船舶修造提升改造项目环评报告书.pdf
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1、连云港美尔美图船业有限公司船舶修造提升改造项目环境影响报告书 i 目录目录 1.1.概述概述 .1 1 1.1.建设项目特点.1 1.2.环境影响评价的工作过程.3 1.3.分析判定相关情况.3 1.4.关注的主要环境问题及环境影响.49 1.5.环境影响报告主要结论.50 2.2.总则总则 .5151 2.1.编制依据.51 2.2.评价因子与评价标准.56 2.3.评价等级和评价范围.66 2.4.相关规划.71 2.5.环境保护目标.85 2.6.环境功能区划.89 3.3.建设项目工程分析建设项目工程分析 .9090 3.1.现有项目概况.90 3.2.项目概况.119 3.3.生产工
2、艺及水平衡.137 3.4.运营期污染源分析.162 3.5.清洁生产水平分析.195 3.6.风险识别.200 4.4.区域环境概况区域环境概况 .210210 4.1.自然环境概况.210 4.2.环境质量现状调查与评价.215 4.3.区域污染源调查与评价.244 5.5.环境影响预测与评价环境影响预测与评价 .247247 5.1.施工期环境影响评价.247 连云港美尔美图船业有限公司船舶修造提升改造项目环境影响报告书 ii 5.2.大气环境影响评价.252 5.3.地表水环境影响评价.301 5.4.地下水环境影响评价.312 5.5.噪声环境影响评价.323 5.6.固体废物环境影
3、响分析.333 5.7.土壤环境影响评价.337 5.8.生态环境影响评价.347 5.9.环境风险评价.349 6.6.环境保护措施评述环境保护措施评述 .355355 6.1.废气防治措施评述.355 6.2.废水防治措施评述.370 6.3.噪声防治措施评述.376 6.4.固废防治措施评述.377 6.5.地下水防治措施.385 6.6.土壤污染防治措施.390 6.7.环境风险防范措施及应急预案.392 6.8.环保投资估算.415 7.7.环境影响经济损益分析环境影响经济损益分析 .417417 7.1.社会效益分析.417 7.2.经济效益分析.417 7.3.环境经济损益分析.
4、417 8.8.环境管理与环境监测计划环境管理与环境监测计划 .421421 8.1.环境管理要求.421 8.2.污染物排放清单.422 8.3.环境监测.429 8.4.总量控制.432 8.5.环保“三同时”验收.434 9.9.评价结论与建议评价结论与建议 .437437 连云港美尔美图船业有限公司船舶修造提升改造项目环境影响报告书 iii 9.1.结论.437 9.2.建议与要求.442 连云港美尔美图船业有限公司船舶修造提升改造项目环境影响报告书 1 1.概述概述 1.1.建设项目特点建设项目特点 连云港美尔美图船业有限公司位于江苏省灌南县堆沟港镇五荡村二组。公司成立于 2010
5、年,总投资 10000 万元,公司主要经营船舶制造、修理等业务。本项目为原江苏海中洲船业有限公司西厂区技改项目,江苏海中洲船业有限公司年修造 40 万吨船舶项目环境影响报告表于 2007 年 7 月 16 日获得灌南县环境保护局的批复,原江苏海中洲船业公司在实际建设中,建设了两条船舶修造生产线(东厂区和西厂区各一条生产线,每条生产线规模为 20 万载重吨/年)。原东厂区船舶生产线由江苏海中洲船业有限公司自己运营,由江苏海中洲船业有限公司全权负责。西厂区船舶生产线由连云港美尔美图船业有限公司运营,由连云港美尔美图船业有限公司运营全权负责。两条生产线属于独立体系,东、西两厂区独立建设,相应的环保系
