1、第三章 海关监管货物及其 报关程序&讲解第一节第二节的内容&第三章的内容：一、本章包括的内容二、本章考试大纲的要求三、本章重点、难点的内容一、本章的内容n n第一节报关程序概述（基础内容）n n第二节一般进出口货物的报关程序n n第三节保税加工货物n n第四节保税物流货物（保税货物）（重点）n n第五节特定减免税货物n n第六节暂准进出境货物的报关程序n n第七节其它进出境货物的报关程序（重点）n n第八节转关运输的报关程序二、本章考试大纲的要求!要求1 1、掌握海关对各类进出口货物监管的基本要求（重点、掌握海关对各类进出口货物监管的基本要求（重点)2 2、掌握各类进出口货物报关的基本程序（重
2、点）、掌握各类进出口货物报关的基本程序（重点）3 3、熟悉报关程序的概念、分类和电子报关的基本内容、熟悉报关程序的概念、分类和电子报关的基本内容4 4、熟悉海关监管货物的含义、熟悉海关监管货物的含义 三、本章重点、难点的内容%分值：本章在历年考试中占的分值是30-40分 （04年31分、05年32分、06年36分）%难点：第三节、第四节 保税货物 第七节 其他进出口货物%题型：除单选、多选、判断题外，还会结合国贸实务、报关单填制等部分的内容出综合实务题，难度较大。内容讲解第一节第一节概概述述一、海关监管货物概述一、海关监管货物概述（一）含义（了解）（一）含义（了解）（二）进出境货物的分类：根据
3、根据货物进出境的不同目的来分类：（五类）五类）1 1、一般一般进出口货物（第二节的内容）进出口货物（第二节的内容）2 2、保税保税货物（第三、四的内容。货物（第三、四的内容。本章的重点和难点本章的重点和难点）3 3、特定减免税特定减免税货物（第五节的内容）货物（第五节的内容）4 4、暂准进出境暂准进出境货物（第六节的内容）货物（第六节的内容）5 5、其它其它进出境货物（第七节的内容）进出境货物（第七节的内容）对于不同的货物它们的报关程序也不一样，第一节的内对于不同的货物它们的报关程序也不一样，第一节的内容就是对于这几类货物的报关程序做一个概括性的介绍，容就是对于这几类货物的报关程序做一个概括性
4、的介绍，每一类货物的具体的报关程序，需要注意的问题，将在每一类货物的具体的报关程序，需要注意的问题，将在第二节到第七节来学习。第二节到第七节来学习。（三）监管期限n从进出境到最终办结海关的期限（进出境结关）n不同的货物海关监管的期限也不一样。即不同的货物结关的时间不同n n1、一般进出口货物（在进出境阶段进行监管，放行后即可进入生产或流通领域）n n2、保税货物（进出境起到最终办结海关手续或转为实际进口）n n3、特定减免税货物n进入关境起，到监管年限期满海关解除监管，或者办理纳税手续止）n n4、暂准进出境货物n暂准进境货物：自进入关境起，至复运出境或转为实际进口止；n暂准出境货物：自出境起
5、，到复进入关境或转为实际出口止）n n5、其它进出境货物n进出境到办理结关手续止放行：放行：是指对进出口货物作出结束海关现场监管决定，是指对进出口货物作出结束海关现场监管决定，允许进出口货物离开海关监管现场的工作环节允许进出口货物离开海关监管现场的工作环节。结关：结关：是指进出口货物收发货人或者其代理人办结了进是指进出口货物收发货人或者其代理人办结了进出境货物的所有手续，货物进入了流通领域，出境货物的所有手续，货物进入了流通领域，不再受到不再受到海关监管的行为。海关监管的行为。对于一般进出口货物而言，放行对于一般进出口货物而言，放行=结关。结关。海关不再进行监管，海关的监管期限结束。海关不再进
6、行监管，海关的监管期限结束。其他货物要经过后续的阶段，办理相关的手续后，才能其他货物要经过后续的阶段，办理相关的手续后，才能结关，海关对货物的监管才结束。结关，海关对货物的监管才结束。二、报关程序概述（一）含义报关程序是指进出口货物的收、发货人，运输工具负责人，物品的所有人或其专业代理人按照海关的规定，办理货物、物品、运输工具进出境及相关海关事务的手续及步骤。注意：在报关员考试中，只需要掌握货物货物的报关程序。物品、运输工具的报关程序不要求掌握。对于不同的货物，报关程序不一样。（三）报关程序从时间顺序分为三个阶段：前期阶段、货物进出境阶段、后续阶段1、前期阶段：某些进出口货物进出境前，报关单位
