1、2016年 10月 份 国 内 时 事 热 点 汇 总1. 中 共 中 央 政 治 局 10月 9日 就 实 施 网 络 强 国 战 略 进 行 第 三 十 六 次 集 体 学习 。 中 共 中 央 总 书 记 习 近 平 在 主 持 学 习 时 强 调 ， 加 快 推 进 网 络 信 息 技 术 自 主 创 新 ，加 快 数 字 经 济 对 经 济 发 展 的 推 动 ， 加 快 提 高 网 络 管 理 水 平 ， 加 快 增 强 网 络 空 间 安全 防 御 能 力 ， 加 快 用 网 络 信 息 技 术 推 进 社 会 治 理 ， 加 快 提 升 我 国 对 网 络 空 间 的 国际 话
2、 语 权 和 规 则 制 定 权 ， 朝 着 建 设 网 络 强 国 目 标 不 懈 努 力 。2. 国 家 旅 游 局 发 布 十 一 假 日 旅 游 “ 红 黑 榜 ” ， 集 中 表 扬 一 批 最 佳 景 区 、 优秀 旅 行 社 、 优 秀 导 游 、 优 秀 旅 游 工 作 人 员 和 文 明 游 客 ， 同 时 也 对 假 日 期 间 厕 所 革命 滞 后 、 环 境 脏 乱 、 管 理 混 乱 、 服 务 恶 劣 的 旅 游 经 营 单 位 和 从 业 人 员 以 及 不 文 明游 客 进 行 了 曝 光 。 十 一 假 日 旅 游 “ 红 黑 榜 ” 由 各 地 旅 游 主
3、管 部 门 根 据 本 地 假 日 旅游 市 场 秩 序 情 况 提 供 信 息 汇 总 而 成 。 “ 红 黑 榜 ” 涵 盖 景 区 、 旅 行 社 、 旅 游 工 作 人员 、 导 游 、 游 客 五 大 类 ， 其 中 景 区 又 分 综 合 秩 序 和 厕 所 革 命 、 旅 游 市 场 秩 序 、 旅游 安 全 保 障 、 旅 游 服 务 四 个 专 项 ， 全 部 榜 单 共 九 大 项 ， “ 红 榜 ” 为 最 佳 (或 优 秀 )，“ 黑 榜 ” 为 最 差 (或 不 合 格 、 不 文 明 )， 覆 盖 全 国 31个 省 区 市 和 新 疆 生 产 建 设 兵团 。 3
4、. 国 务 院 总 理 李 克 强 10月 8日 主 持 召 开 国 务 院 常 务 会 议 ， 确 定 进 一 步 精 简政 府 核 准 的 投 资 项 目 ， 以 深 化 改 革 更 大 释 放 市 场 活 力 ;决 定 简 化 外 资 企 业 等 审 批管 理 ， 营 造 扩 大 开 放 的 更 好 环 境 ;通 过 全 国 农 业 现 代 化 规 划 ， 促 进 农 业 升 级农 村 发 展 农 民 增 收 。4. 国 务 院 印 发 关 于 积 极 稳 妥 降 低 企 业 杠 杆 率 的 意 见 ， 对 积 极 稳 妥 降 低企 业 杠 杆 率 工 作 作 出 部 署 。 意 见 提
5、 出 了 积 极 稳 妥 降 低 企 业 杠 杆 率 的 主 要 途径 。 一 是 积 极 推 进 企 业 兼 并 重 组 ， 提 高 资 源 整 合 与 使 用 效 率 ;二 是 完 善 现 代 企 业制 度 强 化 自 我 约 束 ， 形 成 降 低 企 业 杠 杆 率 的 长 效 机 制 ;三 是 多 措 并 举 盘 活 企 业 存量 资 产 ， 在 做 好 存 量 资 产 清 理 、 整 合 工 作 的 基 础 上 采 取 多 种 形 式 予 以 盘 活 ;四 是多 方 式 优 化 企 业 债 务 结 构 ， 降 低 企 业 财 务 负 担 ;五 是 有 序 开 展 市 场 化 银 行
