048 四川宜宾临港经济开发区总体发展战略规划.pptx
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1、阶段性成果专家论证会01战略环境分析02 03 04战略定位及功能战略选择05 06目录CONTENTS附件空间发展机遇与定位研究起步区概念性总体规划框架 战略规划概念及工作方法战略规划解读“战略”(Strategy)一词源于古希腊文“Strategos”,其意为将军指挥军队的科学和艺术20世纪50年代以来,“战略”开始进入管理领域,用以协助企业审视发展现状、制定发展目标等,并迅速被各行各业所接受运用“战略规划”作为城市规划的一个分支起源于1960年代的欧洲,被用作规划决策的一种工具战略规划已发展成为城市规划领域对于法定规划的重要补充,用于解决法定规划所无法涵盖的规划操作层面的具体问题战略规划
2、两大核心要素战略规划可期待、有望实现的未来目标对未来目标达成共识3 战略规划概念及工作方法战略规划基本工作流程4产业选择产业空间布局城市发展空间格局开发及运营模式分期发展策略招商策略战略定位战略功能战略选择战略布局产业发展定位城市功能定位产业发展方向空间发展机遇产业发展目标战略举措城市与产业空间发展目标战略目标战略环境分析01战略环境分析四川宜宾临港经济开发区总体发展战略规划DEVELOPMENT & STRATEGIC PLANNING FOR PORT INDUSTRIALZONE OF YIBIN, SICHUAN2010.03.15四川视野中国视野国际视野01战略环境分析四川视野之五大
3、经济板块6川西北经济板块成都经济板块川东北经济板块宜宾川南经济板块攀西经济板块成都川南经济板块占有四川省 10%的土地面积 23%的人口 生产了22%的GDP拥有丰富的水能、煤炭、盐卤等资源和较好的工业基础,整体发展水平仅次于成都经济板块板块名称GDP(亿元)人口(万人)人均GDP(元/人)面积(万平方公里)地均GDP(万元/平方公里)成都经济板块6,2202,85521,7835.31,173川南经济板块2,6921,88914,2524.7573攀西经济板块1,20270417,0708.2147川东北经济板块2,4312,5169,6646.7363川西北经济板块1691879,0642
4、3.67总计12,7138,150N/A48.5N/A2008年四川省各经济板块经济数据统计资料来源:四川省统计局网站01战略环境分析四川视野之五大经济板块7川南经济板块以重工业为主,与其他经济板块的产业具有一定的互补性川西北经济板块成都经济板块川东北经济板块宜宾川南经济板块攀西经济板块成都板块名称城市特色产业评价成都成都、德阳、绵阳、眉山、资阳重大装备制造业、高技术产业、现代服务业、旅游业、现代农业三大产业同时具备川南宜宾、自贡、泸州、内江、乐山能源、化工、重大装备制造业、饮料业、化纤纺织工业第二产业为主攀西攀枝花、凉山、雅安能源、新材料、精品钢材、特色农产品、旅游业三大产业同时具备川东北南
5、充、遂宁、达州、广安、巴中、广元天然气化工、农产品加工、特色农产品、旅游业三大产业同时具备川西北甘孜、阿坝生态旅游、清洁能源、生态农业、特色畜牧业三大产业同时具备01战略环境分析四川视野之川南经济板块8产业结构均以第二产业为主导各城市优势产业趋同,集中在化工、冶金建材、装备制造、饮料食品、能源等行业资料来源:2009四川统计年鉴泸州化工、机械制造、酿酒工业、旅游业、农业宜宾食品饮料、综合能源、化工轻纺、机械装备自贡机械制造、盐化工、新材料乐山多晶硅及太阳能光伏、冶金建材、盐磷化工、清洁能源、食品加工、旅游业内江冶金建材、食品加工、医药化工、机械制造、电力能源01战略环境分析四川视野之川南经济板
