中煤鄂尔多斯能源化工有限公司污水处理生化污泥干化技术改造项目环评报告书.pdf
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1、建设项目环境影响报告表(污染影响类)项目名称:中煤鄂尔多斯能源化工有限公司污水处理生化污泥干化技术改造项目建设单位(盖章):中煤鄂尔多斯能源化工有限公司编制日期:2024 年 8 月中华人民共和国生态环境部制1一、建设项目基本情况建设项目名称中煤鄂尔多斯能源化工有限公司污水处理生化污泥干化技术改造项目项目代码/建设单位联系人郭治平联系方式18686255122建设地点内蒙古自治区鄂尔多斯市乌审旗图克工业园区中煤鄂尔多斯能源化工有限公司厂区内地理坐标E1092854.58582,N3952.83705国民经济行业类别N7723 固体废物治理建设项目行业类别四十七、生态保护和环境治理业-103 一
2、般工业固体废物(含污水处理污泥)、建筑施工废弃物处置及综合利用-其他建设性质新建(迁建)改建扩建技术改造建设项目申报情形首次申报项目不予批准后再次申报项目超五年重新审核项目重大变动重新报批项目项目审批(核准/备案)部门(选填)/项目审批(核准/备案)文号(选填)/总投资(万元)1554.58 万元环保投资(万元)30 万元环保投资占比(%)1.93施工工期12 个月是否开工建设否是用地(用海)面积(m2)415m22专项评价设置情况无,具体专项评价判定见下表。表表1-1专项评价设置原则表专项评价设置原则表专项评价的专项评价的类别类别设置原则设置原则本项目情况本项目情况是否设置专是否设置专项评价
3、项评价大气排放废气含有毒有害污染物、二噁英、苯并a芘、氰化物、氯气且厂界外500米范围内有环境空气保护目标的建设项目本项目排放废气不涉及以上有度有害气体否地表水新增工业废水直排建设项目(槽罐车外送污水处理厂的除外);新增废水直排的污水集中处理厂本项目废水不外排否环境风险有毒有害和易燃易爆危险物质存储量超过临界量的建设项目本项目不涉及否生态取水口下游500米范围内有重要水生生物的自然产卵场、索饵场、越冬场和洄游通道的新增河道取水的污染类建设项目本项目不涉及否海洋直接向海排放污染物的海洋工程建设项目本项目不涉及否规划情况2012 年 11 月,内蒙古自治区人民政府按照工业集中、产业集聚的发展要求,
4、批准将乌审旗境内的四个工业项目集中区整合并入苏里格经济开发区实行一体化管理,依据内蒙古自治区人民政府关于同意苏里格经济开发区扩区整合的批复(内政字2012344 号)文件,内蒙古城市规划市政设计研究院于 2015 年 3 月编制完成了 内蒙古鄂尔多斯苏里格经济开发区总体规划(20142030),并于 2015 年 4 月获得了内蒙古自治区住房和城乡建设厅的批复文件(内建规2015145 号)。根据 2020 年鄂尔多斯市建设国家现代煤化工产业示范区总体规划,鄂尔多斯市拟于“十四五”期间将苏里格经济开发区建成国家级煤化工产业示范基地,推进完成宝丰400万吨/年煤制烯烃现代煤化工示范等重点项目建设
5、。对此,开发区管委会对 2015 年版开发区总体规划做出有针对性的调整和修改,编制了 内蒙古鄂尔多斯苏里格经济开发区总体规划(2014-2030)(2020年版)。规划环境影响评价情况2014 年 12 月 9 日以内环字2014131 号文取得内蒙古自治区环境保护厅关于内蒙古苏里格经济开发区图克工业项目区规划(修编)环境影响报告书的审查意见。2017 年 8 月 7 日以内环字201768 号文取得内蒙古苏里3格经济开发区总体规划环境影响报告书的审查意见。2020 年 11 月 19 日以内环函2020177 号文取得内蒙古苏里格经济开发区总体规划(2020 年版)环境影响报告书的审查意见。
