报关资料.pptx
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1、第三章 海关监管货物及其 报关程序&讲解第一节第二节的内容&第三章的内容:一、本章包括的内容二、本章考试大纲的要求三、本章重点、难点的内容一、本章的内容n n第一节报关程序概述(基础内容)n n第二节一般进出口货物的报关程序n n第三节保税加工货物n n第四节保税物流货物(保税货物)(重点)n n第五节特定减免税货物n n第六节暂准进出境货物的报关程序n n第七节其它进出境货物的报关程序(重点)n n第八节转关运输的报关程序二、本章考试大纲的要求!要求1 1、掌握海关对各类进出口货物监管的基本要求(重点、掌握海关对各类进出口货物监管的基本要求(重点)2 2、掌握各类进出口货物报关的基本程序(重
2、点)、掌握各类进出口货物报关的基本程序(重点)3 3、熟悉报关程序的概念、分类和电子报关的基本内容、熟悉报关程序的概念、分类和电子报关的基本内容4 4、熟悉海关监管货物的含义、熟悉海关监管货物的含义 三、本章重点、难点的内容%分值:本章在历年考试中占的分值是30-40分 (04年31分、05年32分、06年36分)%难点:第三节、第四节 保税货物 第七节 其他进出口货物%题型:除单选、多选、判断题外,还会结合国贸实务、报关单填制等部分的内容出综合实务题,难度较大。内容讲解第一节第一节概概述述一、海关监管货物概述一、海关监管货物概述(一)含义(了解)(一)含义(了解)(二)进出境货物的分类:根据
3、根据货物进出境的不同目的来分类:(五类)五类)1 1、一般一般进出口货物(第二节的内容)进出口货物(第二节的内容)2 2、保税保税货物(第三、四的内容。货物(第三、四的内容。本章的重点和难点本章的重点和难点)3 3、特定减免税特定减免税货物(第五节的内容)货物(第五节的内容)4 4、暂准进出境暂准进出境货物(第六节的内容)货物(第六节的内容)5 5、其它其它进出境货物(第七节的内容)进出境货物(第七节的内容)对于不同的货物它们的报关程序也不一样,第一节的内对于不同的货物它们的报关程序也不一样,第一节的内容就是对于这几类货物的报关程序做一个概括性的介绍,容就是对于这几类货物的报关程序做一个概括性
4、的介绍,每一类货物的具体的报关程序,需要注意的问题,将在每一类货物的具体的报关程序,需要注意的问题,将在第二节到第七节来学习。第二节到第七节来学习。(三)监管期限n从进出境到最终办结海关的期限(进出境结关)n不同的货物海关监管的期限也不一样。即不同的货物结关的时间不同n n1、一般进出口货物(在进出境阶段进行监管,放行后即可进入生产或流通领域)n n2、保税货物(进出境起到最终办结海关手续或转为实际进口)n n3、特定减免税货物n进入关境起,到监管年限期满海关解除监管,或者办理纳税手续止)n n4、暂准进出境货物n暂准进境货物:自进入关境起,至复运出境或转为实际进口止;n暂准出境货物:自出境起
5、,到复进入关境或转为实际出口止)n n5、其它进出境货物n进出境到办理结关手续止放行:放行:是指对进出口货物作出结束海关现场监管决定,是指对进出口货物作出结束海关现场监管决定,允许进出口货物离开海关监管现场的工作环节允许进出口货物离开海关监管现场的工作环节。结关:结关:是指进出口货物收发货人或者其代理人办结了进是指进出口货物收发货人或者其代理人办结了进出境货物的所有手续,货物进入了流通领域,出境货物的所有手续,货物进入了流通领域,不再受到不再受到海关监管的行为。海关监管的行为。对于一般进出口货物而言,放行对于一般进出口货物而言,放行=结关。结关。海关不再进行监管,海关的监管期限结束。海关不再进
