1、 有关分析师的申明，见本报告最后部分。其他重要信息披露见分析师申明之后部分，或请与您的投资代表联系。并请阅读本证券研究报告最后一页的免责申明。 投资策略 | 定期报告 卷首语卷首语 ESG 指环境（Environment） ，社会（Social） ，治理（Governance）的英文首字母缩写，是投资和评估企业的新理念新方法。在分析和投资的决策过程中，不仅要重视企业的财务信息，也要重视 ESG 非财务信息。考虑 ESG 因素的投资也叫负责任投资，具有受托人责任，旨在推动公司把社会环境等要求融入到企业业务中去，降低风险，实现价值创造，产生长期回报。本系列主要从这一角度出发，针对国内外 ESG 相
2、关的政策和热点进行跟踪和梳理，为长期投资的方向和方法论提供参考。 研究结论研究结论 海外海外 ESG 热点政策及事件回顾：热点政策及事件回顾：E（环境）方面，（环境）方面，欧盟理事会近期就更严格的可再生能源和能源效率目标达成一致，在可再生能源方面，新的约束性目标要求到 2030年，可再生能源在整体能源结构中的占比达到 40%；在能源效率方面，欧盟理事会同意到2030年将欧盟层面的最终能源消耗量减少36%，一次能源消耗量减少39%。 ESG信息披露方面，信息披露方面，（1）欧盟理事会和欧洲议会宣布，他们已就企业可持续发展报告指令（CSRD）的规则达成临时政治协议，新规则将要求公司对其报告的可持续
3、发展信息进行独立审计，并且还将适用于在欧盟净营业额达 1.5 亿欧元等的大型非欧洲公司。（2）全球报告倡议组织（GRI）日前发布针对农业、水产养殖和渔业部门的新披露标准，涉及粮食安全、土地和资源权利、生活工资和收入、自然生态系统转变、动物福利、土壤健康和农药使用方面的新披露，新标准将于 2024 年起生效。 国内国内 ESG热点政策及事件回顾：热点政策及事件回顾：E（环境）方面，（环境）方面，（1）生态环境部等七部门联合印发减污降碳协同增效实施方案，明确我国减污降碳协同增效工作总体部署。方案作为碳达峰碳中和“1+N”政策体系的重要组成部分，提出到 2025 年减污降碳协同推进的工作格局基本形成
4、等工作目标，以及加强源头防控、突出重点领域、加强环境治理、创新管理模式等四大协同任务。（2）全国政协围绕“统筹推进绿色低碳高质量发展”协商议政。（3）国务院发布关于加强数字政府建设的指导意见，其中提出全面推动生态环境保护数字化转型，加快构建碳排放智能监测和动态核算体系。 从行业来看，工业工业方面，工信部等五部门印发关于推动轻工业高质量发展的指导意见，提出在在绿色发展方面，资源利用效率大幅提高，单位工业增加值能源消耗、碳排放量、主要污染物排放量持续下降的具体目标等。此外，还分别发布了工业水效提升行动计划，目标到 2025 年，全国万元工业增加值用水量较 2020年下降 16%等；以及工业能效提升
5、行动计划，提出规模以上工业单位增加值能耗比 2020 年下降 13.5%等目标。交通运输业交通运输业方面，交通运输部等四部门联合发布“双碳”交通运输工作实施意见，针对加快推进交通运输绿色低碳转型，提出优化交通运输结构、推广节能低碳型交通工具、积极引导低碳出行、增强交通运输绿色转型新动能等任务。 可持续投资方面，可持续投资方面，（1）香港推出绿色和可持续金融数据资源信息库等服务，供外界寻找相应就业、培训信息，协助金融业界查找数据资源，用于气候风险管理和其他绿色和可持续金融相关的分析及研究。（2）上海市浦东新区绿色金融发展若干规定正式发布，于7月1日施行。新规紧跟国内外最新绿色金融实践，引导金融资
6、源更多投向绿色发展领域，并进一步加强环境信息披露的制度建设。 风险提示风险提示 一、国内外 ESG 政策推进不及预期 二、宏观经济下行超预期 报告发布日期 2022 年 07 月 01 日 薛俊 021-63325888*6005 执业证书编号：S0860515100002 蒋晨龙 021-63325888*6073 执业证书编号：S0860517100004 香港证监会牌照：BQP133 提高适应气候变化主动性和积极性：东方证券 ESG 双周报第十三期 2022-06-19 推动央企上市公司 ESG 信披覆盖：东方证券 ESG 双周报第十二期 2022-05-31 首部生物经济五年规划出台：
