1、 目录第一章 前言11.1项目由来11.2项目特点11.3环境影响评价程序21.4主要环境问题31.5分析判定相关情况41.6报告书主要结论19第二章 总则202.1编制依据202.2评价因子232.3评价标准252.4评价工作等级、评价范围312.5环境保护目标35第三章 现有项目工程回顾383.1现有项目概况383.2生产工艺流程及产污环节433.3污染物治理措施及排放情况483.4现有项目环评“三同时”执行及验收情况533.5存在的问题以及整改治理要求58第四章 建设项目工程分析594.1扩建项目概况594.2污染源分析724.3扩建前后污染物排放量汇总及“三本帐”分析834.4清洁生产
2、分析84第五章 区域环境概况885.1自然环境概况885.2区域污染源情况91第六章 环境质量现状926.1大气环境质量现状监测与评价926.2水环境水质现状调查与评价966.3地下水环境质量监测与评价976.4声环境质量现状评价1036.5土壤环境质量现状评价104第七章 施工期环境影响评价1077.1施工期环境影响分析107第八章 运营期环境影响评价1138.1大气环境影响分析1138.2地表水环境影响评价1278.3地下水环境影响分析1298.4声环境影响分析1338.5固体废物影响分析1348.6土地利用功能变更1368.7运输过程中环境影响评价及防治措施137第九章 污染防治措施分析
3、及可行性论证1399.1粪污污染防治措施可行性分析1399.2地下水污染防治与应急措施1419.3废气污染防治措施可行性分析1459.4噪声防治措施1469.5固体废物处治措施可行性分析146第十章 污染物排放总量控制14810.1总量控制14810.2排污口规范化管理148第十一章 环境经济损益分析15111.1经济效益分析15111.2社会效益分析15111.3环境效益分析15111.4环境经济效益综合评述152第十二章 环境风险评价15412.1 风险评价的目的和重点15412.2 风险评价范围、等级和类型15412.3 环境风险识别15512.4环境风险分析15512.5 环境风险应对
4、措施15712.6环境污染事故应急预案15812.7大量疫情病死猪应急预案15912.8风险管理16312.9环境风险评价小结163第十三章 环境管理、监测计划与自主验收16413.1环境管理16413.2 环境监测计划17013.3竣工环保验收内容173第十四章 结论与建议17414.1结论17414.2建议与要求17814.3竣工验收17814.4总结论181第一章 前言1.1项目由来养猪业是农业和农村经济的支柱产业，猪肉是居民的主要副食消费品。大力发展生猪生产，对于增强农业发展后劲，促进农民增收，满足人们消费需求，增强人民体质具有重要的意义。良种猪是现代猪业的物质基础和可持续发展的关键，
5、是带动产业发展、实现猪业技术进步和建设现代猪业的重要内容和基本条件，猪业的每一次突破和跨越，都是以良种革命为先导。福清市绿达畜牧科技有限公司位于福清市东瀚镇文关村。该养殖场占地12.72亩，建设有猪舍、粪污处理设施、办公楼及员工宿舍等，现有养殖规模为年存栏生猪3000头。福清市绿达畜牧科技有限公司年存栏生猪3000头项目环境影响报告书于2017年12月由福州市环境科学研究院编制完成，福清市环保局于2018年10月12日以融环评201820号文对福清市绿达畜牧科技有限公司年存栏生猪3000头项目环境影响报告书予以批复。2019年1月10日，建设单位完成竣工环保自主验收（见附件9）。根据“福清市人
6、民政府办公室文件办理告知单”以及“福州市畜牧业十四五发展规划”（附件4），福清市绿达畜牧科技有限公司原市政府批复存栏量为3000头，调整后批复存栏量为8000头，新增存栏量5000头。现对“福清市绿达畜牧科技有限公司年存栏生猪5000头，年出栏生猪8870头项目”申请环评审批。福清市发展和改革局以“闽发改备2021A060269 号”文对本次扩建项目予以备案。本次扩建工程新增用地12.91亩，新增用地与原用地一同重新进行设施农用地备案（见附件5），故养殖场整体用地为25.63亩。本次扩建工程拟新建一座4层仓库、一座3层猪舍以及对部分原有建筑进行改建，并购置安装相应的附属配套设施。项目建成投产后
