1、桂平市屠宰冷链一体化项目环境影响报告书（公示本）建设单位：广西桂平市产业投资发展有限公司编制单位：广西南宁师源环保科技有限公司编制日期：二二二年七月概 述一、项目由来目前，桂平市屠宰和冷链工业正处于蓬勃发展阶段，市场空间巨大，行业竞争不是很激烈。桂平市是广西第一人口大县，农业大县，陆路水路交通发达便利，生猪、鸡、鸭等产量位居广西前列，具有发展冷链物流基地的先天有利条件。桂平市现有的屠宰场，已经不能满足当前市场的需求，为促进桂平市屠宰管理工作落实，确保食品安全供给，桂平市一直努力推动建设大型的、高标准的肉类及农产品仓储保鲜冷链物流工业基地。为此，桂平市产业投资发展有限公司拟投资10000万元在桂
2、平市龙门工业园建设桂平市屠宰冷链一体化项目，厂区占地面积56926.55m2，总建筑面积为18873.17m2，主要建设年屠宰生猪50万头生产线。项目建成后，可年宰50万头生猪。项目建成投产后由桂平市产业投资发展有限公司全资子公司广西浔州食品发展有限公司负责运营管理。根据中华人民共和国环境影响评价法、建设项目环境保护管理条例、建设项目环境影响评价分类管理名录（2021年版）本项目属于“十、农副食品加工业”中“18、屠宰及肉类加工”，项目年屠宰50万头生猪，屠宰类别属“屠宰生猪10万头、肉牛1万头、肉羊15万只、禽类1000万只及以上的”，因此，本项目应编制环境影响报告书。为此广西桂平市产业投资
3、发展有限公司委托我公司承担该项目的环境影响评价工作。接受委托后，我公司立即成立课题小组，组织相关技术人员到现场进行深入细致的踏勘和调查，收集相关资料并进行统计分析，按照有关环境影响评价工作的技术规范，编制完成本项目环境影响报告书，现呈请专家及有关部门审查。二、项目特点本项目主要为牲畜屠宰冷链一体化项目，根据项目的工程特点和污染特征，本项目的主要特点是生产过程涉及到屠宰废水、屠宰车间及待宰车间产生的恶臭，因此，本次评价过程主要关注废水的治理、废气的治理措施及其可行性。三、环境影响评价的工作过程我单位于2022年5月接受委托，接受委托后立即成立环评项目组，按照建设项目环境影响评价技术导则 总纲（H
4、J 2.1-2016）等技术规范要求，组织项目组人员进行详细的现场调查、收集资料、现状监测等工作。在此基础上，结合项目的工程内容和厂址区域的环境特点，按照环境影响评价的有关技术规范进行了统计分析、数学模拟和预测估算，完成该项目的环境影响报告书编写工作。本评价的工作过程如图1所示。图1 本项目环境影响评价工作程序图本次环境影响评价的工作过程主要包括以下三个阶段：第一阶段：调查分析和工作方案制定按照建设项目环境影响评价技术导则 总纲（HJ2.1-2016）要求，受业主委托后，我单位研究国家和地方有关环境保护的法律法规、政策、标准及相关规划后，对项目开展了现状调查、初步工程分析和现场踏勘。根据项目特
5、点，研究相关技术文件和其他有关文件，明确本项目的评价重点，识别环境影响因素、筛选评价因子，对项目进行工程分析。对项目选址地进行实地踏勘，对项目周围地区气象、水文、项目所在地污染源分布情况进行了调查分析，确定环境保护目标、环评工作等级、评价范围和标准。制定工作方案第二阶段：分析论证和预测评价收集建设地环境特征资料包括自然环境、区域规划、基础设施现状以及区域污染源情况。完成环境现状调查与评价章节。对建设项目进行详细工程分析。完成大气环境影响预测与评价、水环境影响预测与评价、声环境影响预测与评价等。第三阶段：环境影响报告编制根据工程分析，提出环境保护措施，完成污染防治措施及其技术经济论证分析、列出本
6、项目污染物排放清单。根据建设项目环境影响情况，提出施工期和运营期的环境管理及监测计划要求，完成环境管理与环境监测章节撰写。编制环境影响评价报告书，送审。根据评审意见进行报告修改后报批。四、相关情况分析判定1、编制依据根据建设项目环境影响评价分类管理名录（2021年版）的有关要求：“十、农副食品加工业18屠宰及肉类加工屠宰生猪10万头、肉牛1万头、肉羊15万只、禽类1000万只及以上的”，应编制环境影响报告书。本项目年屠宰生猪50万头，由此判定，本项目应编制环境影响报告书。2、产业政策相符性分析本项目为牲畜屠宰和冷链一体化项目，年屠宰生猪50万头，不属于产业结构调整指导目录（2019年本）中的鼓