7、东方证券 ESG 双周报第十一期 2022-05-16 政策推动 ESG 信息披露发展：东方证券 ESG 双周报第十期 2022-05-01 加快能源绿色转型：东方证券 ESG 双周报第九期 2022-04-18 政府工作报告关注能源低碳转型发展：东方证券 ESG 双周报第八期 2022-03-30 有序推进“双碳”工作，坚持先立后破通盘谋划：东方证券 ESG 双周报第七期 2022-03-12 淘汰落后低效产能，推动高耗能行业节能降碳改造升级：东方证券 ESG 双周报第六期 2022-02-27 发展规划陆续出台，重点关注绿色低碳发展：东方证券 ESG 双周报第五期 2022-02-13 “
8、十四五”绿色交通规划、节能减排方案出台 2022-01-28 央企“双碳”目标确定，聚焦行业绿色低碳规划 2022-01-15 剑指碳达峰碳中和各行业在行动：东方证券 ESG 双周报第二期 2021-12-31 COP26 推动关键十年全球减碳合作：东方证券 ESG 双周报第一期 2021-12-19 减污降碳协同增效实施方案出台，积极应对气候变化 东方证券 ESG 双周报第十四期 更多投研资料 公众号：mtachn 投资策略 | 定期报告 减污降碳协同增效实施方案出台，积极应对气候变化 有关分析师的申明，见本报告最后部分。其他重要信息披露见分析师申明之后部分，或请与您的投资代表联系。并请阅读
9、本证券研究报告最后一页的免责申明。 2 目 录 前言：ESG 的研究意义 . 4 海外 ESG 热点政策及事件回顾 . 4 国内 ESG 热点政策及事件回顾 . 5 可持续投资 . 11 风险提示 . 12 更多投研资料 公众号：mtachn 投资策略 | 定期报告 减污降碳协同增效实施方案出台，积极应对气候变化 有关分析师的申明，见本报告最后部分。其他重要信息披露见分析师申明之后部分，或请与您的投资代表联系。并请阅读本证券研究报告最后一页的免责申明。 3 图表目录 表 1： 减污降碳协同增效实施方案四大重点任务 . 6 表 2： 关于推动轻工业高质量发展的指导意见五大重点任务 . 7 表 3
10、： 工业水效提升行动计划六大重点任务 . 8 表 4： 关于加强数字政府建设的指导意见之生态环境保护数字化转型 . 9 表 5：“双碳”交通运输工作实施意见之四大主要任务 . 10 表 6： 工业能效提升行动计划七大重点任务 . 11 更多投研资料 公众号：mtachn 投资策略 | 定期报告 减污降碳协同增效实施方案出台，积极应对气候变化 有关分析师的申明，见本报告最后部分。其他重要信息披露见分析师申明之后部分，或请与您的投资代表联系。并请阅读本证券研究报告最后一页的免责申明。 4 前言：前言：ESG 的研究意义的研究意义 ESG 指环境（Environment），社会（Social），治理
11、（Governance）的英文首字母缩写，是投资和评估企业的新理念新方法。在分析和投资的决策过程中，不仅要重视企业的财务信息，也要重视 ESG 非财务信息。考虑 ESG 因素的投资也叫负责任投资，具有受托人责任，旨在推动公司把社会环境等要求融入到企业业务中去，降低风险，实现价值创造，产生长期回报。 2020 年 10 月，国务院印发关于进一步提高上市公司质量的意见，对进一步提高上市公司质量提出了针对性部署；此后，随着我国把碳达峰、碳中和纳入生态文明建设整体布局中，国内的投资和产业对 ESG 也越发重视。本系列主要从这一角度出发，针对国内外 ESG 相关的政策和热点进行跟踪和梳理，为长期投资的方
12、向和方法论提供参考。 海外海外 ESG 热点政策及事件回顾热点政策及事件回顾 欧盟要求对大型非欧洲公司的可持续发展报欧盟要求对大型非欧洲公司的可持续发展报告和披露进行审计告和披露进行审计 当地时间 6 月 21 日，欧盟理事会和欧洲议会宣布，他们已就企业可持续发展报告指令（CSRD）的规则达成临时政治协议。新规则将要求公司对其报告的可持续发展信息进行独立审计，并且还将适用于一些大型非欧洲公司。具体来说，新规则修订了2014年非财务报告指令（NFRD），引入了更详细的报告要求，并确保要求大公司报告环境权利、社会权利、人权和治理因素等可持续性问题。同时，新规则下，为确保上市公司遵守报告规则，必须对
13、报告进行审计保证。 该指令将适用于 2024 年初已被 NFRD覆盖的公司，并在次年起适用于其他大公司。从 2026 年开始，上市中小企业也将被要求提供可持续性披露；同时考虑到中小企业的特点，新规则设置了过渡期，这意味着一些中小企业可以在2028年之前免于适用该指令。新规则还将报告要求扩展到非欧洲公司，要求在欧盟净营业额达 1.5 亿欧元且在欧盟至少拥有一家子公司或分支机构的所有公司都必须提供报告。 欧盟欧盟理事会就更严格的可再生能源和能源效率目标达成一致理事会就更严格的可再生能源和能源效率目标达成一致 当地时间 6 月 27 日，欧盟理事会宣布，其成员国已就可再生能源和能源效率的更高目标达成
