习近平品“信仰的味道”

广元市消除义务教育学校大班额三年攻坚计划 （2018—2020年） 为贯彻落实党的十九大关于“推进城乡义务教育一体化发展”精神，按照省政府《关于统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的实施意见》（川府发〔2017〕17号）和省教育厅、省发改委、省财政厅《关于印发四川省实施消除义务教育学校大班额专项规划（2017—2020年）的通知》（川教〔2017〕43号）要求，切实消除全市义务教育学校大班额，推进城乡义务教育一体化改革发展，特制定本计划。 一、重要意义 近年来，各县区相继通过国家义务教育均衡发展督导评估，全市义务教育学校办学条件显著改善，义务教育质量不断提升，教育公平迈出重大步伐。但是，受诸多因素影响，义务教育发展不充分、不平衡的问题还客观存在，尤其是大班额现象还相对突出。截至2017年秋季，全市56人以上的大班额教学班有238个（利州区187个、苍溪县46个，朝天区3个，剑阁县2个），66人以上超大班额教学班有42个（主要集中在利州区），旺苍县、青川县、昭化区无大班额。从区域分布来看，大班额主要集中在市主城区（利州区）、部分县城区和个别人口密集的大乡镇。 解决义务教育学校大班额问题，是尊重教育规律、促进学生健康成长的必然要求；是均衡发展义务教育、统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的应有之义；是实现广元整体连片贫困到同步全面小康跨越的客观需要。各县区政府和教育部门要深刻认识加快消除大班额的重要意义，履职尽责，完善措施，坚定推进大班额消除，让广元孩子在家门口享受更加优质的教育。 二、总体要求 （一）基本原则 ——市、县区统筹。牢固树立全市教育一盘棋意识，市级统筹，县区为主，优化义务教育结构，整合资源供给，推进市域内义务教育均衡发展。 ——城乡一体。扎实推进城乡义务教育一体化发展，努力办好乡村学校，规划建设好城镇学校，确保城镇学位供给和就近入学需要。 ——标本兼治。一手抓好当前突出矛盾缓解，加大投入，优化布局，增加教育资源总量。一手抓好长远治本，严格执行义务教育免试就近入学规定，完善校长和教师交流制度，规范办学行为，促进义务教育优质均衡发展。 （二）总体目标 确保2018年起不再新产生56人以上大班额，基本消除66人以上超大班额；到2020年基本消除56人以上大班额，全部消除66人以上超大班额，努力实现所有班额达到省定标准。 （三）年度任务 ——2018年，消除56人以上大班额61个（利州区36个，苍溪县20个，剑阁县2个，朝天区3个），基本消除66人以上超大班额。 ——2019年，消除56人以上大班额104个（利州区89个，苍溪县15个），继续消除66人以上超大班额。 ——2020年，消除56人以上大班额73个（利州区62个，苍溪县11个），全部消除66人以上超大班额。 三、主要措施 （一）加强城镇学校规划建设，扩大城镇学校容量。按照城镇化规划和常住人口规模编制市城区、城镇义务教育学校布局规划，保障学校的规模、数量与城市发展和人口增长相适应，充分考虑进城务工人员随迁子女的入学需求。根据学龄人口变化趋势，预留足够的义务教育学校用地，纳入城市、镇规划并严格实施，依法落实城镇新建居民区配套标准化学校建设，老城区改造配套学校建设不足和未达到配建学校标准的小规模居住区，由各县区政府统筹新建或改扩建配套学校，确保足够的学位供给，满足学生就近入学需要。各县区政府要实施“交钥匙”工程，确保配套学校建设与住宅首期项目同步规划、同步建设、同步交付使用。 （二）合理布局农村学校，办好必要的村小和教学点。各县区要科学规划和合理、审慎调整农村学校布局，保留并办好必要的村小和教学点。