6、规划及规划环境影响评价符合性分析1.规划符合性分析规划符合性分析本节编制依据为内蒙古鄂尔多斯苏里格经济开发区总体规划(2014-2030)(2020 年版)。本项目位于内蒙古苏里格经济开发区图克工业项目区中煤鄂尔多斯能源化工有限公司厂区内,本节主要介绍图克工业项目区相关内容。图克工业项目区规划总面积约为 5238hm2。项目区内工业用地面积为2913.11 hm2,规划一类工业用地面积 100.91hm2、二类工业用地面积70.61hm2、三类工业用地面积 2741.59hm2。图克工业项目区功能布局为现代煤化工及新材料产业基地,主导产业为现代煤化工和新材料产业,发展重点是现代煤化工(含煤基能
7、源、煤制化学品等)、精细化工(现代煤化工的延伸利用)、先进化工材料(高端聚烯烃材料和工程塑料)、清洁能源、节能环保、配套现代服务业。本项目为中煤鄂尔多斯能源化工有限公司污水处理生化污泥干化技术改造项目,污泥经干化后送热动锅炉掺烧,其中干化后送热动锅炉掺烧不属于本次评价内容。本项目属于中煤鄂尔多斯能源化工有限公司现有合成氨和甲醇项目的配套环保设施项目;项目厂址位于中煤鄂尔多斯能源化工有限公司现有厂区内,不新增用地,属于三类工业用地,符合园区用地规划。2.规划环评符合性分析规划环评符合性分析本项目与 2020 年版规划环境影响评价结论及审查意见的符合性分析结果见表 1-2。可见,本项目的建设符合
8、内蒙古苏里格经济开发区总体规划(2020 年版)环境影响报告书及审查意见要求。表表 1-2项目与规划环评审查意见的符合性分析项目与规划环评审查意见的符合性分析一一规划环评规划环评项目建设情况项目建设情况符合符合性性41产业规划以着力培育以煤为原料发展煤基基础化学品产品链群、以甲醇为原料发展中间原料产品链群、以烯烃为原料发展新材料产品链群、以合成氨为原料发展下游精深加工产品链群、以 C4、C5 及其他副产品为主的精细化工产品链群等“五大工业产品链群”为发展目标。本项目为中煤鄂尔多斯能源化工有限公司污水处理生化污泥干化技术改造项目,采用“低温带式干化”工艺,属于规划产业定位中现有合成氨和甲醇项目的
9、配套环保设施,符合园区产业规划。符合2严格执行“以水定产”原则要求,合理规划发展煤化工产业。严守区域环境质量底线,严控工业污染物排放增量。优先提高工业废渣综合利用率,加快区域工业固废处置设施配套建设。完善园区环保设施和风险防控措施,强化园区环境风险防控能力。加快产业结构升级,推进园区循环经济建设。严格落实黄河流域生态保护要求,加快园区高质量发展。本项目属于规划产业定位中合成氨和甲醇的配套环保设施,符合园区产业规划。项目产生废气主要为污泥干化废气,送至厂区 VOCs 治理项目生物治理装置处理后达标排放;产生固体废物主要为干化后污泥,送热动锅炉掺烧(干化后送热动锅炉掺烧不属于本次评价内容);项目环
10、境风险防范措施与园区联动。符合二二规划环评审查意见规划环评审查意见项目建设情况项目建设情况符合符合性性1全面落实黄河流域生态保护和高质量发展要求,严格环境准入,强化污染防治和各类环境敏感区保护,推动实现生态优先、绿色高质量发展。项目建设地点位于苏里格经济开发区图克工业项目区,属于现有工业园区,距离乌兰木伦河约 76.9km,距离黄河约143km。符合2进一步研究提出气化渣、锅炉灰渣、结晶盐等固废危废资源化利用方式,拓宽利用途径,提高安全处置和综合利用水平,确保不造成二次污染。本项目产生固废主要为干化后污泥,送热动锅炉掺烧(干化后送热动锅炉掺烧不属于本次评价内容)。符合3坚持“以水定产、以水定规
11、模”,采用先进的节水工艺措施,最大程度利用再生水、矿井疏干水等非常规水源。对现有蒸发塘进行科学改造利用。本项目生产用水由中煤现有生产给水系统统一供给,生产废水全部处理回用不外排。符合4高标准、严要求推进新上项目污染治理。煤化工等重点企业应采用先进的环保设施有效控制污染物排放。超前规划、大力实施减排工程,持续改善区域大气环境质量。本项目产生的“三废”经过各项污染治理措施处理处置后,污染物排放均满足现行标准限值。符合其他符合性分析1.产业政策符合性分析产业政策符合性分析本项目为中煤鄂尔多斯能源化工有限公司污水处理生化污泥干化技术改5造项目,污泥经干化后送热动锅炉掺烧(干化后送热动锅炉掺烧不属于本次