14、一致，以实现“Fit for 55”一揽子计划，即到 2030 年与 1990 年的水平相比，将温室气体净排放量减少至少 55%。具体而言，在可再生能源方面，欧盟理事会同意制定一个具有约束力的欧盟目标，即到 2030 年，可再生能源在整体能源结构中的占比达到 40%。目前欧盟层面的目标为至少 32%，成员国将需要增加其在综合国家能源和气候计划（NECP）中设定的国家贡献，以共同实现新目标。欧盟理事会还制定了一系列特定行业的目标，例如交通运输，成员国有两个目标可以选择：（1）约束性目标：到 2030 年将交通运输中的温室气体强度降低 13%；（2）约束性目标：到2030 年，交通运输部门的最终能
15、源消耗中至少有 29%是可再生能源。 在能源效率方面，欧盟理事会同意到 2030 年将欧盟层面的最终能源消耗量减少 36%，一次能源消耗量减少 39%。欧盟层面的最终能源消耗量减少 36%的关键目标将具有约束力。欧盟理事会还同意逐步提高最终能源消耗的节能目标。成员国将确保从 2024 年 1 月 1 日起每年节省 1.1%的最更多投研资料 公众号：mtachn 投资策略 | 定期报告 减污降碳协同增效实施方案出台，积极应对气候变化 有关分析师的申明，见本报告最后部分。其他重要信息披露见分析师申明之后部分，或请与您的投资代表联系。并请阅读本证券研究报告最后一页的免责申明。 5 终能源消耗；从 2
16、026 年 1 月 1 日起节约 1.3%；2028 年 1 月 1 日至 2030 年 12 月 31 日期间节约1.5%；最多可将超额储蓄的 10%结转至下一个期间。 GRI 发布农业、发布农业、水产养殖和水产养殖和渔业可持续发展报告标准渔业可持续发展报告标准 当地时间 6月 28日，全球报告倡议组织（Global Reporting Initiative，GRI）宣布推出针对农业、水产养殖和渔业部门的新披露标准，旨在指导参与农作物、动物和海产品生产的公司传达它们对关键可持续性领域的影响，包括对环境、经济发展和人权的影响。 农业、水产养殖和渔业部门是可持续发展行动和信息的主要重点领域，每个
17、部门都会影响从气候变化和生物多样性丧失到粮食安全和劳工实践等一系列问题。根据 GRI，新标准“GRI13：2022年农业、水产养殖和渔业部门”自2024年起生效，包括对粮食安全、土地和资源权利、生活工资和收入、自然生态系统转变、动物福利、土壤健康和农药使用方面的新披露，并支持该行业的公司将其影响与所有 17 项联合国可持续发展目标联系起来。 国内国内 ESG 热点政策及事件回顾热点政策及事件回顾 生态环境部等七部门联合印发减污降碳协同增效实施方案生态环境部等七部门联合印发减污降碳协同增效实施方案 6 月 13 日，生态环境部、发改委、工信部、住建部、交通运输部、农业农村部、能源局联合印发减污降
18、碳协同增效实施方案，明确我国减污降碳协同增效工作总体部署。方案是碳达峰碳中和“1+N”政策体系的重要组成部分，对进一步优化生态环境治理、形成减污降碳协同推进工作格局、助力建设美丽中国和实现碳达峰碳中和具有重要意义。 方案提出，到2025年，减污降碳协同推进的工作格局基本形成，重点区域和重点领域结构优化调整和绿色低碳发展取得明显成效，形成一批可复制、可推广的典型经验，减污降碳协同度有效提升；到2030年，减污降碳协同能力显著提升，大气污染防治重点区域碳达峰与空气质量改善协同推进取得显著成效，水、土壤、固体废物等污染防治领域协同治理水平显著提高。 更多投研资料 公众号：mtachn 投资策略 |
19、定期报告 减污降碳协同增效实施方案出台，积极应对气候变化 有关分析师的申明，见本报告最后部分。其他重要信息披露见分析师申明之后部分，或请与您的投资代表联系。并请阅读本证券研究报告最后一页的免责申明。 6 表 1：减污降碳协同增效实施方案四大重点任务 重点任务重点任务 主要内容主要内容 1.加强源头防控协同 强化生态环境分区管控：构建分类指导的减污降碳政策体系，将碳达峰碳中和要求纳入“三线一单”分区管控体系，研究建立以区域环境质量改善和碳达峰目标为导向的产业准入及退出清单制度； 加强生态环境准入管理：坚决遏制高耗能、高排放、低水平项目盲目发展，持续加强产业集群环境治理，明确产业布局和发展方向，在
