兴山化工园总体规划(2022-2035)环境影响报告书.pdf
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1、兴山化工园总体规划(2022-2035 年)环境影响报告书 I 目目 录录 1 总则总则 . 1 1.1 项目由来 . 1 1.2 编制目的 . 2 1.3 编制依据 . 2 1.4 评价目的和评价原则 . 8 1.5 评价范围及影响因子 . 11 1.6 评价重点及环境敏感目标 . 13 1.7 评价时段与评价标准 . 17 1.8 评价总体思路和技术路线 . 23 2 规划分析规划分析 . 26 2.1 规划概述 . 26 2.2 规划协调性分析 . 46 3 现状调查与评价现状调查与评价 . 100 3.1 区域自然环境概况 . 100 3.2 区域社会经济概况 . 106 3.3 环境
2、空气质量调查与评价 . 107 3.4 地表水环境质量调查与评价 . 114 3.5 地下水环境现状调查与评价 . 129 3.6 土壤环境现状调查与评价 . 133 3.7 化工园开发现状、现状污染源分析及存在的问题分析 . 136 3.8 工业区发展制约因素分析 . 178 4 环境影响识别与评价指标体系构建环境影响识别与评价指标体系构建 . 180 4.1 环境影响因素识别内容和方法 . 180 4.2 废水及其污染物排放量预测 . 191 4.3 废气及其污染物排放量预测 . 194 4.4 声环境污染因素分析 . 195 4.5 固体废物污染因素分析 . 197 4.6 评价指标体系
3、 . 199 5 环境影响预测与评价环境影响预测与评价 . 204 5.1 水环境影响分析及评价 . 204 5.2 空气环境影响分析与评价 . 222 5.3 声环境影响预测及分析 . 223 兴山化工园总体规划(2022-2035 年)环境影响报告书 II 5.4 对区域地下水的影响分析 . 229 5.5 土壤环境影响分析 . 231 5.6 固体废物环境影响预测和分析 . 233 5.7 规划实施对社会经济的影响 . 235 5.8 规划实施可能产生的环境风险 . 237 5.9 累积及次生影响分析 . 260 6 环境承载力分析与污染物排放总量控制环境承载力分析与污染物排放总量控制
4、. 264 6.1 资源承载力分析 . 264 6.2 水环境容量计算及承载力分析 . 268 6.3 环境空气容量计算及承载能力分析 . 273 6.4 工业区固体废弃物承载能力分析 . 277 6.5 污染物总量控制方案 . 280 7 生态环境影响分析与生态保护建议生态环境影响分析与生态保护建议 . 282 7.1 现状调查与评价 . 282 7.2 规划方案实施后生态环境影响分析 . 282 7.3 生态保护与建设 . 289 8 规划方案综合论证和优化调整建议规划方案综合论证和优化调整建议 . 294 8.1 规划实施的必要性分析 . 294 8.2 零规划方案趋势分析 . 296
5、8.3 工业区土地利用生态适宜度分析 . 297 8.4 规划化工园选址合理性分析 . 299 8.5 化工园总体发展目标合理性分析 . 304 8.6 布局与功能分区合理性分析 . 309 8.7 工业区环境功能区划合理性分析 . 310 8.8 基础设施规划合理性分析 . 311 8.9 化工园环保指标体系可达性分析 . 312 8.10 化工园规划调整建议 . 316 9 不良环境影响减缓对策措施与协同降碳建议不良环境影响减缓对策措施与协同降碳建议 . 326 9.1 资源节约与碳减排 . 326 9.2 水环境影响减缓对策与措施 . 330 9.3 环境空气质量影响减缓对策与措施 .
6、342 9.4 噪声影响减缓对策与措施 . 353 9.5 土壤环境保护对策与措施 . 356 9.6 固体废物管理与处置 . 357 9.7 生态环境保护对策和措施 . 361 9.8 环境风险防范对策和措施 . 361 9.9 拆迁居民的安置对策 . 388 9.10 清洁生产与低碳循环经济 . 389 9.11 工业区环保基础设施建设时序 . 399 9.12 环境保护指标体系的可达性分析 . 399 兴山化工园总体规划(2022-2035 年)环境影响报告书 III 9.13 环境保护对策和环境影响减缓措施清单 . 401 10 环境影响跟踪评价与规划所含项目环境影响评价要求环境影响跟
7、踪评价与规划所含项目环境影响评价要求 . 404 10.1 区域环境影响跟踪评价 . 404 10.2 入区建设项目环境影响评价建议 . 406 11 化工园区环境管理与环境准入化工园区环境管理与环境准入 . 409 11.1 环境管理与能力建设方案 . 409 11.2 环境监测 . 414 11.3 智慧化工园建设管理要求 . 422 11.4 环境管理要求 . 426 11.5 完善建设用地的土地利用手续 . 428 11.6 落实“气十条”、“水十条”、“土十条”相应管理要求 . 429 11.7 规划实施“三线一单”管控要求 . 432 12 结论与建议结论与建议 . 444 12.