推进寄宿制学校建设与管理，改善农村学校办学条件，努力提高农村学校教育质量，增强农村学校吸引力，为农村学生就近入学提供良好条件，努力实现农村学校、城镇学校并进发展。未来三年，按照“小而优”“小而美”标准，建设“美丽乡村学校”100所，让农村孩子在家门口享受到优质教育。 （三）加大项目建设投入力度，增加学位供给。加大项目建设投入力度，积极向上争取项目资金，做好资金统筹整合，加大新建、改扩建校舍等项目建设力度，增加城镇学位供给。市城区（利州区）2018—2020年连续三年每年至少新建义务教育学校2所；市教育局2020年以前完成市081中学小学部、市821中学和市实验小学等3所学校的扩建工程；利州区在2020年前完成兴安初级中学、红军小学、万缘小学、凤凰山小学、碧桂园小学等5所学校的新建工程，完成雪峰小学、上西中学、东城实验小学、下西小学等4所学校的扩建工程，完成吴家浩小学迁建工程，完成城北中学、嘉陵二小的改建工程，推动大东英才学校、嘉陵一中迁建工程；苍溪县2020年前全面完成思源学校、陵江镇中、陵江小学、陵江一小、陵江二小、陵江三小、陵江四小等县城区7所学校的新建、改扩建工程；剑阁县2020年前完成香江国际学校、龙源小学、高铁站小学、高铁站中学、白龙小学、普安小学等6所学校的新建、改扩建工程；旺苍县2020年前完成东河小学、实验小学、佰章小学等3所学校的改扩建工程；昭化区2018年前完成昭化初级中学等39所中小学（含村小校点）改扩建工程；朝天区2019年前完成曾家小学、朝天镇一小等2所学校的改扩建工程。 （四）科学配置教师资源，优化师资结构。合理核定义务教育学校教职工编制，实行教职工编制区域统筹和动态管理，编制核定向大班额突出的县区适当倾斜。县区教育行政部门在核定的教职工编制总额和岗位总量内，统筹分配各校教职工编制和岗位数量并向同级机构编制部门、人力资源社会保障部门和财政部门备案。全面推进“县管校聘”改革，按照教师职业特点和岗位要求，完善教师招聘机制，推动县域内义务教育学校教师交流。落实乡村教师生活补贴等待遇倾斜政策，按照“越往基层，越往艰苦地区，补助水平越高”原则，提高乡村教师收入水平。结合乡村教育实际，定向培养能够承担多门学科教学任务的全科教师。 （五）缩小县际差距，推进市域义务教育均衡发展。各县区要坚持城乡并重和软硬并重，通过城乡义务教育一体化、实施学区化集团化办学或学校联盟、利用信息化共享优质教育资源、优质高中招生指标向乡村初中倾斜等方式，加大对薄弱学校和乡村学校的扶持力度，促进均衡发展。千方百计办好每一所学校，努力创设良好的育人环境，提升本地学校对学生的吸引力和凝聚力，让学生在办学条件、办学水平大体相当的当地学校接受教育，从源头上缓解因优质教育资源不足，家长择校择师而产生的大班额问题。探索义务教育就近入学落实不力县区分担教育资源建设成本的机制和办法。 （六）加强管理，切实规范办学行为。各县区要认真执行国家和省市有关义务教育阶段学生就近入学的规定，根据生源情况，制订切合实际的县区招生计划，合理确定在校生规模，确保适龄儿童少年就近入学。加强中小学校招生规范与秩序的管理，督促学校严格执行招生计划，坚决防止超过学校校舍、师资等办学条件的承受能力扩大招生规模，坚决杜绝大校额，资源紧缺的城区、城镇学校不得挤占义务教育资源举办幼儿园。公办学校不得跨县区、跨片区违规招收学生，县区和学校要切实保障适龄儿童少年平等接受义务教育，坚决防止因消除大班额而产生新的上学难、上学远，扎实做好控辍保学工作。县区教育行政部门和公办、民办学校均不得采用统一笔试或者任何变相形式的统一知识性考试方式选拔生源。任何学校不得通过举办相关培训班、衔接班或与教育机构进行合作，获取学生信息、提前选拔、特殊培养学生，不得以各类竞赛、考试证书、荣誉证书或学习等级等作为招生入学的依据或参考。严格学籍管理，规范转学行为，存在大班额的中小学校，原则上不再接收转学学生，确需转学的，须由市教育局审核批准。 