1、（2004 年） ； （3） 中华人民共和国环境保护法 （2015 年） ； （4） 城市规划编制办法 （2005） ； （5） 城市用地分类与规划建设用地标准GB50137-2011； （6） 地表水环境质量标准 （GB3838-2002） ； （7） 环境空气质量标准 （GB3095-2012） ； （8） 声环境质量标准 （GB3096-2008） ； （9） 防洪标准 （GB50201-2014） ； （10） 湖北城乡规划条例 （2011） ； （11） 湖北省镇域规划编制导则（试行） （2013 年） ； （12） 湖北省市（县）城乡总体规划编制工作指引 、 湖北省市（县）城乡总体
2、规划编制 导则（试行） ； （13） 荆州市城市总体规划（2011-2020） ； （14） 国家级荆州开发区概念规划 ； （15） 荆州开发区乡镇土地利用规划（2010-2020） 。 3.2 规划目标、指导思想及原则 3.2.13.2.1 规划目标规划目标 依托中心城区东部拓展、国家级开发区承接产业转移和荆州东站建设机遇，以新型城镇化 思路为指导，优化城镇空间布局结构，创造就业条件，改善人居环境，切实加强城镇的影响力 和吸引力。将岑河农场发展成为有较强的综合经济实力、镇村结构合理、产业优势明显、乡村 风情浓郁、功能配套完整、交通便捷畅达、生产生活便利、环境特色突出的生态园林式、现代 化工业
3、商贸型城镇。 3.2.23.2.2 指导思想指导思想 1、深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，转变发展理念，创新发展模式，加快 推动城镇化转型发展，以人口城镇化为核心，有序推进农业转移人口市民化；以综合承载力为 支撑，提升城镇可持续发展水平；以四化同步为载体，推动产城融合发展；以城乡一体化为导 向，促进城乡统筹协调发展；以改革创新为动力，激发城镇化发展活力，走出一条具有时代特 征的新型城镇化道路。 2、紧紧围绕四化同步推进产城融合的城镇化。着力推进城镇化与工业化、信息化、农业现 代化同步发展，构建城镇现代产业体系，增强城镇产业支撑力。 3、紧紧围绕生态文明推进绿色发展的城镇化。着力把生
4、态文明理念全面融入城镇化进程， 加强资源节约和环境保护，实现城镇绿色、循环和低碳发展。 4、坚持科学发展观，统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展。突破 空间约束条件，推动城镇跨越式精明增长，为中心城区东拓提供有效的空间支持和政策保障。 5、紧紧抓住重大基础设施落地该区建设的有利时机，推动城镇布局结构的改善，完善城镇 功能，增强区域协调，促进发展资源的整合，提升城镇发展质量。 3.2.33.2.3 规划原则规划原则 1、生态优先，以人为本 坚持开发与保护并重、污染防治和生态修复并举，统筹推进生态环境保护，把绿色低碳理 念贯穿到开发建设全过程，确保发展规模、发展速度与资源环境承载
5、力相适应，实现人与自然、 社会、经济的和谐发展。 2、全域规划、组团发展。 荆州市岑河农场镇域总体规划（2015-2030）说明书 荆州市城市规划设计研究院5 加强规划引导、强化空间控制与管理，推进城市与乡村全域覆盖的一体化空间规划，遵循 “生态型、网络化”的理念，设置主题鲜明、分工合理的功能组团，促进城市、产业、人口和 生态可持续发展。 3、区域联动、产城融合。 立足区位优势，强化与荆州开发区，周边城镇、蒙华铁路沿线城市的协作与互动，实现区 域内城镇联动发展、协作发展的纽带。以产业发展为支撑，以城市发展为载体，加快推进铁路、 产业区与城市的互动发展。促进城市服务功能和设施同步完善，提升城市整
