1、理使大学教学管理系统缺乏应有的灵活性，造成本科教学管理权力集中在教务处等职能部门，而学院管理职责与权力的不匹配，教学管理权不足。大学院级教学管理是大学管理的中间环节，具有明显的双重性特点。它既是学校下达任务的执行者，又是教学具体工作的组织者和管理者；既是学院制度和措施的制定者，又是这些制度的执行者；既要对本学院教师的教学效果进行检查和评价，又要接受学校有关部门的监督、检查和学院之间的竞争考验等。这样的定位，使院级教学管理工作和人员处于中间桥梁和纽带的地位，在学校的教学管理中发挥着举足轻重的管理作用。高校二级学院是学校办学的实体和基层单位，担负着对所属专业教学计划的制订，各教学环节的组织安排及各
2、项教学任务的实施、管理和考核等任务；承担着专业建设、课程建设、教材建设、实验室和实习基地的建设、师资队伍建设、教研室建设、教学水平、教书育人等各环节的管理。学校的教学质量能否得到保障，二级学院的教学质量监控体系建设起着决定性的作用，学院教学质量的好坏、科研水平的高低和服务功能的大小关系到学校整体水平和实力。因此，教学管理的职能就要下放到学院进行二级管理，应授予学院更广的权力，使其在教学管理中有相对独立性，提高教学管理效率。2.4.2 建立二级学院教学质量监控体系的原则二级学院教学管理系统的建立与强化，同样要遵循教学管理的基本原则。必须有利于引进竞争机制，有利于充分调动教学双方的主动性与积极性，
3、有利于形成稳定的教学秩序与良好的学习风气，有利于改进教学环节和增强教学活力。因此，在二级学院教学质量监控系统的建立中，要以教学目的的实现为评价标准，要最大限度的激励教师与学生的积极性与创造力。具体来讲，二级学院教学质量监控中，还要遵循以下具体原则：1、全面质量管理的原则。对教学各个环节进行全过程跟踪管理，提高教学质量，依照教学全面质量管理理念制定教学质量监控体系，包括建立科学准确的教学目标与任务、制定科学有效的教学环节质量标准和评价系统，高效迅捷的决策指挥系统、及时准确的信息采集系统和信息反馈与调控系统等。通过教学质量监控体系持续有效的运行，达到教学质量监控制度自我完善、教学质量稳步提高的目的
4、。2、以人为本的原则。在教学活动中，学生是主体，教师是主导，教学管理人员是保证。学生是教学质量的载体，是教育的接收者，也是教学活动的参与者；教师与教学管理人员是教学活动的执行者。在构建教学质量监控和保证机制过程中，“以人为本”就是要充分调动学生的“学”、教师的“教”、教学管理人员的“管”三方面的积极性，充分发挥他们在教学质量监控体系中的主体和主导作用，提高教学质量意识、主动投入教学活动，积极合作，获得最佳教学效果。3、从严治教的原则。“从严治教”就是要不断强化教学管理，形成教学工作高效有序的运行机制。就是质量标准科学制定，标准执行从严要求，教学管理人员严格管理，教师严格要求学生。4、全过程监控
5、的原则。要多方位、多形式收集、多参数分析、多层面反馈信息、全过程进行质量监控。学校通过日常教学状态信息采集、评估、毕业生质量调查等多种形式及时采集各种数据信息，对各类数据信息经多参数分析后，及时进行多层面反馈并形成决策以解决问题。必须实施从入学到毕业的全过程质量监控，以实现人才培养质量与学校人才培养目标、定位相符合。3 高校二级学院教学质量目标系统的构建学校教学质量的高低是由教学工作实现学校目标的程度来判定的，如果没有教学质量目标体系，教学活动就会有随意性。若较好地实现了学校的目标，教学质量就高，没有实现目标就是教学质量不高，因此离开目标谈教学质量是没有意义的。教学质量目标系统是实施教学质量监
6、控的基础，它包括人才培养目标、教学过程各环节质量目标以及教学管理质量目标等。主要监控点有：学科专业培养计划的修订、各教学环节培养方案的修订、教学大纲的修订和人才培养模式的制定。教育部制定的普通高等学校本科教学工作水平评估指标体系，提出了高等学校本科教学工作水平的合格和优秀标准，这是引导各高等学校建设共同遵循的质量标准。高等学校二级学院应在共性的质量标准基础上建立具有个性的质量标准，主要是通过制定各种教学管理文件来对教学过程实现目标程度进行控制。也就是说，除了设定教学质量总目标外，还必须建立教学质量标准，没有质量标准就不能找出“应当怎样”和“实际怎样”的差距，就无法发现工作中的偏差和进行纠偏。二
7、级学院在建立教学质量目标系统时，要根据本学校总体培养目标的规定，结合自己学院的特点，细化各子目标。3.1 人才培养目标人才培养目标是教学质量监控的高度综合和概括的标准。教学质量的评价标准是用一系列指标来衡量教学效果是否达到教学目的，而教学目的是在国家教育规划前提下，通过教学计划的制定、修订与调整来设定的，体现为人才培养目标的制定。对于各高等院校来讲，人才培养目标要具体到各个专业培养计划中，并要根据教学实践以教学大纲的修订来体现其灵活性。3.1.1 教学计划的指制定和调整 教学计划是根据学校培养总目标，结合专业发展，对专业课程体系的总体设计，它是专业培养目标的具体体现和实践标准。因此，及时适应经