7、励类、限制类和淘汰类，根据国务院关于发布实施促进产业结构调整暂行规定的决定（国发200540号）第三章产业结构调整指导目录第十三条，“不属于鼓励类、限制类和淘汰类，且符合国家有关法律、法规和政策规定的，为允许类”，因此本项目属允许类，项目已于2022年4月取得了桂平市发展和改革局关于桂平市屠宰冷链一体化项目建议书的批复（浔发改计202227号）（详见附件2），项目建设符合国家的产业政策要求。3、与规划相符性分析项目所处的龙门工业园区在桂平市蒙圩镇龙门工业区总体规划（2008-2025），以及桂平市龙门工业区（一期）控制性详细规划、桂平市龙门工业区（二期）控制性详细规划等相关规划的指导下，园区的
8、土地得到较科学、合理地利用，为了进一步优化龙门工业区的产业结构，提振园区的经济发展，重新编制了广西桂平市龙门工业区概念性总体规划（2020-2035），2021年11月30日取得了贵港市生态环境局关于印发广西桂平市龙门工业区概念性总体规划（2020-2035）环境影响报告书审查意见的通知（贵环评20211号）。该规划提出龙门工业区的总体定位为：桂平绿色家居循环产业园。龙门工业区产业功能布局规划范围为北至贵梧高速、南至郁江北岸、西至纬一路、东至独流江以西，规划范围面积38.5平方公里。产业定位：以板材加工和家具制造业为主导产业、资源循环利用产业为鼓励产业，同时发展五大配套产业（木工机械、造船、造
9、纸及上下游配套、化工、水泥建材），并严禁产业结构调整指导目录（2019年版）中确认的淘汰类项目入园。产业功能布局：本次规划在空间层面形成四大产业板块，包括资源循环绿色建材板块、板材制造板块、家具制造板块以及综合产业板块。资源循环绿色建材板块主要位于一期范围内，一期北侧主要发展包含胶黏剂生产在内的绿色化工新材料产业；一期南侧主要结合园区产业现状发展以循环生产为核心的新型建筑陶瓷业；一期东侧发展资源循环利用业。板材加工板块主要位于龙门工业区二期范围，着重发展生态板材、功能性板材以及其他高端板材。家具制造板块位于规划三期范围的南广高铁以北区域，重点发展家具制造以及木工机械制造产业。综合产业板块位于规
10、划三期范围的南广高铁以南区域，主要发展船舶制造、造纸和纸制品业，仓储物流业，以及热电站、工业区污水处理厂与规划环评及其审查意见相符性分析广西桂平市龙门工业区概念性总体规划（2020-2035）已取得贵港市生态环境局出具的贵港市生态环境局关于印发广西桂平市龙门工业区概念性总体规划（2020-2035）环境影响报告书审查意见的通知（贵环评20211号）。本项目为牲畜屠宰冷链一体化项目，位于桂平市龙门工业区，项目位于综合产业板块的仓储物流用地，已取得同意入园文件（详见附件3）。4、与牲畜屠宰相关法规、设计文件符合性分析 本项目与屠宰行业相关法规、设计文件相符性分析见下表。表1 屠宰行业相关法规、设计
11、文件相符性分析一览表序号内容相符性分析相符性一猪屠宰与分割车间设计规范（GB50317-2009）1猪屠宰与分割车间所在厂址应有城市污水排放管管网或允许排入的最终纳水体。项目产生的污水经厂区自建的污水站处理达标后，经污水管道排入龙门工业区污水处理厂，不直接排放相符2厂址周围应有良好的环境卫生条件。厂区应远离受污染的水体，并应避开产生有害气体、烟雾、粉尘等污染源的工业企业或其他产生污染源的地区或场所。本项目厂区位于龙门工业区，项目位于主导风向上风向，厂区周边无受污染水体。厂址周围主要以水体及未利用地为主，厂区周围150m范围内无明显的产生有害气体、烟雾、粉尘的工业企业。相符3屠宰与分割车间所在厂
12、址必须具备符合要求的水源和电源，其位置应选择在交通运输方便、货源流向合理的地方，根据节约用地和不占农田原则，结合加工工艺要求因地制宜地确定，并应符合规划要求。本项目水电供应有保证，项目周围交通运输方便，不占用基本农田。相符4屠宰与分割车间所在厂区附近，应有允许经过处理后的污水排放去向或场所。项目产生的污水经厂区自建的污水站处理达标后，经污水管道排入龙门工业区污水处理厂，不直接排放相符5厂区周围不宜有虫害大量孳生的潜在场所，难以避开时应设计必要的防范措施。项目厂区周边无潜在虫害大量孳生的潜在场所。相符6猪屠宰车间所在厂址应远离供水水源地和自来水取水口，其附近应有城市污水排放管网或允许排入的最终受