7、，年新增存栏生猪5000头，扩建后年存栏生猪8000头，出栏14000头。1.2项目特点主要特点如下： （1） 本项目位于福清市东瀚镇文关村，项目不在禁养区。场区周边无珍稀濒危物种、自然保护区、风景名胜区等生态敏感目标。（2） 本项目实行自繁自养，自行控制生猪繁殖和生长周期，能够更好把握猪只的生长规律和生长特点，针对性的解决问题，提高产肉率。（3） 本项目猪舍清粪方式为尿泡粪工艺。（4） 本项目产生的废水主要为猪舍冲洗废水、猪尿、场内员工生活污水。项目废水经收集后运往渔溪镇畜禽粪污资源化利用处理站进行处置。（5） 本项目的固体废物主要为员工生活垃圾、猪粪、病死猪及胎衣和医疗废物。本项目产生的猪
8、粪收集后运往渔溪镇畜禽粪污资源化利用处理站（该处理站由福清市致青循环农业产业园有限公司负责管理，全文以“渔溪镇畜禽粪污资源化利用处理站”进行表述）进行处置；病死猪及胎衣按畜禽业养殖污染防治技术规范(HJ/T812001)要求由高温一体机无害化处理，生活垃圾集中收集后委托环卫部门清运，医疗废物暂存于危废暂存间并委托有资质单位定期收集处理。本项目固废全部被妥善处置、利用，对本项目周边环境影响很小。（6） 最近居民点民田下村位于场区东北侧620m，恶臭、噪声对周边环境影响较小。 综上，本项目的实施对周围环境影响很小，不会改变周围环境质量现状。本项目的建设是可行的。1.3环境影响评价程序根据中华人民共
9、和国环境影响评价法（2016年6月）、建设项目环境影响评价分类管理名录(2021年版)和建设项目环境保护管理条例（国务院令第253号）有关规定，本次扩建工程新增存栏生猪5000头需办理环保手续。建设单位于2021年6月委托我司承担建设项目环境影响报告书的编制工作。本评价工作分为三个阶段，第一阶段为前期准备、调研和制定工作方案阶段，第二阶段为现状调查和评价阶段，第三阶段为环境影响报告书编制阶段。准备阶段：环评单位接受委托后，评价技术人员收集扩建工程设计方案及相关规划等基础资料，对现场初步调查，对项目工程进行初步分析，对环境影响因素进行识别与筛选，确定扩建工程评价重点和环境保护目标、评价工作等级、
10、评价范围和评价标准等。现状调查及评价阶段：开展对评价范围内环境质量现状进行调查与监测工作，同时对扩建工程进行详细分析，确定项目主要污染因素。在环境现状调查与工程分析的基础上，对各环境要素环境影响进行预测和评价。环境影响报告书编制阶段：在各环境要素及专题影响分析的基础上，提出环境保护措施，进行技术经济论证，给出结论。环评工作程序图见图1.3-1。图1.3-1 环境影响评价工作程序1.4主要环境问题本项目为畜禽养殖业改扩建项目。本次评价比较关注的环境问题包括工程施工期以及营运期环境影响问题，现有工程运行中对周边环境的影响，以及现有工程存在问题提出整改要求。（一）施工期主要环境问题：项目施工期产生的
11、废水、废气、噪声、固废对周边环境的影响。（二）营运期主要环境问题：项目营运期废水主要包括粪尿、猪舍冲洗废水、场内员工生活污水等。项目营运期主要的大气污染源有猪舍恶臭、饲料加工产生的粉尘等；项目营运期的噪声包括水泵噪声、猪配种和分娩发出的叫声、进出车辆噪声；项目营运期固体废物包括猪的粪便、猪尸体及胎衣、医疗废物、员工生活垃圾等；（三）对已投产项目建设过程中存在的问题项目提出整改措施；对现有污水处理措施、废气处理措施、处理效率及最终去向等环保措施进行可行性论证并提出整改措施。1.5分析判定相关情况1.5.1产业政策符合性根据国民经济行业分类（GB/T4754-2019）划分，本项目属于“A0313
12、猪的饲养”分类，对照产业结构调整指导目录（2019年本）鼓励类中“一、农林业畜禽标准化规模养殖技术开发与应用”，为国家产业政策鼓励发展的建设项目，符合国家当前的产业政策。同时，对照国家国土资源部、发改委2012年5月23日联合发布实施的限制用地项目目录(2012年本)和禁止用地项目目录(2012年本)，本项目不在其发布的限制用地和禁止用地范围内，因此本项目的建设符合国家相关用地政策。 1.5.2“三线一单”符合性分析（1）生态保护红线 项目位于福建省福清市东瀚镇，不在国家级和省级禁止开发区域内（国家公园、自然保护区、森林公园的生态保育区和核心景观区、风景名胜区的核心景区、地质公园的地质遗迹保护