8、1 结论 . 444 12.2 建议 . 457 12.3 困难与不确定性 . 459 兴山化工园总体规划(2022-2035 年)环境影响报告书 湖北正江环保科技有限公司 1 1 总则总则 1.1 项目由来项目由来 “十四五”时期,我国已转向高质量发展阶段,消费和产业“双升级”将步入快车道,并面临多重战略机遇的叠加。总书记指引长江经济带发展的关键词主要是“生态环境修复、绿色发展、一张蓝图、创新驱动”。宜昌市委六届十五次全会明确提出,要立足资源优势,推动传统化工加快向精细化工革命性裂变,催生新的产业增长点,打造中国精细磷化中心,打造中部地区先进制造业集聚地。化工产业作为宜昌的重要产业之一,转型
9、升级步伐加快,重点园区项目聚集、循环化发展,通过科技创新不断延伸产业链,正迈入高端化、精细化、循环化、绿色化、国际化的高质量发展轨道。 根据宜昌市委市政府关于化工园区扩规调区相关工作安排,兴山县经济开发区管委会高度重视,深刻领会精神要义,结合兴山实际情况积极开展相关工作,通过充分论证后报经兴山县委县政府研究同意,拟将所辖白沙河化工园片区、大礼溪工业园片区和刘草坡化工园片区进行产业功能整合和空间优化调整,形成“一园三片区”的兴山化工园发展格局,以便统筹规划、统筹建设、统筹管理,通过精简机构,整合人力资源,充分发挥安全环保设施的高效利用。并将经此次优化调整及空间拓展后的化工园命名为“兴山化工园”。
10、 根据国家及省市关于国土空间规划体系构建的有关要求,湖北兴山经济开发区管理委员会依据化工园区建设标准和认定管理办法(试行)(工信部联原2021220 号)、 关于印发湖北省化工园区确认指导意见的通知(鄂发改工业2018404 号)等文件,组织编制了兴山化工园总体规划(2022-2035 年) ,对兴山化工园的规划范围、产业功能、用地布局、道路交通等内容进行优化调整,以便激发新一轮绿色、创新发展活力,促进化工产业向高端化、精细化、绿色化、智能化、安全化和国际化的方向发展,提升化工园区本质安全和绿色发展水平,促进化工园高质量发展。 为进一步提升园区综合实力,抢抓宜荆荆恩区域协同发展机遇,落实宜昌市
11、、兴山县区域发展战略布局要求,提升园区绿色发展的科学性,促进园区高质量发展,湖北兴山经济开发区管理委员会委托我单位编制兴山化工园总体规划(2022-2035 年)环境影响报告书 。 兴山化工园总体规划(2022-2035 年)环境影响报告书 湖北正江环保科技有限公司 2 我单位接收委托后,成立规划环评编制小组,在对园区及周围区域的环境状况进行调查基础上,依据国家和地方现行有关环境保护的法律、技术规范和环境影响评价技术导则的相关要求,识别主要环境影响,拟定评价范围、评价内容、评价重点、评价方法、确定环境现状调查的内容等,组织开展了对该园区水环境、环境空气、声环境、生态环境、社会环境等现场监测与现
12、状调查、污染源调查与监测,并开展了兴山化工园总体规划(2022-2035年)方案合理性分析、环境容量分析与污染物总量控制研究工作。在上述环境现状调查、专项调查与专题研究的基础上,结合“资源利用上线、环境质量底线、生态保护红线和产业准入负面清单”的要求,全面系统地分析了兴山化工园总体规划(2022-2035年)实施对环境带来的影响,对规划实施过程中产生的不良环境影响提出了相应的环境保护对策与措施, 并对园区存在的环境问题提出整改建议, 编制形成了 兴山化工园总体规划(2022-2035年)环境影响报告书 (送审稿) (以下简称报告书 ) 。 1.2 编制目的编制目的 遵照国家有关法律法规的要求,
13、 通过对工业区及周围地区社会经济状况、 自然环境、生态环境和生活质量、区域环境质量和区域污染源的全面调查,根据区域生态与环境背景特征,结合工业区建设性质、规划和布局,预测和评价工业区建设和运行对生态与环境的影响,按环境功能分区保护目标的要求计算区域环境容量,提出区域污染物总量控制计划。 针对开发建设和运行可能带来的不利影响,提出切实可行的对策和减缓措施,以及对规划的优化调整建议,使工业区经济建设和环境保护协调可持续发展,符合城市总体规划及其他相关规划的要求。 同时,通过进一步完善工业区环境保护管理体系,规范工业区的开发建设活动,为可工业区持续发展的决策管理和项目引进提供科学依据,简化工业区建设