7、向海关办理备案、减免税证明等手续的过程。例如：保税货物、特定减免税货物、暂准进出口货物、其他货物中的出料加工货物等。一般进出口货物，不需要经过前期阶段和后续阶段。2、货物进出境阶段：货物在进出关境的时候，向海关办理货物报关手续的阶段。即：进口货物已经入境、未办结海关手续前；出口货物已经运抵海关监管场所，尚未离境；处于海关监管的一种状态。货物进出境须经过四个环节（从海关的角度）：（从海关的角度）：海关审单查验征税放行进出口货物收发货人在进出境阶段办理相对应手续（四个环节）申报配合查验缴纳税费提取或装运货物（1 1）进出口货物的申报：）进出口货物的申报：简单说：申报就是简单说：申报就是向海关提交报
8、关单向海关提交报关单和和其他单证的行为。其他单证的行为。（2 2）配合查验：）配合查验：海关在查验货物时，报关单位（报关员）应在场，配合海关在查验货物时，报关单位（报关员）应在场，配合海关查验货物，负责搬运、开箱、封箱等，并检查货物海关查验货物，负责搬运、开箱、封箱等，并检查货物是否损坏。是否损坏。（3 3）缴纳税费：）缴纳税费：报关单位根据海关开具的缴纳税费通知书，向海关指定报关单位根据海关开具的缴纳税费通知书，向海关指定银行缴纳货物进出口税或海关监管费。银行缴纳货物进出口税或海关监管费。（4 4）提取或装运货物：）提取或装运货物：完成上述环节并在海关决定完成上述环节并在海关决定放行放行后，
9、凭加盖海关放行章后，凭加盖海关放行章的的提货单提货单或或装运单装运单或或特制的放行条特制的放行条提取（进口）或装运提取（进口）或装运（出口）货物的环节。（出口）货物的环节。放行：是指对进出口货物作出结束海关现场监管决定，允许进出口货物离开海关监管现场的工作环节。结关：是指进出口货物收发货人或者其代理人办结了进出境货物的所有手续，货物进入了流通领域，不再受到海关监管的行为。对于一般进出口货物而言，放行=结关。对于需要办理前期阶段的货物，就要经过后续的阶段。此货物，海关的放行不等于结关。3、后续阶段：向海关办理核销、销案、申请解除监管手续的过程。后续阶段是跟前期阶段是相对应的，要经过前期阶段备案的
10、货物就要有后续的阶段。对于一般进出口货物而言，没有前期的阶段，也没有后续的阶段。各类货物的报关程序报关程序报关程序 货物类别货物类别 前期阶段前期阶段（货物进境前办理）（货物进境前办理）进出境阶段进出境阶段（货物在进出境时办理（货物在进出境时办理的的4 4个环节）个环节）后续阶段后续阶段（进出关境后需要办理（进出关境后需要办理才能接结关的手续）才能接结关的手续）一般一般一般一般进出进出口货物口货物 不需要办理不需要办理 申报（接受申报）申报（接受申报）配合查验（查验）配合查验（查验）缴纳税费（征税）缴纳税费（征税）提取货物（放行）提取货物（放行）不需要办理不需要办理保税保税保税保税进出进出口货
11、物口货物备案、申请登记备案、申请登记手册手册 保税货物的保税货物的核销核销特定特定特定特定减免减免税货物税货物 特定减免税申请特定减免税申请和申领免税证明和申领免税证明 解除海关监管解除海关监管暂准暂准暂准暂准进出进出境货物境货物 展览品备案申请展览品备案申请 暂准进出境货物暂准进出境货物销案销案 其他其他其他其他进出进出境货物境货物 出料加工货物出料加工货物的的备案备案 办理办理销案销案手续手续 例：例：1 1、一般进出口货物、一般进出口货物n例如说进口一批家具，这批家具是一般进出口货物，进例如说进口一批家具，这批家具是一般进出口货物，进口这批家具的报关程序，就不需要经过前期阶段，也就口这批
12、家具的报关程序，就不需要经过前期阶段，也就是说不需要到海关去办理备案的手续，那么没有前期的是说不需要到海关去办理备案的手续，那么没有前期的阶段，也就没有后续阶段，阶段，也就没有后续阶段，只经过进出境阶段只经过进出境阶段。n这批家具只需要在进口的时候：要到海关去这批家具只需要在进口的时候：要到海关去申报申报；海关；海关接受申报后，海关可能要查货，如果查货的话，报关单接受申报后，海关可能要查货，如果查货的话，报关单位就位就配合配合海关的人员海关的人员查验查验；海关征税，规定的期限内；海关征税，规定的期限内缴缴纳税费纳税费；之后海关会在提货单上加盖；之后海关会在提货单上加盖“放行章放行章”，拿着，拿
13、着这个凭据去领货，这批家具就可以进入流通领域了。这个凭据去领货，这批家具就可以进入流通领域了。n因此对于一般进出口货物而言，海关的放行，就等于结因此对于一般进出口货物而言，海关的放行，就等于结关，关，海关对于这批货物已经不再进行监管了海关对于这批货物已经不再进行监管了。这批家具。这批家具就可以在我国的市场上进行自由买卖了。这是就可以在我国的市场上进行自由买卖了。这是一般进出一般进出口货物的报关程序，只需要经过进出境阶段口货物的报关程序，只需要经过进出境阶段。2 2、保税进出口货物、保税进出口货物n例：广东某出口加工区内的企业，从国外进口一批家具例：广东某出口加工区内的企业，从国外进口一批家具的
