中的川藏铁路示意图。 读图，完成 16 18 题。 16. 川藏铁路经过的地形区有 四川盆地 横断山区 青藏高原 云贵高原 江南丘陵 A. B. C. D. 【答案】 A 【解析】本题以中国地理为背景，考查自然环境中的地形地势。读图获取材料可知，川藏铁路经过的地形区有四川盆地、横断山区以及青
20、藏高原。故选 ， A 选项正确，BCD 错误。 17. 图示地区 A. 跨地势第一、二级阶梯 B. 河流自西向东注入印度洋 C. 河流水量丰富航运价值大 D. 自然景观以高寒荒漠为主 【答案】 A 【解析】本题以中国地理为背景，考查西藏自然环境中的地形地势和河流。 A 选项，青藏高原位于第一级阶梯，四川盆地位于第二级阶梯，故地跨地势第一、二级阶梯正确。故 A 选项正确。 B 选项，图示区域雅鲁 藏布江注入印度洋，金沙江、澜沧江等注入太平洋。故 B 选项错误。 北京新东方优能中学 &优能 1 对 1 联合 出品 10 C 选项，图示区域河流水量大，但地势落差大，不利于航运。故 C 选项错误。 D
21、 选项，图示区域青藏高原地区自然景观以高寒荒漠为主，四川盆地自然景观以亚热带常绿落叶林为主。故 D 选项错误。 综上所述，正确答案为 A 选项。 18. 川藏铁路沿线建了很多高桥和隧道，目的是 A. 增强“过山车”刺激性 B. 减缓线路的起伏程度 C. 尽量避免惊扰野生动物 D. 便于欣赏沿途的风光 【答案】 B 【解析】本题以中国自然地理环境为背景，考查高桥和隧道修建的原因。 A 选项，交通运输线路注重安全性。故 A 选项错误。 B 选项，由于图示区域地势起伏大，故修建高桥和隧道可以缓解线路的起伏程度。故 B 选项正确。 C 选项，修建铁路必会惊扰野生动物，所以避免惊扰野生动物并非是修建高桥和隧道的目的。故 C 选项错误。 D 选项，修建隧道不便于欣赏沿途的风光。故 D 选项错误。综上所述， B 选项正确。 作为民族品牌的旗帜，吉林长春“一汽”见证了中国工业发展历程。 2019 年央视春晚长春分会场一曲时代号子，把这座老工业基 地城市的崛起奋进和振兴发展表达得酣畅淋漓。求新求变是长春汽车产业发展的主旋律，就像春晚中由 105 辆奔腾 T77 组成的“观众”方队，正阔步驶向新能源汽车、智能网 联 汽车的“蓝海”。图 7 是中国主要工业基地分布图，图 8 是长春市 2017 年产业结构比重图和规模以上企业产值比重图。 读图，完成 19 22 题。
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