6、统也是独立的。原项目于 2020 年 5 月 28 日通过竣工环境保护(废水、废气、噪声)自主验收。本项目占地约 171592m2,现状实际产能为年修造 20 万载重吨船舶项目,为规范企业生产,明确企业主体责任,严格环保治理,企业拟建设“连云港美尔美图船业有限公司船舶修造提升改造项目”,为灵活船台周转,技改项目新增建设0#船台、5#船台、6#船台。企业不新增船舶制造产能,年修船 20 艘,建设规范化分段场地、喷砂房、喷漆房、油漆暂存点、气瓶暂存点及危废仓库,加强船台无组织废气控制措施等,技改项目的建设是十分必要的。技改项目建成后,全厂设有 6 个船台,年造船 20 万载重吨、修船 20 艘。根
7、据 中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法及建设项目环境保护管理条例的规定,建设单位在工程开工前应当开展环境影响评价工作。根据建设项目环境影响评价分类管理名录(2021 版),本项目类别属于第三十四、铁路、船舶、航空航天和其他运输设备制造业,73船舶及相关装置制造 373,须编制环境影响报告书。为了科学客观地评价项目建成营运后对周围环境造成的影响,连云港美尔美图船业有限公司于 2023 年 5 月委托我单位承担该项目环境影响报告书的编制工作。我单位在现场踏勘和资料收集的基础上,根据环评技术导则及其它相关文件,编制了连云港美尔美图船业有限公司船舶修造提升改造项目环境影连云港美尔美
8、图船业有限公司船舶修造提升改造项目环境影响报告书 2 响报告书,报请环保主管部门审批,为项目实施和环境管理提供依据。接受委托后,对该项目开展了相关的环境影响评价工作,经分析后发现本项目主要具有以下特点:1、本项目属于船舶修造技术改造项目,属于C3731金属船舶制造、C4342船舶修理。2、本项目为原厂技改项目,主要在公司现有厂区内实施,不新增用地、不新增岸线,无涉河建设内容。企业厂区内己建有 3 座船台、12 个分段场地、喷漆房、喷砂房、船体加工车间、办公楼、生活污水处理设施等构建筑物。本次项目在充分利用厂区内现有构建筑的基础上,主要为新增 0 号船台、5 号船台、6号船台、2#喷砂房、2#喷
9、漆房,建设规范化的油漆暂存点、危废仓库等,以满足本项目生产需要。3、企业主要污染物为 VOCs,应加强无组织废气的收集与治理。本项目主要完善废气治理设施,满足项目造船分段涂装需要。项目造船涂装绝大部分涂装工序均在该喷涂车间内完成。极大程度上将现有露天喷漆喷砂作业,移至室内作业,对环境趋于友好发展。4、本项目运营期废气为喷涂车间的喷砂废气、喷漆废气。喷砂房废气采用“滤筒式除尘器”处理,喷漆房废气拟采用“干式漆雾过滤器+活性炭吸附/脱附+RCO 催化燃烧装置”。建设单位应按照重点行业挥发性有机物综合治理方案、挥发性有机物无组织排放控制标准(GB37822-2019)相关要求,加强源头控制,在机舱内
10、部、上建内部喷涂中使用水性涂料,将涂装工序提前至分段涂装或预处理阶段,分段涂装作业实现密闭喷涂施工;优化涂装工艺,减少 VOCs 无组织排放。6、本项目不新增劳动定员,不涉及新增生活污水。根据管委会出具的接管承诺(见附件 14),园区连云港连润环保科技有限公司污水处理厂已建成投产,目前试运行,承诺 2024 年 6 月 30 日前污水厂正常运营,项目所在区域管网铺设完成。技改项目建成前污水可定期拖运至连云港连润环保科技有限公司污水处理厂处理,技改完成后企业污水接管连云港连润环保科技有限公司处理。项目待修船舶生活污水、生活垃圾、油污水均由有资质的船舶污染物接收单位收集处理,不在本项目内排放、处置