13、纳水体。厂区应位于城市居住区夏季风向最大频率的下风侧，并应满足有关卫生防护距离要求。本项目选址不涉及饮用水源保护区，选址远离供水水源地和自来水取水口。本项目距桂平市城区约12km，距离蒙圩镇约3.57km，项目铺设污水管道将处理达标后的污水接入现状园区污水管网，再进入龙门工业区污水处理厂处理。本项目选址处于城市居住区的下风侧，项目最近的村屯敏感点为厂区西北面510m的七星岭屯，选址位于七星岭屯下风向，满足卫生防护距离要求。相符二食品安全国家标准 畜禽屠宰加工卫生规范（GB12694-2016）1厂区应划分为生产区和非生产区。活畜禽、废弃物运送与成品出厂不得共用一个大门，场内不得共用一个通道。生
14、产区位于厂区西侧，办公楼位于厂区东侧，活畜禽、废弃物进出口设在厂区西北侧，成品出口位于厂区东北侧，不会出现交叉污染。相符2生产区各车间的布局与设施应满足生产工艺流程和卫生要求。车间清洁区与非清洁区应分隔。本项目生产区各车间的布局与设施满足生产工艺流程和卫生要求。车间清洁区与非清洁区分隔。相符3屠宰车间、分割车间的建筑面积与建筑设施应与生产规模相适应。车间内各加工区应按生产工艺流程划分明确，人流、物流互不干扰，并符合工艺、卫生及检疫检验要求。本项目屠宰间的建筑面积、建筑设施与生产规模相适应。车间内各加工区按生产工艺流程划分明确，人流、物流互不干扰，并符合工艺、卫生及检疫检验要求。相符4屠宰企业应
15、设有待宰圈（区）、隔离间、急宰间、实验室、官方兽医室、化学品存放间和无害化处理间。屠宰企业的厂区应设有畜禽和产品运输车辆和工具清洗、消毒的专门区域。本项目设有待宰圈（区）、隔离间、急宰间、实验室、官方兽医室、化学品存放间等。本项目在厂区中部设置有运输车辆清洗、消毒棚。相符三生猪屠宰管理条例（2021年）1有与屠宰规模相适应、水质符合国家规定标准的水源条件。项目生产用水来源于园区给水管网供给，水质安全可靠。相符2有符合国家规定要求的待宰间、屠宰间、急宰间以及生猪屠宰设备和运载工具。本项目设置有符合国家规定要求的待宰间、屠宰间、急宰间以及生猪屠宰设备和运载工具。相符3有依法取得健康证明的屠宰技术人
16、员。本项目全部屠宰技术人员依法取得健康证明。相符4有经考核合格的兽医卫生检验人员。本项目全部检验人员持证上岗。相符5有符合国家规定要求的检验设备、消毒设施以及符合环境保护要求的污染防治设施。本项目有动物防疫检测设备、消毒设备；项目生产污水经厂区自建的污水站处理达标后，经污水管道排入龙门工业区污水处理厂，同时对待宰区、屠宰区采取负压收集系统，将恶臭气体引至活性炭处理装置处理后再由排气筒排放，其余车间、场区道路等区域喷洒除臭剂等防治措施。相符6有病害生猪及生猪产品无害化处理设施或者无害化处理委托协议。项目病害生猪及生猪产品交由具有无害化处置资质的公司进行处置。相符7生猪定点屠宰厂（场）对未能及时销
17、售或者及时出厂（场）的生猪产品，应当采取冷冻或者冷藏等必要措施予以储存。项目设置冷库，对未能及时销售或者及时出厂的产品进行冷冻或者冷藏。相符四生猪定点屠宰厂（场）资质等级要求（NY/T3348-2018）1屠宰与分割车间所在厂址应远离供水水源地和自来水取水口，其附近应有城市污水排放管网或允许排放的最终受纳水体。本项目不在饮用水源保护区范围内，远离自来水取水口，项目产生的污水经厂区自建的污水站处理达标后，经污水管道排入龙门工业区污水处理厂，不直接排放。相符2厂址周围应有良好的环境卫生条件。厂区应远离受污染的水体，并应避开产生有害气体、烟雾、粉尘等污染源的工业企业或其他产生污染源的地区或场所。厂址
18、远离水源保护区和饮用水取水口。本项目厂区位于龙门工业区，厂区周边无受污染水体。项目位于主导风向上风向，厂址周围主要以水体及未利用地为主，厂区周围无明显的产生有害气体、烟雾、粉尘的工业企业。不在饮用水源保护区范围和取水口范围内。相符3生产用水水质应符合 GB5749 规定的要求。项目生产用水来源于园区给水管网供给，水质安全可靠。相符4厂区应划分生产区和非生产区。生产区应单独设置生猪与废弃物的出入口，产品和人员生入口应另设，且产品与生猪、废弃物在厂内不得共用一个通道。生产区位于厂区西侧，办公楼位于厂区东侧，活畜禽、废弃物进出口设在厂区西北侧，成品出口位于厂区东北侧，不会出现交叉污染。相符5生产区各