14、原料，加工成家具后，将家具再返销到国外，那么这的原料，加工成家具后，将家具再返销到国外，那么这种情况就属于进料加工，属于保税货物的范畴。这家企种情况就属于进料加工，属于保税货物的范畴。这家企业，在进口这批原材料之前，要先经过前期的阶段，要业，在进口这批原材料之前，要先经过前期的阶段，要向海关办理备案，并且要申领登记手册。向海关办理备案，并且要申领登记手册。n原材料进口后，进入到第二个阶段，原材料进口后，进入到第二个阶段，进出境阶段进出境阶段：也就：也就是要向海关申报，配合查验，但是不需要经过是要向海关申报，配合查验，但是不需要经过“缴纳税缴纳税费费”这个环节，因为这批货物最终是要销往国外的，不
15、这个环节，因为这批货物最终是要销往国外的，不在我国销售，因此对我国国内的市场不会造成影响，对在我国销售，因此对我国国内的市场不会造成影响，对于保税货物准予保税（于保税货物准予保税（不征收税费）不征收税费）。海关审查货物，。海关审查货物，货物与报关单一致后，货物与报关单一致后，海关放行海关放行，进口商就可以提取货，进口商就可以提取货物了。物了。（海关对这批货物的监管并没有结束。）（海关对这批货物的监管并没有结束。）这批原材料加工成制成品后，在规定的期限内，要复运出这批原材料加工成制成品后，在规定的期限内，要复运出境，并向海关办理这批货物的核销手续。境，并向海关办理这批货物的核销手续。在规定期限内
16、，这批家具已经复运出口了，就可以拿着报在规定期限内，这批家具已经复运出口了，就可以拿着报关单到海关去办理核销手续，关单到海关去办理核销手续，核销完毕，则该批货物结关。核销完毕，则该批货物结关。如果说用这些原材料加工而得的家具，不复运出国外市场，如果说用这些原材料加工而得的家具，不复运出国外市场，而是打算在我国市场上销售。而是打算在我国市场上销售。则海关对这些家具征收关税则海关对这些家具征收关税，征税后就可以进入我国市场了。此时该批货物核销完毕，征税后就可以进入我国市场了。此时该批货物核销完毕，这批货物也就结关了。这批货物也就结关了。（具体的内容，在第三节中再详细的讲解。）（具体的内容，在第三节
17、中再详细的讲解。）3、特定减免税货物n例例1 1：进口一批残疾人用的轮椅，那么这批货物就属于：进口一批残疾人用的轮椅，那么这批货物就属于特定减免税货物。在进口这批货物之前，要先到民政部特定减免税货物。在进口这批货物之前，要先到民政部门领取证明函，海关凭着这个证明函签发门领取证明函，海关凭着这个证明函签发“征免税证明征免税证明”。这是前期阶段。这是前期阶段。n接下来，进入到第二阶段进出境阶段，在这个阶段，程接下来，进入到第二阶段进出境阶段，在这个阶段，程序跟一般货物基本上是一样，所不同的就是序跟一般货物基本上是一样，所不同的就是不需要经过不需要经过“纳税纳税”这个环节，这个环节，不用交税，凭着不
18、用交税，凭着“征免税证明征免税证明”海海关就放行了。关就放行了。（同样海关对这批货物的监管并没有结束。）（同样海关对这批货物的监管并没有结束。）特定减免税货物，也要经过后续的监管。进口的这批轮特定减免税货物，也要经过后续的监管。进口的这批轮椅，只能给残疾人用，不能用做别的用途。海关对于特椅，只能给残疾人用，不能用做别的用途。海关对于特定减免税货物是有监管年限的。到了监管年限后定减免税货物是有监管年限的。到了监管年限后，向海，向海关解除监管关解除监管。解除监管后，该货物结关。解除监管后，该货物结关。这批残疾人用的轮椅，它的监管期限是这批残疾人用的轮椅，它的监管期限是5 5年，那么在年，那么在5
19、5年年内，只能为残疾人使用，不能用做别的用途，满内，只能为残疾人使用，不能用做别的用途，满5 5年了，年了，进口商要向海关申请解除监管。进口商要向海关申请解除监管。解除监管后，该批货物也就结关了，海关对货物的监管解除监管后，该批货物也就结关了，海关对货物的监管期限到此也就结束了。期限到此也就结束了。假如：进口后未满假如：进口后未满5 5年，这批轮椅要退运出国的话，需年，这批轮椅要退运出国的话，需要向海关申请解除监管。要向海关申请解除监管。解除监管后，该货物结关。解除监管后，该货物结关。特定减免税货物n例例2 2：青岛的一家外资企业进口一辆企业自用的汽车。：青岛的一家外资企业进口一辆企业自用的汽