6、体竞争力。 4、承上启下，统筹兼顾。 服从城市总体规划、开发区概念规划等上位规划的宏观战略安排。统筹兼顾，正确把握 “整体与局部、远景与近期，城市与乡村、本体与近邻”的关系，处理好发展节奏与发展规模。 5、坚持法制性原则 强化总体规划的法律效力，对规划确定的生态环境用地、景观风貌和重大公共服务设施和 基础设施用地等纳入强制性保护内容，进行严格控制。 3.3 规划期限 根据国家级荆州开发区概念规划 ，结合荆州市社会经济发展目标和岑河农场发展目标， 本次规划期限确定为： 近期：2014-2020； 远期：2021-2030； 远景：展望至本世纪中叶。 3.4 规划层次与规划范围 本次规划分二个层次
7、： 第一层次：镇域规划，也是本次规划的规划区范围，为全场行政管辖范围，面积 22 平方公 里。 第二层次：镇区范围，为 2030 年城镇建设区范围，面积 12.16 平方公里。 3.5 编制技术 在深入研究和创新的基础上，按岑河农场的现状特点，结合新形式下所面临的机遇，从城 镇的节约及集约化发展思想出发，将原种场整个镇域一体化规划，划分为城镇适宜建设发展区、 限制建设区、禁止建设区三种管制分区，保护城镇发展的生态基底，促进城镇集约化发展。 1、农场属于城郊镇，受到中心城区的经济辐射和基础设施的带动作用比较明显，且远期将 成为中心城区发展的重要组团，规划按照城乡一体化思路，统筹考虑城镇各项基础设
8、施和公共 服务设施，按照城市标准进行规划。 2、本次规划编制中，在重点规划城镇建设区的同时，将非城镇建设用地作为规划的一项重 点内容，对其空间资源进行整合，明确其土地使用功能与发展策略，并确定了强制性内容。 3、把整个岑河农场视作一个“生态地理单元” ，进行整体环境空间的优化，科学组织镇村 空间布局。 4、镇村体系方面，根据城市重要基础设施布局，考虑交通线路的分隔，结合考虑农作半径、 生活方式，将现状村落进行统筹安排，划定合理的居民点，并对其用地范围进行控制。 5、在总体规划理论的基础上，运用城市设计的理念与方法贯穿整个总体规划设计，确定城 镇空间布局、形态与形象特色。 3.6 相关规划回顾与
9、解读 3.6.13.6.1开发区概念规划开发区概念规划 1、荆州开发区在城市中心区外围，发展初期可以共享中心城区的服务设施，降低开发成本， 随着开发区规模的逐步增大，产业门类逐步完善，部分功能并未从中心城区获得满足，综合功 能必须自主配置，未来将发展成为荆州的副中心，承载产业及城市服务功能。将带动两类服务 业的发展，一是服务于开发区所在新区生产与生活的服务行业；二是为国家级开发区及其辐射 荆州市岑河农场镇域总体规划（2015-2030）说明书 荆州市城市规划设计研究院6 区范围服务的区域服务业，为进一步辐射江汉平原地区奠定基础。在工业以外，现代物流、金 融商贸、信息服务、文教卫体等各项功能不断
10、完善，逐步由产业新区向综合新城发展。 2、荆州开发区应统筹考虑内部及外围村庄的发展，鼓励村民集中居住，改善村庄居住环境， 为村民提供就业渠道，推动农村城镇化。 3、发展目标为：魅力创智园、低碳宜居城。 4、分期发展目标：2015 年，工业总产值 600 亿元，人口规模 20 万人；产业用地规模 24 平 方公里；2020 年，工业总产值 1500 亿元，人口规模 40 万人，产业用地规模 40 平方公里,2030 年，工业总产值 4000 亿元，人口规模 70 万人，产业用地规模 34 平方公里。 5、发展定位：国家承接产业转移示范区核心区和国家级开发区、跨区域合作与产业转型发 展综合试验示范
11、平台、湖北省第四增长极重要基地、荆州市人水和谐的生态宜居新城。 6、总体布局：延伸城市居住公共服务带，与岑河镇连接，置换西北部产业区，北部产业向 东南方向扩展。保留原有老镇区和集中居民点，保留已建集中地工业区和居住区。 开发区概念规划从发展理念、规划定位、产业定位、发展规模、用地布局上对各个乡镇的 规划提出了指导意见，各个乡镇的规划应落实开发区概念规划，要成为国家级开发区发展的重 要支撑。 荆州市岑河农场镇域总体规划（2015-2030）说明书 荆州市城市规划设计研究院7 第二部分 镇域规划 第一章 镇域发展条件分析 1.1 优势条件分析 1.1.11.1.1 地理位置优越地理位置优越 农场地