20、产业结构调整指导目录中考虑减污降碳协同增效要求； 推动能源绿色低碳转型：推动能源供给体系清洁化、低碳化和终端能源消费电气化，实施可再生能源替代行动，不断提高非化石能源消费比重，持续推进北方地区冬季清洁取暖； 加快形成绿色生活方式：扩大绿色低碳产品供给和消费，建设绿色社区，推广绿色包装，引导绿色出行。 2.突出重点领域协同 推进工业领域协同增效：实施绿色制造工程，推广绿色设计，开展重点行业清洁生产改造，推动一批重点企业达到国际领先水平，鼓励重点行业企业探索采用多污染物和温室气体协同控制技术工艺； 推进交通运输协同增效：加快推进“公转铁”“公转水”，加快新能源车发展，逐步推动公共领域用车电动化，加
21、快淘汰老旧船舶，推动新能源、清洁能源动力船舶应用； 推进城乡建设协同增效：优化城镇布局，合理控制城镇建筑总规模，多措并举提高绿色建筑比例，推进建筑废弃物再生利用，在农村人居环境整治提升中统筹考虑减污降碳要求； 推进农业领域协同增效：协同推进种植业、畜牧业、渔业节能减排与污染治理，深入实施化肥农药减量增效行动，提升秸秆综合利用水平，提高畜禽粪污资源化利用水平； 推进生态建设协同增效：科学开展大规模国土绿化行动，实施生物多样性保护重大工程，加强城市生态建设，完善城市绿色生态网络。 3.加强环境治理协同 推进大气污染防治协同控制：一体推进重点行业大气污染深度治理与节能降碳行动，加强消耗臭氧层物质和氢
22、氟碳化物管理，推进移动源大气污染物排放和碳排放协同治理； 推进水环境治理协同控制：大力推进污水资源化利用，构建区域再生水循环利用体系，推进污水处理厂节能降耗和碳排放管理，因地制宜推进农村生活污水集中或分散式治理及就近回用； 推进土壤污染治理协同控制：合理规划污染地块土地用途，鼓励绿色低碳修复，优化土壤污染风险管控和修复技术路线，推动严格管控类受污染耕地植树造林增汇； 推进固体废物污染防治协同控制：强化资源回收和综合利用，加强“无废城市”建设，从源头减少含有毒有害化学物质的固定废物产生。 4.创新协同管理模式 开展区域减污降碳协同创新：聚焦国家重大战略区域、大气污染防治重点区域、重点海湾、重点城
23、市群，探索减污降碳协同增效的有效模式，助力实现区域绿色低碳发展目标； 开展城市减污降碳协同创新：探索不同类型城市减污降碳推进机制，在城市建设、生产生活各领域加强减污降碳协同增效； 开展产业园区减污降碳协同创新：鼓励各类产业园区积极探索推进减污降碳协同增效，促进园区能源系统优化和梯级利用、水资源集约节约高效循环利用、废物综合利用； 开展企业减污降碳协同创新：推动重点行业企业开展减污降碳试点工作，支持企业进一步探索深度减污降碳路径，打造“双近零”排放标杆企业。 数据来源：生态环境部，东方证券研究所 工信部等五部门印发关于推动轻工业高质量发展的指导意见工信部等五部门印发关于推动轻工业高质量发展的指导
24、意见 6 月 17 日，工信部、人力资源社会保障部、生态环境部、商务部和市场监管总局印发关于推动轻工业高质量发展的指导意见，提出到 2025 年轻工业综合实力显著提升，占工业比重基本稳定，扩内需、促消费的作用明显，服务构建新发展格局、促进经济社会高质量发展的能力增强的发展目标。在绿色发展方面，提出绿色发展取得新进步，资源利用效率大幅提高，单位工业增加更多投研资料 公众号：mtachn 投资策略 | 定期报告 减污降碳协同增效实施方案出台，积极应对气候变化 有关分析师的申明，见本报告最后部分。其他重要信息披露见分析师申明之后部分，或请与您的投资代表联系。并请阅读本证券研究报告最后一页的免责申明。
25、 7 值能源消耗、碳排放量、主要污染物排放量持续下降的具体目标。指导意见还部署强化科技创新战略支撑、构建高质量的供给体系、提升产业链现代化水平、深入推进绿色低碳转型和优化协调发展的产业生态等五项重点任务，并提出关键技术研发工程、升级创新产品制造工程、品牌培育工程、数字化发展推进工程、绿色低碳技术发展工程等五大工程。 表 2：关于推动轻工业高质量发展的指导意见五大重点任务 重点任务重点任务 主要内容主要内容 1.强化科技创新战略支撑 研究制定和发布一批重点领域技术创新路线图，加快建立核心技术体系，加强战略前沿技术布局； 加快构建轻工业创新体系，优化创新平台布局，加强企业创新创业服务体系建设； 加