12、评价内容)。本项目属于中煤鄂尔多斯能源化工有限公司现有合成氨和甲醇项目的配套环保设施项目。根据产业结构调整指导目录(2024 年本),本项目属于“第一类 鼓励类”中的“第四十二条、环境保护与资源节约综合利用”的“10、工业“三废”循环利用:“三废”综合利用与治理技术”。因此,本项目符合国家产业政策及相关要求。2.“三线一单三线一单”符合性分析符合性分析(1)生态环境空间管控根据鄂尔多斯市生态环境分区管控动态更新成果(2023 年版),本项目位于内蒙古苏里格经济开发区图克工业项目区,隶属于鄂尔多斯市乌审旗管辖。本项目不涉及鄂尔多斯市生态保护红线范围,属于重点管控单元-内蒙古鄂尔多斯苏里格经济开发
13、区单元(编码 ZH15062620002),符合该单元准入清单管理要求。表表 1-3鄂尔多斯市环境分区总体管控要求分析表鄂尔多斯市环境分区总体管控要求分析表区域区域总体生态环境管控要求总体生态环境管控要求符合性分析符合性分析优先保护单元76 个,主要包括鄂尔多斯市生态保护红线、自然保护地、集中式饮用水水源保护区等生态功能重要区和生态环境敏感区。该区域以生态环境保护优先为原则,依法禁止或限制大规模、高强度的工业开发和城镇建设,确保生态环境功能不降低本项目位于内蒙古苏里格经济开发区图克工业项目区,属于重点管控单元。项目为中煤鄂尔多斯能源化工有限公司现有合成氨和甲醇项目的配套环保设施项目,在生产过程
14、中废气、废水、固废、生态、噪声、土壤等均采取了有效的防护措施。重点管控单元86 个,主要包括工业园区、城市、矿区等开发强度高、污染排放量大、环境问题相对集中的区域,以及生态需水补给区等。该区域应不断提升资源利用效率,有针对性地加强污染物排放控制和环境风险防控,解决生态环境质量不达标、生态环境风险高等问题一般管控单元9 个,优先保护单元、重点管控单元之外为一般管控单元,该区域主要落实生态环境保护基本要求(2)生态保护红线本项目不涉及鄂尔多斯市生态保护红线范围。(3)环境质量底线6与鄂尔多斯市人民政府关于“三线一单”生态环境分区管控的实施意见、鄂尔多斯市生态环境分区管控动态更新成果(2023 年版
15、)对照分析,项目的实施符合鄂尔多斯市环境质量底线要求。表表 1-4项目与环境质量底线符合性分析表项目与环境质量底线符合性分析表行政行政区域区域要素要素规划要求规划要求符合性论证符合性论证鄂尔多斯市空气质量全市空气质量持续改善,力争 PM2.5平均浓度不大于 30微克/立方米。本项目位于鄂尔多斯市乌审旗,所在区域城市环境空气质量达标,为达标区。本项目恶臭气体排放达到恶臭污染物排放标准(GB 14554-93)限值,非甲烷总烃满足石油化学工业污染物排放标准(GB31571-2015)表 5 大气污染物特别排放限值要求,符合大气环境质量底线要求。水环境到 2025 年,全市水环境质量持续改善,国控断
16、面地表水优良比例达到 87%,消除劣类断面,城市集中式饮用水水源达到或优于 III 类比例达到 100%(除本底值超标外)。本项目生产用水由中煤现有生产给水系统统一供给。生产废水全部经污水处理站处理达标后回用,不外排,符合鄂尔多斯市水环境质量底线要求。土壤环境全市受污染耕地安全利用率达到 98%以上,污染地块安全利用率达到 90%以上。本项目位于中煤鄂尔多斯能源化工有限公司现有厂区内,不涉及污染耕地或污染地块利用。(4)资源利用上线图克工业项目区规划总面积约为 5237.99hm2。项目区内工业用地面积为2913.11hm2,规划一类工业用地面积 100.91 hm2、二类工业用地面积 70.