6、 债 权 转股 权 ， 帮 助 发 展 前 景 良 好 但 遇 到 暂 时 困 难 的 优 质 企 业 渡 过 难 关 ;六 是 依 法 依 规 实施 企 业 破 产 ， 因 企 制 宜 实 施 企 业 破 产 清 算 、 重 整 与 和 解 ;七 是 积 极 发 展 股 权 融 资 ，形 成 合 理 的 融 资 结 构 。5. 作 为 继 全 面 推 开 营 改 增 试 点 后 的 又 一 项 重 大 税 制 改 革 ， 2016年 7月 1日起 ， 我 国 全 面 推 开 资 源 税 改 革 ， 实 行 从 价 计 征 ， 清 理 收 费 基 金 ， 同 时 突 破 目 前 仅对 矿 产
7、品 和 盐 征 税 的 局 限 ， 在 河 北 省 试 点 开 征 水 资 源 税 。 国 家 税 务 总 局 10月 10日 公 布 的 数 据 显 示 ， 作 为 资 源 税 全 面 改 革 后 的 首 个 征 期 ， 8月 份 全 国 共 有 62479户 纳 税 人 申 报 缴 纳 资 源 税 20.65亿 元 ， 按 改 革 前 政 策 计 算 应 征 资 源 税 费 26.19亿 元 ， 税 费 相 抵 ， 总 体 减 负 5.54亿 元 ， 降 幅 21.14%。6. 习 近 平 10月 11日 主 持 召 开 中 央 全 面 深 化 改 革 领 导 小 组 第 二 十 八 次
8、会 议并 发 表 重 要 讲 话 。 他 强 调 ， 中 央 和 国 家 机 关 有 关 部 门 是 改 革 的 责 任 主 体 ， 是 推 进改 革 的 重 要 力 量 。 各 部 门 要 坚 决 贯 彻 落 实 党 中 央 决 策 部 署 ， 坚 持 以 解 放 思 想 、 解放 和 发 展 社 会 生 产 力 、 解 放 和 增 强 社 会 活 力 为 基 本 取 向 ， 强 化 责 任 担 当 ， 以 自 我革 命 的 精 神 推 进 改 革 ， 坚 决 端 正 思 想 认 识 ， 坚 持 从 改 革 大 局 出 发 ， 坚 定 抓 好 改 革落 实 。 会 议 审 议 通 过 了 关
9、 于 推 进 防 灾 减 灾 救 灾 体 制 机 制 改 革 的 意 见 、 关 于全 面 推 行 河 长 制 的 意 见 、 关 于 深 化 统 计 管 理 体 制 改 革 提 高 统 计 数 据 真 实 性 的意 见 、 关 于 进 一 步 把 社 会 主 义 核 心 价 值 观 融 入 法 治 建 设 的 指 导 意 见 、 关于 全 面 放 开 养 老 服 务 市 场 提 升 养 老 服 务 质 量 的 若 干 意 见 、 关 于 推 进 安 全 生 产领 域 改 革 发 展 的 意 见 、 关 于 促 进 移 动 互 联 网 健 康 有 序 发 展 的 意 见 、 关 于深 入 推
10、进 经 济 发 达 镇 行 政 管 理 体 制 改 革 的 指 导 意 见 、 关 于 进 一 步 健 全 相 关 领域 实 名 登 记 制 度 的 总 体 方 案 、 省 级 空 间 规 划 试 点 方 案 。7. 网 约 车 要 合 法 ， 合 乘 车 要 合 规 ， 出 租 车 要 改 革 ， 10月 8日 ， 北 京 上 海 事关 三 大 热 点 的 管 理 新 规 ， 同 时 亮 相 政 府 官 网 ， 公 开 征 求 公 众 意 见 。 京 沪 要 求 本 市车 牌 本 市 户 籍 本 市 驾 驶 证 ， 驾 驶 员 申 请 之 日 前 1年 交 通 安 全 违 法 不 超 5次