20、车。那么外商投资企业需事先向企业主管海关办理那么外商投资企业需事先向企业主管海关办理“减免备减免备案登记案登记”，海关审核后，准予备案的签发，海关审核后，准予备案的签发“外商投资企外商投资企业征免税登记手册业征免税登记手册”。n这样的外资企业在进口企业自用的汽车时，汽车进口则这样的外资企业在进口企业自用的汽车时，汽车进口则属于特定减免税货物。属于特定减免税货物。n货物进境后，进入到第二阶段进出境阶段，在这个阶段，货物进境后，进入到第二阶段进出境阶段，在这个阶段，程序跟一般货物基本上是一样，所不同的就是程序跟一般货物基本上是一样，所不同的就是不需要经不需要经过过“纳税纳税”这个环节，这个环节，凭
21、着凭着“外商投资企业征免税登记外商投资企业征免税登记手册手册”海关就放行了。海关就放行了。这辆汽车属于特定减免税货物，需要经过后续的监管。这辆汽车属于特定减免税货物，需要经过后续的监管。海关对于特定减免税货物是有监管年限的。在监管年限海关对于特定减免税货物是有监管年限的。在监管年限内，该汽车只能给该外资企业用，不能用做别的用途。内，该汽车只能给该外资企业用，不能用做别的用途。海关对该汽车进行监管。海关对该汽车进行监管。满满6 6年，进口商要向海关申请解除监管。年，进口商要向海关申请解除监管。解除监管后，该批货物也就结关了，海关对货物的监管解除监管后，该批货物也就结关了，海关对货物的监管期限到此
22、也就结束了。期限到此也就结束了。假如说：该辆汽车进口后未满假如说：该辆汽车进口后未满6 6年，要在国内销售，卖年，要在国内销售，卖给国内的企业，则需缴纳税费，完税后，海关给签发解给国内的企业，则需缴纳税费，完税后，海关给签发解除监管证明，就可以在国内销售了。除监管证明，就可以在国内销售了。海关对该汽车海关对该汽车解除监管后，该货物结关。解除监管后，该货物结关。4 4 4 4、对于暂准进出境货物、对于暂准进出境货物、对于暂准进出境货物、对于暂准进出境货物n n例如说从德国进口一批汽车参加在广州举办的汽车展，那例如说从德国进口一批汽车参加在广州举办的汽车展，那么这批汽车就是作为展览品进口的，它的报
23、关程序要经过么这批汽车就是作为展览品进口的，它的报关程序要经过三个阶段：前期阶段、进出境阶段和后续阶段。三个阶段：前期阶段、进出境阶段和后续阶段。n n作为展览品进境的汽车在进口之前，要先向海关办理作为展览品进境的汽车在进口之前，要先向海关办理展览展览品备案的申请品备案的申请，进境后，申报、查验、，进境后，申报、查验、不用交税（而是根不用交税（而是根据不同的情况提供担保）据不同的情况提供担保）、放行后，提取货物。、放行后，提取货物。n n在规定的期限内，这批汽车就要复运出境，出境后，海关在规定的期限内，这批汽车就要复运出境，出境后，海关签发报关单证明联，报关单位凭着这个凭证到海关办理核签发报关
24、单证明联，报关单位凭着这个凭证到海关办理核销结案的手续。销结案的手续。核销结案手续完毕，该批货物则结关核销结案手续完毕，该批货物则结关。（具体的内容，在第六节中再详细的讲解。）（具体的内容，在第六节中再详细的讲解。）n根据例题，回顾各类货物的报关程序n第一节大家只需知道，大致的步骤即可。具体的操作、向什么部门申请备案以及一些具体的规定，在第2节到第6节有详细的规定。二、电子报关和通关（一）电子报关（一）电子报关1 1、概念：、概念：指进出口货物的收发货人或其代理人指进出口货物的收发货人或其代理人通过通过计算机系统，计算机系统，按照按照中华人民共和国海关进出口货物报关单填制规中华人民共和国海关进
25、出口货物报关单填制规范的要求，向海关范的要求，向海关传送传送报关单电子数据并备齐随附报关单电子数据并备齐随附单证的申报方式。单证的申报方式。n（1 1）报关单位：）报关单位：进出口货物的收发货人或其代理人进出口货物的收发货人或其代理人n（2 2）报关方式）报关方式：通过计算机系统向海关传送报关单：通过计算机系统向海关传送报关单电子数据并备齐随附单证电子数据并备齐随附单证n（3 3）法律依据：）法律依据：中华人民共和国海关进出口货物中华人民共和国海关进出口货物报关单填制规范报关单填制规范 2、报关单形式：（两种）n1、纸质报关单n2、电子报关单n它们两者具有同等的法律效力。3 3、步骤：、步骤：