13、区、世界自然遗产的核心区和缓冲区、湿地公园的湿地保育区和恢复重建区、饮用水水源地的一级保护区、水产种质资源保护区的核心区等），项目用地及周边无福建省生态保护红线划定成果调整工作方案中规定的需纳入生态保护红线范围的保护区，因此本项目符合生态保护红线要求。 （2）资源利用上线 项目用电由当地配电供给，项目生产生活用水来自项目村庄地下水，通过建有的蓄水池分别供给各用水环节。猪舍采用尿泡粪工艺，节约了清水用量。本项目建成运行后通过内部管理、设备选择、废物回收利用、污染治理等多方面采取合理可行的防治措施，以“节能、降耗、减污”为目标，有效地控制污染。项目水、电等资源利用不会突破区域的资源利用上线。 （3
14、）环境质量底线 项目所在区域环境空气质量执行环境空气质量标准（GB3095-2012）二级浓度限值，项目周边为人工水产养殖场，无明显地表江河湖泊，溪流等地表水体，周边海域海水环境质量执行海水水质标准（GB3097-1997）中第二类海水水质标准，地下水环境质量执行地下水质量标准（GB14848-2017）中的类标准，声环境质量执行声环境质量标准（GB3096-2008）中的2类标准，土壤环境质量执行土壤环境质量 农用地土壤污染风险管控标准（试行）(GB15618-2018)。根据环境质量现状调查结果，项目所在区域大气环境、地下水环境、海水环境、声环境、土壤环境均能达到相应的环境质量标准。项目废
15、水经收集后运往渔溪镇畜禽粪污资源化利用处理站处理，不外排；废气、噪声经治理后能够做到达标排放，固废可得到妥善处置。采取本环评提出的相关防治措施后，对周边环境影响在可接受程度，满足环境质量底线管控要求。 （4）福清市生态环境准入清单 本项目选址于福建省福清市东瀚镇，根据福州市人民政府关于实施“三线一单”生态分区管控的通知（榕政综2021178号），项目属于一般管控区。项目与福州市人民政府关于实施“三线一单”生态分区管控的通知（榕政综2021178号）相符性分析见表 1.5-1。 表1.5-1 项目与福州市人民政府关于实施“三线一单”生态分区管控的通知（榕政综2021178号）相符性分析 序号文件
16、要求本项目情况符合性结论根据福州市“三线一单”环境管控单元-福清市生态环境准入清单，项目位于ZH35018130001 福清市一般管控单元，相关要求相符性分析如下：1一般建设项目不得占用永久基本农田，重大建设项目选址确实难以避让永久基本农田的，必须依法依规办理。严禁通过擅自调整县乡国土空间规划，规避占用永久基本农田的审批。本项目不涉及基本农田符合要求2禁止随意砍伐防风固沙林和农田保护林。本项目不涉及防风固沙林以及农田保护林符合要求综上所述，本项目符合“三线一单”控制要求。1.5.3项目合理性分析1.5.3.1与相关规范、政策的符合性分析根据项目建设实际情况与国家、省等相关政策规划进行分析项目建
17、设的合理性，主要涉及的政策规划包括畜禽规模养殖污染防治条例、关于进一步加强生猪养殖面源污染防治工作六条措施的通知（闽政201444 号）、畜禽养殖业污染防治技术规范等。89表1.5-1 项目建设与相关规划政策符合性分析序号相关政策和规划名称具体规定和要求项目实际情况符合性分析1畜禽规模养殖污染防治条例(国务院令第643号) “第十一条 禁止在饮用水源保护区、风景名胜区法律、法规规定的其他禁止养殖区域建设畜禽养殖场、养殖小区” “第十二条 新建、改建、扩建畜禽养殖场、养殖小区，应当符合畜牧业发展规划、畜禽养殖污染防治规划，满足动物防疫条件，并进行环境影响评价” “第十三条 畜禽养殖场、养殖小区应