26、快重点领域强制性国家标准制修订，优化推荐性标准供给，建立老年用品产业标准体系，提高标准国际化水平。 2.构建高质量的供给体系 发展满足民生迫切需求、适应农村市场或具有文化创意的轻工产品，提高行业工业设计水平； 推动企业建立健全质量管理体系，提高质量在线监测、控制和产品全生命周期质量追溯能力，建设一批高水平质量控制和技术评价实验室； 培育会展、设计大赛等品牌建设交流展示平台，在重点领域培育一批国际知名品牌； 鼓励企业发展新型商业模式。 3.提升产业链现代化水平 围绕产业基础加快补齐轻工产业短板，推进轻工业计量测试体系建设，深入实施重点产品、工艺“一条龙”应用计划； 编制重点领域产业链图谱，推动补
27、链固链强链，建立监测预警机制，支持行业建设优质原料基地； 引导企业实现全链条数字化、网络化、智能化，推广一批智能制造优秀场景； 推进轻工业与现代服务业深度融合，完善服务型制造评价体系。 4.深入推进绿色低碳转型 加大行业节能降耗和减污降碳力度，推动废弃产品循环利用，加大低 VOCs 含量原辅材料源头替代力度，加强安全生产； 建设绿色产品标准、认证、标识体系，积极推行绿色制造，培育一批绿色制造典型，推进清洁生产改造、清洁能源替代； 完善终端用能产品能效标准，引导企业增强绿色产品和服务供给能力，促进绿色轻工产品消费。 5.优化协调发展的产业生态 实施中小企业创新能力和专业化水平提升工程，推动大中小
28、企业加强合作； 推动现有集群构建生态体系，推动主导产业特色鲜明的集群向世界级先进制造业集群发展； 推动东、中、西、东北地区轻工业形成优势互补、协同发展的空间格局； 推动轻工业加强国际合作，积极融入全球产业体系，做好自由贸易协定原产地证书签证等服务工作，提高技术性贸易措施应对能力。 数据来源：工信部，东方证券研究所 全国政协会议围绕“统筹推进绿色低碳高质量发展”协商议政全国政协会议围绕“统筹推进绿色低碳高质量发展”协商议政 6 月 20 日至 22 日，全国政协第十三届全国委员会常务委员会第二十二次会议在北京召开，与会常委围绕“统筹推进绿色低碳高质量发展”的主题积极协商议政。在开幕会上，国务委员
29、王勇作报告指出，要处理好发展和减排、整体和局部、长远目标和短期目标、政府和市场的关系，组织实施好“碳达峰十大行动”，谋划布局碳中和工作；要加快能源体系绿色低碳转型，推进产业结构优化升级，建设绿色低碳交通运输体系，提升城乡建设绿色低碳发展质量，推进绿色低碳科技更多投研资料 公众号：mtachn 投资策略 | 定期报告 减污降碳协同增效实施方案出台，积极应对气候变化 有关分析师的申明，见本报告最后部分。其他重要信息披露见分析师申明之后部分，或请与您的投资代表联系。并请阅读本证券研究报告最后一页的免责申明。 8 革命，巩固提升生态系统碳汇能力，推广绿色低碳生活方式，积极参与全球气候治理，强化各项支撑
30、保障，促进经济社会发展全面绿色转型。 工信部等六部门联合发布工业水效提升行动计划工信部等六部门联合发布工业水效提升行动计划 6 月 21 日，工信部、水利部、发改委、财政部、住建部、市场监管总局联合发布了工业水效提升行动计划 。 行动计划提出主要目标：到 2025 年，全国万元工业增加值用水量较 2020 年下降 16%。重点用水行业水效进一步提升，钢铁行业吨钢取水量、造纸行业主要产品单位取水量下降 10%，石化化工行业主要产品单位取水量下降 5%，纺织、食品、有色金属行业主要产品单位取水量下降 15%；工业废水循环利用水平进一步提高，力争全国规模以上工业用水重复利用率达到 94%左右；工业节
31、水政策机制更加健全，企业节水意识普遍增强，节水型生产方式基本建立，初步形成工业用水与发展规模、产业结构和空间布局等协调发展的现代化格局。 表 3： 工业水效提升行动计划六大重点任务 重点任务重点任务 主要内容主要内容 1.强化创新应用，加快节水技术推广 支持行业协会、科研院所、高校等开展工业节水基础研究和应用技术创新性研究，探索建立产业化创新战略联盟，支持相关单位创建节水技术创新项目孵化器、创新创业基地，强化知识产权保护和运用，加强关键核心技术攻关和转化； 制定工业节水装备行业规范条件，发布国家鼓励的工业节水工艺、技术和装备目录，制定技术推广方案和供需对接指南，遴选推广一批先进适用的节水技术装