6、块9宜宾在川南经济板块中的发展状况经济总量:在川南经济板块长期居第一位经济增长速度:在川南经济板块处于中下水平经济增长质量:人均GDP与地均GDP在川南经济板块处于中等水平资料来源:2009年四川统计年鉴2004-2008年川南经济板块各市GDP与GDP增长率统计资料来源:2004-2008年四川统计年鉴年 宜宾GDP排名宜宾GDP增长率排名宜宾乐山泸州自贡内江GDP(亿元)增长率(%)GDP(亿元)增长率(%)GDP(亿元)增长率(%)GDP(亿元)增长率(%)GDP(亿元)增长率(%)20081464622%56224%50826%48724%48830%20071152924%45324
7、%40422%39423%37524%20061442816%36619%33116%32017%30118%2005133706%30715%28510%27410%2555%20041234920%26623%25920%24923%24422%01战略环境分析区位经济基础优势产业水运条件交通宜宾川滇黔结合部经济基础较好:2008年GDP646亿元,位居全省第4位食品饮料综合能源化工轻纺机械装备四川省唯一有条件同时利用长江、岷江、金沙江沿江岸线资源和水运优势的城市充足的港口和岸线资源铁路、公路、水运、航空等对外交通将在短期内得到有力改善在西部综合交通枢纽规划中被定为长江上游川滇黔结合部综合
8、交通枢纽泸洲川渝结合部经济基础不强:2008年GDP508亿元,位居全省第9位化工机械制造酿酒工业旅游业农业泸洲港是四川目前最大的港口和四川唯一拥有集装箱吞吐能力的港口,拥有较好的水运基础在西部综合交通枢纽规划中被定为川滇黔渝结合部次级交通枢纽乐山成都经济板块和攀西经济板块的结合部2008年GDP562亿元,位居全省第7位多晶硅及太阳能光伏冶金建材盐磷化工清洁能源食品加工旅游业岷江航道是四川大件出川运输的唯一通道,乐山港是成都经济区的唯一港口在西部综合交通枢纽规划中被定为四川西部综合交通枢纽的次级交通枢纽四川视野之川南经济板块10在川南经济区的竞争中,宜宾主要的竞争城市是泸州和乐山宜宾的优势:
9、较好的经济基础,丰富而尚未开发的岸线资源,具有发展港口经济的优势条件宜宾的劣势:趋同的产业结构,水运基础设施不足01战略环境分析四川视野之川南经济板块泸州港岸线开发利用较早,具有货源优势,港口货物吞吐量占全省的30%以上泸州港可新开发的岸线资源有限,岸线资源相对丰富的宜宾港具有后发优势,在远期有机会超越泸州港11港口货物(万吨)集装箱TEU货重(万吨)宜宾港732700.13泸州港1,05854,28567.92乐山港233南充港499广安港373达州港360总计3,25554,35568.052009年1-11月四川省规模以上港口累计吞吐量资料来源:四川省交通厅港口已利用岸线规划新开发利用岸
10、线预留岸线合计泸州港5,9589,37719,30534,640宜宾港4,65011,22048,93064,800乐山港2,6433,5496,01512,207资料来源:泸州-宜宾- 乐山港口群布局规划泸州-宜宾 乐山港口群岸线利用规划(单位:米)港口货物吞吐量规划或预测值(单位:万吨)港口2012年2015年2020年2030年乐山275N/A9071,887宜宾1,441N/A3,9667,537泸州2,500N/A6,300N/A重庆14,00015,50020,200N/A资料来源:宜宾港总体规划、川南经济区总体规划泸州规划纲要、乐山市交通局、重庆港总体规划等港口集装箱吞吐量规划(