18、当根据养殖规模和污染防治需要，建设相应的畜禽粪便、污水与雨水分流设施，畜禽粪便、污水的贮存设施，粪污厌氧消化和堆沤、有机肥加工、制取沼气、沼渣沼液分离和输送、污水处理、畜禽尸体处理等综合利用和无害化处理设施。已经委托他人对畜禽养殖废弃物代为综合利用和无害化处理的，可以不自行建设综合利用和无害化处理设施。”项目位于福清市东瀚镇文关村，所在地不存在生活饮用水水源保护区、风景名胜区、自然保护区的核心区及缓冲区；城市和城镇居民区，包括文教科研区、医疗区、商业区、工业区、游览区等人口集中地区；县级人民政府依法划定的禁养区域；国家或地方法律、法规规定需特殊保护的其他区域。项目位于可养区，且现有工程已完成升
19、级改造，现有工程对废水、废气、固体废物等进行了环保治理，做到“零排放”，符合可养区的要求。现有区内道路基本实现硬底化，按功能分为清道和污道，清道输送饲料和饮水，污道出粪，清污分道减少了畜病交叉感染的机会。扩建工程拟进行雨污分流，且新增废水、猪粪将收集后运往渔溪镇畜禽粪污资源化利用处理站进行处置，病死猪及胎衣等依托现有工程环保设施。符合2福建省人民政府关于进一步加强生猪养殖面源污染防治工作六条措施的通知（闽政201444号） 全面拆除禁养区内生猪养殖场饮用水水源保护区、“六江两溪”流域（干流两岸1公里、支流沿江两岸500米）、以及法律法规规定的风景名胜区、自然保护区的核心区和缓冲区、城镇居民区、
20、文化教育科学研究区等人口集中区域和其他禁止养殖区域内的生猪养殖场（含养殖小区（户），下同），要在2016年底前全面关闭和拆除。 大力推广生猪生态环保养殖模式各地要因地制宜，大力推广生猪生态养殖模式，加快推进配套环保设施建设。改、扩建存栏5000头以上生猪规模养殖场，应大力推广漏缝地面免冲洗减排放养殖模式。 规范病死猪无害化处理建立健全政府监管、业主负责、社会力量参与的病死猪无害化处理机制，积极推广深埋法、焚烧法、化制法、发酵法等病死猪无害化处理技术，推动建设病死猪无害化处理相关配套设施，严禁非法丢弃、转运、出售、加工病死猪。生猪规模养殖场必须配套建设病死猪无害化处理设施，实现病死猪无害化处理。
21、 积极推进可养区生猪养殖场标准化建设，大力支持可养区生猪养殖场实施标准化改造，确保粪污得到有效治理，经改造仍无法实现达标排放的养殖场一律关闭、拆除。存栏5000头以上的生猪规模养殖场标准化改造任务要2016年底前完成，存栏2505000头的生猪规模养殖场标准化改造任务要2018年底前全面完成。 推进养殖废弃物综合利用鼓励生猪规模养殖场配套建设以猪粪为原料的有机肥厂，优先安排厂房建设用地指标，配套建设的非硬化原料堆放场和发酵场用地按设施农业用地管理，免办理农用地转用审批手续，免收企业建安费。年产3万吨以上的有机肥生产企业应享受化肥生产优惠电量政策。 强化监管责任落实环保部门负责生猪养殖污染防治的
22、统一监督管理，督促禁养区内生猪养殖场和可养区内无法做到达标排放养猪场的关闭、拆除，依法对新、改、扩建生猪规模养殖场进行环境影响评价，做到治污设施与生产设施同时设计、同时施工、同时使用。项目位于福清市东瀚镇文关村，属于畜禽养殖可养区。扩建后工程存栏生猪8000头，养殖工艺为“漏缝地面免冲洗减排放”养殖模式。项目均采用高温一体机进行病死猪处置。项目位于可养区范围内，扩建工程新增存栏5000头，现有工程已完成标准化改造。扩建工程产生的废水、猪粪收集后送往渔溪镇畜禽粪污资源化利用处理站进行处置。项目位于可养区，根据相关环保法律法规的要求，扩建工程正在编制环境影响评价报告书，同时现有工程污染治施设施已升
23、级改造完毕。符合3福建省畜禽养殖污染防治管理办法实施细则(闽环保然200212号) “第四条 禁止以下区域建设畜禽养殖场：生活饮用水源保护区、风景名胜区、自然保护区的核心区及缓冲区：城市市区、县城城关镇的建成区、建制镇的居民区、文教科研区、医疗区。国家、省或地方法律、法规规定需特殊保护的其它区域。” “对无相应土地消纳畜禽消纳畜禽养殖废渣、废液的养殖场，必须配套建设相应加工（处理）能力的污水处理设施。凡没有配套土地消纳畜禽粪便或不具备污染防治和综合利用条件的畜禽养殖项目，不得予以审批建设。”本项目位于福清市东瀚镇文关村，属于畜禽养殖可养区。本项目现有工程已对猪粪，废水，病死猪及胎衣等进行综合利
