年产50万立方米高强度刨花板项目环境影响审批报告书.pdf
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1、年年产产 5 50 0 万万立立方方米米高高强强度度刨刨花花板板项项目目环境影响报告书(公示稿)建设单位:广西一家美人造板有限公司评价单位:广西柳环环保技术有限公司编制时间:2022 年 9 月年产 50 万立方米高强度刨花板项目概述1概述广西一家美人造板有限公司注册于 2021 年 10 月,是一家以人造板制造、木材加工为主营业务的企业。公司现拟投资 139562.15 万元在鹿寨县十里亭建设年产 50万立方米高强度刨花板项目,总占地面积 408.18 亩(272118.52m2)。项目已获得鹿寨县发展和改革局备案(项目代码:2201-450223-04-01-653726),项目用地通过出
2、让方式取得,用地性质为工业用地。一、项目特点项目属于新建项目,主要建设高强度刨花板生产线,配套三聚氰胺改性脲醛树脂胶生产线以及热能中心。项目以原木、枝垭木、废单板以及锯屑为原料进行生产,采用的胶黏剂包括自制的三聚氰胺改性脲醛树脂胶以及外购的异氰酸酯胶,其中三聚氰胺改性脲醛树脂胶用于生产 E0级刨花板、异氰酸酯胶用于生产无醛刨花板。由于项目工艺需求以及所在区域尚无集中供热设施,因此项目需配套热能中心为工艺供热,设计功率为90MW,以木质废料为燃料。项目建成后设计年产 50 万立方米高强度刨花板,企业自制三聚氰胺改性脲醛树脂全部自用,不外售。项目生产过程中排放的主要污染物为燃料燃烧废气、工艺废气和
3、固体废物等。其中,工艺废气主要为制胶废气、热压废气、干燥废气以及刨花加工废气等,主要污染物为甲醛、颗粒物、氨、挥发性有机物,其中制胶废气和热压废气引入热能中心处理后与燃料燃烧废气一起进入干燥工序,干燥废气经旋风+湿静电除尘处理;刨花加工废气经袋式除尘处理;固体废物包括成品储罐及反应釜产生的废胶渣、原辅料废包装材料、废木质边角料等,均可得到有效处置。二、环境影响评价工作过程根据建设项目环境影响评价分类管理名录(2021 年版)规定,“十七、木材加工和木、竹、藤、棕、草制品业 20”中“34 人造板制造 202”,“年产 20 万立方米及以上编制环境影响报告书的项目,其他编制报告表”。年产 50
4、万立方米高强度刨花板项目概述2根据广西壮族自治区环境保护厅关于胶合板生产项目行业类别的函(桂环函20181870 号):“鉴于胶合板生产项目配套的胶水生产线为自用不外售,项目最终产品为胶合板,可参考建设项目环境影响评价分类管理名录,判定此类项目属于人造板制造行业。”本项目产品为刨花板,配套胶水生产线自用不外售,判定评价项目属于人造板制造行业。本项目年产 50 万立方米高强度刨花板,因此,项目需编制环境影响报告书。根据建设项目环境保护管理条例、中华人民共和国环境影响评价法、建设项目环境影响评价分类管理名录中的相关规定,广西一家美人造板有限公司委托我公司对其年产 50 万立方米高强度刨花板项目进行
5、环境影响评价。本次评价工作分为三个阶段,即调查分析和工作方案制定阶段,分析论证和预测评价阶段,环境影响报告书编制阶段。具体流程见图 1。年产 50 万立方米高强度刨花板项目概述3制定工作方案1 各环境要素环境影响预测与评价2 各专题环境影响分析与评价1 研究相关技术文件和其他有关文件2 进行初步工程分析编制环境影响报告书(表)依据相关规定确定环境影响评价文件类型1 环境影响识别与评价因子筛选2 明确评价重点和环境保护目标3 确定工作等级、评价范围和评价标准建设项目工程分析环境现状调查监测与评价第一阶段第二阶段1 提出环境保护措施,进行技术经济论证2 给出污染物排放清单3 给出建设项目环境影响评
6、价结论第三阶段图 1 建设项目环境影响评价工作程序图年产 50 万立方米高强度刨花板项目概述4三、分析判定相关情况1、产业政策相符性分析本项目属于人造板制造业,以原木、枝垭木、废单板以及锯屑为原料,属于产业结构调整指导目录(2019 年本)中的鼓励类:“一、农林业,36、次小薪材、沙生灌木及三剩物深加工与产品开发”。因此,项目建设符合国家产业政策要求。2、选址合理性及规划相符性分析(1)项目选址位于鹿寨县十里亭,用地性质为工业用地,属于广西桂中现代林业科技产业园总体规划(2019-2025)、广西桂中现代林业科技产业园一期二区控制性详细规划规划范围内的规划用地。根据项目建设用地规划许可证,项目