26、（1 1）进出口货物的收发货人或其代理人通过电子计）进出口货物的收发货人或其代理人通过电子计算机系统算机系统向海关发送电子数据报关单向海关发送电子数据报关单。（2 2）收到海关反馈的）收到海关反馈的“接受申报接受申报”的电子报关的电子报关（3 3）打印纸制报关单，备齐随附单证，向海关提交）打印纸制报关单，备齐随附单证，向海关提交（现场交单）。（现场交单）。即：先发送电子报关单，再提交纸质报关单。即：先发送电子报关单，再提交纸质报关单。4 4、特殊情况：在特殊情况下，可以单独使用其中的一、特殊情况：在特殊情况下，可以单独使用其中的一种方式种方式（1 1）偏远地区）偏远地区（2 2）无纸通关）无纸
27、通关（二）电子通关系统（3种）n1、海关H883EDI通关系统 海关早期开发的电子通关系统，采用远程申报的方式。n2、海关H2000通关系统 H2000通关系统是H883的通关系统的升级替代项目。现在通关系统采用的基本上就是这个系统，报关单位在自己的电脑上装这个系统后，在其办公场所办理有关的海关申报、备案工作，为进出口货物通关提供了便利的条件。第二节 一般进出口货物&本节内容:一、一般进出口货物的概述二、一般进出口货物的报关程序 一、一般进出口货物的概述（一）概念（一）概念（一）概念（一）概念1 1、一般进出口货物的含义、一般进出口货物的含义n在货物进出境环节缴纳了应征的进出口税费，并办结了在
28、货物进出境环节缴纳了应征的进出口税费，并办结了所有必要的海关手续，所有必要的海关手续，海关放行后不再进行监管的进出海关放行后不再进行监管的进出口货物。口货物。n从从海关监管的角度海关监管的角度来划分的。一般进出口货物海关放行来划分的。一般进出口货物海关放行后不再进行监管。后不再进行监管。n这里的一般进出口货物是相对于这里的一般进出口货物是相对于“保税货物、特定减免保税货物、特定减免税货物、暂准进出口货物税货物、暂准进出口货物”而言的，因为这些货物都需而言的，因为这些货物都需要经过要经过前期备案阶段前期备案阶段和和后续的监管阶段后续的监管阶段。2、一般进出口货物和一般贸易货物的区别：n（1）一般
29、进出口货物是按照海关监管方式海关监管方式划分的进出口货物，是相对于保税货物、暂准进出口货物、特定减免税货物而言。n海关放行后，海关对于这些货物就不再进行监管。这样的货物就属于一般进出口货物。n从海关监管的角度来划分的一个概念。（2）而一般贸易货物：是按照国际贸易方式国际贸易方式划分的进出口货物。即：一般贸易属于国际贸易方式的其中一种方式。国际贸易方式主要有：一般贸易、易货贸易、补偿贸易等，一般贸易是国际贸易中最常见、最普遍的一种贸易方式。它们之间的区别主要就是它们划分的角度不同。n n一般贸易方式进口的货物，有可能是一般进出口货物，也有可能是保税货物或特定减免税货物或者是别的货物。n n而一般
30、进出口货物可以是以一般贸易方式进口的货物，也可以是以别的贸易方式进口。例如说以补偿贸易、以易货贸易进出口。n n所以说，只要进口的时候不需要经过前期阶段和后续阶段的，那么这样的货物我们就称之为“一般进出口货物”。n n它们之间的区别主要就是他们划分的角度不同。是两个不同的概念。（二）一般进出口货物的特征（二）一般进出口货物的特征（多选）（多选）n1 1、在进出境时缴纳进出口税费、在进出境时缴纳进出口税费 一般进出口货物的收发货人按规定缴纳税费。一般进出口货物的收发货人按规定缴纳税费。n2 2、进出口时提交相关的许可证、进出口时提交相关的许可证 需要提交许可证的，要提交许可证。需要提交许可证的，
31、要提交许可证。n3 3、海关放行即办理结关手续。、海关放行即办理结关手续。海关放行就意味着海关手续已经全部办结，海关对于海关放行就意味着海关手续已经全部办结，海关对于货物不再监管，货物可以国内流通或运往国外。货物不再监管，货物可以国内流通或运往国外。因此，一般进出口货物只有进出境阶段，没有前期阶因此，一般进出口货物只有进出境阶段，没有前期阶段，也没有后续阶段。海关放行段，也没有后续阶段。海关放行=结关。结关。（三）一般进出口货物的范围（1212种参见教材种参见教材P84 P84）n n1 1、不享受特定减免税或不准予保税的一般贸易进口货物。、不享受特定减免税或不准予保税的一般贸易进口货物。n2