19、车间的布局与设施应满足生产工艺流程和卫生要求。厂内清洁区与非清洁区应严格分开。本项目生产区各车间的布局与设施满足生产工艺流程和卫生要求。厂内清洁区与非清洁区严格分开。相符6屠宰清洁区与分割车间不应设置在无害化处理间、废弃物集存场所、污水处理站、锅炉房、煤场等建（构）筑物及场所的主导风向的下风侧，其间距应符合环保、食品卫生以及建筑防火等方面的要求。本项目污水处理站位于屠宰生产区的南侧，位于屠宰清洁区主导风向的下风向，其间距符合环保、食品卫生以及建筑防火等方面的要求。相符五畜类屠宰加工通用技术条件（GB/T17237-2008）1屠宰厂（场）内应设置污水处理设施，污水排放应符合GB13457的规定
20、。厂区设置有污水处理站，厂区产生的所有废水均汇入污水处理站处理达到肉类加工工业水污染物排放标准（GB13457-92）表3中畜类屠宰加工、禽类屠宰加工三级标准及龙门工业区污水处理厂设计进水水质要求后，排入园区污水管网，再进入龙门工业区污水处理厂进一步处理后再排放。相符六全国生猪生产发展规划（2016-2020年）1加强生猪屠宰管理，以集中屠宰、品牌经营、冷链流通、冷鲜上市为主攻方向，促进屠宰行业结构调整。项目为集中定点屠宰为主，冷链流通为辅，符合屠宰行业结构调整。相符七动物防疫条件审查办法（农业部令2010年第7号）1运输动物车辆出入口设置与门同宽，长4米、深0.3米以上的消毒池场区出入口设有
21、消毒棚。相符2入场动物卸载区域有固定的车辆消毒场地，并配有车辆清洗、消毒设备厂区设置有车辆清洗区，并配备消毒设备。相符3有与生产规模相适应的无害化处理、污水污物处理设施设备。项目配套建设污水处理站，病死猪等交由具有无害化处置资质的公司进行处置。相符5、 项目与自治区农业农村厅关于印发广西壮族自治区畜禽屠宰产业结构布局指导意见的通知（桂农厅发202081号）相符性分析根据自治区农业农村厅关于印发广西壮族自治区畜禽屠宰产业结构布局指导意见的通知（桂农厅发202081号）要求：（1）优化屠宰产业布局。形成与养殖发展相适应的屠宰产业结构布局，实现产区出栏畜禽就近屠宰、冷链配送。（2）贯彻落实屠宰产业政
22、策。不得批准年屠宰生猪15万头及以下的屠宰建设项目。鼓励规模畜禽养殖企业建设屠宰、加工、冷链配送一体化项目。（3）大力推进标准化建设。按照质量管理制度化、厂区环境整洁化、设施设备标准化、生产经营规范化、检测检验科学化、排放处理无害化的总体要求，鼓励和引导屠宰企业按照畜禽屠宰有关文件要求及行业标准，建设标准化屠宰企业，完善从畜禽入厂到产品出厂全过程质量控制体系，并开展质量管理体系认证。推进屠宰企业实时监控生产全过程，建立屠宰环节畜禽产品追溯体系。（4）促进冷链化流通。培育一批区域性畜禽产品加工配送企业，配置与流通范围相适应的冷链物流配送体系。（5）加强产销对接。鼓励大型养殖企业建设屠宰、加工、冷
23、链配送等一体化项目，或通过合作经营、入股、收购、兼并等方式与屠宰企业联合建设高标准屠宰加工企业。（6）有序推进牛羊、家禽集中屠宰。本项目为屠宰冷链一体化项目，年屠宰生猪50万头，符合屠宰产业政策要求。项目按照标准化屠宰企业建设，投产后实时监控生产全过程，建立屠宰环节畜禽产品追溯体系，与自治区农业农村厅关于印发广西壮族自治区畜禽屠宰产业结构布局指导意见的通知（桂农厅发202081号）相符。6、 项目与广西壮族自治区畜禽屠宰行业发展“十四五”规划（征求意见稿）相符性分析根据贵港市畜禽屠宰行业“十四五”发展目标，贵港市目标创建3家以上生猪屠宰标准化企业。重点任务：严格畜禽屠宰企业设置；推进牛羊、家禽
24、集中屠宰；推进屠宰标准化创建；强化质量安全监管；强化品牌经营和绿色发展；加快构建完善产业链；提升行业管理能力。根据分析，本项目建设满足广西壮族自治区畜禽屠宰行业发展“十四五”规划（征求意见稿）相关要求7、项目选址与大气污染防治行动计划、水污染防治行动计划、土壤污染防治行动计划符合性分析根据大气污染防治行动计划（国发201337号，2013年9月10日）、水污染防治行动计划（国发201517号，2015年4月2日）、土壤污染防治行动计划（国发201631号，2016年5月2日），本项目与上述行动计划要求对比分析结果见表 3。表3 项目选址建设条件与污染行动计划对比分析结果序号污染行动计划要求项目
