20XX年关于职工代表个人年终述职报告.docx
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1、天津市滨海新区人口发展“十三五”规划目录一、人口发展基础与环境3(一)“十二五”时期人口发展主要成就3(二)“十三五”时期人口发展环境5(三)“十三五”时期人口发展面临的主要矛盾与问题7二、“十三五”人口发展的指导思想、基本原则和主要目标9(一)指导思想9(二)基本原则9(三)主要目标10三、“十三五”时期人口发展主要任务12(一)完善人口增长调控机制,合理控制人口规模和增速12(二)提高人口受教育程度,建成支撑新区功能的人才高地13(三)优化人口分布,促进人口与经济协调布局15(四)加快落实户籍制度改革政策,促进外来人口社会融合16(五)创新社会管理体制,提升人口服务管理水平18(六)推进计
2、划生育服务管理改革,促进人口长期均衡发展19(七)积极应对人口老龄化,完善老年保障和社会服务体系20四、主要保障措施22(一)加强组织领导22(二)加强统筹协调22(三)建立健全投入保障机制22(四)加强规划实施的监测评估23为全面加强人口工作,促进人口与经济、社会和资源环境协调发展,根据天津市滨海新区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要和天津市人口发展“十三五”规划,制定本规划。一、人口发展基础与环境(一)“十二五”时期人口发展主要成就“十二五”时期,天津滨海新区经济继续保持快速增长,经济结构持续优化,发展方式进一步转变,民计民生持续改善,和谐社会建设顺利推进,人口发展取得了显著成就。1.
3、常住人口继续保持较快增长,满足了经济发展对劳动力的需求。2015年末,新区常住人口达297万人,“十二五”时期净增49万,年均增长3.92;其中外来人口超过170万,占常住人口比重达58。外来人口增长是新区人口增长的主要来源,大规模外来人口流入弥补了户籍劳动年龄人口的不足,保证了劳动力供给,同时减轻了人口抚养负担,为新区经济社会发展创造了有利的人口条件。2.人口与劳动力素质稳定提高,支持了产业升级。随着新生代劳动力不断进入劳动力市场,新区劳动力的平均受教育程度快速提高。具有高中以上文化程度,特别是受过高等教育的人口比重显著上升。新区各类人才总量稳步增长,到2015年末已近90万人,其中,高级以
4、上技术工人13.35万人,人才密度居全国前列。人口受教育程度提高,为新区建设高水平现代制造业基地和研发转化基地,发展现代服务业提供了人才支撑。3.居住证和积分入户制度试点实施,提高了流动人口服务管理水平。户籍制度改革继续深化,户籍迁入政策不断完善。出台并实施了居住证制度,更好地保障了外来人口公平享受基本公共服务的权利,基本公共服务均等化程度提高。积极创新社会管理体制,推进了外来人口的社会融合。试点实施积分入户制度,鼓励和引导了人口与劳动力的合理有序流动。2014年以来已有1.1万人通过积分政策正式落户新区。4.人口分布优化,增强了人口与经济布局的协调性。新区优化总体空间布局,调整功能区与街镇的
5、管理职能,合理推动产城融合发展。加大社会事业投入,增强了城市宜居功能。七个功能区常住人口都实现较快增长,其中经济技术开发区常住人口已接近60万人,职住平衡状况显著改善。以中新生态城为代表的一批宜居新城初步建成,人口集聚效果显现,促进了人口分布均衡化。示范小城镇建设、新型城镇化和新农村建设协调推进,人口城镇化水平继续提高。5.计生服务管理水平不断提高,人口健康状况进一步改善。实现了生育政策向“单独二孩”的平稳过渡,政策实施情况符合预期,人口出生率和自然增长率保持基本稳定。出生人口性别比得到有效控制,综合治理工作成效显著。优生优育工作取得新进展,计划生育优质服务实现全人群覆盖。全区孕产妇产前检查率
6、、住院分娩率均达到100,孕产妇死亡率连续多年为零。儿童全面接受常规性免疫疫苗接种,2014年儿童计划免疫五苗接种率达99以上。人均期望寿命达到81岁,婴儿死亡率已下降到3以下。6.民计民生持续改善,居民生活水平持续提高。“十二五”时期新区积极扩大就业,促进创业带动就业,累计增加就业62.4万人,城镇登记失业率稳定在3.3以内,转移农村富余劳动力3.8万人,荣获全国创业先进城区称号,成为全国首家构建和谐劳动关系综合试验区。建立起覆盖城乡居民的大病和意外伤害保险制度,职工基本养老、基本医疗等保险覆盖率居全市领先水平。各项社会保险待遇全面提高。社会化老龄服务体系逐步建立,老年事业健康发展。城乡居民
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