1、律体 系，熟练掌握与本职工作密切相关的法律法规，积极参加法 治教育培训； （三）注重提高法治思维和依法行政能力，想问题、作决策、 办事情必须守法律、重程序、受监督，不得以言代法、以权压 法、逐利违法、徇私枉法； （四）依法全面履行岗位职责，严守法定程序，无正当理由 9 不得拖延或者拒绝履行法定职责，不得滥用职权侵犯公民、 法人或者其他组织的合法权益； （五）自觉尊法学法守法用法，大力弘扬社会主义法治精 神，认真落实“谁执法谁普法”普法责任制，积极在工作中向 人民群众普法，做法律法规的遵守者、执行者、宣传者； （六）其他依法依规应当履行的法治政府建设有关职责。 第三章第三章 督察督察组织实组织实
2、施施 第十一条 督察单位应当制订督察工作年度计划并按照 规定报批，建立督察任务台账，加强督察工作的统筹协调。 第十二条 督察工作主要采取书面督察、实地督察等方 式进行。 督察单位组织开展书面督察，应当要求被督察单位进行 全面自查，并限期书面报告情况。 督察单位组织开展实地督察，应当深入被督察单位，通过 多种形式明察暗访，了解被督察单位实际情况。 第十三条 督察可以采取下列措施： （一）听取被督察单位以及有关负责人情况汇报； （二）查阅、复制有关制度文件、会议纪要、执法案卷等； （三）询问、约谈有关单位和个人； （四）实地走访、暗访； （五）对收到的重大违法行政问题线索进行调查、核实或 者转交有
3、关部门，必要时可请有关部门予以协助； （六）其他必要的措施。 10 第十四条 督察单位可以委托科研院校、专业机构、人民 团体、社会组织等对被督察单位开展第三方评估，提出意见 建议。 第十五条 督察单位可以就重要指示批示落实、重大行 政决策事项、重点领域行政执法等某一方面情况开展专项督 察。 专项督察可以根据具体情况选择相应的督察方式或者措 施。 第十六条 督察单位开展实地督察，可以成立督察组。督 察组进驻后，应当向被督察单位主要负责人通报开展督察工 作的目的、安排和要求。 督察组可以邀请人大代表、政协委员、专家学者、新闻记 者等方面的代表参加。 第十七条 督察结束后，督察组应当撰写督察报告，客
4、观 真实反映被督察单位法治政府建设的进展、成效、责任落实 情况以及存在的问题和困难。对存在的问题和困难，应当分 析原因、找出症结，提出有针对性的意见建议，并帮助推动 解决。 第十八条 督察结束后，督察单位应当向被督察单位反 馈督察结果，对存在的问题督促其限期整改。被督察单位应 当按照要求整改并及时报告整改情况。 第十九条 督察单位可以通过简报、专报等形式向上级 机关和本级纪检监察机关、组织人事等部门通报督察情况或 11 者发现的问题，作为对被督察单位及其领导人员考核评价的 重要参考或者监督问责的重要依据。 第二十条 督察单位应当充分运用大数据、云计算等现 代信息技术手段，探索推进“互联网+督察
5、”，提升督察工作精 细化和信息化水平，提高督察工作效能。 第二十一条 督察工作人员应当严格履行职责，如实评 价被督察单位，不得故意隐瞒或者夸大督察发现的问题；严 格遵守中央八项规定及其实施细则精神和各项廉政规定，做 到厉行节约、廉洁自律、公开透明，严防形式主义、官僚主义， 自觉接受监督。 第二十二条 对在法治政府建设中工作成绩突出的地区、 部门以及作出重要贡献的个人，可以按照国家有关规定给予 表彰或者奖励。 第四章第四章 年度年度报报告告 第二十三条 每年 4 月 1 日之前，各省（自治区、直辖市） 党委和政府、国务院各部门应当向党中央、国务院报告上一 年度法治政府建设情况，同时抄送中央全面依
6、法治国委员会 办公室。 每年 3 月 1 日之前，县级以上地方各级政府部门应当向 本级党委和政府、上一级政府有关部门报告上一年度法治政 府建设情况，同时抄送本级督察单位；县级以上地方各级政 府应当向同级党委、人大常委会报告上一年度法治政府建设 情况；省级以下地方各级党委和政府应当向上一级党委和政 12 府报告上一年度法治政府建设情况，同时抄送上一级督察单 位。 第二十四条 每年 4 月 1 日之前，地方各级政府和县级 以上政府部门的法治政府建设年度报告，除涉及党和国家秘 密的，应当通过报刊、网站等新闻媒体向社会公开，接受人 民群众监督。 第二十五条 法治政府建设年度报告主要包括以下内容： （一
7、）上一年度推进法治政府建设的主要举措和成效； （二）上一年度推进法治政府建设存在的不足和原因； （三）上一年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责 任人职责，加强法治政府建设的有关情况； （四）下一年度推进法治政府建设的主要安排； （五）其他需要报告的情况。 第二十六条 督察单位应当督促下一级地方党委和政府、 本级政府部门按时报送和公开年度报告，对未按照要求报送、 公开的，应当通报批评。 第二十七条 督察单位可以邀请人大代表、政协委员、专 家学者、新闻记者、政府法律顾问或者委托第三方机构对已 公开的法治政府建设年度报告提出意见或者进行评议，有关 意见、评议结果应当向被督察单位反馈，并可以向社会