25、建设情况相符性一大气污染防治行动计划1（九）全面推行清洁生产。项目所消耗的能源主要为水、电能、天然气等，这些能源均属清洁能源，做到减少能源消耗，降低污染。相符2（十六）调整产业布局。所有新、改、扩建项目，必须全部进行环境影响评价；未通过环境影响评价审批的，一律不准开工建设；违规建设的，要依法进行处罚。项目按相关程序办理环境影响评价手续，未开工进行建设。相符3（三十四）强化企业施治。企业是大气污染治理的责任主体，要按照环保规范要求，加强内部管理，增加资金投入，采用先进的生产工艺和治理技术，确保达标排放，甚至达到“零排放”；要自觉履行环境保护的社会责任，接受社会监督。项目产生的大气污染物在通过本次
26、提出的环保措施处理下可达标排放。建设单位加强企业管理，加大环保治理资金投入。相符二水污染防治行动计划1（一）推进污泥处理处置。污水处理设施产生的污泥应进行稳定化、无害化和资源化处理处置，禁止处理处置不达标的污泥进入耕地。项目污水处理间产生的污泥经脱水收集后外售有机肥厂制作有机肥料。相符三土壤污染防治行动计划1（十七）强化空间布局管控。加强规划区划和建设项目布局论证，根据土壤等环境承载能力，合理确定区域功能定位、空间布局。鼓励工业企业集聚发 展，提高土地节约集约利用水平，减少土壤污染。严格执行相关行业企业布局选址要求，禁止在居民区、学校、医疗和养老机构等周边新建有色金属冶炼、焦化等行业企业；结合
27、推进新型城镇化、产业结构调整和化解过剩产能等，有序搬迁或依法关闭对土壤造成严重污染的现有企业。项目不属于有色金属冶炼、焦化等行业企业。项目属于牲畜屠宰和冷链一体化项目，项目产生的废水和固体废物均能妥善处理，项目的建设不会造成土壤污染。相符根据上表可知，项目符合大气污染防治行动计划、水污染防治行动计划、土壤污染防治行动计划中的相关要求。8、选址符合性分析本项目选址位于龙门工业区内，项目远离饮用水水源地，项目的生产活动不会对区域周边饮用水水源地保护区造成不利影响。区域内无自然保护区等环境敏感区。结合农业农村部关于调整动物防疫条件审查有关规定的通知（2019年12月18日）：“自本通知印发之日起，暂
28、停执行关于兴办动物饲养场、养殖小区、动物隔离场所、动物屠宰加工场所以及动物和动物产品无害化处理场所的选址距离规定”相关内容，项目选址不涉及占用基本农田，亦不涉及自然保护区、风景名胜区、饮用水源保护区、基本农田保护区、重要湿地等环境敏感区。项目所在区域环境质量现状可满足环境空气、水环境、声环境相关功能区划要求，具有一定的环境容量，项目选址可行。9、“三线一单”符合性分析根据关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知（环环评2016150号），“三线一单”即：“生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单”，项目建设应强化“三线一单”约束作用。（1）生态保护红线根据广西壮族自
29、治区人民政府办公厅关于印发广西生态保护红线管理办法（试行）的通知（桂政办法2016152号）的规定，确定生态保护红线区域，项目与生态保护红线对照情况见表4。表4 项目与生态保护红线对照一览表序号生态保护红线生态红线规划对照结论1重点生态功能区，包括重要的水源涵养、土壤保持和生物多样性保护等各类陆域和海域重点生态功能区，以及自然保护区、风景名胜区、森林公园、地质公园、湿地公园、饮用水水源保护区和水土流失重点预防区等禁止或限制开发区域不涉及重点生态功能区相符2生态环境敏感区和脆弱区，包括水土流失、石漠化各类陆域敏感区和脆弱区，海岸带自然岸线、红树林、珊瑚礁、海草床等海域敏感区和脆弱区不涉及生态环境