24、用和无害化处理，并配套相关废水处理设施。扩建工程新增废水、猪粪全部收集后运往渔溪镇畜禽粪污资源化利用处理站进行处置，病死猪及胎衣等依托现有工程环保设施。符合4福建省人民政府关于加强重点流域水环境综合整治的工作意见（闽政200916号）鼓励生猪养殖规模发展、集约发展、有序发展。当地政府应于2009年底前搬迁、关闭、拆除、清理禁养区内规模化生猪养殖场。全面禁止在禁建区内新、扩建规模化生猪养殖场，一经发现，当地政府应组织有关部门立即拆除。禁养区外的规模化生猪养殖场应于2009年底前实现达标排放或零排放，建成投运病死生猪无害化处理设施，逾期未按要求完成整治的，由当地政府负责组织拆除。对生猪散养户聚集的
25、村庄、区域，当地政府应于2009年底前建成污染物集中处理设施。鼓励采取沼气发电和粪便生产有机肥等循环经济模式，推行生态立体种养或零排放养殖技术，促进养殖业健康发展和资源综合利用。本项目位于福清市东瀚镇文关村，属于畜禽养殖可养区。本项目现有工程已对猪粪，废水，病死猪及胎衣等进行综合利用和无害化处理，并配套相关废水处理设施。扩建工程新增废水、猪粪全部收集后运往渔溪镇畜禽粪污资源化利用处理站进行处置，病死猪及胎衣等依托现有工程环保设施。符合5福建省水污染防治条例（2021年11月1日起施行）第三十二条 县级以上地方人民政府应当根据水环境质量改善和水污染防治等要求，依法划定和调整畜禽养殖禁养区，合理优
26、化畜禽养殖布局，科学确定畜禽养殖品种、规模和总量。 畜禽养殖场、养殖小区、养殖户应当按照国家和本省有关规定将畜禽养殖废弃物进行综合利用。规模化畜禽养殖场、养殖小区应当配套建设畜禽养殖废弃物贮存、处理、利用设施，推进其资源化利用。 第四十五条 在饮用水水源二级保护区内，除禁止第四十四条规定的行为以外，禁止从事下列行为: .（六）建设畜禽养殖场、养殖小区；. 。本项目位于福清市东瀚镇文关村，属于畜禽养殖可养区，不在上述禁养区范围内。本项目现有工程已对猪粪，废水，病死猪及胎衣等进行综合利用和无害化处理，并配套相关废水处理设施。扩建工程新增废水、猪粪将收集后运往渔溪镇畜禽粪污资源化利用处理站进行处置，
27、病死猪及胎衣依托现有工程环保设施。 本项目位于福清市东瀚镇文关村，,不在饮用水源保护区范围内符合6畜禽养殖业污染防治技术规范（HJ/T81-2001）选址要求：禁止在下列区域内建设畜禽养殖场：生活饮用水水源保护区、风景名胜区、自然保护区的核心区及缓冲区；城市和城镇居民区，包括文教科研区、医疗区、商业区、工业区、游览区等人口集中地区；县级人民政府依法划定的禁养区域；国家或地方法律、法规规定需特殊保护的其它区域。新建改建、扩建的畜禽养殖场选址应避开：规定的禁建区域，在禁建区域附近建设的，应设在规定的禁建区域常年主导风向的下风向或侧风向处，场界与禁建区域边界的最小距离不得小于 500m。本项目位于福
28、清市东瀚镇文关村，属于畜禽养殖可养区，不在上述禁养区范围内。项目属于农村地区，不属于城市和城镇居民区。项目距离东瀚镇区最近约4056米，符合场界与禁建区域边界的最小距离不得小于 500m的要求。符合场区布局与清粪工艺：养殖场的排水系统应实行雨水和污水收集输送系统分离，在场区内外设置的污水收集输送系统，不得采取明沟布设。新建、改建、扩建的畜禽养殖场应采取干法清粪工艺，采取有效措施将粪及时、单独清出， 不可与尿、污水混合排出，并将产生的粪渣及时运至贮存或处理场所，实现日产日清。采用水冲粪、水泡粪湿法清粪工艺的养殖场，要逐步改为干法清粪工艺。项目采用雨污分流排水系统，污水均采用暗管输送。项目采用“漏
29、缝地板+尿泡粪”工艺（也属于干清粪工艺）污粪处理：畜禽养殖过程中产生的污水应坚持种养结合的原则，经无害化处理后尽量充分还田，实现污水资源化利用。畜禽粪便必须经过无害化处理，并且须符合粪便无害化卫生标准后，才能进行土地利用，禁止未经处理的畜禽粪便直接施入农田。扩建工程新增废水、猪粪将收集后运往渔溪镇畜禽粪污资源化利用处理站进行处置，病死猪及胎衣依托现有工程环保设施。7畜禽养殖业污染治理工程技术规范（HJ497-2009） 选址要求：畜禽养殖业污染治理工程应与养殖场生产区、居民区等建筑保持一定的卫生防护距离，设置在畜禽养殖场的生产区、生活区主导风向的下风向或侧风向处。畜禽养殖业污染治理工程的位置应