14、项目的评价与审批程序。 1.3 编制依据编制依据 1.3.1 环境保护相关法律法规条例环境保护相关法律法规条例 (1) 中华人民共和国环境保护法 ,2015 年 1 月 1 日施行; (2) 中华人民共和国环境影响评价法 , 根据 2018 年 12 月 29 日第十三届全国兴山化工园总体规划(2022-2035 年)环境影响报告书 湖北正江环保科技有限公司 3 人民代表大会常务委员会第七次会议关于修改中华人民共和国劳动法等七部法律的决定第二次修正; (3) 中华人民共和国城乡规划法 ,2015 年 4 月 24 日第十二届全国人民代表大会常务委员会第十四次会议修改,自公布之日起施行; (4)
15、 中华人民共和国土地管理法 , 2019 年 8 月 26 日第十三届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议关于修改中华人民共和国土地管理法 、 中华人民共和国城市房地产管理法的决定第三次修正; (5) 中华人民共和国水污染防治法 (2017 年 6 月 27 日第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议 关于修改 中华人民共和国水污染防治法 的决定第二次修正) ; (6) 中华人民共和国大气污染防治法 , 根据 2018 年 10 月 26 日第十三届全国人民代表大会常务委员会第六次会议关于修改中华人民共和国野生动物保护法等十五部法律的决定第二次修正; (7) 中华人民共和国噪声污染防
16、治法 , 2021 年 12 月 24 日,中华人民共和国第十三届全国人民代表大会常务委员会第三十二次会议通过中华人民共和国噪声污染防治法 ,自 2022 年 6 月 5 日起施行; (8) 中华人民共和国土壤污染防治法 ,2018 年 8 月 31 日第十三届全国人民代表大会常务委员会第五次会议通过; (9) 中华人民共和国清洁生产促进法 ,2012 年 7 月 1 日起施行; (10) 中华人民共和国循环经济促进法 , 根据 2018 年 10 月 26 日第十三届全国人民代表大会常务委员会第六次会议关于修改中华人民共和国野生动物保护法等十五部法律的决定第二次修正; (11) 中华人民共和
17、国长江保护法 ,中华人民共和国第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过,自 2021 年 3 月 1 日起施行; (12) 中华人民共和国水法 ,2016 年 7 月 2 日第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议修订通过,自公布之日起施行; (13) 中华人民共和国矿产资源法 ,2009 年 8 月 27 日第十一届全国人民代表大会常务委员会第十次会议关于修改部分法律的决定第二次修正; 兴山化工园总体规划(2022-2035 年)环境影响报告书 湖北正江环保科技有限公司 4 (14) 中华人民共和国森林法 ,2019 年 12 月 28 日第十三届全国人民代表大会常务委员
18、会第十五次会议修订; (15) 中华人民共和国畜牧法 ,2015 年 4 月 24 日第十二届全国人民代表大会常务委员会第十四次会议修正; (16) 中华人民共和国渔业法 ,2013 年 12 月 28 日第十二届全国人民代表大会常务委员会第六次会议修正; (17) 中华人民共和国野生动物保护法 ,2018 年 10 月 26 日第十三届全国人民代表大会常务委员会第六次会议关于修改中华人民共和国野生动物保护法等十五部法律的决定第三次修正; (18) 中华人民共和国防洪法 ,2016 年 7 月 2 日第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议第三次修正; (19) 中华人民共和国农业法
19、,自 2013 年 1 月 1 日起施行。 (20) 中华人民共和国水土保持法 ,中华人民共和国第十一届全国人民代表大会常务委员会第十八次会议于 2010 年 12 月 25 日修订通过, 自 2011 年 3 月 1 日起施行。 (21) 中华人民共和国节约能源法 , 根据 2018 年 10 月 26 日第十三届全国人民代表大会常务委员会第六次会议关于修改中华人民共和国野生动物保护法等十五部法律的决定第二次修正; (22) 中华人民共和国文物保护法 ,根据 2017 年 11 月 4 日第十二届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议第五次修正; (23) 中华人民共和国自然保护区条例 ,