30、敏感区和脆弱区相符3其他未列入上述范围，但具有重要生态功能或生态环境敏感、脆弱的区域，包括生态公益林、重要湿地和极小种群生境等无相符项目所在地不属于生态保护红线管控区范围，项目的建设符合生态保护红线管理办法的规定。（2）资源利用上线本项目营运原料主要为生猪，为牲畜屠宰和冷链一体化项目，其生产过程中消耗一定量的电源、水资源，项目区域水资源、电能资源丰富，项目采用绿色环保能源，减少煤、石油、天然气等不可再生资源的消耗，促进区域可持续发展，符合资源利用上线要求。（3）环境质量底线根据区域环境质量现状调查，建设项目拟建地大气环境、地表水、地下水、声环境、生态环境质量基本满足相应的标准要求。项目污水经过
31、自建污水处理站处理后经污水管网排入龙门工业区污水处理厂达标处置，废水不直接排入水体，厂内设施做好防渗措施，采取本项目提出的相关污染防治措施后，本项目排放的污染物不会降低区域环境质量，不会加剧环境的恶化，不触及环境质量底线。（4）环境准入负面清单符合性本项目为牲畜屠宰和冷链一体化项目，不涉及重金属污染，位于龙门工业区，不占用基本农田、自然保护区、饮用水源保护区等生态敏感区，项目未列入广西16个国家重点生态功能区县产业准人负面清单（试行）和广西第二批重点生态功能区产业准人负面清单（试行）。根据广西桂平市龙门工业区概念性总体规划（2020-2035）环境影响报告书可知，龙门工业区规划以环境管控单元为
32、基础，衔接龙门工业区规划发展定位及产业布局、国土空间规划和生态功能定位，从空间布局约束、污染物排放管控、环境风险防控和资源利用效率等方面明确生态环境准入要求，生态环境准入原则清单包含内容见下表5。表5 龙门工业区生态环境准入要求项目类型生态环境准入要求项目基本情况选址规模资源能源利用效率污染物排放管控环境风险防控生态保护要求产业定位龙门工业区新的产业体系，包括两大主导产业（板材加工和家具制造）、一大鼓励产业（资源循环利用产业）以及五大配套产业（木工机械、造船、造纸及上下游配套、化工、水泥建材）。板材加工业重点以人造板的生产制造为主，产品类型涵盖生态板材、功能性板材以及其他高端板材；家具制造业主
33、要生产绿色环保家具、定制家具以及智能家具等类型；配套产业主要发展以生产柔性机械设备为主的木工机械制造业、以造纸为主同时涵盖上下游配套的造纸及纸制品产业、包含胶黏剂生产在内的绿色化工新材料产业、水泥建材业等。本项目属屠宰冷链一体化项目，不属于龙门工业区负面清单内的项目，不属于产业结构调整指导目录（2019年本）中的限制类和淘汰类，项目用地为物流仓储用地，与广西桂平市龙门工业区概念性总体规划（20202035）不冲突。建议对主导产业以外的产业设置引入限制：（1）建筑陶瓷制品制造业及水泥制造业，不再引进新的企业，可对工业区内已取得合法手续的建筑陶瓷制品制造企业及水泥制造企业进行升级改造。（2）资源循
34、环利用产业重点发展园区所布局产业产生的废弃资源和废旧材料回收加工利用。（3）化工产业可入园产业为合成材料制造，涂料、油墨、颜料及类似产品制造，专用化学产品制造。（4）制浆造纸企业仅限桂平市桥裕纸业年产110万吨包装纸建设项目，且仅限废纸制浆造纸。根据制浆造纸工业水污染物排放标准（GB 3544-2008 ），废纸制浆造纸企业指自产废纸浆量占纸浆总用量80%及以上的制浆造纸企业。主导产业板材加工（1）符合园区规划。（2）防护距离内没有环境敏感目标。（1）限制涉及产业结构调整指导目录（应以最新的为准）中规定的限制类生产工艺装备、产品的项目入驻。（2）禁止采用产业结构调整指导目录（应以最新的为准）中
35、规定的淘汰类落后生产工艺装备，或生产淘汰类落后产品的项目入驻。（1）符合园区生态环境准入要求。（2）建设项目清洁生产水平须达到国家清洁生产标准的国际先进、国内领先水平或满足清洁生产评价指标体系中的清洁生产企业要求。无国家清洁生产标准和清洁生产评价指标体系的建设项目，其生产工艺与装备要求、资源能源利用指标、污染物产生指标、废物回收利用指标、环境管理要求等各项指标水平须达到国内同行业现有企业先进水平。满足园区总量控制指标和相关行业污染物排放控制标准。针对重大风险源进行风险防控，制定事故应急预案。（1）不会造成区域环境质量降级。（2）不对社步镇郁江水源地、浪滩潭鱼类越冬场、区域地下水水源保护地等环境