32、备。 2.强化改造升级，提升重点行业水效 鼓励工业企业、园区、集聚区开展生产工艺和设备节水评估，实施工业水效提升改造，推进用水系统集成优化； 开展工业绿色低碳升级改造行动，引导金融机构绿色信贷优先支持水效提升改造项目； 聚焦重点用水行业，支持企业开展节水降碳技术改造，鼓励有条件的中央企业及园区实施数字化降碳改造，探索建立上下游企业节水降碳合作新模式，推动节水降碳协同改造。 3.强化开源节流，优化工业用水结构 聚焦钢铁、石化化工、纺织、造纸、食品、有色金属等行业，创建一批废水循环利用示范企业、园区，重点围绕京津冀、黄河流域等缺水地区及长江经济带等水环境敏感区域，创建一批产城融合废水高效循环利用创
33、新试点，形成可复制、可推广的典型应用场景，推进工业废水循环利用； 鼓励沿海企业、园区加大海水直接利用以及海水淡化技术应用力度，鼓励有条件的矿区及周边工业企业、园区建设一批矿井水分级处理、分质利用工程，鼓励企业、园区建立完善雨水集蓄利用、雨污分流等设施，加强管网建设，扩大工业利用海水、矿井水、雨水规模。 4.强化对标达标，完善节水标准体系 推动各地区创建节水型企业、园区，遴选节水标杆企业、园区，申报国家水效领跑者企业、园区，建立三级水效示范引领体系，加强工业水效示范引领； 编制工业节水标准制修订计划，加快制修订工业水效提升相关标准，加强节水行业的标准采信，鼓励参与节水领域国际标准化活动，完善工业
34、节水标准体系。 5.强化以水定产，推动产业适水发展 严格执行产能置换政策，严控新增产能，依法依规推动落后产能退出，加快先进制造业和战略性新兴产业发展，提高低水耗高产出产业比重，持续优化用水产业结构； 在京津冀及黄河流域等地区加快废水循环利用及海水、再生水、苦咸水等非常规水利用，在长江经济带等地区，全面推行清洁生产，加强化工园区整治提升，推动沿江企业加大废水循环利用力度，因地制宜提升区域工业水效。 6.强化数字赋能，提升管理服务能力 推动企业、园区健全水效管理制度，加强用水计量器具配备和管理； 推动高用水企业、园区对已有数字化平台进行升级改造，开展智能化管控、管网漏损监测等系统建设，探索建立“工
35、业互联网+水效管理”典型应用场景，提高数字化水效管理水平； 推动新型、智能节水计量器具研发、生产和应用，遴选水效提升系统解决方案服务商，打造水效提升服务领域的专精特新“小巨人”企业，搭建“水效提升第三方服务库”，提升智慧化节水服务能力。 数据来源：工信部，东方证券研究所 更多投研资料 公众号：mtachn 投资策略 | 定期报告 减污降碳协同增效实施方案出台，积极应对气候变化 有关分析师的申明，见本报告最后部分。其他重要信息披露见分析师申明之后部分，或请与您的投资代表联系。并请阅读本证券研究报告最后一页的免责申明。 9 国务院发布关于加强数字政府建设的指导意见加快构建碳排放智能监测和动态核算体
36、系国务院发布关于加强数字政府建设的指导意见加快构建碳排放智能监测和动态核算体系 6 月 23 日，国务院发布关于加强数字政府建设的指导意见 ，就主动顺应经济社会数字化转型趋势，充分释放数字化发展红利，全面开创数字政府建设新局面作出部署。其中， 指导意见提出，要强化动态感知和立体防控，提升生态环境保护能力。全面推动生态环境保护数字化转型，提升生态环境承载力、国土空间开发适宜性和资源利用科学性，更好支撑美丽中国建设。 表 4： 关于加强数字政府建设的指导意见之生态环境保护数字化转型 重点重点 内容内容 1.提升生态环保协同治理能力 建立一体化生态环境智能感知体系，打造生态环境综合管理信息化平台，强
37、化大气、水、土壤、自然生态、核与辐射、气候变化等数据资源综合开发利用，推进重点流域区域协同治理。 2.提高自然资源利用效率 构建精准感知、智慧管控的协同治理体系，完善自然资源三维立体“一张图”和国土空间基础信息平台，持续提升自然资源开发利用、国土空间规划实施、海洋资源保护利用、水资源管理调配水平。 3.推动绿色低碳转型 加快构建碳排放智能监测和动态核算体系，推动形成集约节约、循环高效、普惠共享的绿色低碳发展新格局，服务保障碳达峰、碳中和目标顺利实现。 数据来源：国务院，东方证券研究所 交通运输部等四部门交通运输部等四部门联合联合发布“双碳”交通运输工作实施意见发布“双碳”交通运输工作实施意见
38、6 月 24 日， 交通运输部 国家铁路局 中国民用航空局 国家邮政局贯彻落实的实施意见发布，加快推进交通运输绿色低碳转型，切实做好碳达峰碳中和交通运输工作。 更多投研资料 公众号：mtachn 投资策略 | 定期报告 减污降碳协同增效实施方案出台，积极应对气候变化 有关分析师的申明，见本报告最后部分。其他重要信息披露见分析师申明之后部分，或请与您的投资代表联系。并请阅读本证券研究报告最后一页的免责申明。 10 表 5： “双碳”交通运输工作实施意见之四大主要任务 主要任务主要任务 内容内容 1.优化交通运输结构 加快建设综合立体交通网：绿色理念贯穿于交通运输基础设施规划、建设、运营和维护全过