30、有利于排放、资源化利用和运输，并留有扩建的余地，方便施工、运行和维护。 总平面布置：平面布置应以污水处理系统、固体粪便处理系统、恶臭集中处理系统为主体，其他各项设施应按粪污处理流程合理安排，确保相关设备充分发挥功能，保证设施运行稳定、维修方便、经济合理、安全卫生。 粪污收集：新建、改建、扩建的畜禽养殖场宜采用干清粪工艺。现有采用水冲粪、水泡粪清粪工艺的养殖场，应逐步改为干清粪工艺。畜禽粪污应日产日清。畜禽养殖场应建立排水系统，并实行雨污分流。 粪污处理工艺模式：养殖规模在存栏（以猪计）2000头及以下的应尽可能采模式或模式处理工艺；存栏（以猪计）10000头及以上的，宜采用模式处理工艺。废水进
31、入厌氧反应器之前应先进行固液（干湿）分离，然后再对固体粪渣和废水分别进行处理。 项目卫生防护距离范围内无居民区等敏感目标，且最近敏感目标在生产区主导风向的上风向。项目场区内生产区、环保设施区功能明确，按照废水处理流程进行布置。 项目养殖工艺均为 “漏缝地面免冲洗减排放”养殖模式，粪便在猪舍内日产日清，场内实行雨污分流。本项目现有工程已对猪粪，废水，病死猪及胎衣等进行综合利用和无害化处理，并配套相关废水处理设施。扩建工程新增废水、猪粪全部收集后运往渔溪镇畜禽粪污资源化利用处理站进行处置，病死猪及胎衣等依托现有工程环保设施。符合8福清市畜禽养殖禁养区划定方案（2020年2月）城镇居民区和文化教育科
32、学研究区禁养区：（1）福清市城市建成区及外延 500 米区域。建成区范围：西至福厦高速公路、石竹山风景区，东至东南村、福厦铁路、石井村、溪 头村、北亭村，南至金印村、灵岩寺院、东大路、观音埔村、霞楼延 庆寺、东南村、苍霞村，北至清繁大道、油楼村、福清龙华职专、北林村、东田村。（2）各镇镇区范围及外延 500 米区域。包括镜洋镇、东张镇、 一都镇、渔溪镇、上迳镇、江阴镇、新厝镇、海口镇、南岭镇、城头 镇、龙田镇、江镜镇、港头镇、三山镇、高山镇、东瀚镇、沙埔镇镇区及外延 500 米区域。本项目位于福清市东瀚镇文关村，距离东瀚镇区最近约4056米，不在东瀚镇镇区及外延500米范围内。项目距离最近的村
33、庄管控线边界距离为620米。符合饮用水源保护区的畜禽养殖禁养区：东张水库水源地保护区：镜洋、东张、一都三镇汇水到东张水库的一括西溪水库、建新水库、东皋水厂、占贝水库、梨庄水库、乌仔底水库、犁壁桥水库、十八重溪水库、北林水库、乌江水库、红底坑水库、万利水库、龙田水厂的一级、二级保护区的陆域、水域范围级、二级保护区的陆域、水域范围；长乐三溪水库二级水源保护区在福清市境内区域。项目东侧1285m处为海尾溪水库，海尾溪水库不在上述水库当中，且根据“福清市人民政府关于东瀚镇海尾溪水库集中式饮用水水源保护范围划定方案的批复”融政综2018408号：一级保护区范围：海尾溪多年平均水位对应的高程线以下的全部水
34、域及其沿岸外延200米范围陆域；二级保护区范围：海尾溪水库上游整个汇水流域（一级保护区范围除外），项目不在该水库保护范围内。项目周边范围内无饮用水源保护区。符合主要流域、输水渠道畜禽养殖禁养区：（1）重要溪流两岸 500 米范围区域：包括龙江、大北溪、虎溪、 太城溪、大坝溪、关溪、渔溪、迳江、淘江、一都溪、萩芦溪、三叉河等；（2）输水渠道及保护范围：福清闽江调水工程峡南至阳下输水渠道（福清市境内）两侧外延 500 米范围内；东张水库至山前水库的高干渠和东张水库至江阴东江水厂地面库的江阴渠道两侧外延500米范围内。项目1Km 范围内无区域型大河流或湖泊，不在上述溪流和输水渠道范围内符合风景名胜区
35、、自然保护区、国家森林公园、文物保护单位畜禽养殖禁养区：石竹山风景名胜区，东至高铁线西侧 150 米处，南至灵石林场边界，西至红山五里山，北至县道 170 线东张镇区规划外环路，福清市境内有 7 个省级以上文物保护单位（其中 2 个全国重点），包括瑞岩弥勒造像、龙江桥、瑞云塔、黄阁重纶石坊、天宝陂、东关寨、福清少林院遗址。项目周边无上述环境敏感区符合市级以上工业区（开发区）畜禽养殖禁养区：福清市行政区域内经批准成立的市级以上工业区，包括：融侨经济技术开发区、江阴工业集中区、元洪投资 区、出口加工区、洪宽工业村、龙田工业区、镜洋工业区、蓝色经济产业园等规划用地范围及外延 500 米区域。项目所在