11、或转运,不在本次评价范围内。建设单位应连云港美尔美图船业有限公司船舶修造提升改造项目环境影响报告书 3 加强入厂维修船舶管理,做好事故风险防范措施,杜绝溢油事故发生。7、本项目环评主要分析危险品的使用情况和运营期的环境风险,全面考虑项目发生环境风险事故时对大气环境、地表水环境等的影响,提出切实可行的环境风险防范措施和应急措施。1.2.环境影响评价的工作过程环境影响评价的工作过程 根据建设项目环境影响评价技术导则 总纲(HJ2.1-2016)等相关技术规范的要求,本项目环境影响评价的工作过程及程序见图 1.2-1。依据相关规定确定环境影响评价文件类型依据相关规定确定环境影响评价文件类型1 研究相
12、关技术文件和其他有关文件研究相关技术文件和其他有关文件2进行初步工程分析进行初步工程分析3开展初步的环境现状调查开展初步的环境现状调查1 环境影响识别和评价因子筛选环境影响识别和评价因子筛选2明确评价重点和环境保护目标明确评价重点和环境保护目标3确定工作等级确定工作等级、评价范围和评价标准评价范围和评价标准制定工作方案制定工作方案环境现状调查环境现状调查监测与评价监测与评价建设项目建设项目工程分析工程分析1 各环境要素环境影响预测与评价各环境要素环境影响预测与评价2各专题环境影响分析与评价各专题环境影响分析与评价1 提出环境保护措施提出环境保护措施,进行技术经济论证进行技术经济论证2给出污染物
13、排放清单给出污染物排放清单3给出建设项目环境影响评价结论给出建设项目环境影响评价结论编制环境影响报告书编制环境影响报告书(表表)第第一一阶阶段段第第二二阶阶段段第第三三阶阶段段 图图 1.2-1 环境影响评价工作程序图环境影响评价工作程序图 1.3.分析判定相关情况分析判定相关情况 1.3.1.相关产业政策相符性分析相关产业政策相符性分析(1)国家产业政策、用地相符性 技改项目主体工程涉及船台建设,不涉及“废旧船舶滩涂拆解”、“船长大于 120 米的内河钢质船舶的整体建造”,不涉及“采用整体造船法建造的钢制连云港美尔美图船业有限公司船舶修造提升改造项目环境影响报告书 4 运输船舶、不符合规范的
14、改装船舶和已到报废期限的船舶、单壳油船、挂桨机船及其发动机”,不涉及“出口船舶分段建造”;生产过程中不使用淘汰设备和落后生产工艺。根据产业结构调整指导目录(2024 年本),项目不属于产业结构调整指导目录(2024 年本)中鼓励类、限制类及淘汰类项目,属于允许类。对照国土资源部、国家发展和改革委员会限制用地项目目录(2012 年本)和禁止用地项目目录(2012 年本),本项目不属于其中的限制或禁止用地项目,符合国家用地政策要求。对照关于印发市场准入负面清单(2022 年版)的通知(发改体改规2022397 号),本项目不属于其中的禁止或许可类事项。(2)地方产业政策、用地相符性 对照江苏省国土
15、资源厅、省发展和改革委员会、省经济和信息化委员会江苏省限制用地项目目录(2013 年本、江苏省禁止用地项目目录(2013 年本,本项目不属于其中的限制或禁止用地项目,符合江苏省用地政策要求。根据江苏灌河半岛临港产业区产业规划,本项目属于园区内现有企业,用地现状为二类工业用地,用地规划为二类工业用地,符合规划要求。园区用地规划图,见图 2.4-4。对照省委办公厅省政府办公厅印发关于加快全省化工钢铁煤电行业转型升级高质量发展的实施意见的通知(苏办发201832 号),本项目不涉及“出口船舶分段建造”等限制类项目,不涉及“滩涂造船、废旧船舶滩涂拆解工艺”、“船长大于 80 米的船舶整体建造工艺”、“