32、 2、转为实际进口的原保税货物、转为实际进口的原保税货物保税货物在进境的时候并没有缴纳关税，如果这些保税保税货物在进境的时候并没有缴纳关税，如果这些保税货物，不复运出境了，则按一般进出口货物的程序来办货物，不复运出境了，则按一般进出口货物的程序来办理。理。n例如说，来料加工的货物，进口之前进行了备案，在规例如说，来料加工的货物，进口之前进行了备案，在规定的时间内，就应该要复运出境。如果这些保税货物不定的时间内，就应该要复运出境。如果这些保税货物不复运出境了，要转为在我国境内销售，在转为内销的情复运出境了，要转为在我国境内销售，在转为内销的情况下，就属于一般进出口货物的范围，要缴纳关税，如况下，
33、就属于一般进出口货物的范围，要缴纳关税，如果这些货物属于国家限制类进口货物，要提交许可证的，果这些货物属于国家限制类进口货物，要提交许可证的，还要向海关提交许可证。还要向海关提交许可证。3、转为实际进口或者出口的原暂准进出境货物例如说，到我国参加广交会的一些展览品，按规定是要复运出境的，如果说，这些商品不复运出境，要留在我国销售的话，就按一般进出口货物来办理，交纳关税，这些货物如果属于国家限制类进口货物，要提交许可证的，还要向海关提交许可证。办理完相关的手续后，也就不存在海关的后续的监管问题。第2和第3种情况是属于由：非一般进出口货物向一般进出口货物的转变。4、易货贸易、补偿贸易的进出口货物（
34、1）易货贸易：是买卖双方之间进行的货物或劳务等值或基本等值的直接交换。例如说我们进口一批设备，按照一般贸易方式进出口的话，就是要给出口方支付货款，但是在易货贸易的情况下，不是支付货款，而是以另外一个货物来抵还这批货物的货款的行为。例如以一定数量的棉花或者是别的货物进行交换。这种方式就叫易货贸易。（2 2）补偿贸易：）补偿贸易：是指交易的一方在对方提供信贷是指交易的一方在对方提供信贷的基础上，进口设备或技术，用进口设备及或技术的基础上，进口设备或技术，用进口设备及或技术所生产的直接产品或相关产品或其他产品或劳务所所生产的直接产品或相关产品或其他产品或劳务所得的价款分期偿还进口价款的一种贸易做法。
35、得的价款分期偿还进口价款的一种贸易做法。这种贸易方式在这种贸易方式在7070、8080年代的时候用得比较多。例年代的时候用得比较多。例如说，当时日本给苏联出口挖煤的设备，苏联不需如说，当时日本给苏联出口挖煤的设备，苏联不需要支付这批设备的货款，而是以这批设备所开采出要支付这批设备的货款，而是以这批设备所开采出来的煤来分期偿还这批设备的价款。来的煤来分期偿还这批设备的价款。一般来说是对于外汇管制比较严的国家，才采用一般来说是对于外汇管制比较严的国家，才采用易易货贸易、补偿贸易货贸易、补偿贸易作为贸易方式。作为贸易方式。大家只需要知道这两种贸易方式进出口的货物也属大家只需要知道这两种贸易方式进出口
36、的货物也属于一般进出口货物就可以了。于一般进出口货物就可以了。5 5、不准予保税的、不准予保税的寄售代销寄售代销贸易货物贸易货物寄售代销：是一种委托代售的贸易方式，寄售人（是卖寄售代销：是一种委托代售的贸易方式，寄售人（是卖方、或者是货主）先将准备销售的货物运往国外寄售地，方、或者是货主）先将准备销售的货物运往国外寄售地，委托当地代销人按照寄售协议中的条件和办法代为销售委托当地代销人按照寄售协议中的条件和办法代为销售的方式。的方式。例如：例如：A A公司把这批健身器材运到我国，与公司把这批健身器材运到我国，与B B公司签定一公司签定一个寄售协议，个寄售协议，B B按照这个协议中的条件和办法代为
37、销售。按照这个协议中的条件和办法代为销售。A A公司跟和公司跟和B B公司之间不是买卖关系，而是委托与受托关公司之间不是买卖关系，而是委托与受托关系，在寄售方式下，系，在寄售方式下，B B它是不承担任何风险和费用的，它是不承担任何风险和费用的，只收取佣金作为报酬。只收取佣金作为报酬。对于寄售方式下进口的货物，如果给予保税的话，就不对于寄售方式下进口的货物，如果给予保税的话，就不需要按一般进出境货物来办理，就不需要缴纳关税。需要按一般进出境货物来办理，就不需要缴纳关税。如果说这些货物不准予保税的话，就要征收关税，按一如果说这些货物不准予保税的话，就要征收关税，按一般进出境货物来办理。般进出境货物
38、来办理。6 6、承包工程项目实际进出口货物、承包工程项目实际进出口货物7 7、边境小额贸易进出口货物、边境小额贸易进出口货物8 8、外国驻华商业机构进出口陈列用样品、外国驻华商业机构进出口陈列用样品9 9、外国旅游者小批量订货出口的商品、外国旅游者小批量订货出口的商品1010、随展览品进出境的小卖品、随展览品进出境的小卖品1111、实际进出口货样广告品、实际进出口货样广告品1212、免费提供的进口的货物：、免费提供的进口的货物：（1 1）外商在经济贸易活动中赠送的进口货物；）外商在经济贸易活动中赠送的进口货物；（2 2）外商在经济贸易活动中免费提供的试车材料等）外商在经济贸易活动中免费提供的试
