广汉市中医医院第二住院区建设项目-环评报告书.pdf
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1、 建设项目环境影响报告表 项目名称:广汉市中医医院第二住院区建设项目 建设单位(盖章): 广汉市中医医院 编制日期: 二二二年八月 中华人民共和国生态环境部制 (污染影响类)(公示本) 1 一、建设项目基本情况 建设项目名称 广汉市中医医院第二住院区建设项目 项目代码 2206-510681-04-01-965323 建设单位联系人 王爽 联系方式 18990202122 建设地点 广汉市东西大街西二段 地理坐标 (103 度 55 分 55.202 秒,30 度 48 分 51.675 秒) 国民经济 行业类别 Q8412 中医医院 建设项目 行业类别 四十九、卫生医院 841 中“其他”
2、建设性质 新建(迁建) 改建 扩建 技术改造 建设项目 申报情形 首次申报项目 不予批准后再次申报项目 超五年重新审核项目 重大变动重新报批项目 项目审批(核准/ 备案)部门(选填) 广汉市发展和改革局 项目审批(核准/备案)文号(选填) 广发改社202222 号 总投资(万元) 15000 环保投资(万元) 191.6 环保投资占比(%) 1.28 施工工期 24 个月 是否开工建设 否 是: 用地(用海) 面积(m2) 不新增用地 专项评价设置情况 表 1-1 专项评价设置原则表 专 项 评专 项 评价的类价的类别别 设置原则设置原则 本项目情况本项目情况 设置设置情情况况 大气 排放废气
3、含有毒有害污染物 1、 二 噁 英 、 苯 并 a 芘、氰化物、氯气且厂界外 500 米范围内有环境空气保护目标 2 的建设项目 本项目排放废气不涉及有毒有害污染物 不设置 地表水 新增生活污水采用化粪池处理后用于周边农灌,不外排,生产废水处理后回用,不外排。 废水间接排放 不设置 环境风险 有毒有害和易燃易爆危险物质存储量超过临界量 3 的建设项目 项目危险物质存储量未超过临界量 不设置 2 生态 取水口下游 500 米范围内有重要水生生物 的自然产卵场、索饵场、越冬场和洄游通道的新增河道取水的污染类建设项目 不涉及 不展开 海洋 直接向海排放污染物的海洋工程建设项目 不涉及 不展开 注:1
4、.废气中有毒有害污染物指纳入有毒有害大气污染物名录的污染物(不包括无排放标准的污染物)。2.环境空气保护目标指自然保护区、风景名胜区、居住区、文化区和农村地区中人群较集中的区域。3.临界量及其计算方法可参考建设项目环境风险评价技术导则(HJ 169)附录 B、附录 C。 规划情况 1、四川省“十四五”卫生健康发展规划; 2、德阳市“十四五”卫生健康发展规划; 3、广汉市市域城镇体系规划及城市总体规划(2015-2030年)。 规划环境影响 评价情况 无 规划及规划环境影响评价符合性分析 (一) 、 与(一) 、 与 四川省 “十四五” 卫生健康发展规划(川办发四川省 “十四五” 卫生健康发展规
5、划(川办发202165号)号)符合性分析:符合性分析: 本项目与四川省“十四五”卫生健康发展规划(川办发202165号)符合性分析如下。 表表 1-2 本项目与本项目与四川省“十四五”卫生健康发展规划四川省“十四五”卫生健康发展规划符合性分析符合性分析 序号 四川省“十四五”卫生健康发展规划 本项目措施 符合性 1 二、面临挑战。城镇化加速带来新挑战;人口老龄化形式更加严峻;重大疾病严重威胁人群健康;发展不充分不平衡任然存在 本项目的建设能提升广汉市中医医院的卫生应急能力 符合 2 发挥中医药整体医学和健康医学优势,健全预防保健、疾病治疗和康复相结合的中医药服务体系。推动中医特色重点医院建设,