12、处中心城区东侧，距离城市中心区仅 10 公里，属荆州市的东大门，为城市门户区域。 且农场紧邻荆州国家级开发区，产业发展关系紧密。 1.121.12 区域交通条件将不断改善区域交通条件将不断改善 蒙华铁路荆州东站即将落地该区域进行建设，沙公高速公路从农场东侧穿越连接至沪渝高 速公路，机场也将在其东侧进行建设。这些基础设施一旦开工建设，中心城区也必将启动联系 至这些区域的城市主干道和快速通道的建设，拉开中心城区东拓的框架，全面改善农场的区域 交通条件，迎来极大的交通发展优势。 1.2 制约因素分析 1、周边乡镇各自为政，功能同构，相互竞争。 2、镇级财力不足，资金紧张。2013 年农场总财政收入
13、1500 万元，但面对大量亟待建设的 基础设施，城镇建设的快速发展，资金投入仍显不足，很多想建和需要建的设施因为财政紧张 而进展缓慢，严重影响了农场经济的进一步发展。 3、城镇建设落后，城镇建设品质低，人居环境较差，城镇吸引力欠缺。 4、土地资源紧张，建设混乱，受行政管辖的限制，很多设施难以展开。 第二章 镇域发展战略与目标 2.1 社会经济发展战略 1、区域协调发展战略 农场的发展应超越镇域范围，或淡化行政范围的界定，置身于整个荆州市的发展当中。充 分利用现有及规划的交通网络，借力发展，加快空间资源整合，优化功能区布局，促进产业集 聚、人口集中、资源集约，使其在“开发区产业带的分工协作中发挥
14、自身的区位优势和劳动力 优势，全面提高城镇的经济地位与综合竞争力。 2、城乡一体化战略 扩大集镇规模，强化镇区功能，创造就 为社会提供公证数据的产品质量检验机构计量认 证业务手册 临沧市市场监督管理局 2019 年 9 月发布 YWSC-1100509000 目目 录录 一、受理范围 .1 二、办理依据 .1 三、办理机关 .1 四、审批条件 .2 五、申请材料 .2 六、审批证件 .2 七、办理时限 .3 八、审批收费 .3 九、审批流程 .3 （一）发证（新办）3 十、审批咨询及进程查询 .7 （一）审批咨询岗位的职责和权限7 （二）咨询途径8 （三）咨询工作程序8 （四）行政审批咨询库9
15、 （五）反馈时限9 （六）进程查询.10 十一、监督检查.10 十二、附件11 前 言 办理行政许可事项为社会提供公证数据的产品质量检验机构计量认证的过程中需按 本手册执行。 本手册由临沧市市场监督管理局提出并归口。 本手册的主要编写人：行政审批科。 本手册的解释部门为临沧市市场监督管理局。 为社会提供公证数据的产品质量检验机构计量 认证业务手册 一、受理范一、受理范围围 本业务手册适用于临沧市市场监督管理局对为社会提供公 证数据的产品质量检验机构计量认证的审批。 二、适用二、适用对对象象 检验检测机构从事下列活动，应当取得资质认定： 1、为司法机关作出的裁决提供具有证明作用的数据和结果 的；
16、 2、为行政机关作出的行政决定提供具有证明作用的数据和 结果的； 3、为仲裁机构作出的仲裁决定提供具有证明作用的数据和 结果的； 4、为社会经济、公益活动提供具有证明作用的数据和结果 的； 5、其他法律、行政法规规定应当取得资质认定的。 三、三、办办理依据理依据 中华人民共和国计量法第二十二条、 中华人民共和国计 量法实施细则第三十二条、 检验检测机构资质认定管理办法 （国家质检总局令第 163 号）全部条款。 三、三、实实施机构施机构 实施机构名称：临沧市市场监督管理局 行政层级：市级以上行政主管部门 实施机构性质：临沧市政府直属机构 许可权限：临沧行政区域内 四、四、许许可人可人员员 受理人：了解为社会提供公证数据的产品质量检验机构计量 认证的相关法律法规及技术要求，能进行资料完整性审核。 审查人：熟悉为社会提供公证数据的产品质量检验机构计量 认证的相关法律法规及技术要求，能进行资料形式审查。 决定人：熟悉为社会提供公证数据的产品质量检验机构计量 认证的相关法律法规及技术要求，能进行资料审核。 五、批准条件五、批准条件 予以批准的条件： 1、检验检测机构具备基
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