7、建设用地符合国土空间规划和用途管制要求。广西桂中现代林业科技产业园区位于柳州市鹿寨县境内,以现有一期一区为基础,扩大园区的发展规模,规划用地范围总面积 842.61 公顷。鹿寨县人民政府办公室以第 1299 号请示、报告批复单,同意广西桂中现代林业科技产业园总体规划(2019-2025)。园区规划范围分为三个区域,分别为一期(二区)、一期(三区)和二期,以鹿寨县现有的实木复合地板基材产业为基础,本着“延链、补链、强链”的原则,向上下游产业延伸和完善产业链条。一方面,大力发展实木复合地板产业,未来强化科技支撑,拓展地板产品的种类,打造产业链完善的地板产业集聚区;另一方面,依托“东融”战略,通过承
8、接广东家居制品企业的转移,推动产业向高附加值终端制品方向发展。未来,扩大鹿寨家居材料的生产能力,大规模引入国内知名家居制品生产企业,提高产品研发与设计能力,逐步向定制家居和智能家居等方向发展。该规划范围目前尚未开展规划环评。项目位于广西桂中现代林业产业园一期(二区)规划范围内,鹿寨县人民政府办公室以第 709 号请示、报告批复单,同意广西桂中现代林业科技产业园一期二区控制性详细规划。广西桂中现代林业科技产业园区一期(二区)片的规划范围:北接泉南高速,东临阳鹿高速公路,南至 322 国道,规划范围约 1.81 平方公里。该片区定位为广西桂中现代林业科技产业园地板生产、木材综合利用及仓储物流区。本
9、项目主要进行人造板生产,符合广西桂中现代林业科技产业园定位和发展方向。年产 50 万立方米高强度刨花板项目概述5(2) 项目所在区域属于鹿寨县第一污水处理厂纳污范围, 区域内污水管网在建。项目运营期排放的污水经预处理达标后可由园区污水管排至污水处理厂处理。(3)根据项目场地地勘报告,项目场地不在泉域保护范围以及岩溶强发育、存在较多落水洞和岩溶漏斗的区域内,评价项目不属于地下水管理条例第四十二条“不得建设项目”,选址合理。3、“三线一单”符合性分析(1)项目位于鹿寨县十里亭。根据广西 16 个国家重点生态功能区县产业准入负面清单(试行)(桂发改规划2016944 号)、广西第二批重点生态功能区产
10、业准入负面清单(试行)(桂发改规划20171652 号),项目所在鹿寨县不在广西重点生态功能区县准入负面清单内。(2) 根据 柳州市人民政府关于“三线一单”生态环境分区管控的实施意见 (柳政规202112 号)中的规定,确定柳州市生态环境分区管控单元主要包括以下区域:全市共划定环境管控单元 97 个,分为优先保护单元、重点管控单元和一般管控单元三类,实施分类管控。优先保护单元主要包括生态保护红线、一般生态空间、县级以上饮用水水源保护区、环境空气一类功能区等生态功能区域;全市划定优先保护单元 49 个。在优先保护单元内,依法禁止或限制大规模、高强度的工业和城镇开发建设;单元内的开发建设活动须在符
11、合法律法规和相关规划的前提下,按照保护优先的原则,避免损害所在单元的生态服务功能和生态产品质量;涉及生态保护红线的,按照国家和自治区相关规定进行管控;在功能受损的优先保护单元优先开展生态保护修复活动,恢复生态系统服务功能。重点管控单元主要包括工业园区、县级以上城镇中心城区及规划区、矿产开采区、港区等开发强度高、污染物排放强度大的区域,以及环境问题相对集中的区域;全市划定重点管控单元 39 个。在重点管控单元内,根据单元内生态环境质量目标和资源环境管控要求,结合经济社会发展水平,按照差别化的生态环境准入要求,优化空间和产业布局,加强污染物排放控制和环境风险防控,不断提升资源开发利用效率,解决局部
12、生态环境质量不达标、生态环境风险高的问题。年产 50 万立方米高强度刨花板项目概述6一般管控单元为优先保护单元、重点管控单元以外的区域,衔接乡镇边界形成管控单元;全市划定一般管控单元 9 个。在一般管控单元内,主要落实生态环境保护的基本要求。本项目位于鹿寨县十里亭,属于重点管控单元范围,不属于以上应列为优先保护单元的范围,不涉及生态保护红线。因此,项目的建设符合生态保护红线要求。(3)根据柳环规20211 号柳州市生态环境局关于柳州市环境管控单元生态环境准入及管控要求清单(试行)的通知,项目与柳州市鹿寨县生态环境准入及管控要求的相符性分析如下:表 1项目与柳州市鹿寨县生态环境准入及管控要求的相
13、符性分析表环境管环境管控单元控单元编码编码环境管环境管控单元控单元名称名称环境环境管控管控单元单元类别类别生态环境准入及管控要求生态环境准入及管控要求本项目情况本项目情况相相符符性性ZH45022320004鹿寨县其他重点管控单元重点管控单元空间布局约束1 新建港口码头应避让且尽量远离生态保护红线、法定保护区等环境保护目标,降低规划实施对敏感目标的影响。项目从事刨花板生产, 不属于新建港口码头项目。符合2 居住用地周边严控布局潜在污染扰民和环境风险突出的建设项目。禁止在居民区和学校、医院、疗养院、养老院等单位周边新建、改建、扩建可能造成土壤污染的建设项目。禁止在人口聚居区域内新(改、扩)建涉重
