火车站集疏运体系工程项目竣工环境保护验收调查报告.pdf
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1、滨海县交通运输局建设海港大道二期及火滨海县交通运输局建设海港大道二期及火车站集疏运体系工程项目车站集疏运体系工程项目竣工环境保护验收调查报告竣工环境保护验收调查报告委托单位:滨海县交通运输局委托单位:滨海县交通运输局编制单位:编制单位:中隆通环保产业(江苏)有限公司中隆通环保产业(江苏)有限公司二二四年一月二二四年一月滨海县交通运输局建设海港大道二期及火车站集疏运体系工程项目竣工环境保护验收调查报告I目录目录前言.1第 1 章总论.31.1 调查目的及原则.31.2 编制依据.41.3 调查方法.61.4 工作程序.61.5 调查范围、调查因子和验收环境标准.71.6 调查重点与主要调查对象.
2、9第 2 章工程概况.172.1 项目建设过程回顾.172.2 项目地理位置与路线走向.172.3 项目概要.182.4 工程变更情况.38第 3 章环境影响评价结论和审批要点.473.1 环境影响报告书结论.473.2 环境影响报告书批复要求.55第 4 章环保措施落实情况的调查.574.1 滨海县环境保护局意见执行情况.574.2 报告书结论的主要落实情况.58第 5 章生态环境影响调查与分析.695.1 自然环境概况.695.2 对生态空间管控区域影响与调查.715.3 工程占地影响调查与分析.715.4 大临工程调查.725.5 绿化工程情况调查.765.6 结论.77第 6 章声环境
3、影响调查与分析.796.1 沿线声环境敏感点调查.79滨海县交通运输局建设海港大道二期及火车站集疏运体系工程项目竣工环境保护验收调查报告II6.2 运营初期声环境质量监测.796.3 声环境现状监测结果和分析.846.4 噪声防治措施调查.976.5 沿线主要调查对象声环境质量评估.996.6 结论.102第 7 章其他环境影响调查与分析.1047.1 水环境影响调查.1047.2 环境空气影响调查.1077.3 固体废物影响调查.109第 8 章环境管理状况调查.1118.1 环境保护管理机构调查.1118.2 环境监测工作调查.1128.3 环境保护投资调查.1128.4 环境保护管理调查
4、结论.113第 9 章调查结论.1159.1 调查结论.1159.2 结论及建议.119滨海县交通运输局建设海港大道二期及火车站集疏运体系工程项目竣工环境保护验收调查报告1附图:附图:附图 1建设项目地理位置图附图 2路线走向图附图 3项目区域水系图附图 4项目与生态管控空间位置关系图附图 5项目验收监测点位图附件:附件:附件 1 环评报告审查意见附件 2 用地审查意见附件 3 工程可行性研究报告批复附件 4 施工图设计批复附件 5 建设用地批准附件 6 初步设计批复附件 7 征地拆迁协议附件 8 交工验收文件附件 9 检测报告附件 10 建设项目竣工环境保护“三同时”验收登记表附件 11 道
5、路运营维护管理制度滨海县交通运输局建设海港大道二期及火车站集疏运体系工程项目竣工环境保护验收调查报告1前前言言连盐铁路(连盐快速铁路)位于江苏省东北部,是“八纵八横”高铁骨架中沿海通道的重要组成部分,是国家高速客运网中的骨干线路之一,连盐铁路的建设将为贯彻实施长江经济带、长三角一体化发展等国家战略,策应落实加快完善国家“八纵八横”高速铁路主通道、共建轨道上的长三角的工作部署提供强大助力。连盐铁路的建设为滨海县的发展提供更为优越的交通条件,伴随着铁路的建设,滨海县火车站周边的区域路网也在紧锣密鼓的建设当中。为了促进交通基础设施的发展完善,滨海县交通运输局建设海港大道二期及火车站集疏运体系工程项目
6、,本工程委托南京科泓环保技术有限责任公司进行环境影响评价,并于 2017 年 5 月完成环评报批稿。2017 年 5 月,原滨海县环境保护局以滨环管201734 号文对工程环评报告书进行了批复。本项目于 2018 年 10月正式开工建设,2020 年 12 月全部完工。项目工程内容概括如下:海港大道二期工程(G204 至人民路北延段)起于在建人民路北延段,向西跨越响坎河后与 G204 平交,全长 7.309 公里,道路宽 60 米,道路等级为城市主干路,设计速度为 60km/h。站前路(公园西路至 S327 省道)工程起于与公园西路平面交叉处,向东与人民路北延段(公园西路、公园东路)交叉后,终