11、， 沪 深要 求 燃 油 车 辆 轴 距 达 2700毫 米 以 上 ， 广 州 规 定 网 约 车 交 由 他 人 营 运 最 高 罚 3000元 。 8. 国 家 旅 游 局 日 前 发 布 的 信 息 显 示 ： 国 庆 假 期 ， 我 国 旅 游 市 场 总 体 秩 序 良好 ， 文 明 旅 游 渐 成 风 尚 。 国 家 旅 游 局 和 各 地 全 面 推 进 全 域 旅 游 工 作 ， 通 过 强 化 旅游 基 础 设 施 和 旅 游 公 共 服 务 ， 加 大 旅 游 宣 传 ， 监 督 和 引 导 企 业 合 法 经 营 ， 倡 导 游客 自 律 、 文 明 出 游 。9. 习
12、 近 平 日 前 就 加 强 和 创 新 社 会 治 理 作 出 重 要 指 示 ， 强 调 要 继 续 加 强 和 创新 社 会 治 理 ， 完 善 中 国 特 色 社 会 主 义 社 会 治 理 体 系 ， 努 力 建 设 更 高 水 平 的 平 安 中国 ， 进 一 步 增 强 人 民 群 众 安 全 感 。 要 更 加 注 重 联 动 融 合 、 开 放 共 治 ， 更 加 注 重 民主 法 治 、 科 技 创 新 ， 提 高 社 会 治 理 社 会 化 、 法 治 化 、 智 能 化 、 专 业 化 水 平 ， 提 高预 测 预 警 预 防 各 类 风 险 能 力 。 要 坚 持 问
13、 题 导 向 ， 把 专 项 治 理 和 系 统 治 理 、 综 合 治理 、 依 法 治 理 、 源 头 治 理 结 合 起 来 。 要 完 善 社 会 治 安 综 合 治 理 体 制 机 制 ， 加 快 建设 立 体 化 、 信 息 化 社 会 治 安 防 控 体 系 。 各 级 党 委 和 政 府 要 高 度 重 视 社 会 治 理 工 作 ，落 实 社 会 治 安 综 合 治 理 领 导 责 任 制 ， 切 实 肩 负 起 促 一 方 发 展 、 保 一 方 平 安 的 政 治责 任 。10. 第 三 届 世 界 互 联 网 大 会 将 于 11月 16日 至 18日 在 浙 江 乌
14、镇 举 办 ， 中 共中 央 总 书 记 、 国 家 主 席 习 近 平 将 以 视 频 方 式 发 表 重 要 讲 话 ， 中 共 中 央 政 治 局 常 委 、中 央 书 记 处 书 记 刘 云 山 将 出 席 大 会 并 发 表 致 辞 。11. 10月 12日 至 13日 ， 李 克 强 在 深 圳 、 东 莞 考 察 ， 并 出 席 2016年 全 国 大众 创 业 万 众 创 新 活 动 周 ， 李 克 强 说 ， “ 双 创 ” 是 实 施 创 新 驱 动 发 展 战 略 的 重 要 抓手 ， 是 推 进 供 给 侧 结 构 性 改 革 的 重 要 体 现 ， 是 培 育 新 动
15、 能 的 有 力 支 撑 。 “ 双 创 ”覆 盖 一 二 三 产 业 各 个 领 域 ， 把 企 业 家 精 神 和 工 匠 精 神 结 合 起 来 。 政 府 要 通 过 深 化简 政 放 权 、 放 管 结 合 、 优 化 服 务 ， 为 “ 双 创 ” 营 造 良 好 环 境 。 通 过 维 护 公 平 竞 争秩 序 ， 完 善 事 中 事 后 监 管 ， 促 进 提 高 市 场 主 体 的 生 存 率 和 活 跃 度 。12. 国 务 院 办 公 厅 公 布 了 互 联 网 金 融 风 险 专 项 整 治 工 作 实 施 方 案 ， 按 照“ 打 击 非 法 、 保 护 合 法 ，