6、行监管,海关的监管期限结束。其他货物要经过后续的阶段,办理相关的手续后,才能其他货物要经过后续的阶段,办理相关的手续后,才能结关,海关对货物的监管才结束。结关,海关对货物的监管才结束。二、报关程序概述(一)含义报关程序是指进出口货物的收、发货人,运输工具负责人,物品的所有人或其专业代理人按照海关的规定,办理货物、物品、运输工具进出境及相关海关事务的手续及步骤。注意:在报关员考试中,只需要掌握货物货物的报关程序。物品、运输工具的报关程序不要求掌握。对于不同的货物,报关程序不一样。(三)报关程序从时间顺序分为三个阶段:前期阶段、货物进出境阶段、后续阶段1、前期阶段:某些进出口货物进出境前,报关单位
7、向海关办理备案、减免税证明等手续的过程。例如:保税货物、特定减免税货物、暂准进出口货物、其他货物中的出料加工货物等。一般进出口货物,不需要经过前期阶段和后续阶段。2、货物进出境阶段:货物在进出关境的时候,向海关办理货物报关手续的阶段。即:进口货物已经入境、未办结海关手续前;出口货物已经运抵海关监管场所,尚未离境;处于海关监管的一种状态。货物进出境须经过四个环节(从海关的角度):(从海关的角度):海关审单查验征税放行进出口货物收发货人在进出境阶段办理相对应手续(四个环节)申报配合查验缴纳税费提取或装运货物(1 1)进出口货物的申报:)进出口货物的申报:简单说:申报就是简单说:申报就是向海关提交报
8、关单向海关提交报关单和和其他单证的行为。其他单证的行为。(2 2)配合查验:)配合查验:海关在查验货物时,报关单位(报关员)应在场,配合海关在查验货物时,报关单位(报关员)应在场,配合海关查验货物,负责搬运、开箱、封箱等,并检查货物海关查验货物,负责搬运、开箱、封箱等,并检查货物是否损坏。是否损坏。(3 3)缴纳税费:)缴纳税费:报关单位根据海关开具的缴纳税费通知书,向海关指定报关单位根据海关开具的缴纳税费通知书,向海关指定银行缴纳货物进出口税或海关监管费。银行缴纳货物进出口税或海关监管费。(4 4)提取或装运货物:)提取或装运货物:完成上述环节并在海关决定完成上述环节并在海关决定放行放行后,
9、凭加盖海关放行章后,凭加盖海关放行章的的提货单提货单或或装运单装运单或或特制的放行条特制的放行条提取(进口)或装运提取(进口)或装运(出口)货物的环节。(出口)货物的环节。放行:是指对进出口货物作出结束海关现场监管决定,允许进出口货物离开海关监管现场的工作环节。结关:是指进出口货物收发货人或者其代理人办结了进出境货物的所有手续,货物进入了流通领域,不再受到海关监管的行为。对于一般进出口货物而言,放行=结关。对于需要办理前期阶段的货物,就要经过后续的阶段。此货物,海关的放行不等于结关。3、后续阶段:向海关办理核销、销案、申请解除监管手续的过程。后续阶段是跟前期阶段是相对应的,要经过前期阶段备案的
10、货物就要有后续的阶段。对于一般进出口货物而言,没有前期的阶段,也没有后续的阶段。各类货物的报关程序报关程序报关程序 货物类别货物类别 前期阶段前期阶段(货物进境前办理)(货物进境前办理)进出境阶段进出境阶段(货物在进出境时办理(货物在进出境时办理的的4 4个环节)个环节)后续阶段后续阶段(进出关境后需要办理(进出关境后需要办理才能接结关的手续)才能接结关的手续)一般一般一般一般进出进出口货物口货物 不需要办理不需要办理 申报(接受申报)申报(接受申报)配合查验(查验)配合查验(查验)缴纳税费(征税)缴纳税费(征税)提取货物(放行)提取货物(放行)不需要办理不需要办理保税保税保税保税进出进出口货