6、强化市级中医医院医教研综合能力和区域辐射作用,加强基础薄弱本项目建设能够推动中医特色重点医院建设,满足县域群众全方位、多元化的健康需求。 符合 3 的市级中医医院建设。开展县级中医医院扶优补短建设,满足县域群众全方位、多元化的健康需求。 强化基层中医药便民服务网络。 3 强化中医药特色专科建设。 加快推进国家区域中医(专科) 诊疗中心建设,加强国家和省级中医重点专科( 专病) 建设;提升重大疾病中医药防治能力。 开展中医经典病房建设。 本项目建设可推进国家区域中医(专科) 诊疗中心建设,提升重大疾病中医药防治能力 符合 4 第一节加强医疗服务能力建 设第二节提高医疗质量安全 水平 本项目的建设
7、有利于推进广汉市人民医院医疗卫生事业发展 符合 (二二) 、 与) 、 与 德阳市 “十四五” 卫生健康发展规划 (德阳市 “十四五” 卫生健康发展规划 (德办发 德办发 202218号号)符合性分析:符合性分析: 本项目与德阳市“十四五”卫生健康发展规划(德办发202218号)符合性分析如下。 表表 1-3 本项目与本项目与德阳市“十四五”卫生健康发展规划符合性分析德阳市“十四五”卫生健康发展规划符合性分析 序号 四川省“十四五”卫生健康发展规划 本项目措施 符合性 1 二、面临挑战。“十四五” 卫生健康事业处于绝佳的历 史时期;成渝双城经济圈和 成都都市圈明确新的健康服 务发展导向; 本项
8、目的建设能提升广汉市中医医院的卫生应急能力,显著完善提升我市宜居宜业功能。 符合 2 明确各级中医医疗机构功能定位。三级中医医院重点提升疑难杂症、急危重症的中医诊疗能力和中医优势病种的诊疗能力与研究能力,充分发挥中医药在重大疾病防治中的特色优势。二级中医医院立足于常见病、多发病诊疗,重点提升中医优势病种诊疗能力和中医药综合服务能力,对所在区域的基层医疗卫生机构开展中医技术指导和支持。 本项目建设能够推动中医特色重点医院建设,提升中医优势病种诊疗能力和中医药综合服务能力,满足县域群众全方位、多元化的健康需求。 符合 3 推动市县中医医疗机构达标上等。着力提升市级中医医疗机构的服务内涵和水平,完善
9、服务功能,增强综合实力,到2025年力争德阳市中西医结合医院达到三级甲等本项目建设可提升市级中医医疗机构的服务内涵和水平,推动广汉市中医医院力争达到三级中医医院水平,提升重大疾病中符合 4 中西医结合医院水平,全市所有县级公立中医医院达到三级中医医院水平, 1-2个县级公立中医医院达到三级甲等中医医院标准。 医药防治能力 (三三) 、 与) 、 与 广汉市市域城镇体系规划及城市总体规划 (广汉市市域城镇体系规划及城市总体规划 (2015-2030年)年)符合性分析:符合性分析: 本项目位于广汉市东西大街西二段147 号,项目在原有国土建设用地范围内,拆除2栋家属楼及1栋5F旧门诊楼,新建广汉市
10、中医医院第二住院区,规划床位150张,建设内容不涉及新增建设用地,根据广汉市自然资源局出具的关于广汉市中医医院第二住院区建设项目用地预审和规划选址的复函可知,本项目不涉及新增建设用地,选址对城乡规划无影响。 综上,本项目的建设符合广汉市市域城镇体系规划及城市总体规划(2015-2030 年)规划要求。 1 其他符合性分析 (一)、产业政策符合性分析(一)、产业政策符合性分析 (1)本项目为中医医院建设,属于国民经济行业分类(GB/T 4754-2017)中的“中医医院”(行业代码:Q8412)。根据产业结构调整指导目录(2019 年本),改扩建项目属于“三十七、 卫生健康” 中的 “第 5 小
