2023年9可再生能源示范区建设成果综述总结经验做法.docx
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1、2023年9可再生能源示范区建设成果综述总结经验做法核心提示可再生能源总装机容量达1360万千瓦;冬天居民家里用上了清洁能源供暖;可再生能源电力在全国率先实现了市场化交易;氢能源全产业链条形成;大数据产业中心已基本形成;500千伏多端柔性直流示范工程和新区1000千伏特高压线路工程已开工建设可再生能源产业领域亮点、热点、创新点频频闪现,成为国内可再生能源开发利用的“样板间”!2015年7月,国务院批复同意设立可再生能源示范区。在国家、省大力支持下,在市委、市政府强力推动下,经过四年的谋划、探索、创新、实践,如今,可再生能源示范区先行先试在体制机制创新、商业模式创新、应用技术创新、规模化开发、多
2、元化应用、本地化消纳等领域均取得了突破性的进展,尤其是示范区规划提出的“三大创新、四大工程、五大功能区”建设任务呈现出蓬勃发展之势,为国内可再生能源开发应用提供了可复制、可推广的成功经验,成为的“金字招牌”。顶层设计“跳出”本地化范畴作为国务院批复设立的首个可再生能源示范区,可再生能源示范区从“出生”之日起就显出它卓尔不群的“气质”。从2015年7月底设立,在四年的建设过程中,示范区发展的每一步不仅仅是市委、市政府的工作,而是从国家发改委、国家能源局到省委、省政府都参与其中,在这块“试验田”中为国家可再生能源发展探索科学之路。建设可再生能源示范区国内外尚没有成功范例可以借鉴,示范区建什么?怎么
3、建?如何实现“先行先试”的示范区创建初衷?面对这些问题,可再生能源示范区在顶层设计上示范区没有限于一城一地的思路束缚,而是融入国家战略。国家、省、市三级建立了高规格推进机构,2017年由国家发改委牵头,成立了示范区省部协调推进工作领导小组,实行四组长制,组长由国家发改委副主任,省委常委、常务副省长,中国科学院副院长,国家能源局副局长共同担任,已先后组织9次示范区建设协调推进会,指导示范区建设科学推进,协调解决了一系列重大问题,推动了示范区专家咨询委员会建立、光伏指标单列、“四方协作”机制建立、国际可再生能源论坛举办等重大事项,保障了示范区高质量发展,为示范区建设减少了因汇报、批复、审核环节造成
4、的时间浪费,不仅运行效率大大提升,而且在把握国家政策方面也更加权威,避免走弯路或重复建设。省、市也分别成立了示范区建设领导小组,2018年底市还在机构改革中专门成立了市能源局,负责全市能源管理和示范区建设推进工作。为体现示范区的前瞻性、引领性、示范性,将“智慧”引入示范区建设的点点滴滴,可再生能源示范区“借脑”发展,成立了示范区专家咨询委员会,由全国人大常委会原副委员长、中科院院士担任名誉主任,中科院副院长担任主任委员,聘请国内外可再生能源相关领域19名专家、院士组成,研究破解示范区建设过程中遇到的突出问题,用 “科技之光”带动可再生能源科技的前行。同时,成立氢能与可再生能源研究院,院士担任名
5、誉院长和首席科学家,清华大学工研院、中国电动汽车百人会和市联合共建研究院,将在氢能及可再生能源关键技术、技术示范与产品性能测试、技术成果转化等方面开展研究。成立了由28位国内外知名企业家组成的示范区企业家顾问委员会,借助企业家群体的影响力、凝聚力和号召力,加速推动了示范区产业聚集发展。要“先行先试”,只依靠自身是不可能实现的。在这方面,国家和省也给了可再生能源示范区极大的支持和发展空间。按照国家规划,省政府和市委、市政府分别制定印发了示范区建设三年行动计划,编制完成了太阳能开发利用、迎宾光伏廊道、发输储用、百万千瓦级光伏发电基地及“领跑者”计划等专项规划,尤其是2017年9月,国家发改委印发了
6、可再生能源示范区建设重点工作(20172020)及任务分工的通知,从国家层面对示范区建设“四梁八柱”27项重点工作任务进行分工。不仅如此,国家能源局关于可再生能源发展“十三五”指导意见明确指出,市可再生能源发电建设规模根据国家批复的有关专项规划建设,不占省年度建设规模,实现指标计划单列,为市可再生能源高比例开发应用创造了条件。为支持示范区探索可再生能源市场化交易,国家能源局监管局还专门研究出台了唐电网北(可再生能源示范区)可再生能源市场化交易规则(试行)作为政策支持。2018年11月8日,国家能源局监管局正式发布 绿色电力市场化交易规则(试行),将市首创的“四方协作机制”可再生能源电力市场化交
7、易正式推广至地区。2018年3月由市政府、国家可再生能源中心主办的首届国际可再生能源论坛在市成功召开,来自国际可再生能源署、研究所,国家发改委、国家能源局、中国科学院、中国工程院以及科技等300余名代表参加论坛;2018年11月由省工信厅、市政府、中国电动汽车百人会主办的首届中国氢能与可再生能源论坛成功举办,极大提升了示范区国际国内影响力。先行先试“突围”固有化模式“思想有多远,实践就能走多远。”国家对于可再生能源示范区的定位是国内可再生能源领域创新突破的“试验田”,因此亦步亦趋、萧规曹随式的简单数量上累加是不合格的。基于此考虑,示范区从创建伊始就大胆创新,在国内可再生能源产业领域的体制机制、
8、应用技术、关键环节实现先行先试,“四方协作机制”“柔性直流”“可再生能源+”“特高压”这些新名词和诸多“第一”、“首个”、“领先”成为示范区的“新名片”。要创新,为“前无古人之事”,就要能够独上高楼,登高远望,这必然要突破旧有制度和思维方式的藩篱,以“不走寻常路”的态度和精神去改变国家可再生能源发展进程和业态。可再生能源示范区在建设中,始终将关注点放在探索解决国内本领域发展存在的问题上,努力开拓新路。如贯彻落实习近平总书记关于“推进北方地区冬季清洁取暖”重要指示精神,关键的问题在于清洁供暖成本高于燃煤供暖,市创新性地推出“政府+电网+发电企业+用户侧”四方协作机制,成功开启国内可再生能源电力市
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