14、金属企业。项目属于人造板生产项目,未涉及重金属排放;项目周边均为工业用地,未规划居住用地。 项目距离鹿寨县城约 2km, 现状距离项目最近的敏感点为东面约 570m 的大湖屯,受项目影响不大。符合3 临近生态保护红线的工业企业, 应采取有效措施,避免产生不利影响。项目选址不涉及生态保护红线, 周边均为工业用地, 布置为工业企业; 项目采取了布袋除尘、 旋风除尘措施; 热压、 制胶废气引至热能中心燃烧处理, 热能中心烟气开展脱硝装置; 生产废水经预处理后回用, 生活污水经化粪池处理后排至市政管网,对周边环境影响不大。符合污染物排放管1 完善港区污水集中处理设施和配套管网建设,实现污水集中处理、回
15、用或项目生产刨花板, 不属于港区项目。符合年产 50 万立方米高强度刨花板项目概述7环境管环境管控单元控单元编码编码环境管环境管控单元控单元名称名称环境环境管控管控单元单元类别类别生态环境准入及管控要求生态环境准入及管控要求本项目情况本项目情况相相符符性性控达标排放。2 强化码头作业区堆场扬尘控制。符合32025 年,渔村国考断面水质拟执行类标准,最终以国家下达为准。根据环境现状调查, 区域水环境质量较好。符合环境风险防控涉重金属重点行业企业应当采用新技术、新工艺,加快提标升级改造,坚决淘汰不符合国家产业政策的落后生产工艺装备,执行重点重金属污染物排放总量控制制度,依法实施强制性清洁生产审核,
16、减少重点重金属污染物排放。项目不涉及重金属排放。符合综上,项目符合“三线一单”的要求。四、关注的主要环境问题及环境影响本次环境影响评价关注的主要环境问题及环境影响为:(1)项目生产过程产生的废气对周围环境造成的影响;(2)项目拟采取的环境保护措施和风险防范措施的可行性和可靠性。五、报告书的主要结论广西一家美人造板有限公司年产50万立方米高强度刨花板项目符合相关产业政策,其建设能带来良好的经济效益和社会效益;项目正常情况下排放的污染物对环境影响不大;项目采取的污染防治措施技术均比较成熟、可靠,在落实本报告提出的各项环保措施、加强环保设施的运行管理与维护的前提下,对周围环境影响可接受。项目在建设和
17、营运过程中不可避免地对周围环境造成一定不利影响,只要建设单位严格执行环保“三同时”制度,并根据环评报告书的要求,对项目产生的污染采取相应的污染防治措施,即可解决好公众关心的各项环境问题,在此前提下,项目运营对环境的不利影响可降至环境可接受程度。从环境保护角度看,该项目建设是可行的。年产 50 万立方米高强度刨花板项目目录1目目 录录1. 总则.11.1. 编制依据.11.2. 环境影响识别与评价因子筛选.71.3. 评价等级.101.4. 评价范围.271.5. 相关规划、环境功能区划及环境保护目标.291.6. 评价标准.431.7. 评价方法.502. 建设项目工程分析.522.1. 项目
18、概况.522.2. 影响因素分析.702.3. 污染源源强核算.873. 环境现状调查与评价.1303.1. 自然环境现状调查与评价.1303.2. 环境保护目标调查.1403.3. 环境质量现状调查与评价.1403.4. 区域污染源调查.1724. 环境影响预测及评价.1734.1. 施工期环境影响分析.1734.2. 运营期环境影响分析、预测与评价.1765. 环境保护措施及其可行性论证.3995.1. 施工期污染防治措施.3995.2. 运营期环境保护措施及其可行性论证.4035.3. 环保投资估算.4256. 环境影响经济损益分析.4276.1. 社会效益分析.4276.2. 经济效益
19、分析.4276.3. 环境效益分析.4286.4. 环境影响经济损益分析.4306.5. 小结.430年产 50 万立方米高强度刨花板项目目录27. 环境管理与监测计划.4317.1. 环境管理计划及要求.4317.2. 污染物排放清单及管理要求.4327.3. 环境监测计划.4407.4. 竣工环境保护验收.4428. 环境影响评价结论.4468.1. 项目概况.4468.2. 环境质量现状.4468.3. 污染物排放情况.4478.4. 主要环境影响.4488.5. 公众意见采纳情况.4508.6. 环境保护措施.4508.7. 环境影响经济损益分析.4518.8. 环境管理与监测计划.4