11、物口货物备案、申请登记备案、申请登记手册手册 保税货物的保税货物的核销核销特定特定特定特定减免减免税货物税货物 特定减免税申请特定减免税申请和申领免税证明和申领免税证明 解除海关监管解除海关监管暂准暂准暂准暂准进出进出境货物境货物 展览品备案申请展览品备案申请 暂准进出境货物暂准进出境货物销案销案 其他其他其他其他进出进出境货物境货物 出料加工货物出料加工货物的的备案备案 办理办理销案销案手续手续 例:例:1 1、一般进出口货物、一般进出口货物n例如说进口一批家具,这批家具是一般进出口货物,进例如说进口一批家具,这批家具是一般进出口货物,进口这批家具的报关程序,就不需要经过前期阶段,也就口这批
12、家具的报关程序,就不需要经过前期阶段,也就是说不需要到海关去办理备案的手续,那么没有前期的是说不需要到海关去办理备案的手续,那么没有前期的阶段,也就没有后续阶段,阶段,也就没有后续阶段,只经过进出境阶段只经过进出境阶段。n这批家具只需要在进口的时候:要到海关去这批家具只需要在进口的时候:要到海关去申报申报;海关;海关接受申报后,海关可能要查货,如果查货的话,报关单接受申报后,海关可能要查货,如果查货的话,报关单位就位就配合配合海关的人员海关的人员查验查验;海关征税,规定的期限内;海关征税,规定的期限内缴缴纳税费纳税费;之后海关会在提货单上加盖;之后海关会在提货单上加盖“放行章放行章”,拿着,拿
13、着这个凭据去领货,这批家具就可以进入流通领域了。这个凭据去领货,这批家具就可以进入流通领域了。n因此对于一般进出口货物而言,海关的放行,就等于结因此对于一般进出口货物而言,海关的放行,就等于结关,关,海关对于这批货物已经不再进行监管了海关对于这批货物已经不再进行监管了。这批家具。这批家具就可以在我国的市场上进行自由买卖了。这是就可以在我国的市场上进行自由买卖了。这是一般进出一般进出口货物的报关程序,只需要经过进出境阶段口货物的报关程序,只需要经过进出境阶段。2 2、保税进出口货物、保税进出口货物n例:广东某出口加工区内的企业,从国外进口一批家具例:广东某出口加工区内的企业,从国外进口一批家具的
14、原料,加工成家具后,将家具再返销到国外,那么这的原料,加工成家具后,将家具再返销到国外,那么这种情况就属于进料加工,属于保税货物的范畴。这家企种情况就属于进料加工,属于保税货物的范畴。这家企业,在进口这批原材料之前,要先经过前期的阶段,要业,在进口这批原材料之前,要先经过前期的阶段,要向海关办理备案,并且要申领登记手册。向海关办理备案,并且要申领登记手册。n原材料进口后,进入到第二个阶段,原材料进口后,进入到第二个阶段,进出境阶段进出境阶段:也就:也就是要向海关申报,配合查验,但是不需要经过是要向海关申报,配合查验,但是不需要经过“缴纳税缴纳税费费”这个环节,因为这批货物最终是要销往国外的,不
15、这个环节,因为这批货物最终是要销往国外的,不在我国销售,因此对我国国内的市场不会造成影响,对在我国销售,因此对我国国内的市场不会造成影响,对于保税货物准予保税(于保税货物准予保税(不征收税费)不征收税费)。海关审查货物,。海关审查货物,货物与报关单一致后,货物与报关单一致后,海关放行海关放行,进口商就可以提取货,进口商就可以提取货物了。物了。(海关对这批货物的监管并没有结束。)(海关对这批货物的监管并没有结束。)这批原材料加工成制成品后,在规定的期限内,要复运出这批原材料加工成制成品后,在规定的期限内,要复运出境,并向海关办理这批货物的核销手续。境,并向海关办理这批货物的核销手续。在规定期限内