7、于 S327 平面交叉处,路线全长 3.325 公里,道路宽 50 米,道路等级为城市主干路,设计速度为 60km/h。站东路(新安大道至站前路)工程起于新安大道,向南下穿连盐铁路,终于站前路,路线全长约 1.246 公里,道路宽 35 米,道路等级为城市次干路,设计速度为 50km/h。连盐铁路滨海北站站前广场集疏运体系工程主要包括二层落客平台及匝道、站前集散广场、公交首末站、社会停车场、出租车蓄车场、绿化景观等。总用地面积 127673 m2,总建筑面积 2754.73 m2,其中广场面积 45785 m2,公交场站面积 10900 m2,社会停车场面积 14200 m2,出租车蓄车场面积
8、 4850 m2。2023 年 10 月,受滨海县交通运输局委托,我公司承担了本工程的竣工环保验收工作。我公司进场后,按照国家环保部建设项目竣工环境保护验收暂行办法(2017.11)、建设项目竣工环境保护验收技术规范公路(HJ552-2010)滨海县交通运输局建设海港大道二期及火车站集疏运体系工程项目竣工环境保护验收调查报告2要求及环境保护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用的“三同时”制度要求,通过现场踏勘和调研,对公路主体工程设施、沿线的环境敏感点、公路建设的环境影响、环保措施执行情况及环保部门批复的执行情况等方面进行了调查。在实地踏勘、调查基础上,我公司委托江苏正康检测技术有限
9、公司开展了道路竣工环境保护验收监测。现结合滨海县交通运输局实施海港大道二期及火车站集疏运体系工程项目环境影响报告书、设计文件、现场监测情况和相关资料,编制完成滨海县交通运输局建设海港大道二期及火车站集疏运体系工程项目竣工环境保护验收调查报告。滨海县交通运输局建设海港大道二期及火车站集疏运体系工程项目竣工环境保护验收调查报告3第第 1 章章总论总论1.1 调查目的及原则调查目的及原则1.1.1 调查目的调查目的对该项目环境影响调查旨在:(1)调查工程在施工、试运行和管理等方面落实环境影响报告书、工程设计所提环保措施的情况,以及对各级环保行政主管部门批复要求的落实情况。(2)调查工程是否贯彻了“三
10、同时”制度,环评报告书及其批复提出的各项环境保护措施是否与主体工程同时设计、同时施工、同时投入试运行。(3)调查本工程已采取的生态保护及污染控制措施,并通过对项目所在区域环境现状监测与调查结果的评价,分析各项措施实施的有效性。针对该工程已产生的实际环境问题及可能存在的潜在环境影响,提出切实可行的补救和应急措施,对已实施的尚不完善的措施提出改进意见。(4)根据调查结果,客观、公正地从技术上论证该公路是否符合竣工环境保护验收条件。1.1.2 调查原则调查原则根据国家和地方有关法律法规和区域环境功能区划的要求,结合环境影响报告书及其批复意见,选择适宜的环境质量标准和污染物排放标准,为验收调查工作提供
11、法律基础。根据环境影响调查因子、范围、拟采用的环境标准和重点保护目标的具体情况,确定各专题目标、具体调查内容、分析评价内容和采用的技术方法,对环境影响调查进行规范和指导。根据调查目的,确定最终提交的具体成果和方式,为建设项目竣工环保验收提供科学依据。(1)严格执行国家、交通部、江苏省颁布的各项环境保护法律、法规和环境影响评价技术规范、标准;(2)坚持污染防治与生态保护并重的原则;(3)坚持客观、公正、科学、实用的原则;(4)坚持利用已有资料与实地踏勘调查、现场调研、现状监测、类比分析相结合的原则;滨海县交通运输局建设海港大道二期及火车站集疏运体系工程项目竣工环境保护验收调查报告4(5)坚持对工
12、程建设前期、施工期和运营期全过程进行调查分析的原则。1.2 编制依据编制依据1.2.1 国家环境保护法律法规、规范性文件国家环境保护法律法规、规范性文件(1)中华人民共和国环境保护法(2014.04.24 修订);(2)中华人民共和国环境影响评价法(2018.12 修正);(3)中华人民共和国大气污染防治法(2018.10.26 修订);(4)中华人民共和国水污染防治法(2017.06.27 修正);(5)中华人民共和国噪声污染防治法(2021.12.24 修订);(6)中华人民共和国固体废物污染环境防治法(2020.4.29 修订);(7)中华人民共和国土地管理法(2020.1.1);(8)