16、采用整体造船法建造的钢制运输船舶”、“不符合规范的改装船舶和己到报废期限的船舶”、“单壳油船、内河单壳化学品船”、“挂桨机船及其发动机”等淘汰类项目,不属于“新增船舶产能项目”等禁止类项目。根据江苏灌河半岛临港产业区产业规划环境影响报告书(报批稿),规划包括 3 个片区,分别为东部片区(约 4.10 平方公里)、中部片区(约 8.30 平方公里)和西部片区(约 0.67 平方公里),规划总面积 13.07 平方公里。东部片区以钢铁为主导产业,同时发展有色金属冶炼、精品钢下游产业,中部片区以新材料产业、新能源产业、新能源汽车产业等新兴产业为主导产业,同步发连云港美尔美图船业有限公司船舶修造提升改
17、造项目环境影响报告书 5 展海河联运、装备制造、橡胶制品、金属制品和循环经济产业;西部片区以粮油加工、仓储物流为主导产业。本项目属于海河联运区的保留企业,本项目符合规划环评中对产业定位的要求。该项目已取得连云港灌南县行政审批局备案,备案证号:灌南行政审批备2023164 号,项目代码:2304-320724-89-02-138500。1.3.2.“三线一单三线一单”控制要求相符性分析控制要求相符性分析 1.3.2.1.生态空间管控区域生态空间管控区域 根据 省政府关于印发江苏省生态空间管控区域规划的通知(苏政发 20201 号)、省政府关于印发江苏省国家级生态保护红线规划的通知(苏政发2018
18、74 号)、江苏省人民政府办公厅关于印发江苏省生态空间管控区域调整管理办法的通知(苏政办发20213 号)文件、灌南县 2022 年度生态空间管控区域调整方案,灌南县生态空间保护区域一览见表 1.3-1,本项目紧邻灌河洪水调蓄区,项目新增 0#、5#、6#船台,无涉水工程建设,项目船舶下水试航、正式下水属于灌河航道的基本功能,已超出本项目用地范围,船舶航行涉及使用灌河洪水调蓄区,不属于本项目占用。环评要求企业在船台建设过程中严禁占用水域,因此技改项目不占用生态空间管控区域。灌河洪水调蓄区生态空间管控区域范围:东西长 68 公里,东至灌云界,南至盐城市界,西至武障河的水域面积,陆域面积为南岸是盐
19、城市界以西内河坡堤脚、北岸是小潮河闸以西内河坡堤脚至外河坡堤脚外 1000 米。距离最近的响水生态盐城湿地珍禽国家级自然保护区生态红线距离约30km,距离项目最近的响水县生态空间管控区域为通榆河(响水县)清水通道维护区,本项目距其约 20km。本项目与灌河洪水调蓄区位置关系图,见图 1.3-1。本项目不占用生态红线与生态空间管控区的证明见附件 23。综上,本项目不在生态空间管控区域内,本项目的建设符合江苏省生态空间管控区域规划的相关要求。连云港美尔美图船业有限公司船舶修造提升改造项目环境影响报告书 6 表表 1.3-1 项目与周边生态空间管控区域位置关系项目与周边生态空间管控区域位置关系 名称
20、名称 主导生态主导生态功能功能 面积及范围面积及范围 与本项目相与本项目相对位置关系对位置关系 面积(平方公里)面积(平方公里)国家级生态保护红线范围国家级生态保护红线范围 生态空间管控区域范生态空间管控区域范围围 国家级生态国家级生态保护红线面保护红线面积积 生态空间管生态空间管控区域面积控区域面积 总面积总面积 灌河洪水调蓄区 洪水调蓄 39.73 39.73 东西长 68 公里,东至灌云界,南至盐城市界,西至武障河的水域面积,陆域面积为南岸是盐城市界以西内河坡堤脚、北岸是小潮河闸以西内河坡堤脚至外河坡堤脚外1000 米 E,紧邻 盐城湿地珍禽国家级自然保 护区(响水县)生物多样性保护 1