20、根据 2017 年 10 月 7 日国务院令第 687号国务院关于修改部分行政法规的决定第二次修订; (24) 中华人民共和国野生植物保护条例 ,2017 年 10 月 7 日第 687 号中华人民共和国国务院令进行了修改; (25) 中华人民共和国畜禽养殖污染防治条例 ,自 2014 年 1 月 1 日起施行; (26) 中华人民共和国河道管理条例 ,2017 年 3 月 1 日, 中华人民共和国国务院令 (第 676 号)对第十一条第一款和第二十九条进行了修改; (27) 风景名胜区条例 ,2006 年 9 月 19 日中华人民共和国国务院令第 474 号公布,根据 2016 年 2 月
21、6 日国务院关于修改部分行政法规的决定修订; 兴山化工园总体规划(2022-2035 年)环境影响报告书 湖北正江环保科技有限公司 5 (28) 基本农田保护条例 ,自 1999 年 1 月 1 日起施行,根据国务院关于废止和修改部分行政法规的决定 (国令第 752 号)修订。 1.3.2 部委及地方规范性文件部委及地方规范性文件与规划与规划 (1) 国务院关于加强环境保护重点工作的意见 (国发201135 号) (2) 国务院关于加强城市城市基础设施建设的意见 (国发201336 号) (3) 国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知 (国发201337 号) (4) 国务院办公厅关于做好城
22、市排水防涝设施建设工作的通知 (国办发201323 号) (5) 国务院办公厅关于推进海绵城市建设的指导意见(国办发 2015 75 号) (6) 产业结构调整指导目录(2019 年本) (2021 年修改) (7) 住房城乡建设部关于印发城市排水 (雨水) 防涝综合规划编制大纲的通知(建城201398 号) (8) 环保部关于规划环境影响评价加强空间管制、 总量管控和环境准入的指导意见(试行) (环办环评201614 号) (9) 生态环境部关于进一步加强产业园区规划环境影响评价工作的意见 (环环评202065 号) (10) 省人民政府办公厅关于印发湖北省县级以上集中式饮用水水源保护区划分
23、方案的通知 (鄂政办发2011130 号) (11) 湖北省主体功能区规划 (鄂政发2012106 号) (12) 关于开展规划环境影响评价会商的指导意见 (试行) 环发 2015 179 号 (13) 国务院关于印发水污染防治行动计划的通知 (国发201517 号) (14) 国务院关于印发土壤污染防治行动计划的通知 (国发201631 号) (15) 关于加强规划环境影响评价与建设项目环境影响评价联动工作的意见(环发2015178 号) (16) 关于开展产业园区规划环境影响评价清单式管理试点工作的通知 (环办环评201661 号) (17) 湖北省环保厅关于印发湖北省建设项目主要污染物排
24、放总量控制管理暂行办法的通知 ,鄂环发201153 号,2011 年 12 月 23 日 兴山化工园总体规划(2022-2035 年)环境影响报告书 湖北正江环保科技有限公司 6 (18) 关于迅速开展湖北长江经济带沿江重化工及造纸行业企业专项集中整治行动的通知 (鄂办文201634 号) (19) 湖北省推动长江经济带发展领导小组办公室文件第 10 号 (20) 省人民政府关于印发沿江化工企业关改搬转等湖北长江大保护十大标志性战役相关工作方案的通知 (鄂政发201824 号) (21) 省人民政府关于印发湖北省主体功能区规划的通知 (鄂政发2012106号) (22) 湖北生态省建设规划纲要
25、(2014-2030) (湖北省第十二届人民代表大会常务委员会第十二次会议审议批准) (23) 湖北省环境保护条例 (1994 年 12 月 2 日湖北省第八届人民代表大会常务委员会第 10 次会议通过, 1997 年 12 月 3 日湖北省第八届人民代表大会常务委员会第31 次会议修改) ; (24) 湖北省大气污染防治条例 (1997 年 12 月 3 日湖北省第八届人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过;2004 年 7 月 30 日湖北省第十届人民代表大会常务委员会第十次会议修改) ; (25) 湖北省水污染防治条例 (2014 年 1 月 22 日湖北省第十二届人民代表大会第二次会
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