36、地为农村，周边500米范围内无工业区符合主要交通干线两侧畜禽养殖禁养区：福厦铁路、福厦高速公路、渔平高速公路、324国道、305省道、201省道等主要交通干线两侧500米范围内区域为畜禽养殖禁养区。根据福清市人民政府办公室文件办理告知单，取消了本条限制。符合法律、法规规定的其他禁养区：生态红线区域，基本农田保护区等按照一级管控区范围 划定的畜禽养殖禁养区。目前生态红线尚未定稿发布实施，根据与征求意见稿核对，不在征求意见稿的红线范围内。同时项目已调出基本农田区域，不涉及基本农田符合9福清市东瀚镇文关村传统村落保护发展规划融政综2020277号规划范围：东瀚镇文关村保护规划的规划研究范围为文关村的
37、村域范围，总面积约 51.18 公顷（767.7亩）。划分为核心保护范围、建设控制地带、环境协调区等三个层次。 其中核心保护范围：北至文关村82、78、14-16号建筑、西至文关村50-1号建筑、东南以五连池西南岸为边界，西南至文关村27号建筑，总用地面积3.7公顷；建设控制地带：为核心保护范围之外，北至文关岛南麓、东北至九龙宫、南至文关小学、西至海滨，总用地面积8.81公顷；环境协调区：为建设控制地带之外，北至文关岛山顶丹奇石林、西至引航站码头、东至与文关盐场相邻道路、南至居民点南侧农田，总用地面积38.67公顷。保护区划控制图见图1.5-2 。规划期限：本规划提出第一个保护周期年限为202
38、0-2035年，其中：近期为2020-2022年，中远期为2023-2035年。项目不在上述保护区内符合10福清市禽粪污资源化利用整县推进方案根据福清市畜禽粪污资源化利用整县推进项目环境影响报告表：福清市畜禽粪污资源化利用整县推进项目的服务对象：福清境内53家规模化养殖场福清市畜禽粪污资源化利用整县推进项目目前一期主要处理：粪污、固液分离后的粪便、淘汰垫料；二期拟处理病死动物及屠宰废弃物、水产品加工废弃物、农作物秸秆等下脚料、果蔬农业有机废弃物。现有项目已完成标准化改造，属于福清境内53家规模化养殖场其中一家。本项目仅将新增部分粪污运往渔溪镇畜禽粪污资源化利用处理站进行处置，病死猪仍然依托现有
39、工程无害化处理机进行处置。符合11福建省人民政府关于印发促进畜牧业高质量发展实施方案的通知（民政办20213号）（九）推进畜牧业绿色循环发展。建立以地定养、以养肥地的种养紧密对接机制。深入实施畜禽粪污资源化利用提升工程，进一步明确资源化利用方式和标准，推广畜禽粪肥还田利用、沼液智能化施用等技术模式。对畜禽粪污全部还田利用的养殖场实行登记管理，不需申领排污许可证。（十一）保障畜牧业发展用地。按照畜牧业发展规划目标，结合地方国土空间规划编制，统筹支持解决畜禽养殖用地需求。养殖生产及畜禽粪污处理、检验检疫、清洗消毒、病死畜禽无害化处理等农业设施用地，可以使用一般耕地，不需占补平衡。畜禽养殖设施原则上
40、不得使用永久基本农田，涉及少量永久基本农田确实难以避让的，允许使用但须补划。加大林地对畜牧业发展的支持，允许在、级保护的人工商品林地建设规模养殖设施，优先保障安排林地指标，对申请使用林地材料齐全的即到即办。新改扩建畜禽养殖场涉及的进场、出场道路可结合乡村道路、林区便道等统筹规划建设。生猪养殖设施农用地在备案时，企业经营者与乡镇政府（街道办事处）签订土地复垦协议，明确土地复垦责任，不再收取土地复垦费用。现有工程项目养殖废水和生活污水经异位微生物发酵系统进行处理，更换淘汰的垫料委托福清市丰良园林有限公司进行还田利用，作为蔬菜园有机肥原料。扩建项目废水和猪粪经收集后运往渔溪镇畜禽粪污资源化利用处理站
41、进行处置。本项目用地不涉及永久基本农田，且项目用地已做好生猪养殖设施农用地备案（附件5）、项目扩建后整体用地情况符合相关政策要求（选址意见书 附件15）符合要求12福州市畜牧业十四五发展规划（一）着力打造健康型畜牧业1、推进标准化示范基地建设。完善畜禽标准化饲养管理规程，深入开展畜禽养殖标准化生产改造和设施装备提升，指导养殖场升级改造和规范管理，优化建立从选址、畜舍建设、环境监测到种畜、投入品管理、饲养、防疫、质量管控等全过程标准体系。突出养殖场环境控制、废弃物资源化利用和生物安全水平提升，引导养殖场综合考虑环境承载能力、周边防疫距离、畜禽养殖模式、饲养管理条件等因素，科学确定养殖规模，并实行