21、01.29 92.94(含海域)194.23(含海域)北一实验区(响水县)范围,北界为海水-3 米等深线,西界为从控制点 D1#沿西南侧河流中心延长线至 1#,沿新海堤公路中心线至 JB1#,沿小路中心线至 2#,南界为从 2#沿 8-1 水库南侧小路至 2.1#,沿河中心至 3#,再沿河中心至 3.1#,从3.1#至 JB3#,再沿新中河西侧水泥小路中心线至 10#,再沿小路至 5#,东界为响水-滨海分界线(从 D2.1 至 5#)盐城湿地珍禽国家级自然保护区(响水县)国家级生态保护红线以外的部分(含海域)NE,30km 连云港美尔美图船业有限公司船舶修造提升改造项目环境影响报告书 7 通榆
22、河(响水县)清水通道维护区 水源水质保护 50.70 50.70 南起滨海县与响水县交界的废黄河,北至盐城市与连云港市交界的灌河,通榆河两岸纵深各 1000 米陆域,扣除通榆河(响水县)饮用水水源保护区 SW,20km 连云港美尔美图船业有限公司船舶修造提升改造项目环境影响报告书 8 1.3.2.2.环境质量底线分析环境质量底线分析 国家发展改革委等 9 部委印发的通知(发改环资20161162 号)中明确提出了“环境质量底线”管控内涵及指标设置要求,本环评对照该文件进行符合性分析,具体分析结果见表 1.3-2 所示。根据市政府办公室关于印发连云港市环境质量底线管理办法(试行)的通知(连政办发
23、201838 号),分析项目相符性,见表 1.3-3。根据下表可知,本项目与当地环境质量底线要求相符。连云港美尔美图船业有限公司船舶修造提升改造项目环境影响报告书 9 表表 1.3-2 项目与当地环境质量底线的相符性分析表项目与当地环境质量底线的相符性分析表 指标设置指标设置 管控内涵管控内涵 项目情况项目情况 相符性相符性 1、大气环境质量 以达到环境空气质量标准(GB3095-2012)为主要目标,与大气污染防治行动计划相衔接,地区和区域大气环境质量不低于现状,向更好转变。根据2022 年度连云港市生态环境状况公报和2022 年盐城市环境质量报告,灌南县环境空气属于达标区,响水县环境空气属
24、于不达标区,项目所在区域环境空气属于不达标区。本项目排放的各种污染物对环境影响在可接受范围内,项目实施后不会改变大气环境功能类别。响水县制定了响水县 2022 年大气污染防治工作计划,预计环境质量会进一步改善。相符 2、水环境质量 以水环境质量持续改善为目标,与 水污染防治行动计划、国务院关于实行最严格水资源管理制度的意见 相衔接,各地区、各流域水质优良比例不低于现状,向更好转变。根据2022 年 1-12 月连云港市地表水质量状况,连云港市 2022 年 1-12 月,全市 45个国省考断面(含 22 个国考),达到或优于类断面比例为 93.3%,劣类断面比例0%。本项目周边地表水体为灌河,
25、灌河大桥处灌河断面及陈港处灌河断面 2022 年 1-12 月平均水质类别为类。相符 3、土壤环境质量 以农用地土壤镉(Cd)、汞(Hg)、砷(As)、铅(Pb)、铬(Cr)等重金属和多环芳烃、石油烃等有机污染物含量为主要指标,设置农用地土壤环境质量底线指标,与国家有关土壤污染防治计划规划相衔接,各地区农用地土壤环境质量达标率不低于现状,向更好转变。条件成熟地区,应将城市、工矿等污染地块环境质量纳入底线管理。2022 年,连云港市土壤环境质量总体保持良好,未受到环境污染。6 个土壤国家网一般风险监控点监测项目均未超土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准(GB36600-2018)风险筛选值标
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