13、中华人民共和国水土保持法(2010.12.25 修订);(9)中华人民共和国公路法(2017.11.4 修订);(10)建设项目环境保护管理条例(国务院令第 682 号,2017.10);(11)建设项目竣工环境保护验收暂行办法(国环规环评20174 号,2017.11);(12)关于建设项目环境保护设施竣工验收监测管理有关问题的通知(环发200038 号,国家环境保护总局,2000.2);(13)江苏省生态空间管控区域规划(苏政发20201 号);(14)江苏省自然资源厅关于滨海县生态空间管控区域调整方案的复函(苏自然资函20211736 号);(15)关于印发环评管理中部分行业建设项目重大
14、变动清单的通知(环保部,环办201552 号,2015 年 6 月 4 日);(16)关于加强建设项目审批后环境管理工作的通知(苏环办2009316号);(17)省生态环境厅关于加强涉变动项目环评与排污许可管理衔接的通知(苏环办2021122 号);(18)关于生态影响类建设项目环保验收主体的复函(江苏省生态环境厅,2019 年 1 月 28 日);(19)关于建设项目竣工环境保护验收有关事项的通知(苏环办 2018滨海县交通运输局建设海港大道二期及火车站集疏运体系工程项目竣工环境保护验收调查报告534 号)。1.2.2 地方性法规、规章和规范性文件地方性法规、规章和规范性文件(1)江苏省农业
15、生态环境保护条例(修改),江苏省人大常委会,2004年 6 月 18 日;(2)江苏省建设项目环境保护管理办法(江苏省发展改革委,2018.9 发布);(3)江苏省地表水(环境)功能区划(2021-2030)(苏环办202282号);(4)关于建设项目竣工环境保护验收有关事项的通知(江苏省生态环境厅,2018.02.01)。1.2.3 技术导则和规范技术导则和规范(1)建设项目竣工环境保护验收技术规范-公路(环境保护部,2010.1);(2)建设项目竣工环境保护验收技术规范-生态影响类(HJ/T394-2007,国家环境保护总局)。1.2.4 工程资料及批复文件工程资料及批复文件(1)滨海县交
16、通运输局实施海港大道二期及火车站集疏运体系工程项目环境影响报告书(南京科泓环保技术有限责任公司,2017.5);(2)关于审批意见(滨海县环境保护局,滨环管201734 号);(3)关于海港大道二期等 5 条路及火车站集疏运体系工程项目用地的审查意见(滨海县国土资源局,2017.3);(4)关于滨海县交通运输局实施海港大道二期及火车站集疏运体系工程项目可行性研究报告的批复(滨发改审201732 号);(5)关于海港大道二期及火车站集疏运体系项目施工图设计的批复(滨海县交通运输局,2019 年 4 月 21 日);(6)关于滨海县交通运输局建设海港大道二期及火车站集疏运体系工程项目初步设计的批复
17、(滨发改审2017148 号);(7)征地拆迁协议;滨海县交通运输局建设海港大道二期及火车站集疏运体系工程项目竣工环境保护验收调查报告6(8)施工许可证;(9)滨海县海港大道二期及火车站集疏运体系 PPP 项目交工验收文件及交工验收证书,滨海履方交通工程有限公司;(10)其他相关设计及施工资料。1.3 调查调查方法方法(1)本次调查按照建设项目竣工环境保护验收暂行办法(国规评20174号)、建设项目竣工环境保护验收技术规范 公路(HJ 552-2010)等验收技术规范、本项目环评报告书及其批复(滨环管201734 号)、江苏省生态空间管控区域规划(苏政发20201 号)、江苏省自然资源厅关于滨
18、海县生态空间管控区域调整方案的复函(苏自然资函20211736 号)及其他相关规定的要求。(2)环境影响分析采用现场实地调查、实测和收集分析既有资料相结合的方法。(3)对线路调查采用“点线结合、以点为主和反馈全线”的方法,重点调查与生态环境密切相关的工程及环境保护设施、噪声治理及污水治理等内容。(4)环境保护措施有效性分析采用改进已有措施与提出补救措施相结合的方法。1.4 工作程序工作程序竣工验收工作程序见图 1.4-1。滨海县交通运输局建设海港大道二期及火车站集疏运体系工程项目竣工环境保护验收调查报告7图图 1.4-1调查工作程序框图调查工作程序框图1.5 调查范围、调查因子和验收环境标准调
19、查范围、调查因子和验收环境标准滨海县交通运输局建设海港大道二期及火车站集疏运体系工程项目竣工环境保护验收调查报告81.5.1 调查范围和调查因子调查范围和调查因子表表 1.5-1 验收调查范围及因子一览表验收调查范围及因子一览表类型环评评价范围验收调查范围调查因子声环境道路中心线两侧 200m 以内范围。公路中心线两侧各 200m 范围,重点调查100m以内的区域,以学校、医院、居民集中居住区等噪声敏感点为主;站前广场四周噪声。等效连续 A 声级LAeq环境空气道路中心线两侧 200m 以内范围。公路附近居民点大气环境交通废气污染情况(CO、NO2、PM10)地表水环境道路中心线两侧各 200