39、程，切实提升综合交通运输整体效率； 提高铁路水路在综合运输中的承运比重：完善干线铁路集疏运体系，持续推进大宗货物和中长途货物运输“公转铁”“公转水”，大力发展高铁快递； 优化客货运组织：推进城乡交通运输一体化发展，推动城市绿色货运配送示范工程创建，推广智能交通。 2.推广节能低碳型交通工具 积极发展新能源和清洁能源运输工具：有序开展纯电动、氢燃料电池、可再生合成燃料车辆、船舶的试点，推动新能源车辆和清洁能源船舶的应用，积极推广可持续航空燃料的应用； 加强交通电气化替代：推进铁路电气化改造，深入推进机场运行电动化，推进船舶靠港使用岸电，推进高速公路服务区快充网络建设； 提高燃油车船能效标准：制修
40、订营运车辆能耗限值准入标准，制定新造船舶能效设计指数要求。 3.积极引导低碳出行 全面推进国家公交都市建设：完善城市公共交通服务网络，提高公共交通供给能力，大力提升公共交通服务品质； 积极开展绿色出行创建行动：提升绿色出行装备水平，大力培育绿色出行文化，完善绿色出行服务体系。 4.增强交通运输绿色转型新动能 强化绿色低碳发展规划引领：将碳达峰碳中和交通运输工作目标要求全面融入各地区交通运输中长期发展规划，确保各地区各部门落实碳达峰碳中和交通运输工作目标要求协调一致； 提升交通运输技术创新能力：鼓励支持科研机构、高等学校和企业事业单位开展低碳技术和装备研发，加强交通运输领域节能低碳技术宣传、交流
41、、培训以及创新成果转化应用； 发挥市场机制推动作用：加强政府在碳达峰碳中和的法规、标准、制度等方面的主导作用，充分发挥碳排放权、用能权有偿使用、合同能源管理等市场机制作用； 加强国际交流合作：积极参与应对气候变化国际谈判，加强绿色交通国际交流与合作。 数据来源：交通运输部，东方证券研究所 工信部等六部门联合发布工业能效提升行动计划工信部等六部门联合发布工业能效提升行动计划 6 月 29 日，工信部、发改委、财政部、生态环境部、国资委、市场监管总局等六部门联合发布工业能效提升行动计划 。 行动计划提出主要目标：到 2025 年，重点工业行业能效全面提升，数据中心等重点领域能效明显提升，绿色低碳能
42、源利用比例显著提高，节能提效工艺技术装备广泛应用，标准、服务和监管体系逐步完善，钢铁、石化化工、有色金属、建材等行业重点产品能效达到国际先进水平，规模以上工业单位增加值能耗比 2020 年下降 13.5%；能尽其用、效率至上成为市场主体和公众的共同理念和普遍要求，节能提效进一步成为绿色低碳的“第一能源”和降耗减碳的首要举措。同时，结合产业发展实际提出一系列具体目标，到2025年，新增高效节能电机占比达到 70%以上，新增高效节能变压器占比达到 80%以上，新建大型、超大型数据中心电能利用效率（PUE）优于 1.3，工业领域电能占终端能源消费比重达到 30%。 更多投研资料 公众号：mtachn
43、 投资策略 | 定期报告 减污降碳协同增效实施方案出台，积极应对气候变化 有关分析师的申明，见本报告最后部分。其他重要信息披露见分析师申明之后部分，或请与您的投资代表联系。并请阅读本证券研究报告最后一页的免责申明。 11 表 6： 工业能效提升行动计划七大重点任务 重点任务重点任务 主要内容主要内容 1.大力提升重点行业领域能效 加强重点行业能量系统优化、余热余压利用、可再生能源利用、公辅设施改造等。持续开展国家绿色数据中心建设，提高网络设备等信息处理设备能效。推进跨产业跨领域耦合提效协同升级。 2.持续提升用能设备系统能效 围绕电机、变压器、锅炉等通用用能设备，持续开展能效提升专项行动，加大
44、高效用能设备应用力度，加强重点用能设备系统匹配性节能改造和运行控制优化。 3.统筹提升企业园区综合能效 实施重点用能行业能效“领跑者”制度，探索打造超级能效工厂。强化工业企业、园区能效管理，加强大型企业能效引领作用，提升中小企业能效服务能力，系统提升产业链供应链综合能效水平。 4.有序推进工业用能低碳转型 加强用能供需双向互动，统筹用好化石能源、可再生能源等不同能源品种，积极构建电、热、冷、气等多能高效互补的工业用能结构。 5.积极推动数字能效提档升级 充分发挥数字技术对工业能效提升的赋能作用，推动构建状态感知、实时分析、科学决策、精确执行的能源管控体系，加速生产方式数字化、绿色化转型。 6.
