智能快递柜投资建设项目立项申请报告范本(总投资8000万元).docx
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1、8最缀眀愀瀀漀漀欀刀攀愀搀愀猀瀀砀椀搀需怀洰/Me前台访问/p-1156067.html207.46.13.880癜8翻挀瀀栀琀洀氀需怀/aw前台访问/BookRead.aspx?id=184720440.77.139.508歂愀礀漀漀欀刀攀愀搀愀猀瀀砀椀搀需5gwap前台访问/BookRead.aspx?id=1427884111.225.148.1730盌8翻椀瀀栀琀洀氀需怀/Me前台访问/p-1402662.html207.46.13.880癜8翻欀瀀栀琀洀氀吀需/Me前台访问/p-1735799.html207.46.13.8808匀焀眀愀瀀瀀栀琀洀氀笀耑需傧5Sqwap前台访问/p-
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7、37190.html111.225.148.400檬鲣9翻攀瀀栀琀洀氀挀封需怀/Mg前台访问/p-1413414.html157.55.39.23909愀礀漀漀欀刀攀愀搀愀猀瀀砀椀搀攀蠁需怀迗5Sowap前台访问/p-1537190.html111.225.148.300眬9翻最瀀栀琀洀氀最需5Sqwap前台访问/p-1709703.html111.225.148.214应缴增值税=销项税额 要体现尊重自然、顺应自然、天人合一的理念,依 托现有山水脉络等独特风光,让城市融入大自然, 让居民望得见山望得见山、看得见水看得见水、记得住乡愁记得住乡愁。 2014年2月,习近平在北京考察工作时就曾强调
8、: “城市规划在城市发展中起着重要引领作用,考察 一个城市首先看规划,规划科学是最大的效益,规 划失误是最大的浪费,规划折腾是最大的忌讳。” 中国城市规划学会副理事长兼秘书长石楠说中国城市规划学会副理事长兼秘书长石楠说:“2014年是全面年是全面 深化改革元年深化改革元年。城乡规划是国家治理体系的重要组成部分城乡规划是国家治理体系的重要组成部分,是建设是建设 和提升国家治理能力的重要平台和提升国家治理能力的重要平台。国家治理体系和治理能力现代化国家治理体系和治理能力现代化 既是对城乡规划改革提出的要求既是对城乡规划改革提出的要求,也是城乡规划发展的目标所在也是城乡规划发展的目标所在。 规划科学
9、是最大的效益规划科学是最大的效益,规划失误是最大的浪费规划失误是最大的浪费,规划折腾是最大的规划折腾是最大的 忌讳忌讳。城乡规划要更好地发挥引领健康城镇化发展的作用城乡规划要更好地发挥引领健康城镇化发展的作用,必须进必须进忌讳忌讳。城乡规划要更好地发挥引领健康城镇化发展的作用城乡规划要更好地发挥引领健康城镇化发展的作用,必须进必须进 一步明晰其在社会治理中的角色一步明晰其在社会治理中的角色,调整与完善各层次城乡规划的内调整与完善各层次城乡规划的内 容容,加强与相关治理行为的协同作用加强与相关治理行为的协同作用。” 党的十八届三中全会通过的党的十八届三中全会通过的中共中央关于全面深化改革中共中央
10、关于全面深化改革 若干重大问题的决定若干重大问题的决定提出提出:“全面深化改革的总目标是全面深化改革的总目标是 完善和发展中国特色社会主义制度完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和推进国家治理体系和 治理能力现代化治理能力现代化。”现代治理的核心现代治理的核心,就是指建立政府就是指建立政府、 市场市场、社会共同参与社会共同参与、共同作用下的社会管理模式共同作用下的社会管理模式,这就这就 需要改变过去以政府主导资源配置和管制市场运行需要改变过去以政府主导资源配置和管制市场运行社会社会需要改变过去以政府主导资源配置和管制市场运行需要改变过去以政府主导资源配置和管制市场运行、社会社会 活
11、动的理念和体制活动的理念和体制,重塑政府行为的边界重塑政府行为的边界,强化政府强化政府、市市 场场、社会之间的协同合作社会之间的协同合作。 城乡规划是城乡治理的基础城乡规划是城乡治理的基础,城乡治理是国家治理体系的城乡治理是国家治理体系的 重要组成部分重要组成部分,因此因此,城乡规划作用的发挥是提升城乡治城乡规划作用的发挥是提升城乡治 理能力建设的重要内容理能力建设的重要内容,也是实现国家治理能力现代化的也是实现国家治理能力现代化的 重要平台重要平台。 一、解题治理体系 二、根源时代需要 三挑战问题存在三 、挑战问题存在 四、展望规划改革 治理的概念是20世纪90年代在全球范围逐步兴起的。 詹
12、姆斯N罗西瑙认为,治理是通行于规制空隙之间的那些 制度安排,或许更重要的是当两个或更多规制出现重叠、冲 突时或者在相互竞争的利益之间需要调解时才发挥作用的突时,或者在相互竞争的利益之间需要调解时才发挥作用的 原则、规范、规则和决策程序。 格里斯托克指出:“治理的本质在于,它所偏重的统治机 制并不依靠政府的权威和制裁。治理的概念是,它所要创 造的结构和秩序不能从外部强加;它之发挥作用,是要依靠 多种进行统治的以及互相发生影响的行为者的互动。” 全球治理委员会1995年对治理作出如下界定:治理是或 公或私的个人和机构经营管理相同事务的诸多方式的总和 。它是使相互冲突或不同的利益得以调和并且采取联合
13、行 动的持续的过程。它包括有权迫使人们服从的正式机构和 规章制度,以及种种非正式安排。而凡此种种均由人民和 机构或者同意、或者认为符合他们的利益而授予其权力。 它有四个特征:治理不是一套规则条例,也不是一种活动 ,而是一个过程;治理的建立不以支配为基础,而以调和,而是一个过程;治理的建立不以支配为基础,而以调和 为基础;治理同时涉及公、私部门;治理并不意味着一种 正式制度,而确实有赖于持续的相互作用。 “治理”是关于整个社会的管理,是社会组成者共同参与 社会发展的管理,因此,治理强调的是构成社会的成员之 间不断地相互协调,协同行动。(孙施文) 与统治、管制不同,治理指的是一种由共同的目标支持的
14、活动 ,这些管理活动的主体未必是政府,也不一定非得依靠国家的 强制力量来实现。从本质上看,治理行政与管制行政有很大的 不同。一方面,管制行政的权威主要来自政府,而治理虽然需 要权威,但这个权威并不为政府所垄断。治理行政是政治国家 与公民社会的合作、政府与非政府组织的合作、公共机构与私 人机构的合作强制与自愿的合作另一方面权力运行的向人机构的合作、强制与自愿的合作。另一方面,权力运行的向 度发生变化。管制行政的权力运行是自上而下的,它运用地方 政府的政治权威,通过发号施令、制定和实施政策,对公共事 务实行单一向度的管理。与此不同,治理行政则是一个上下互 动的过程,政府、非政府组织以及各种私人机构
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