36、的质量降级。家具制造（1）符合园区规划。（2）防护距离内没有环境敏感目标。针对重大风险源进行风险防控，制定事故应急预案。鼓励产业资源循环利用产业（1）符合园区规划。（2）防护距离内没有环境敏感目标。针对重大风险源进行风险防控，制定事故应急预案。配套产业造纸及其上下游相关产业（1）符合园区规划。（2）项目选址符合主体功能区规划、环境保护规划、造纸发展规划、城市总体规划、土地利用规划、环境功能区划及其他相关规划要求。（3）原则上避开居民集中区、医院、学校等环境敏感区。不得位于自然保护区、风景名胜区、饮用水水源保护区、永久基本农田等环境敏感区的项目和严重缺水地区、城市建成区内的新建、扩建项目。事故废
37、水有效收集和妥善处理，不得接进人外环境。针对项目可能产生的环境风险制定有效的风险防范和应急措施，建立项目及区域环境风险防范与应急管理体系，提出运行期环境风险应急预案编制要求。化工（1）符合园区规划。（2）防护距离内没有环境敏感目标。针对危险化学品、有机溶剂泄漏进行风险防控，制定事故应急预案。造船（1）符合园区规划。（2）防护距离内没有环境敏感目标。针对重大风险源进行风险防控，制定事故应急预案。本项目属屠宰冷链一体化项目，不属于龙门工业区负面清单内的项目，不属于产业结构调整指导目录（2019年本）中的限制类和淘汰类，项目用地为物流仓储用地，与广西桂平市龙门工业区概念性总体规划（20202035）
38、不冲突。10、项目与贵港市人民政府关于印发我市“三线一单”生态环境分区管控实施意见的通知（贵政规20211号）相符性分析（1）市级生态环境准入及管控要求清单。在全市域范围内执行的生态环境准入及管控要求清单，由空间布局约束、污染物排放管控、环境风险防控、资源开发利用效率要求四个维度构成，重点说明禁止开发的建设活动、限制开发的建设活动，全市污染物排放管控要求，各级工业园区及沿江发展带执行的环境风险防控措施，区域内水资源利用指标、能源利用指标及利用效率等相关要求。（2）环境管控单元生态环境准入及管控要求清单优先保护单元。在优先保护单元内，依法禁止或限制大规模、高强度的工业和城镇开发建设；单元内的开发
39、建设活动须在符合法律法规和相关规划的前提下，按照保护优先的原则，避免损害所在单元的生态服务功能和生态产品质量；涉及生态保护红线的，按照国家和自治区相关规定进行管控；在功能受损的优先保护单元优先开展生态保护修复活动，恢复生态系统服务功能。重点管控单元。在重点管控单元内，根据单元内生态环境质量目标和资源环境管控要求，结合经济社会发展水平，按照差别化的生态环境准入要求，优化空间和产业布局，加强污染物排放控制和环境风险防控，不断提升资源开发利用效率，解决局部生态环境质量不达标、生态环境风险高的问题。一般管控单元。在一般管控单元内，主要落实生态环境保护的基本要求。表6 贵港市桂平市环境管控单元名录分区单
40、元总数环境管控单元分类环境管控单元名称桂平市16个优先保护单元广西大容山国家森林公园生态保护红线广西贵港大平山自治区级自然保护区生态保护红线广西桂平国家地质公园生态保护红线广西龙潭国家森林公园生态保护红线架桥岭-大瑶山水源涵养与生物多样性维护生态保护红线柳江-黔江流域水源涵养生态保护红线云开大山水源涵养生态保护红线桂平市城区大藤峡饮用水水源保护区一般生态空间达开水库饮用水水源保护区一般生态空间大容山水库饮用水水源保护区一般生态空间重点管控单元桂平市其他优先保护单元桂平市产业园重点管控单元桂平市城镇空间重点管控单元桂平市布局敏感区重点管控单元桂平市其他重点管控单元一般管控单元桂平市一般管控单元表
41、7 贵港市生态环境准入及管控要求清单（摘录）管控类别生态环境准入及管控要求项目基本情况符合性空间布局约束1、加强生态保护红线区域内项目、设施的排查摸底，对红线区内不符合保护要求的项目加大整治力度，明确时限要求，及时关闭、拆除原有违法违规项目，同步做好生态修复，确保红线区域的生态质量稳步提高。项目位于桂平市产业园重点管控单元，不在生态保护红线区域内。符合2、禁止在饮用水水源保护区范围内新建、扩建造纸、化工、冶炼和危险废物综合利用或处置等污染项目以及排放有毒有害物等项目。饮用水水源保护区内不得新增规划岸线，严格按照国家和地方饮用水水源保护的相关要求，针对饮用水水源保护区内现有码头开展清理整顿。项目