45、持续夯实节能提效产业基础 着力提升节能技术装备产品供给水平，大力发展节能服务，积极构建绿色增长新引擎，培育制造业绿色竞争新优势。 7.加快完善节能提效体制机制。 健全完善工业节能有关政策、法规、标准，强化节能监督管理和诊断服务，夯实工业能效提升基础。 数据来源：工信部，东方证券研究所 可持续投资可持续投资 香港推出绿色和可持续金融数据资源信息库香港推出绿色和可持续金融数据资源信息库 6 月 21 日，香港绿色和可持续金融跨机构督导小组宣布，推出绿色和可持续金融培训信息库、实习机会信息库，以及绿色和可持续金融数据资源信息库，供外界寻找相应就业、培训信息，协助金融业界查找数据资源，用于气候风险管理
46、和其他绿色和可持续金融相关的分析及研究。在绿色分类目录及可持续汇报上，从国际可持续金融平台 6 月初发布共通绿色分类目录（CGT）后，督导小组将在专家协助下就本地绿色分类框架的结构和核心要素作出建议并进行咨询。 上海首部绿色金融法规上海首部绿色金融法规 7 月月 1 日施行日施行 近日， 上海市浦东新区绿色金融发展若干规定正式发布，并于 2022年 7月 1日正式施行。 若干规定紧跟国内外最新绿色金融实践，围绕产业绿色转型需求，发挥立法的引领作用：支持金融机构等为碳密集型、高环境影响的项目或者市场主体的低碳、零碳排放转型提供金融服务；支持金融机构开展环境权益担保融资、回购、拆借等业务；明确市场
47、主体可以办理环境权益担保登记，并保障碳排放权担保权人权益，为碳排放权交易提供法治保障。同时， 若干规定进一步加强环境信息披露的制度建设：强化企业环境信息提供义务；规定企业重大环境信息提供义务，发生突发生态环境事件等情况的，应当及时将相关信息告知资金融出方；规范银行业金融机构法人环境信息披露，要求按照中国人民银行有关规定，发布年度环境信息报告。 更多投研资料 公众号：mtachn 投资策略 | 定期报告 减污降碳协同增效实施方案出台，积极应对气候变化 有关分析师的申明，见本报告最后部分。其他重要信息披露见分析师申明之后部分，或请与您的投资代表联系。并请阅读本证券研究报告最后一页的免责申明。 12
48、 风险提示风险提示 一、国内外 ESG 政策推进不及预期 二、宏观经济下行超预期 更多投研资料 公众号：mtachn 投资策略 | 定期报告 减污降碳协同增效实施方案出台，积极应对气候变化 有关分析师的申明，见本报告最后部分。其他重要信息披露见分析师申明之后部分，或请与您的投资代表联系。并请阅读本证券研究报告最后一页的免责申明。 13 分析师申明 每位负责撰写本研究报告全部或部分内容的研究分析师在此作以下声明：每位负责撰写本研究报告全部或部分内容的研究分析师在此作以下声明： 分析师在本报告中对所提及的证券或发行人发表的任何建议和观点均准确地反映了其个人对该证券或发行人的看法和判断；分析师薪酬的
49、任何组成部分无论是在过去、现在及将来，均与其在本研究报告中所表述的具体建议或观点无任何直接或间接的关系。 投资评级和相关定义 报告发布日后的 12 个月内的公司的涨跌幅相对同期的上证指数/深证成指的涨跌幅为基准； 公司投资评级的量化标准公司投资评级的量化标准 买入：相对强于市场基准指数收益率 15%以上； 增持：相对强于市场基准指数收益率 5%15%； 中性：相对于市场基准指数收益率在-5%+5%之间波动； 减持：相对弱于市场基准指数收益率在-5%以下。 未评级 由于在报告发出之时该股票不在本公司研究覆盖范围内，分析师基于当时对该股票的研究状况，未给予投资评级相关信息。 暂停评级 根据监管制度及本公司相关规定，研究报告发布之时该投资对象可能与本公司存在潜在的利益冲突情形；亦或是研究报告发布当时该股票的价值和价格分析存在重大不确定性，缺乏足够的研究依据支持分析师给出明确投资评级；分析师在上述情况下暂停对该股票给予投资评级等信息，投资者需要注意在此报告发布之前曾给予该股票的投资评级、盈利预测及目标价格等信息不再有效。 行业投资评级的量化标准行业投资评级的量化标准： 看好：相对强于市场基准指数收益率 5%以上； 中性：相对于市场基准指数收益率在-5%+5%之间波动； 看淡：相对于市场基准指数收益率在-5%以下。 未评级：由于在报告发出之时该行业不在本公司研究覆盖范围内，分析师基于当时
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