11、条、 医疗卫生服务设施建设” ,属于“鼓励类”。同时,本项目所用的全部设备不属于产业结构调整指导目录(2019 年本)列明落后淘汰设备。 (2)广汉市发展和改革局出具关于广汉市中医医院第二住院区建设项目可行性研究报告的批复(广发改社202222号) ,同意本项目建设。 综上,本项目的建设符合国家现行产业政策。 (二)、与(二)、与医疗废物集中处置技术规范(试行)医疗废物集中处置技术规范(试行)的符合性分的符合性分析析 根据 医疗废物集中处置技术规范 (试行) (环发2003206 号)规定,具有住院病床的医疗卫生机构应建立专门的医疗废物暂时贮存库房,项目医疗废物暂存间建设与医疗废物集中处置技术
12、规范符合性分析如下: 表表 1-4 本项目与本项目与医疗废物集中处置技术规范(试行)符合性分析医疗废物集中处置技术规范(试行)符合性分析 名称 具体位置 建设合理性分析 符合性 建设具体要求 实际情况 医疗废物暂存间 康复楼左侧通道内 2.1.1 必须与生活垃圾存放地分开,有防雨淋的装置,地基高度应确保设施内不受雨洪冲击或浸泡 现有项目医疗废物暂存间与生活垃圾分开暂存。 本项目产生的医疗废物依托现有危废暂存间 符合 2.1.2 必须与医疗区、食品加工区和人员活动密集区隔开,方便医疗废物的装卸、装卸人员及运送车辆的出入 医疗废物暂存间位于康复楼左侧通道内; 远离人员活动密集区, 同时该区域有足够
13、的空地方便医疗废物装卸和车辆出入。 符合 2.1.3 应有严密的封闭措施, 设专人管理,避免非工作人员进出,以及防鼠、防蚊医疗废物暂存间设置完全封闭的单独房间,并在房间周围设置有诱鼠器, 定期喷洒灭虫符合 2 蝇、防蟑螂、防盗以及预防儿童接触等安全措施 剂,防蚊蝇、蟑螂等,并设置有安全防护门,预防儿童接触。 2.1.4 地面和 1.0 米高的墙裙须进行防渗处理,地面有良好的排水性能,易于清洁和消毒,产生的废水应采用管道直接排入医疗卫生机构内的医疗废水消毒、处理系统,禁止将产生的废水直接排入外环境 院区有完善的雨污分流系统, 医疗废物暂存间周边已完善污水管网建设, 废水可排入污水处理站。 符合
14、2.1.5.库房外宜设有供水龙头,以供暂时贮存库房的清洗用 医疗废物暂存间外设置水龙头,用于清洗 符合 2.1.6 避免阳光直射库内,应有良好的照明设备和通风条件 现有医疗废物暂存间为全封闭砖混构筑物,阳光无法直射内部, 房间内部装有照明系统和通风扇 符合 2.1.7 库房内应张贴“ 禁止吸烟、饮食”的警示标识 医疗废物暂存间门口张贴 “禁止吸烟、 饮食”的警示标识。 符合 2.1.8 应按GB15562.2 和卫生、环保部门制定的专用医疗废物警示标识要求,在库房外的明显处同时设置危险废物和医疗废物的警示标识 医疗废物暂存间张贴有危险废物和医疗废物的警示标识。 符合 (三)、用地规划符合性(三
15、)、用地规划符合性 本项目位于广汉市东西大街西二段,项目在原有国土建设用地范围内,拆除2栋家属楼,新建广汉市中医医院第二住院区,规划床位150张,建设内容不涉及新增建设用地,根据广汉市自然资源局出具的关于广汉市中医医院第二住院区建设项目用地预审和规划选址的复函可知,本项目不涉及新增建设用地,根据2013 年8 月5 日广汉市人民政府出具的土地证(文号:广国用2013第47723 号)及广汉市自然资源局出具的国有建 3 设用地划拨决定书可知,项目用地性质为医疗卫生用地,符合用地性质。 因此,本项目建设符合当地用地规划要求。 (四)、(四)、 与德阳市“十四五”生态环境保护规划符合性分与德阳市“十