四、强化保障 （一）明确工作责任。强化消除义务教育学校大班额工作市级统筹管理力度，加强消除大班额工作的组织领导和监督检查。成立以政府分管领导任组长，发展改革、教育、机构编制、财政、人力资源社会保障、国土资源和城乡规划等部门负责人为成员的全市化解大班额工作领导小组，强化组织领导，明确工作职责，加强部门协调。各县区也要成立相应组织机构，落实县区消除义务教育学校大班额工作的主体地位，制定实施方案，落实资金保障，出台具体政策措施，完成大班额消除目标任务。 （二）强化考核督导。建立消除大班额年度工作目标和阶段工作目标完成情况的考核制度。市政府教育督导部门开展消除大班额工作专项督导检查，完善督导检查结果公告制度和限期整改制度，强化督导结果运用，严禁大班额化解达标后又出现反弹和超标。2018年起，将消除大班额工作情况纳入县区社会发展责任进行考核（对利州区重点考核严格招生管理和规范办学行为情况，对其他县区重点考核生源稳控和就近入学管理情况）。市、县区教育行政部门要建立大班额消除工作台账，对大班额学校实行销号管理。 附件：市城区消除义务教育学校大班额三年攻坚计划（2018—2020年） 项目规划表 — 11 — 附件 市城区消除义务教育学校大班额三年攻坚计划（2018—2020年）项目规划表 序号 项目 名称 建设 性质 主要建设内容及规模 估算 总投资 (万元) 建设时间 2018年 计划进展情况 项目业主 土地需 求情况 (亩) 建设地址 备 注 1 兴安初级中学 新建 征地31亩，新建校舍16583平方米、学生宿舍9000平方米、运动场11138平方米，新建排洪排污管网、围墙等相关附属设施；购置设施设备。 18684 2018-2019 开工并进行主体建设 利州区政府 31 拟选址原东坝车管所所在地，现有土地31亩 1.2ICS 03.220.20 R 80 DB43 湖南省地万标准 DB43/T 1711.6-2019 城市道路交通管理工程验收规范 第6部分:交通信息及控制系统 Acceptance Standard ofUrban Road Traffic Management Project Part 6: Traffic Information and Control System 2019-12-12发布2020-02-12实施 沽用薛Z毛旨芮王土w且主李雪辛苦王里走司发布 D843/T 1711. 6一-2019 目次 前言IT I 范围 2 规范性引用文f. 3 术语和主义. 4 功能要求2 5 性能要求.5 6 验收要求. . . . 7 附录A(规范性附录)系统功能要求.9 附录B(规范性附录)检测项日和判定表.10 附录C(规范性附录)验收文付清单.11 目IJ1=1 木标准按照GB/T1. 1-2009给出的圳则起草。 本标准分为8部分: 第1部分:总则 一一第2部分:道路交通标志和标线 一一第3部分:护栏、隔离和其他交通安全设施 一一第4部分:交通信号灯 第5部分LED交通诱导屏 一一第6部分:交通信息及控制系统 一一第7部分:交通技术监控设施 一一第8部分:停车场 本部分为DB43/T1711的第6部分。 本标准由湖南省公安厅交通警察总队提山并归口。 D843/T 1711. 6一-2019 本标准起草单价:上海电科智能系统股份有限公司、湖南华宽通科技股份有限公司、湖南省交通科 学研究院有限公司、湖南坤通安全技术有限公司。 本标准主要起草人:尹露、欧阳伟、用艳、钟翔、赵怀柏、还斌、吴文凯、张连I11、李利民、王逸 凡、刘武、张承志、任波、段超宁。 城市道路交通管理工程验收规范 第6部分:交通信息及控制系统 DB43/T 1711.6-2019 1 范围 DB43/T 1711的本部分规定了城市道路交通信息及控制系统的具体功能要求、性能要求以及验收要求。 