39、车材料等（3 3）我国在境外的企业、机构向国内单位赠送的进口）我国在境外的企业、机构向国内单位赠送的进口货物货物考点：多选题的方式来出题，下列属于一般进出口货物的范围的是。另外，每一个情形也可以单独的出题，例如说历年曾经考过的一个判断题：例：判断题：!我国在境外的企业、机构向国内单位赠送的进口货物属于特定减免税货物。n n答案：错误。n n解释：我国在境外的企业、机构向国内单位赠送的进口货物属于一般进出口货物的范围。二、一般进出口货物报关的程序n不需要经过前期阶段，也不需要经过后续阶段。n只需要经过进出境阶段，包括四个环节：（一）、进出口申报（考点较多）（二）、配合查验（考点较多）（三）、缴纳
40、税费 （四）、提取或装运货物（一）进出口申报：1、概述（1）申报的概念：参见教材85（2）申报的地点：进口货物应当在进境地海关申报出口货物应当在出境地海关申报经过收发货人申请，海关同意，进口可以在指运地申报；出口货物可以在启运地申报。保税、特定减免税货物、暂准进境货物，因故改变使用目的从而改变货物的性质为一般进口货物时，向所在地主管海关申报。比较容易出题的考点（讲解）进口进口货物应当在货物应当在进境地进境地海关申报海关申报出口出口货物应当在货物应当在出境地出境地海关申报海关申报经过收发货人申请，海关同意，进口可以在经过收发货人申请，海关同意，进口可以在指运地指运地申报；申报；出口货物可以在出口
41、货物可以在启运地启运地申报。申报。u第第 种情况属于种情况属于一般情况下一般情况下货物申报的地点。货物申报的地点。u第第情况属于情况属于转关运输转关运输的情况下，货物申报的地点。的情况下，货物申报的地点。转关运输：转关运输：指的是进出口货物在海关监管下，从一个海指的是进出口货物在海关监管下，从一个海关运至另一个海关办理海关手续的行为。关运至另一个海关办理海关手续的行为。指运地：是指进口转关运输货物运抵报关的地点。例如说：货物从天津进口，按规定应该是在进境天津海关申报，但是经收发货人申请，海关同意后，进口货物转到北京海关申报进口。北京是指运地。启运地：是指出口转关运输货物报关发运的地点。例如说，
42、北京的A公司，要从天津口岸出口一批苹果。经过申请人的申请，海关同意后，这批苹果，可以在启运地北京申报，并且在北京办理完整个出口海关手续后，运到天津，由天津海关监管出口。天津就属于出境地，北京是启运地。只有转关运输的情况才会出现“指运地”和“启运地”。第8节做详细的讲解。（3）申报的期限（重要考点）进口货物：运载进口货物的运输工具申报进境之日起14天内（期限的最后一天是法定节假日或星期日的，顺延到节假日或星期日后的第一个工作日）。出口货物：货物运抵海关监管区后、装货的24小时以前。经海关批准允许集中申报的进口货物，在运输工具申报进境之日起一个月内办理申报。特殊货物，经电缆、管道或其他方式（网络）
43、进出境的货物，按照海关规定定定期申报定期申报。超期3个月由海关变卖处理（运输工具申报进境之日起）。不宜长期保存的货物，根据实际情况随时处理。多选题下列关于进、出口货物申报期限的表述正确的是：下列关于进、出口货物申报期限的表述正确的是：n nA A、进口货物的收货人应当自货物进境之日起、进口货物的收货人应当自货物进境之日起1414内，内，向海关申报向海关申报n nB B、进口货物的收货人应当自装载货物的运输工具申、进口货物的收货人应当自装载货物的运输工具申报进境之日起报进境之日起1414日内，向海关申报日内，向海关申报n nC C、出口货物的发货人除海关特准的外，应当在货物、出口货物的发货人除海
44、关特准的外，应当在货物运抵海关监管区后、装货的运抵海关监管区后、装货的2424小时以前向海关申报小时以前向海关申报n nD D、出口货物的发货人除海关特准的外，应当在货物、出口货物的发货人除海关特准的外，应当在货物运抵海关监管区装货后的运抵海关监管区装货后的2424小时向海关申报小时向海关申报n n答案：B、C判断题n n对于经电缆、管道等方式输送进出口的货物，如水，原油、电力、天然气等，应该由经营人按主管海关的要求，定期向海关申报。n n答案：对判断题：根据中华人民共和国海关法的有关规定，出口货物的报关期限是货物运抵海关监管区后、装货的14小时以前申报。n n答案：错n n解释：出口货物：货