16、四五”生态环境保护规划符合性分析析 表表 1-5 本项目与本项目与德阳市“十四五”生态环境保护规划德阳市“十四五”生态环境保护规划符合性分析符合性分析 序号 要求 本项目 符合性 1 加强扬尘污染治理。推进工地扬尘治理,严格落实施工场地“六必须、六不准”要求,加强在建工地出入口道路硬化及工地进出车辆冲洗记录日常巡查,对存在环境问题的工地以及工地车辆带泥上路的行为依法严处。强化道路施工管控,对未硬化道路入口和道路两侧裸土,采用绿化和硬化相结合的方式,有力推进绿化带提档降土改造工程和裸土覆盖工程。强化道路扬尘整治与渣土运输车辆管控, 严禁抛洒滴漏、遮盖不严、带泥上路;加强道路洒水降尘,积极推行机械
17、化清扫等作业模式。加强堆场扬尘管控,持续推进建筑垃圾堆场、弃土场扬尘管控,对其设置严密围挡并采取覆盖措施有效控制扬尘污染 本项目施工期采取架设2.53m 高墙,封闭施工现场,采用密目安全网,定期对场地地面洒水,安装工地扬尘在线视频监控设备,定时对该运输路线进行清扫,运输车辆出场时必须封闭,严禁满载,严格落实施工场地“六必须、六不准”要求,门口设立冲洗池等措施,减少施工扬尘的产生 符合 2 严控餐饮油烟污染。加强建成区内餐饮业油烟污染的监督检查,建立餐饮业油烟污染源动态管理台账,严格督促餐饮单位规范安装油烟净化设施,并对其进行维护保养,做到油烟达标排放。 本项目食堂产生的油烟经处理效率不低于85
18、%的油烟净化器处理后,通过高于楼顶的烟道排放,并对其进行维护保养,确保油烟达标排放 符合 3 加强危险废物日常监管,对涉危险废物单位开展规范化管理督查考核,全面实行危险废物转移电子联单;以第二次全国污染源普查、环境统计数据为基准底数,在危险废物、医疗废物等领域推行转移申报电子化,工业固体废物、生活垃圾、建筑垃圾、农业固体废物等领域要建立台账,跟踪去向,动态掌握德阳市固体废物产生、转移、贮存、收集及利用处置情况。城市建成区本项目医疗废物分类收集,收集后暂存于已建的医废暂存间,建立医疗废物台账,定期交由有资质单位无害化处理,转运前提前向主管部门提出申请。 符合 4 医疗废物无害化处置率达到100%
19、。 (五)、(五)、“三线一单三线一单”符合性分析符合性分析 根据四川省人民政府关于落实生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线制定生态环境准入清单实施生态环境分区管控的通知(川府20209 号)可知,建设项目环境影响评价分为污染类建设项目及生态类建设项目,其中污染类建设项目可分为园区外项目和园区内项目。不同类型项目环评中“三线一单”符合性分析结构示意图如下图所示。 图 1-1 建设项目环境影响评价中“三线一单”符合性分析结构示意图 本项目为污染类建设项目,位于广汉市东西大街西二段,需要进行“空间符合性分析”。 根据四川省人民政府关于落实生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线制定生态环境准入
20、清单实施生态环境分区管控的通知(川府20209号)和“关于印发产业园区规划环评“三线一单”符合性分析技术要点(试行)和项目环评“三线一单”符合性分析技术要点(试行)的通知”(川环办函2021469 号),本项目与区域“三线一单”符合性分析如下: 根据四川省生态环境厅“三线一单”符合性分析平台查询,根据四川省生态环境厅“三线一单”符合性分析平台查询, 5 本项目涉及的管控单元情况如下。本项目涉及的管控单元情况如下。 项目与环境综合管控单元的位置关系图项目与环境综合管控单元的位置关系图 广汉市中医医院第二住院区建设项目项目位于德阳市广汉市环境综合管控单元城镇重点管控单元(管控单元名称:广汉市城镇空