20、m以内的地表水及道路跨越河流处上游 500m 至下游 1500m 以内水域。公路中心线两侧 200m,公路跨河桥梁上游 500m,下游 500m 水域;服务设施污水的排放情况;公路沿线桥梁径流排放形式。水污染防治措施,公路桥梁排水形式,污水处理情况及去向生态环境道路沿线周围地区,主要包括道路中心线两侧各300m 范围、临时施工场地场界外 300m 范围内。公路中心线两侧各300m范围及此范围外的施工营地、施工便道。响坎河饮用水水源保护区、耕地、农作物等人工植被、野生动物及水土保持设施风险道路全路段,重点是主要穿越响坎河饮用水水源地保护区路段。道路全路段,本项目不涉及生态管控区域。桥面、路面、地
21、表水体污染1.5.2 验收标准验收标准本次验收调查,原则上采用该项目环境影响报告书所采用的环境标准,对已修订新颁布的标准则采用替代后的新标准进行校核。(1)环境空气质量标准项目所在区域环境空气质量为二类功能区,SO2、NO2、CO、PM10、PM2.5执行环境空气质量标准(GB3095-2012)中二级标准,具体限值见表 1.5-2。表表 1.5-2环境空气质量标准环境空气质量标准污染物名称污染物名称取值时间取值时间单位单位浓度限值浓度限值标准来源标准来源SO2年平均g/m360环境空气质量标准(GB3095-2012)中二级标准日平均1501 小时平均500NO2年平均40日平均801 小时
22、平均200PM10年平均70滨海县交通运输局建设海港大道二期及火车站集疏运体系工程项目竣工环境保护验收调查报告9日平均150PM2.5年平均35日平均75CO1 小时平均mg/m310日平均4(2)地表水环境质量标准项目周边地表水体响坎河水质执行地表水环境质量标准(GB3838-2002)表 1 中的类水标准。具体指标见表 1.5-3。表表 1.5-3地表水环境质量标准地表水环境质量标准污染物名称类单位标准来源pH6-9无量纲地表水环境质量标准(GB3838-2002)中类水质标准COD20mg/LBOD54mg/LNH3-N1.0mg/L石油类0.05mg/L(3)声环境质量标准本项目海港大
23、道二期、站前路、站东路道路边界线外 35m 范围内执行声环境质量标准(GB3096-2008)中的 4a 类标准,连盐铁路边界线外 35m 范围内执行声环境质量标准(GB3096-2008)中的 4b 类标准,其他区域执行声环境质量标准(GB3096-2008)中的 2 类标准。具体标准限值见表 1.4-3。表表 1.4-3声环境质量标准声环境质量标准单位:单位:dB(A)类别类别昼间昼间夜间夜间标准来源标准来源适用范围适用范围26050声环境质量标准(GB3096-2008)其他区域4a7055道路边界外一定距离范围内的区域4b7060铁路边界外一定距离范围内的区域1.6 调查调查重点与主要
24、调查对象重点与主要调查对象本次验收重点调查公路建设对沿线生态环境、声环境的环境影响;同时调查本项目环境影响报告书及其批复和环保设计提出的环保措施的落实情况及有效性;根据现场调查和环境监测评估结果提出环境保护补救或改进措施建议。1.6.1 生态环境保护目标生态环境保护目标本项目环评阶段,生态环境保护目标主要为 江苏省生态红线区域保护规划(苏政发2013113 号)规定的响坎河饮用水水源保护区,K3+054K7+280 段滨海县交通运输局建设海港大道二期及火车站集疏运体系工程项目竣工环境保护验收调查报告10(4.226km)跨越二级管控区。本项目环保验收开始时间为 2023 年 11 月,江苏省生
25、态红线区域保护规划(苏政发2013113 号)已经废止,现行生态空间管控区域规划主要为江苏省生态空间管控区域规划(苏政发20201 号)、江苏省自然资源厅关于滨海县生态空间管控区域调整方案的复函(苏自然资函20211736 号)。根据江苏省生态空间管控区域规划(苏政发20201 号)、江苏省自然资源厅关于滨海县生态空间管控区域调整方案的复函(苏自然资函20211736 号),本项目不涉及生态空间管控区。1.6.2 声、气声、气环境保护目标环境保护目标站前广场项目环评期间声敏感点 3 处,本次验收期间声敏感点 0 处。海港大道二期(G204 至人民路北延段)环评期间声敏感点 11 处,本次验收期
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