16、,这批家具已经复运出口了,就可以拿着报在规定期限内,这批家具已经复运出口了,就可以拿着报关单到海关去办理核销手续,关单到海关去办理核销手续,核销完毕,则该批货物结关。核销完毕,则该批货物结关。如果说用这些原材料加工而得的家具,不复运出国外市场,如果说用这些原材料加工而得的家具,不复运出国外市场,而是打算在我国市场上销售。而是打算在我国市场上销售。则海关对这些家具征收关税则海关对这些家具征收关税,征税后就可以进入我国市场了。此时该批货物核销完毕,征税后就可以进入我国市场了。此时该批货物核销完毕,这批货物也就结关了。这批货物也就结关了。(具体的内容,在第三节中再详细的讲解。)(具体的内容,在第三节
17、中再详细的讲解。)3、特定减免税货物n例例1 1:进口一批残疾人用的轮椅,那么这批货物就属于:进口一批残疾人用的轮椅,那么这批货物就属于特定减免税货物。在进口这批货物之前,要先到民政部特定减免税货物。在进口这批货物之前,要先到民政部门领取证明函,海关凭着这个证明函签发门领取证明函,海关凭着这个证明函签发“征免税证明征免税证明”。这是前期阶段。这是前期阶段。n接下来,进入到第二阶段进出境阶段,在这个阶段,程接下来,进入到第二阶段进出境阶段,在这个阶段,程序跟一般货物基本上是一样,所不同的就是序跟一般货物基本上是一样,所不同的就是不需要经过不需要经过“纳税纳税”这个环节,这个环节,不用交税,凭着不
18、用交税,凭着“征免税证明征免税证明”海海关就放行了。关就放行了。(同样海关对这批货物的监管并没有结束。)(同样海关对这批货物的监管并没有结束。)特定减免税货物,也要经过后续的监管。进口的这批轮特定减免税货物,也要经过后续的监管。进口的这批轮椅,只能给残疾人用,不能用做别的用途。海关对于特椅,只能给残疾人用,不能用做别的用途。海关对于特定减免税货物是有监管年限的。到了监管年限后定减免税货物是有监管年限的。到了监管年限后,向海,向海关解除监管关解除监管。解除监管后,该货物结关。解除监管后,该货物结关。这批残疾人用的轮椅,它的监管期限是这批残疾人用的轮椅,它的监管期限是5 5年,那么在年,那么在5
19、5年年内,只能为残疾人使用,不能用做别的用途,满内,只能为残疾人使用,不能用做别的用途,满5 5年了,年了,进口商要向海关申请解除监管。进口商要向海关申请解除监管。解除监管后,该批货物也就结关了,海关对货物的监管解除监管后,该批货物也就结关了,海关对货物的监管期限到此也就结束了。期限到此也就结束了。假如:进口后未满假如:进口后未满5 5年,这批轮椅要退运出国的话,需年,这批轮椅要退运出国的话,需要向海关申请解除监管。要向海关申请解除监管。解除监管后,该货物结关。解除监管后,该货物结关。特定减免税货物n例例2 2:青岛的一家外资企业进口一辆企业自用的汽车。:青岛的一家外资企业进口一辆企业自用的汽
20、车。那么外商投资企业需事先向企业主管海关办理那么外商投资企业需事先向企业主管海关办理“减免备减免备案登记案登记”,海关审核后,准予备案的签发,海关审核后,准予备案的签发“外商投资企外商投资企业征免税登记手册业征免税登记手册”。n这样的外资企业在进口企业自用的汽车时,汽车进口则这样的外资企业在进口企业自用的汽车时,汽车进口则属于特定减免税货物。属于特定减免税货物。n货物进境后,进入到第二阶段进出境阶段,在这个阶段,货物进境后,进入到第二阶段进出境阶段,在这个阶段,程序跟一般货物基本上是一样,所不同的就是程序跟一般货物基本上是一样,所不同的就是不需要经不需要经过过“纳税纳税”这个环节,这个环节,凭