16、积 极 稳 妥 、 有 序 化 解 ， 明 确 分 工 、 强 化 协 作 ， 远 近 结 合 、边 整 边 改 ” 的 工 作 原 则 ， 区 别 对 待 、 分 类 施 策 ， 集 中 力 量 对 P2P网 络 借 贷 、 股 权众 筹 、 互 联 网 保 险 、 第 三 方 支 付 、 通 过 互 联 网 开 展 资 产 管 理 及 跨 界 从 事 金 融 业 务 、互 联 网 金 融 领 域 广 告 等 重 点 领 域 进 行 整 治 。 同 时 ， 及 时 总 结 经 验 ， 建 立 健 全 互 联网 金 融 监 管 长 效 机 制 。13. 近 日 ， 为 进 一 步 规 范 房
17、地 产 开 发 企 业 经 营 行 为 ， 促 进 房 地 产 市 场 平 稳 健康 发 展 ， 住 建 部 下 发 了 关 于 规 范 房 地 产 开 发 企 业 经 营 行 为 维 护 房 地 产 市 场 秩 序的 通 知 。 通 知 对 房 地 产 开 发 企 业 的 9种 不 正 当 经 营 行 为 作 出 了 明 确 界 定 ：一 类 是 误 导 、 欺 诈 、 炒 作 行 为 ， 包 括 发 布 虚 假 信 息 和 广 告 、 捏 造 或 者 散 布 谣 言 等 ;另 一 类 是 违 法 违 规 销 售 行 为 ， 包 括 未 取 得 预 售 许 可 证 销 售 商 品 房 、 变
18、 相 收 取 定 金预 订 款 、 捂 盘 惜 售 、 暗 中 加 价 收 费 、 捆 绑 搭 售 、 “ 一 房 多 卖 ” 等 。14. 第 二 届 中 国 “ 互 联 网 +” 大 学 生 创 新 创 业 大 赛 总 决 赛 10月 14日 在 武 汉举 行 。 本 次 大 赛 共 吸 引 2100多 所 高 校 、 近 12万 个 项 目 55万 名 大 学 生 直 接 参 与 。刘 延 东 接 见 了 获 奖 学 生 、 指 导 老 师 和 专 家 评 委 代 表 ， 她 强 调 ， 要 围 绕 全 面 提 高 人才 培 养 质 量 这 个 核 心 ， 坚 持 以 人 为 本 、 因
19、 材 施 教 ， 把 创 新 创 业 教 育 融 入 人 才 培 养体 系 ， 改 革 教 学 内 容 方 法 ， 强 化 创 新 创 业 实 践 ， 切 实 增 强 大 学 生 的 创 业 意 识 、 创新 精 神 和 创 造 能 力 ， 形 成 创 新 资 源 集 聚 、 创 新 人 才 辈 出 、 创 新 活 力 迸 发 的 生 动 局面 。 15. 第 一 届 世 界 苹 果 大 会 10月 16日 在 陕 西 圆 满 结 束 。 30多 个 国 家 和 地 区的 150余 位 世 界 知 名 苹 果 专 家 以 及 大 型 企 业 、 产 业 协 会 负 责 人 出 席 ， 参 会
20、人 员 总数 突 破 4万 余 人 。 中 国 在 第 一 届 世 界 苹 果 大 会 主 办 国 竞 争 中 脱 颖 而 出 ， 并 最 终 确定 在 陕 西 召 开 。 陕 西 是 中 国 最 大 的 苹 果 主 产 省 ， 产 业 规 模 稳 居 全 国 首 位 。 闭 幕 式上 ， 大 会 组 委 会 宣 布 下 一 届 世 界 苹 果 大 会 举 办 地 点 为 意 大 利 。16. 由 国 家 旅 游 局 、 北 京 市 人 民 政 府 主 办 的 “ 百 城 万 众 厕 所 文 明 宣 传 大 行 动 ”启 动 仪 式 日 前 在 京 举 行 。 行 动 将 推 动 全 国 10