42、畜禽生态养殖和废弃物统一处理利用。支持龙头企业开展村企合作，统一规划建设标准化畜禽栏舍，统一饲养技术规范、动物疫病防控和粪污处理利用措施，建设高效安全、绿色环保的标准化集中养殖小区。2、普及生态健康养殖技术。积极推广应用低蛋白日粮、饲料精准配方和微生物降解处理技术，扩大种猪、奶牛等生产性能测定，指导养殖场根据不同良种特点，制定实施科学配套的饲养管理规程，发挥良种生产潜力。积极开展兽用抗菌药使用减量化行动，指导养殖场户严格执行用药规范和休药期规定，鼓励养殖场积极参与兽用抗菌药减量化使用试点和示范，强化畜产品和兽药、饲料质量监督抽检和风险预警监测。积极推广清洁养殖工艺，鼓励采用节水型自动饮水装置和
43、干清粪工艺，加快推广应用养殖臭气综合治理技术。积极引导以畜禽粪便为原料生产有机肥，因地制宜推广集中处理协作消纳等粪污处理技术和模式。（三）着力打造生态型畜牧业1、全面构建种养循环体系。按照“以地定养、以养肥地、种养对接、就地消纳”的要求，因地制宜推广“猪沼果、畜沼果蔬”等循环利用新路径。鼓励在养殖密集区域建立粪污集中处理中心，在田间地头配套建设管网和储粪（液）池，配置沼液运输车辆，解决沼液还田“最后一公里”问题。支持规模畜禽养殖场将沼液和经无害化处理的养殖废水作为肥料还田（林）利用，并在生产、生活用能中加大沼气利用比例。支持畜禽养殖场和专业企业充分利用畜禽粪便生产商品有机肥和生产沼气、生物天然
44、气。支持采取政府和社会资本合作（PPP）模式，推行受益者付费、专业化处理、市场化运作的第三方治理模式。严格依法监管畜禽粪污处理。建立健全部门联动机制，合力推进畜禽粪污综合利用。现有项目已完成标准化改造，属于福清境内53家规模化养殖场其中一家。本次将新增部分粪污运往渔溪镇畜禽粪污资源化利用处理站进行处置，属于第三方治理模式。符合要求本项目图1.5-1东瀚镇畜禽养殖禁养区布局图（福清市畜禽养殖禁养区划定方案（2020年2月）图1.5-2文关村传统村落保护区划控制图项目所在地文关村传统村落保护区图1.5-3文关村传统村落保护区与项目位置关系1.5.3.2周围环境相容性分析（1）NT/T 682-20
45、03畜禽场场区设计技术规范的要求根据规范要求，养殖场应建在水源充足、水质良好、供电稳定、交通便利、排污方便、通风向阳、无污染、无疫源的地方。本项目用水主要来自项目所在村庄井水，用电来自当地电网供电，因此，交通、能源方面均有保障；项目通风及采光良好；周边无工业企业污染源，适宜生猪养殖场的建设。（2）周边环境特征以及项目大气防护距离的符合性分析本项目四周均为空地、人工水产养殖水域，最近的环境敏感目标距离本项目约620m的民田下村，大气防护距离内无长期居住人群等环境敏感目标，符合大气环境防护距离管理要求。综上，项目选址与周围环境相容。1.5.3.3环境功能区划适应性分析（1） 水环境现有工程项目养殖
46、废水和生活污水经集污池收集后通过异位微生物发酵床处理、扩建工程新增废水经收集后运往渔溪镇畜禽粪污资源化利用处理站进行处置，项目实现畜禽养殖废弃物资源化利用和零污染排放，不会对周边地表水体造成污染，项目建设符合水环境功能区划要求。（2） 大气环境项目所在区域大气环境规划为二类功能区。根据环境现状监测结果，评价区域大气环境质量现状较好，符合二类大气环境功能区划，具有一定的大气环境容量。在落实各项环保措施后不会对大气环境造成明显影响。（3） 声环境该区域声环境执行GB3096-2008声环境质量标准2类标准。根据现场监测，该区域声环境现状较好，各监测值均能达标。本项目噪声源主要是猪叫声及风机、水泵等设备噪声，设备离场界较远，采取噪声污染防治措施后对周围环境影响不大。最近居民点民田下村距离位于项目东北侧620m，项目产生的噪声对敏感点声环境几乎无影响，本项目建设符合声环境功
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