17、61hm2、三类工业用地面积 2741.59 hm2。本项目位于中煤鄂尔多斯能源化工有限公司现有厂区内,用地属于三类工业用地,不新增用地。(5)环境准入负面清单本项目位于内蒙古苏里格经济开发区图克工业项目区,隶属于鄂尔多斯市乌审旗管辖,根据鄂尔多斯市生态环境准入清单,本项目属于重点管控单元-内蒙古鄂尔多斯苏里格经济开发区单元(编码 ZH15062620002)。本项目与生态环境准入清单符合性分析见表 1-5。表表 1-5本项目与生态环境准入清单符合性分析表本项目与生态环境准入清单符合性分析表生态环境准入清单生态环境准入清单-管控要求管控要求本项目情况本项目情况符合性符合性分析分析7空间布局约束
18、1.禁止不符合园区产业定位及规划环评等要求的项目入园;国家明令淘汰的落后产能和不符合国家产业政策的项目,禁止向工业园区转移。本项目属于产业结构调整指导目录(2024 年本)中的鼓励类,项目符合园区规划和规划环评。符合污染物排放管控1.按“清污分流”、“雨污分流”、“污污分流”原则,污水应收尽收,全部回用或作为景观用水不外排。2.实施集中供热,禁止建设分散燃煤锅炉。3.加强对废气特别是有毒及恶臭气体的收集和处置,严格控制挥发性有机物(VOCs)排放。4.固体废物产生量大的化工园区应配套建设固体废物处置设施。5.重点行业粉状物料堆场实现全封闭,块状物料安装抑尘设施。6.燃煤发电机组执行大气污染物超
19、低排放限值。7.一律不得新建晾晒池,园区浓盐水实现零排放。1.本项目按“清污分流”、“雨污分流”、“污污分流”原则,项目废水均依托“100 万吨合成氨175 万吨尿素项目”污水处理站处理后回用;2.供暖供汽依托现有锅炉,不新建燃煤锅炉。3.项目不涉及粉状物料;4.不新建晾晒池;5 项目产生废气主要为污泥干化废气,送至厂区 VOCs 治理项目生物治理装置处理后达标排放。符合环境风险防控1.完善环境风险防控体系。全面落实园区、企业环境风险应急预案各项要求,增强突发环境事件处置能力。2.开展涉危涉化企业、有风险隐患的渣场等风险排查和整改工作,及时消除隐患。按要求建设园区隔离带、绿化防护带和风险事故水
20、池等设施。企业编制突发环境事件应急预案,并且鄂尔多斯市生态环境局 乌 审 旗 分 局 以 备 案 编 号150626-2021-010-H 进行备案。符合资源利用效率要求1.推进能源梯级利用,提高能源利用效率,鼓励使用清洁燃料或可再生能源。2.严控地下水超采。新建、改建、扩建的高耗水工业项目,禁止擅自使用地下水。食品、制药等项目取用地下水,须经有管理权限的水行政主管部门批准。本项目生产用水由中煤现有生产给水系统统一供给。符合综上所述,本项目的建设符合鄂尔多斯市“三线一单”有关要求。3.与主体功能区划相符性分析与主体功能区划相符性分析8根据全国主体功能区划,呼包鄂属于国家层面的呼包鄂榆重点开发区
21、组成部分,功能定位为全国重要的能源、煤化工基地,农畜产品加工基地和稀土新材料产业基地,北方地区重要的冶金和装备制造业基地。鄂托克旗属于呼包鄂21个重点开发旗县市区之一。根据内蒙古自治区主体功能区划,包括呼包鄂地区21个旗县市区和14个其它重点开发的城镇功能定位为国家级重点开发区域。该区域区位和资源优势明显,发展空间和潜力较大。鄂尔多斯盆地的核心区分布其中,能源矿产资源富集;土地资源有限,开发强度较高;水资源相对短缺,农业节水潜力较大;主要污染物排放空间较小,生态环境保护压力较大;京藏高速公路、京包、包兰铁路贯穿其境,是京津冀地区的重要腹地,是沟通华北和西北经济联系的重要枢纽;城市化和经济发展水