本部分适用I城市道路(城市快速路除外)新建、改建、扩建的交通信息及控制系统二L程验收。 2 规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文 件。凡是不注日;11月的引用文刊，其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。 GB/T 20609-2006 交通信息采集微波交通流检测器 GB/T 22239 信息安全技术信息系统支全等级保护基本要求 GB/T 24726-2009 交通信且采集视频车辆检测器 GB/T 26942-2011 环形线罔车辆检测器 GB/T 28181-2016 公共安全视频监控联网系统信息传输、交换、控制技术要求 GB/T 29098-2012 道路交通管理数据字典交通信号控制 GB/T 29102-2012 道路交通信息服务通过调频数据广播发布的道路交通信息 GB/T 29103-2012 道跻交通信且服务通过可变情报板发布的道跻交通信，自、 GB/T 29109-2012 道路交通信息服务通过无线电台发布的道路交通信息 GB/T 29111一2012道跻交通f信言、月服H务通过峰窝网络发r什句11的道跻交通信言d启山 t储吉GB/T 29192一2012城市交通流f信言息采集与i布 f古7于忖i;储 GB/T 29746-2013 实时交通信息服务数据结构 GB 50174-2008 电子信息系统机房设计规范 GA/T 493 城巾警用地理信息系统建设规范 GA/T 994-2017 道路交通信息发布规范 GA/Tl049 公安交通集成指挥平台通信协议 GA/T 1055 LED道路交通诱导可变信息标志通信协议 3 术语和定义 下列术语和定义适应于本文件。 3. 1 信息系统Information System 由计算机硬件和软件、网络和通信设备、信息资源、信息用户和划章制度等组成的以处理信息流为 目的的人机一体化系统。包含信息的输入、存储、处理、输出和控制五个基本功能。 D843/T 1711. 6-2019 3. 2 3. 3 3. 4 3. 5 3. 6 3. 7 道路交通信息Road Traffic Information 反映道路通行环境、交通流、交通事件、车辆特征、交通安全违法行为等情况的信息。 采样周期Samp I i ng Per i od 某一采样点相邻两次实测之间的时间间隔。 误差率Ratio of Error 某采样点在采集过程中测量结果与被测量真值之差的绝对值与被测量真值之比O 延迟Delay 交通流信息由采样设备传输到中心数据库进行存储所需要的问隔时间。 延迟率Ratio of Delay 延迟时间与采样周期之比。 交通运行指数Traffic Performance Index 交通单打指数，也称交通拥堵指数，是综合反映道路网畅通成拥墙的概念性指数值。交通远行指数 取值也同为O10，分为n个级别，数值越高表明交通拥堵状况越严重。 3. 8 实时动态交通信息汇集时间Real-Time Dynamic Traffic Information Co川ectionTime 从各接入业务系统实时动态交通信息生成后，到系统平台收到这些实时信息并具备使用条件所面耍 的延时时间。 3. 9 实时动态交通信息处理和分发时间Real-Time Dynamic Traffic Information Processing and Distribution Time 系统平台对汇集的实时信息，按照应用要求分发至需要使用的内部应用所需要的时间，该时I叫不包 括设在异地的控制室、分控点不口信息展不点获取实时动态信息所面要的时间延时。 3. 