11、万标箱)港口2012年2015年2020年2030年乐山N/AN/A30100宜宾100N/A200400泸州5080120400重庆220N/AN/AN/A资料来源:宜宾港总体规划、川南经济区总体规划泸州规划纲要、乐山市交通局、重庆港总体规划等01战略环境分析四川视野之成渝经济区12现状:宜宾接受重庆与成都两大城市的经济辐射有限,尚未与重庆、成都形成强大的上下游产业链与产业集群原因:尚未形成高效便捷的物资转运通道,交通运输的时间成本较高宜宾-重庆:直线距离180公里 陆路:高速需3小时,火车需8-9小时 水路:由于宜宾港港口自身建设的原因,客运、货运有限宜宾-成都:直线距离200公里 高速需
12、3.5小时,火车需7小时重庆成都宜宾成都经济板块重庆一小时经济圈01战略环境分析四川视野之成渝经济区宜宾的机会处于成渝经济区三小时交通圈之内,是未来成渝经济区的一部分“成渝经济区”上升为国家战略,宜宾获得了未来发展的政策优势成渝经济区规划明确将宜宾列为成渝地区重点建设的百万人口特大城市之一成渝经济区产业转移的重要承接地成渝经济区辐射滇黔地区的重要辐射极13重庆宜宾成都成渝经济区01战略环境分析四川视野之六六三一14宜宾有望获得更大的区域辐射力区域定位:川滇黔结合部综合交通枢纽6-6-3-1:6条铁路,6条高速公路,1条黄金水道,1个港口,1个机场资料来源:根据西部综合交通枢纽建设规划等资料整理
13、编号铁路名称起点终点开工时间建成时间投资A成贵快速铁路成都贵阳20092013150亿元B渝昆铁路重庆昆明20112015N/AC内宜城际铁路宜宾遂宁20102014441亿元D内昆铁路扩能内江昆明N/AN/AN/AE宜珙(威毕)铁路延长线宜宾珙县N/AN/AN/AF宜西铁路N/AN/AN/AN/AN/A铁路项目建设概况01战略环境分析四川视野之六六三一15宜宾有望获得更大的区域辐射力区域定位:川滇黔结合部综合交通枢纽6-6-3-1:6条铁路,6条高速公路,1条黄金水道,1个港口,1个机场资料来源:根据西部综合交通枢纽建设规划等资料整理高速公路项目建设概况编号高速公路名称起点终点开工时间建成时
14、间投资1乐宜高速宜宾乐山2007201060亿元(宜宾段)2宜攀高速宜宾攀枝花20122020525亿元3宜水高速宜宾水富2002200613亿元4宜泸渝沿江高速宜宾钟情2008201273亿元(宜宾段)5宜叙高速宜宾叙永N/AN/AN/A6内宜高速宜宾内江N/A1999年N/A项目开工时间建成时间投资长江航道宜宾段200720102.8亿元宜宾港相关建设2008202068亿元宜宾机场迁建200920129亿元水运、航空项目建设概况01战略环境分析成都重庆贵阳昆明武汉南京上海黔能源、矿产、生物资源富集省份滇全国菸草及有色金属重要生产基地川西部地区经济实力最强省份宜宾中国视野之川滇黔川滇黔为长
15、江经济带上游地区的重要组成部分,西部大开发重点增长极之一能源、旅游、烟酒饮料为三省重要产业,各省又依自身优势形成主导产业 四川:电子信息、装备制造、能源电力、油气化工、钒钛钢铁、饮料食品、现代中药 云南:烟草、生物资源开发、旅游、矿业、电力 贵州:电力、煤炭、白酒、原材料工业区域发展特征 自然条件制约显著 省际合作、联系程度低 城乡二元结构转化缓慢 资源输出型经济、资源导向性产业为主 第二产业低于全国平均水平,工业基础薄弱1601战略环境分析中国视野之川滇黔川滇黔目前出口货物以资源类产品为主,附加价值低,加工贸易类产品所占比例较小 四川进出口贸易较发达(2008年外贸进出口总额居全国第13位、