21、着凭着“外商投资企业征免税登记外商投资企业征免税登记手册手册”海关就放行了。海关就放行了。这辆汽车属于特定减免税货物,需要经过后续的监管。这辆汽车属于特定减免税货物,需要经过后续的监管。海关对于特定减免税货物是有监管年限的。在监管年限海关对于特定减免税货物是有监管年限的。在监管年限内,该汽车只能给该外资企业用,不能用做别的用途。内,该汽车只能给该外资企业用,不能用做别的用途。海关对该汽车进行监管。海关对该汽车进行监管。满满6 6年,进口商要向海关申请解除监管。年,进口商要向海关申请解除监管。解除监管后,该批货物也就结关了,海关对货物的监管解除监管后,该批货物也就结关了,海关对货物的监管期限到此
22、也就结束了。期限到此也就结束了。假如说:该辆汽车进口后未满假如说:该辆汽车进口后未满6 6年,要在国内销售,卖年,要在国内销售,卖给国内的企业,则需缴纳税费,完税后,海关给签发解给国内的企业,则需缴纳税费,完税后,海关给签发解除监管证明,就可以在国内销售了。除监管证明,就可以在国内销售了。海关对该汽车海关对该汽车解除监管后,该货物结关。解除监管后,该货物结关。4 4 4 4、对于暂准进出境货物、对于暂准进出境货物、对于暂准进出境货物、对于暂准进出境货物n n例如说从德国进口一批汽车参加在广州举办的汽车展,那例如说从德国进口一批汽车参加在广州举办的汽车展,那么这批汽车就是作为展览品进口的,它的报
23、关程序要经过么这批汽车就是作为展览品进口的,它的报关程序要经过三个阶段:前期阶段、进出境阶段和后续阶段。三个阶段:前期阶段、进出境阶段和后续阶段。n n作为展览品进境的汽车在进口之前,要先向海关办理作为展览品进境的汽车在进口之前,要先向海关办理展览展览品备案的申请品备案的申请,进境后,申报、查验、,进境后,申报、查验、不用交税(而是根不用交税(而是根据不同的情况提供担保)据不同的情况提供担保)、放行后,提取货物。、放行后,提取货物。n n在规定的期限内,这批汽车就要复运出境,出境后,海关在规定的期限内,这批汽车就要复运出境,出境后,海关签发报关单证明联,报关单位凭着这个凭证到海关办理核签发报关
24、单证明联,报关单位凭着这个凭证到海关办理核销结案的手续。销结案的手续。核销结案手续完毕,该批货物则结关核销结案手续完毕,该批货物则结关。(具体的内容,在第六节中再详细的讲解。)(具体的内容,在第六节中再详细的讲解。)n根据例题,回顾各类货物的报关程序n第一节大家只需知道,大致的步骤即可。具体的操作、向什么部门申请备案以及一些具体的规定,在第2节到第6节有详细的规定。二、电子报关和通关(一)电子报关(一)电子报关1 1、概念:、概念:指进出口货物的收发货人或其代理人指进出口货物的收发货人或其代理人通过通过计算机系统,计算机系统,按照按照中华人民共和国海关进出口货物报关单填制规中华人民共和国海关进
25、出口货物报关单填制规范的要求,向海关范的要求,向海关传送传送报关单电子数据并备齐随附报关单电子数据并备齐随附单证的申报方式。单证的申报方式。n(1 1)报关单位:)报关单位:进出口货物的收发货人或其代理人进出口货物的收发货人或其代理人n(2 2)报关方式)报关方式:通过计算机系统向海关传送报关单:通过计算机系统向海关传送报关单电子数据并备齐随附单证电子数据并备齐随附单证n(3 3)法律依据:)法律依据:中华人民共和国海关进出口货物中华人民共和国海关进出口货物报关单填制规范报关单填制规范 2、报关单形式:(两种)n1、纸质报关单n2、电子报关单n它们两者具有同等的法律效力。3 3、步骤:、步骤:
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