10 访问时延Access Latency 接入系统和用户对交通信息的请求与实际获得之间的时间差。 4 功能要求 4. 1 基本功能 4. 1. 1 城市道路交通信息及控制系统应当具备对城市道路交通信息的采集、传输、存储、处理、发布 以及功能控制等基本功能。 4.1.2 交通信息及控制系统的具体工程验收边界为下图虚线力枉中所示内容。 2 DB43/T 1711.6-2019 信息输出信息、输入 数据传输数据传输 芷(护 互联网网站 交通信息发句 交通无线电台 于捋移动终端 交通信号灯 LED交通诱导屏 红外宙达检测器 交通信息采集 微波交通流检测器 视剧车辆检测器 环形线圈车辆检测器 杜匕 注.恪|中虚线力枉巾的内容为标准的|和验收边界。 交通信及控制系统的数据来自外场设备的数据采集以及外部系统数据的接入。 4. 2. 2 常用的外场采集设备包括王小形线圈车辆检测器、叫频车辆检测器、微波交通流检测器、红外面 达检测器等。 4. 2. 3 城市道路交通信息采集对环形线圈车辆检测器的技术要求及检验规则应符合GB!T26942中的相 关规定。 4. 2. 4 城市道路交通信息采集对视频车辆检测器的技术要求及检验规则应符合GB/T 24726巾的相关规 定。 4. 2. 5 规定。 4. 2. 6 交通信息及控制系统可以采集的交通流数据应至少包括流量、平均车速和占有率，对城市交通 流信息参数采集的要求应符合GB!T29192第4部分的规定。使用巾可根据实际需要对信息参数项进行 扩展，扩展的信息参数矶的采集误差率和延迟率应不大于20%。 4. 2. 7 接入的外部系统包括交通信号控制系统、交通视频监视系统、交通违法监测记录系统、交通事 件采集系统、交通设施管理系统等。 交通信息采集4. 2 4.2.1 城市道路交通信息采集对微波交通流检测器的技术要求及检验规则应符合GB!T20609巾的相关 交通信息存储 4.3.1 交通信息及控制系统对城市道路信息的存储格式、数据库表结构应符合GB!T29192第5部分 的规定。 4. 3. 2 交通信息及控制系统应具有足够的存储能力，要求采集的原始数据在系统磁盘|耳列内的存储时 3 4. 3 D843/T 1711. 6-2019 间应满足具体应用系统的业务需求。 4. 3. 3 城市车道以分钟为时间问隔进行数!fr统计，要求统计数据在系统磁盘阵列内至少可以保留1年， 己审核处理的违丰固定数据市保存2年以上，可以在磁带库内永久保存。城市断面以小时为时间问阳进 行数据统计，要求统计数据在系统随盘|再列内至少可以保留5年，可以在磁带库内永久保存。 4. 4 交通信息处理 4.4.1 数据预处理 4.4. 1. 1 为了准确地反映实际的交通状出并满足数据的应用需求，需要对各设备采集的交通流数据进 行数据预处理)(验证采集数据的完整性。 4.4.1.2 交通信息及控制系统应当具有对所有汇总的交通信息的分类预处理功能，应包括结构化数据、 非结构化数据及半结构化数据。 4.4.1.3 对原始数据应具有格式转化、标准化、数据质量判别和数据存储等预处理1.作。 4.4.1.4 对不同的数据种类，向当完成数据沽洗、修补、分类、关联、存储等预处理工作，保证数据 规范和数据质量，同时统一规划信息资源和分类建设各类主题数据资源库，并且分类体现数据存储时间。 4. 4. 2 信息的实时处理 4. 4. 2. 1 城市实时交通信息服务的数据结构要求应满是GB/T29746中第6部分的规定。 4. 4. 2. 2 交通信息的数据处理所当提前设定交通状态和交通运行指数的阔值，基于系统内部算法可以 白动生成相应的交通状态和交通草打指数，并将处理结果存储到数据库。 4. 4. 2. 3 通过对采集数据处理后生成的交通状态信息，其准确性应达到95%以上。 4.4.2.4 交通信息实时为交通管理决策提供发布信息的依据。交通信息