21、0个 厕 所 革 命 先 进 市 ， 招 募 10万 名“ 文 明 如 厕 ” 宣 传 志 愿 者 ， 开 展 为 期 100天 的 厕 所 文 明 宣 传 。 通 过 组 织 志 愿 者 开展 文 明 如 厕 宣 传 活 动 、 不 文 明 行 为 劝 诫 提 醒 活 动 、 举 办 厕 所 文 明 漫 画 展 等 系 列 活动 ， 在 全 社 会 普 及 文 明 如 厕 理 念 ， 引 导 游 客 积 极 践 行 文 明 如 厕 ， 养 成 健 康 文 明 的旅 游 方 式 和 生 活 方 式 。17. 国 家 旅 游 局 数 据 中 心 综 合 测 算 ， 国 庆 前 4天 全 国 共
22、接 待 游 客 4.15亿 人次 ， 同 比 增 长 13.8%， 累 计 旅 游 收 入 3397.5亿 元 ， 同 比 增 长 15.1%。 乡 村 旅 游 、休 闲 旅 游 、 生 态 旅 游 、 红 色 旅 游 成 为 旅 游 市 场 亮 点 ， 家 庭 式 、 亲 朋 结 伴 式 短 线 游和 自 驾 旅 游 等 成 为 主 要 出 行 方 式 。 各 地 举 办 的 丰 富 多 彩 民 俗 节 庆 活 动 吸 引 了 大 批游 客 。18. 脱 贫 攻 坚 责 任 制 实 施 办 法 印 发 ， 省 级 党 委 和 政 府 对 本 地 区 脱 贫 攻 坚工 作 负 总 责 ， 省
23、级 党 委 和 政 府 主 要 负 责 人 向 中 央 签 署 脱 贫 责 任 书 ， 每 年 向 中 央 报告 扶 贫 脱 贫 进 展 情 况 。 县 级 党 委 和 政 府 承 担 脱 贫 攻 坚 主 体 责 任 ， 负 责 制 定 脱 贫 攻坚 实 施 规 划 ， 优 化 配 置 各 类 资 源 要 素 ， 组 织 落 实 各 项 政 策 措 施 ， 县 级 党 委 和 政 府主 要 负 责 人 是 第 一 责 任 人 。 省 级 党 委 和 政 府 加 强 对 贫 困 县 的 管 理 ， 组 织 落 实 贫 困县 考 核 机 制 、 约 束 机 制 、 退 出 机 制 ;保 持 贫 困
24、 县 党 政 正 职 稳 定 ， 做 到 不 脱 贫 不 调整 、 不 摘 帽 不 调 离 。 对 落 实 脱 贫 攻 坚 责 任 到 位 、 工 作 成 效 显 著 的 部 门 和 个 人 ， 以适 当 方 式 予 以 表 彰 ， 并 作 为 干 部 选 拔 使 用 的 重 要 依 据 ;对 不 负 责 任 、 造 成 不 良 影响 的 ， 依 纪 依 法 追 究 相 关 部 门 和 人 员 责 任 。19. 中 国 第 三 个 扶 贫 日 、 世 界 第 二 十 四 个 消 除 贫 困 日 到 来 之 际 ， 国 务 院 新 闻办 公 室 发 布 中 国 的 减 贫 行 动 与 人 权 进
25、 步 白 皮 书 。 全 面 回 顾 中 国 坚 定 不 移 推 进减 贫 事 业 的 务 实 做 法 ， 总 结 通 过 减 贫 促 进 人 权 事 业 发 展 的 中 国 经 验 ， 向 世 界 展 示了 中 国 让 13亿 多 人 口 过 上 好 日 子 的 奋 斗 和 智 慧 。 白 皮 书 说 ， 中 国 的 减 贫 行 动 是中 国 人 权 事 业 进 步 的 最 显 著 标 志 。 改 革 开 放 30多 年 来 ， 7亿 多 贫 困 人 口 摆 脱 贫困 ， 农 村 贫 困 人 口 减 少 到 2015年 的 5575万 人 ， 贫 困 发 生 率 下 降 到 5.7%， 基 础设 施 明 显 改 善 ， 基 本 公 共 服 务 保 障 水 平 持 续 提 高 ， 扶 贫 机 制 创 新 迈 出 重 大 步 伐 ，有 力 促 进 了 贫 困 人 口 基 本 权 利 的 实 现 ， 为 全 面 建 成
个人主页