16、西部首位),云南、贵州对外贸易还在起步阶段 四川有较雄厚的加工制造基础,承接全球高新技术产业转移,具有发展高新技术、实现产业转型的潜力;云南、贵州以资源导向型产业为主宜宾的机会 分担四川加工制造的部分功能,协助拓宽“四川造”工业制成品的出口市场,推进产业转移和产业扩散 吸引云南、贵州资源类产品到宜宾加工出口,作为西南地区通江达海的重要门户172007-2008年川滇黔地区进出口贸易总额(亿美元)资料来源:四川、云南、贵州三省2007-2008年国民经济和社会发展统计公报省份2007年2008年增长率四川143.78220.4053.29%云南87.8095.999.33%贵州22.7333.7
17、148.31%01战略环境分析成都重庆贵阳昆明武汉南京上海中国视野之川滇黔宜宾位于成都、重庆、昆明、贵阳四大城市交会点成都 - 贵阳为川南和黔西北的主要通道,沿线煤炭、盐卤、旅游、内河航运资源优势突出,成贵铁路通车后将形成快速出川通道重庆 - 昆明沿线矿产、旅游、水能、生物资源丰富,渝昆铁路通车后将加强西部地区与湄公河流域的经贸往来,形成西南出海通道宜宾的机会 发挥界面特质和支撑作用,承担成、渝、昆、贵四大城市的物资流通与要素流动 承接成都、重庆的产业转移,吸引优秀人才停驻,发展技术密集型产业18宜宾01战略环境分析中国视野之长江流域长江流域形成以上海为龙头,南京、武汉、重庆为区域性枢纽的内河
18、运输体系“乐山宜宾泸州港口群”为长江上游重要港口群,承担推动川南、攀西、成都三个经济板块和沿江经济带的重要任务宜宾的机会 超越泸州,成为“乐山-宜宾-泸州港口群”的龙头港口 发挥集疏运体系优势,争取四川省内及云南、贵州货源,成为西南地区的水运门户 东连上海,争取港口战略合作,实现江海联运19成都重庆贵阳昆明武汉南京上海宜宾泸州乐山01战略环境分析中国视野之长江流域2001战略环境分析中国视野之区域协调发展战略21沿海开放1979年东部沿海开放01战略环境分析中国视野之区域协调发展战略22沿海开放西部大开发1979年东部沿海开放1999年西部大开发01战略环境分析中国视野之区域协调发展战略23沿
19、海开放西部大开发振兴东北1979年东部沿海开放1999年西部大开发2003年振兴东北01战略环境分析中国视野之区域协调发展战略1979年东部沿海开放1999年西部大开发2003年振兴东北2006年中部崛起24沿海开放西部大开发振兴东北中部崛起01战略环境分析中国视野之西部大开发25西部12个省、区、市国土面积占全国的71.4%人口占全国的28.8%1999年提出西部大开发战略至今,十年来已开工重点工程102项,包括青藏铁路、西气东输、西电东送等,总投资超过1.7万亿元西部大开发总体规划按50年划分为三个阶段:2001-2010年 奠定基础阶段基础设施改善、结构战略性调整、制度建设2010-20
20、30年 加速发展阶段经济产业化、市场化、生态化和专业区域布局的全面升级2031-2050年 全面推进现代化阶段融入国内国际现代化经济体系,普遍提高西部人民的生产、生活水平,全面缩小差距2010年起,西部大开发从“坚持”迈向“深入”的新阶段,将加快资源优势转化为产业优势01战略环境分析中国视野之西部大开发西部大开发“十一五”期间,基本完成联通西部与外界的交通构架“十一五”规划中提出的三大重点经济区和六大产业,在新阶段中将加快发展,以持续带动和支撑西部大开发 三大重点经济区成渝经济区关中天水经济区环北部湾(广西)经济区 六大产业能源及化学工业矿产资源开采及加工业特色农牧产品生产加工业重大装备制造业