8、济与社会的发展，对教学计划进行调整和修订，是保证教学质量的基础。随着学分制的实施和教学改革的不断深化，课堂教学课时太多、不利于学生自主学习的问题逐渐暴露出来。为适应学分改革需要，要按照“知识能力素质”协调统一的人才培养模式，遵循“厚基础、宽口径、强能力、高素质”的教学改革思路，每4-5年要修订一次教学计划。在教学计划的修订中，要遵循以下原则：1、遵循“三个符合度”的原则。保证各专业的培养目标与学校的办学方向和培养特色相符合，各专业的知识结构与专业培养目标相符合，课程设计与能力培养的需要相符合。2、局部利益服从整体利益、整体优化的原则。坚决杜绝根据本专业的师资现状和既得利益的需要来设置课程体系的
9、现象，要确保教学资源的整体优化配置，提高各种资源的利用效率。3、厚基础宽口径、提高知识的传授效率的原则。厚基础是把各专业的基础课程夯实，比如把管理学科和经济学科打通分别设置学科基础课；宽口径是拓宽学生的专业知识面，比如在专业基础课和专业课中分别安排一定比例的任选课，任选课的安排要充分考虑各专业知识的交叉性，可以打破学科界限，体现因材施教、以学生为本的原则。多安排一些反映各专业发展的前沿的课程，鼓励教师开新课，鼓励教师按照“教分制”的要求进行教学方式方法的改革，提高知识的传授质量和效率。4、科学地安排实践环节的原则。实践环节是对理论教学的内容的应用、检验、验证和补充，因此必须从实际需要出发认真设
10、计各实践环节和内容，坚决杜绝考虑工作量的实践项目和重复的实践项目。5、科学的修订程序的原则。修订教学计划是一个系统的工程，必须要有科学的组织程序。首先要对各专业的培养目标进行系统的研究，在保证对学校的办学目标支持的前提下，突出各专业的特色；其次对各专业的理论教学体系进行研究，保证理论教学知识体系对各专业培养目标的支持；再次对实践教学环节及内容进行研究，科学地设置实践教学项目，使其与理论教学体系相协调。3.1.2 教学大纲的制定和修订 教学大纲是教学计划的细化，是对具体学科知识要点及重点和难点的概括和总结，对教材的选取、教学内容、教学时间以及考核形式等进行系统的规范。因此，教学大纲要根据教学计划
11、的变化和学科的实际发展而修订，同时要体现专业培养目标。在大纲的修订中，要注意以下几点：1、教学大纲要体现培养学生创造精神能力，提高人文素质。要提倡激发学习的主动性、实践性，强调学生在主动实践的过程中获得知识，提高能力。提倡灵活多样的教学方式，鼓励专题性、探究性学习。这样才能实现教学目标。2、课程名称要规范，必须与教学计划相统一。3、要严格按照已有教学大纲的内容模块和格式要求撰写，体现纲领性。对教学过程实现目标程度的判断，就是要求教案、教学日历和实际教学等与教学大纲的一致，因此，教学大纲必须具有科学性，能成为真正的指导性文件。通常教学大纲要规定以下内容：教学性质、目的和要求；教学内容，尤其是重点
12、和难点内容；对实践的要求；课时分配；考核办法等。4、尊重学科特点、内涵和学习规律。教学大纲的内容要体现不同的专业特点，要服务于专业培养目标，切忌变成教材章节目录的复制品，要体现出不同专业的特点。3.2 教学过程目标对教师日常教学过程的监控和教学质量的评价，要有一定的标准。1、教师课堂教学质量目标。课堂教学作为教学质量保证体系中最重要的环节，是学校教育、教学最重要的手段，自然也是教学质量监控的主要客体。对教师课堂教学的工作量、教学手段的应用、知识传授的逻辑性、教学态度、知识结构与讲解能力等方面要指定标准，通过教学检查、专家听课以及学生评价等，判断教师的教学目标实现程度。2、学生学习质量目标。对学生学习质量的判定标准，一是其课堂学习状态与态度，二是考核形式与结果。在日常监控中，不难发现学生课堂学习气氛的好坏、学生学习兴趣的高低，以及对教师的接受程度。对考核形式的判断，在于考核形式的科学性，是否能真实反映学生学习效果，是否具备公平性；而科学考核形式下整体成绩的高低则能反映教学质量的高低。 3、课程、专业质量目标。学生对课程知识的掌握程度以及运用知识的能力的提升，在很大程度上取决于教师教学水平的高低、课外教学与实践教学效果等因素。而专业质量则反映在专业学生整体学习成绩、思维能力与知识运用能力方面，它能反映专业建设成绩的高低。此外，学生成才质量也间接折射出教学水平以及整体教
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