45、物运抵海关监管区后、装货的24小时以前。单选题：n1、出口货物的发货人或其代理人除海关特准的外，根据规定应当在，货物运达监管区后，_向海关申报。A、装货前二十四小时内 B、装货的二十四小时前 C、货物运抵口岸二十小时内 D、承载的运输工具起运（或起航）的二十四小时前n n答案：B（4）申报日期：n申报数据被海关接受的日期。n无论以电子数据报关单方式申报，还是以纸质报关单申报，海关接受申报数据的日期即为申报日期n电子申报被退回，重新申报的，申报日期为海关接受重新申报的日期。n先采用电子数据报关申报，后提交纸质报关单申报的情况，海关接受申报的时间以接受电子数据报关单申报的日期为准。n直接使用纸质报
46、关单，海关关员在报关单上签字表示接受申报的日期为海关接受申报的日期。n重要考点，要掌握记忆，是历年经常出题的考点。关于海关接受申报的时间，下列表述错误的是：关于海关接受申报的时间，下列表述错误的是：A A、经海关批准单独以电子数据报关单形式向海关申、经海关批准单独以电子数据报关单形式向海关申报的，以报的，以“海关接受申报海关接受申报”的信息发送给进出口货的信息发送给进出口货物收发货人或其代理人，或者公布于海关业务现场物收发货人或其代理人，或者公布于海关业务现场的时间为接受申报的时间的时间为接受申报的时间B B、经海关批准单独以纸质报关单形式向海关申报的，、经海关批准单独以纸质报关单形式向海关申
47、报的，以海关在纸质报关单上进行登记处理的时间为接受以海关在纸质报关单上进行登记处理的时间为接受申报的时间申报的时间C C、在先以电子数据报关单向海关申报，后以纸质报、在先以电子数据报关单向海关申报，后以纸质报关单向海关申报的情况下，海关接受申报的时间以关单向海关申报的情况下，海关接受申报的时间以海关接受纸质报关申报的时间为准海关接受纸质报关申报的时间为准DD、在采用电子和纸质报关单申报的一般情况下，海、在采用电子和纸质报关单申报的一般情况下，海关接受申报的时间以海关接受电子数据报关单申报关接受申报的时间以海关接受电子数据报关单申报的时间为准的时间为准（5）滞报金：（重要考点）没有按规定的期限申
48、报的，由海关按规定征收滞报金。没有按规定的期限申报的，由海关按规定征收滞报金。计征起始日为计征起始日为运输工具申报进境之日运输工具申报进境之日起起第第1515日为起始日为起始日日，海关，海关接受申报之日接受申报之日为截止日。为截止日。被被海关撤单，需重新申报的。计征起始日为海关撤单，需重新申报的。计征起始日为以撤消原以撤消原电子数据报关单之日起电子数据报关单之日起第第1515日日为起始日，以海关重新接为起始日，以海关重新接受申报之日为截止日。受申报之日为截止日。超期超期3 3个月个月未向海关申报的，由海关变卖处理。申请未向海关申报的，由海关变卖处理。申请人要发还余款的，要扣除相关的费用。例如说
49、仓储费，人要发还余款的，要扣除相关的费用。例如说仓储费，滞报金等。滞报金的征收以滞报金等。滞报金的征收以运输工具申报进境之日运输工具申报进境之日起起第第1515日为起始日日为起始日，以该，以该3 3个月期限的最后一日个月期限的最后一日为截止日。为截止日。n n滞报金的日征收金额，为完税价格的千分之0.5征收。n n以元为单位，不足一元的部分免征。（例如：完税价格为1788.65元，只计算1788元，小数点后面的数不用计征）n n起征点为：50元单选题n某批进口货物，自载运货物的运输工具申报进境之日起，已超过三个月，收货人或其代理人仍未向海关申报。这种情况海关应采取下列选项中的何种方式处理：A、
50、将货物提取变卖，价款扣除各项费税后，余款保存一年，经收货人申请可以发还，逾期无人申请的上缴国库B、将货物扣留，待收货人或其代理人报关时罚款处理C、将货物没收，全部变价上缴国库D、将货物扣留，待收货人或其代理人报关时，除按日征收滞报金外，加处罚款答案：A解释：重要考点。考过此题。在相关的法律法规的内容中，还有详细的介绍。2、申报步骤：（1）准备申报单证（2）申报前看货取样（3）申报（1）准备申报单证有两类单证：主要单证、随附单证n n主要单证：报关单n n随附单证：基本单证、特殊单证、预备单证考点：掌握记忆哪些属于基本单证、哪些属于特殊单证、哪些属于预备单证，要区分开来。n n基本单证货运单据和
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