20、528.9. 综合结论.452年产 50 万立方米高强度刨花板项目目录3附图:附图 1 项目地理位置图附图 2 项目总平面布置及危险单元分布图附图 3 项目厂区雨、污水走向及防止事故水进入外环境的控制、封堵系统示意图附图 4 项目厂区地下水污染防渗分区图附图 5 项目大气、环境风险评价范围及周边环境保护目标分布示意图附图 6 项目声、土壤环境监测点位示意图附图 7 项目地下水环境监测点位示意图附图 8 项目地表水、大气环境现状监测点及排水走向图附图 9 项目在区域规划图中的位置示意图附图 10 区域主要污染源分布图附图 11 项目与鹿寨县县城饮用水水源保护区关系图附图 12 项目与柳州市“三线
21、一单”生态环境分区管控单元位置关系图附图 13-1 项目区域水文地质图附图 13-2 项目评价区水文地质图附图 14 区域污水管网走向图附图 15 区域雨水管网走向图附件:附件 1 建设项目环境影响评价委托书附件 2 项目备案证明附件 3 土地证附件 4 现状环境监测报告附件 5 关于同意 广西桂中现代林业科技产业园总体规划 (2019-2025) 、 广西桂中现代林业科技产业园一期二区控制性详细规划的批复附件 6 项目不外售树脂胶的承诺书附件 7 广西鹿寨经济开发区管理委员会关于同意项目热源外供的函附表:附表 1 建设项目大气环境影响评价自查表年产 50 万立方米高强度刨花板项目目录4附表
22、2 地表水环境影响评价自查表附表 3 环境风险评价自查表附表 4 土壤环境影响评价自查表附表 5 声环境影响评价自查表附表 6 生态环境影响评价自查表附表 7 建设项目环评审批基础信息表年产 50 万立方米高强度刨花板项目总则11. 总则总则1.1.编制依据1.1.1. 国家法律法规及规范性文件(1) 中华人民共和国环境保护法(2014.2.24 修订,2015.1.1 起实施);(2) 中华人民共和国环境影响评价法(2018.12.29 修订发布并实施);(3) 中华人民共和国水污染防治法(2017.6.27 修订,2018.1.1 起施行);(4) 中华人民共和国噪声污染防治法 (2021
23、.12.24 修订, 2022.6.5 起施行) ;(5) 中华人民共和国大气污染防治法(2018.10.26 修订并实施);(6) 中华人民共和国固体废物污染环境防治法(2020.4.29 修订,2020.9.1起施行);(7) 中华人民共和国土壤污染防治法(2019.1.1 起施行);(8) 中华人民共和国环境保护税法(2018.1.1 起施行);(9) 中华人民共和国水土保持法(2010.12.25 修订,2011.3.1 起实施);(10) 中华人民共和国土地管理法(2019.8.26 修订,2020.1.1 起实施);(11) 建设项目环境保护管理条例(2017.6.21 修订,20
24、17.10.1 起施行);(12) 建设项目环境影响评价分类管理名录(2021 年版)(2021.1.1 起施行);(13) 中华人民共和国清洁生产促进法(2012.2.29 修订);(14) 产业结构调整指导目录(2019 年本)(2021 年修改,2021.12.30 起施行);(15) 国家危险废物名录(2021 年版,2021.1.1 起实施);(16) 危险废物转移管理办法(部令第 23 号,2022.01.01 起实施)(17) 危险化学品目录(2015 版)(2015.2.27 发布,2015.5.1 起施行);(18) 危险化学品安全管理条例 (国务院令第 645 号,2013
25、.12.7 起施行) ;(19) 关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知(环发 201277 号,2012.7.3 起实施);(20) 关于进一步加强环境监督管理严防发生污染事故的紧急通知(环发年产 50 万立方米高强度刨花板项目总则22005130 号,2005.11.28 起实施);(21) 突发环境事件信息报告办法 (部令第 17 号, 2011.4.18 发布, 2011.5.1起施行);(22) 国家突发环境事件应急预案(国办函2014119 号,2014.12.29 起实施);(23) 突发环境事件应急管理办法(部令第 34 号,2015.6.5 起施行);(24) 大气
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