8、公开。 第五章第五章 责责任追究任追究 13 第二十八条 法治政府建设责任追究应当根据中国共 产党问责条例、 中华人民共和国监察法、 行政机关公务员 处分条例以及相关党内法规、国家法律法规规定的权限和 程序执行。 第二十九条 督察工作中发现被督察单位及其工作人员 有下列情形之一的，督察单位应当移送有关单位依纪依法进 行责任追究： （一）对党中央、国务院的法治政府建设决策部署懈怠拖 延、落实不力，影响中央政令畅通，造成严重后果的； （二）制定的规章、行政规范性文件违反宪法、法律、行政 法规，破坏国家法制统一的； （三）违纪违法决策或者依法应当作出决策而久拖不决， 造成重大损失或者恶劣影响的； （
9、四）执法不作为或者乱执法、执法牟利、粗暴执法等，侵 犯公民、法人或者其他组织合法权益造成损害的； （五）违纪违法干预监察工作、行政执法、行政复议或者司 法活动，或者拒不执行生效行政复议决定、法院生效裁判的； （六）在行政复议工作中失职渎职、徇私舞弊、违法违规的； （七）其他不履行或者不正确履行法治政府建设职责，依 法依规需要追责的情形。 第三十条 督察单位可以建立重大责任事项约谈制度、 挂牌督办制度，对存在第二十九条规定情形的地方或者部门， 14 督促其限期完成有关查处、整改任务。 第三十一条 督察单位可以建立典型案例通报、曝光制 度，除涉及党和国家秘密的，在一定范围内进行通报或者向 社会曝光
10、。 第三十二条 被督察单位及其工作人员违反本规定，有 下列行为之一的，依纪依法予以责任追究；涉嫌犯罪的，移送 有关机关依法处理： （一）以各种借口拒绝、阻碍或者干扰督察工作的； （二）拖延或者拒绝提供与督察工作有关的资料，或者伪 造相关情况、提供虚假资料的； （三）未按照要求进行整改或者拖延、拒不整改的； （四）打击、报复、陷害、刁难督察工作人员或者反映情况 的单位和个人的； （五）其他妨碍督察工作的行为。 第三十三条 督察工作人员违反廉洁自律规定，或者滥 用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，依纪依法给予处分；涉嫌犯 罪的，移送有关机关依法处理。 第六章第六章 附附 则则 第三十四条 本规定由中央全
11、面依法治国委员会办公室 负责解释。 第三十五条 本规定自 2019 年 4 月 15 日起施行。 15 党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定 第一条 为贯彻落实党中央关于全面依法治国的部署要 求，推动党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人 职责，根据有关党内法规和国家法律法规，制定本规定。 第二条 本规定适用于县级以上地方党委和政府主要负 责人。 第三条 党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人 职责，必须坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统 一;坚持宪法法律至上，反对以言代法、以权压法、徇私枉法; 坚持统筹协调，做到依法治国、依法执政、依法行政共同推 进，法治国家、法
12、治政府、法治社会一体建设;坚持权责一致， 确保有权必有责、有责要担当、失责必追究;坚持以身作则、 以上率下，带头尊法学法守法用法。 第四条 党政主要负责人作为推进法治建设第一责任人， 应当切实履行依法治国重要组织者、推动者和实践者的职责， 贯彻落实党中央关于法治建设的重大决策部署，统筹推进科 学立法、严格执法、公正司法、全民守法，自觉运用法治思维 和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，对法 治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲 自协调、重要任务亲自督办，把本地区各项工作纳入法治化 16 轨道。 第五条 党委主要负责人在推进法治建设中应当履行以 下主要职责: (一)充分发挥党委在推进本地区法治建设中的领导核心 作用，定期听取有关工作汇报，及时研究解决有关重大问题， 将法治建设纳入地区发展总体规划和年度工作计划，与经济 社会发展同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩; (二)坚持全面从严治党、依规治党，加强党内法规制度 建设，提高党内法规制度执行力; (三)严格依法依规决策，落实党委法律顾问制度、公职 律师制度，加强对党委文件、重大决策的合法合规性审查; (四)支持本级人大、政府、政协、法院、检察院依法依章 程履行职能、开展工作，督促领导班子其他成员和下级党政 主要负责人依法办事，不得违规干预司法活动、插手具体案 件处理; (五)坚持
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