22、平较高,是全区人口集中、经济集聚的主要区域。该区域的功能定位为国家级重点开发区域,全国重要的经济增长极,自治区参与区域竞争的中坚力量。全国重要的能源和新型化工基地,农畜产品加工基地,稀土新材料产业基地,北方地区重要的冶金和装备制造业基地;全区重要的科技创新与技术研发基地,战略性新兴产业和现代服务业基地,全区的经济、文化中心。提出建设鄂尔多斯能源和新型化工基地。依托煤炭、天然气资源优势,采用煤气化联合循环发电(IGCC)、碳捕集等绿色煤电技术,实现煤炭资源清洁高效开发和利用。发展大容量、高参数燃煤机组,推进煤电企业兼并重组,提高规模和档次。鼓励沿河地区发挥水煤组合优势,建设百万千瓦超(超)临界机
23、组电源点,通过科学利用煤、气、油、铀等资源,打造国家绿色能源基地。以资源环境承载能力为基础,适度发展现代煤化工产业,推动焦化、聚氯乙烯企业技术进步和升级换代,建设国家新型化工基地。继续提升羊绒等农畜产品加工业水平。加快完善城市管理机制和综合服务功能。本项目位于内蒙古鄂尔多斯苏里格经济开发区图克工业项目区中煤鄂尔多斯能源化工有限公司现有厂区内,采用“低温带式干化”工艺进行污泥干化,属于中煤鄂尔多斯能源化工有限公司现有合成氨和甲醇项目的配套环保设施项目,项目的建设符合主体功能区划要求。9综上,本项目符合内蒙古自治区主体功能区划。4.与内蒙古自治区与内蒙古自治区“十四五十四五”生态环境保护规划相符性
24、分析生态环境保护规划相符性分析内蒙古自治区“十四五”生态环境保护规划中指出:“作为重要能源和战略资源基地,产业结构以煤炭、电力、冶金、煤化工等资源能源型传统工业产业为主。大力提升工业VOCs治理收集率、去除率和治理设施运行率,全方位、全链条、全环节控制VOCs物料无组织排放。全区65蒸吨/小时及以上燃煤锅炉基本完成超低排放改造。显著改善呼包鄂区域大气环境质量。加快实施重点行业污染治理设施提标改造,扩大特别排放限值执行范围,继续开展重污染天气预报预警会商,建立联合执法机制,切实保障2022年冬奥会和冬残奥会空气质量。强化国土空间管控,科学开展通风廊道建设,切实降低主城区大气污染。鄂尔多斯市准格尔
25、旗、达拉特旗,巴彦淖尔市乌拉特前旗重点加强煤化工、焦化、钢铁、电解铝等行业深度治理,强化工业炉窑综合整治,深入推进 VOCs、NOx等污染物协同减排。严禁在黄河干流和主要支流岸线1公里范围内新建化工园区,推动沿黄高耗水、高污染企业入园。重点推进工业污染防治。加快推进流域产业布局调整升级。推动重点行业、重点区域绿色发展,加大对化工、焦化、制药、食品加工、造纸、印染等行业污染治理力度。强化地下水污染风险防控,对高风险的化工生产企业以及工业集聚区、重点尾矿库、危险废物处置场、垃圾填埋场等区域开展必要的防渗处理,防止持续污染地下水。”本项目位于内蒙古鄂尔多斯苏里格经济开发区图克工业项目区中煤鄂尔多斯能
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