21、间,管控单元编号:ZH51068120001) 项目与管控单元相对位置如下图所示:(图中表示项目位置) 图 1-2 项目所在区域环境管控单元分布图(一) 项目涉及的管控单元情况和符合性分析项目涉及的管控单元情况和符合性分析 该项目涉及到环境管控单元 6 个,涉及到管控单元见下表1-6,与管控单元符合性如下表 1-7。 6 表表 1-6 项目涉及的管控单元情况项目涉及的管控单元情况 环境管控单元编码环境管控单元编码 环境管控单元名称环境管控单元名称 所属城市所属城市 所属区县所属区县 准入清单类型准入清单类型 管控类型管控类型 ZH51068120001 广汉市城镇空间 德阳市 广汉市 环境管控
22、单元 环境综合管控单元城镇重点管控单元 YS5106812220002 鸭子河广汉市三川控制单元 德阳市 广汉市 水环境管控分区 水环境城镇生活污染重点管控区 YS5106812510001 广汉市水资源重点管控区 德阳市 广汉市 自然资源管控分区 水资源重点管控区 YS5106812540001 广汉市高污染燃料禁燃区公告 德阳市 广汉市 自然资源管控分区 高污染燃料禁燃区 YS5106812550001 广汉市自然资源重点管控区 德阳市 广汉市 自然资源管控分区 自然资源重点管控区 YS5106812340001 广汉市城镇空间 德阳市 广汉市 大气环境管控分区 大气环境受体敏感重点管控区
23、 表表 1-7 项目与项目与“三线一单三线一单”相关要求符合性分析表相关要求符合性分析表 “三线一单”的具体要求 项目对应情况 符合性分析 类别 对应管控要求 广汉市城镇空间、ZH51068120001 普适性清单管控要求 空 间布 局约束 禁 止 开发 建 设活 动 的要求 (1)禁止在长江干支流岸线一公里范围内新建、扩建化工园区和化工项目。(2)加快淘汰城市建成区每小时 20 蒸吨及以下燃煤锅炉,鼓励实施锅炉清洁能源替代。35 蒸吨小时以上燃煤锅炉完成超低排放改造,燃气锅炉全部实施低氮燃烧改造;组织开展全市县级建成区 10 蒸吨小时及以下燃煤小锅炉使用情况全面排查,确保应淘汰尽淘汰,进一步
24、巩固县级城市建成区 10 蒸吨小时及以下燃煤小锅炉清零成果。 (3)禁止在居民区、学校、医疗和养老机构等周边新建有色金属冶炼、焦化、化工、铅蓄电池制造等行业企业。严禁在人口聚集区新建涉及重金属排放的项目。 本项目属于中医医院建设,不属于高污染高耗能项目,不属于禁止开发建设、限制开发建设活动。项目用地为医疗卫生用地,符合空间布局要求 符合 7 (4)禁止在长江流域禁止采砂区和禁止采砂期从事采砂活动。 限 制 开发 建 设活 动 的要求 (1)现有企业新增污染物需满足总量替代要求。 (2)严控新设工业园区,如确需新布局工业园区,应充分论证选址的环境合理性。 (3)现有排放 VOCs、恶臭污染物、重
25、金属的项目,原则上限制其发展,污染物排放只降不增。 不 符 合空 间 布局 要 求活 动 的退 出 要求 现有工业工业企业(活动)逐步退出或关停。散乱污”企业发现一起整治一起,实现动态清零。对城市建成区内现有钢铁、有色金属、造纸、印染、原料药制造、化工等污染较重企业搬迁改造或关闭。结合推进新型城镇化、产业结构调整和化解过剩产能等,有序搬迁或依法关闭对土壤造成严重污染的现有企业。 污 染物 排放 管控 现 有 源提 标 升级改造 岷江、沱江流域现有及新建处理规模大于 1000 吨日的城镇生活污水处理厂执行四川省岷江、沱江流域水污染物排放标准(DB51 2311-2016)。 本项目废水经拟建预处
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