42、不在饮用水水源保护区范围内污染物排放管控1、推进全市自治区级及以上工业园区污水管网全覆盖，污水集中处理设施稳定达标排放。大力推进贵港市产业园区(石卡园、粵桂园)、桂平市长安工业集中区、桂平市龙门工业区、平南县工业园区等工业集聚区污水集中处理设施建设并实时监控。项目区域污水管网已覆盖8提高工业企业水循环利用率，加强废水治理，确保稳定达标排放；进一步加强养殖污染治理，提高农业废物综合利用率，控制化肥农药施用量。本项目生产废水和生活污水经自建污水处理站处理后排入龙门工业区污水处理厂。环境风险防控完善市、县（市、区）突发环境事件应急响应体系，定期演练，提高应急处置能力。项目落实风险防范措施，制定环境应
43、急预案资源开发利用效率要求1水资源：实行水资源消耗总量和强度双控。严格用水总量指标管理，健全市、县（市、区）行政区域的用水总量控制指标体系，大力推进农业、工业、生活等领域节水。严格按照地下水开发利用控制目标控制地下水资源开采。项目不占用大量资源2土地资源：严格执行自治区下达的土地资源利用总量及效率管控指标要求。5能源资源：推进能源消耗总量和强度“双控”；推进火电、钢铁、有色金属、化工等重点高耗能行业能效提升系统改造。加强煤炭清洁高效利用，提高能源利用效率，鼓励消费天然气等清洁能源。大力发展清洁低碳能源重点建设项目，重点开展贵港“风光（储）”一体化示范项目建设、推进大藤峡水利枢纽电站和贵港江南水
44、电站建设项目。落实国家碳排放达峰行动方案，降低碳排放强度。本项目位于龙门工业区范围内，本项目为屠宰冷链一体化项目，根据贵港市环境管控单元分类图及贵港市桂平市环境管控单元名录，项目属于桂平市产业园重点管控单元内，项目应加强污染物排放控制和环境风险防控。项目拟采取相应的污染防治措施、生态环境保护措施以及风险防范措施后，污染物达标排放，对区域生态环境影响不大，因此项目符合贵港市生态环境准入及管控要求清单的要求。项目与贵港市环境管控单元分类图关系图详见附图10。五、评价关注的主要环境问题及环境影响根据项目特点，再结合项目所在地区环境特点，本次环境影响评价工作重点关注的主要环境问题为：项目所在地的环境质
45、量现状，区域是否存在环境容量；现有工程存在的环境问题；项目各污染源污染物排放强度及达标情况；项目各项污染防治措施及其有效性；项目厂址选择的环境合理性等。（1）通过对厂址所在区域环境特征进行调查分析，调查本项目所在地区的自然环境质量现状。（2）废气关注项目营运期过程待宰间、屠宰车间及副产品加工车间、污水处理站、柴油发电机组、锅炉等产生的恶臭，重点分析废气源强、治理措施的可行性及对周边大气环境的影响。（3）项目营运期生产废水对周边环境的影响，通过计算分析污水处理设施处理效果及可达标性。综合废水经园区污水管网排入龙门工业区污水处理厂进行处理的可行性分析。（4）噪声关注营运期噪声是否可以达到相应的要求
46、。重点分析噪声控制措施的可行性及厂界的达标可行性。（5）固废关注固废尤其是危废的产生情况、暂存要求和处理去向是否符合环保要求。六、报告书主要结论本项目符合国家、地方的相关产业政策、选址合理，同时与相关环境功能区划具有很好的符合性，各类污染物经本评价提出的污染防治措施治理后均可达标排放，对环境影响较小，环境风险在可控和可接受程度内，污染防治措施技术、经济可行。因此，在落实各项污染防治、生态保护措施及风险防范措施后，区域生态环境质量满足保护目标要求，从环境保护角度，本项目是可行的。XV目 录概 述I一、项目由来I二、项目特点I三、环境影响评价的工作过程I四、相关情况分析判定III五、评价关注的主要环境问题及环境影响XVI六、报告书主要结论XVI1 总 则11.1 编制依据11.2 评价目的与工作原则41.3 评价内容和评价重点51.4 环境要素识别及评价因子51.5 环境功能区划及评价标准61.6 评价工作等级和评价范围131.7 环境敏感区域和保护目标222 建设项目概况与工程分析242.1 建设项目概况242.2 建设项目工程分析312.3 施工期污染源源强核算4
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