21、高技术产业旅游业宜宾的机会 站在西部大开发的历史新起点,创新产业规划,在改造提升优势产业竞争力的基础上,培育新型战略型产业26成渝经济区关中天水经济区环北部湾经济区重大装备制造、高技术、水电、特色农副产品生产加工、天然气化工、特色旅游产业高技术、装备制造工业、航空航天工业、现代农业、特色旅游产业大型炼油、石化、林浆纸一体化工业01战略环境分析中国视野之东部产业梯度西移政策引导加上市场驱动,促成东、中、西部的互动与合作2000-2007年,东部到西部投资经营的企业累计近20万家,投资总额为15,000多亿元形成产品价值链的区域分工:东部做研发和品牌,中西部做生产基地目前东部转移投资西部的趋势:不
22、仅投资一般加工,且广泛投资于能源、矿产、高技术、装备制造、农产品加工、旅游西部地区基于资源条件和发展基础,承接产业类型集中在资源加工型和基础制造型宜宾的机会 参与区域发展和产业分工,突破内向型经济格局 选择性承接产业,引导外资参与交通、能源、加工制造等项目,加速工业化和城市化进程27东部:生产成本高、产业结构调整与升级、市场由出口转内需中西部:生产成本低、庞大内需市场支撑第一波:塑料、纺织、服装、轻工等劳动密集型产业第二波:家电制造、汽车零部件、石油化工等资本密集型及技术密集型产业01战略环境分析绵阳成都重庆武汉南京上海贵阳昆明马德岛仰光南宁防城港河内岘港胡志明市暹粒阿育塔亚曼谷金边马尼拉缅甸
23、泰国老挝柬埔寨越南马来西亚新加坡马来西亚菲律宾瑞丽宜宾泸州孟加拉湾北京中缅石油管道(在建)万象国际视野之东盟市场中国和东盟互为对方第四大贸易伙伴,近几年贸易发展迅猛,贸易总额从2004年的1,058亿美元发展到2007年的2,025亿美元“中国东盟自由贸易区”于2010年1月1日正式启动:这一自由贸易区拥有19亿人口、接近6万亿美元年国内生产总值和4.5万亿美元的年贸易总额东盟是四川主要产品出口地区,第三大贸易伙伴2801战略环境分析29绵阳成都重庆武汉南京上海贵阳昆明马德岛仰光南宁防城港河内岘港胡志明市暹粒阿育塔亚曼谷金边马尼拉缅甸泰国老挝柬埔寨越南马来西亚新加坡马来西亚菲律宾瑞丽宜宾泸州孟
24、加拉湾北京中缅石油管道(在建)万象原材料产地工业制成品输出消费地西南地区为中国与东盟经贸合作的前沿地带双方的资源互补与贸易合作 资源互补:东盟的原油、橡胶、木产品、油料油脂;西南的水电、煤炭、蔬菜 贸易合作:进口:机电产品、植物油、天然橡胶、矿砂、原油;出口:机电产品东盟东盟原材料、工业制成品西南市场长江中下游流域市场陆路运输陆海运输国际视野之东盟市场01战略环境分析30绵阳成都重庆武汉南京上海贵阳昆明马德岛仰光南宁防城港河内岘港胡志明市暹粒阿育塔亚曼谷金边马尼拉缅甸泰国老挝柬埔寨越南马来西亚新加坡马来西亚菲律宾瑞丽宜宾泸州孟加拉湾北京中缅石油管道(在建)万象中东石油原材料产地消费地中国能源进
25、口通道在东北、西北、西南陆上和海上实现多元突破中缅原油管道起点位于缅甸西海岸马德岛,经缅甸若开邦、马圭省、曼德勒省和掸邦,从云南瑞丽进入中国原材料产地工业制成品输出消费地国际视野之中缅石油管道01战略环境分析国际视野31绵阳成都重庆武汉南京上海贵阳昆明马德岛仰光南宁防城港河内岘港胡志明市暹粒阿育塔亚曼谷金边马尼拉缅甸泰国老挝柬埔寨越南马来西亚新加坡马来西亚菲律宾瑞丽宜宾泸州孟加拉湾北京中缅石油管道(在建)万象中东石油原材料产地消费地原材料产地工业制成品输出消费地宜宾的机会成为东盟与西南地区贸易枢纽 东盟原材料、农产品及工业制成品进入中国市场腹地的最便捷枢纽城市 西南地区及长江中上游地区出口东盟
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