柳韩精密自动化设备技术改造项目环评表.pdf
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1、建设项目环境影响报告表(污染影响类)全本公示项目名称:柳韩精密自动化设备技术改造项目 建设单位(盖章):柳韩精密电子(南京)有限公司 编制日期:2024 年 2 月 中华人民共和国生态环境部制 目目 录录 一、建设项目基本情况.1 二、建设项目工程分析.13 三、区域环境质量现状、环境保护目标及评价标准.27 四、主要环境影响和保护措施.35 五、环境保护措施监督检查清单.57 六、结论.58 1 一、建设项目基本情况 建设项目名称 柳韩精密自动化设备技术改造项目 项目代码 2306-320193-89-02-967645 建设单位联系人*联系方式 138*3213建设地点 江苏 省 南京 市
2、 南京经济技术开发区恒通大道 20-1 号 地理坐标(118 度 51 分 27.648 秒,32 度 8 分 49.033 秒)国民经济 行业类别 C3912 计算机零部件制造 建设项目 行业类别 三十六、计算机、通信和其他电子设备制造业 39 计算机制造 391“显示器件制造;集成电路制造;使用有机溶剂的;有酸洗的以上均不含仅分割、焊接、组装的”建设性质 新建(迁建)改建 扩建技术改造建设项目 申报情形 首次申报项目不予批准后再次申报项目超五年重新审核项目重大变动重新报批项目项目审批(核准/备案)部门(选填)南京经济技术开发区管理委员会行政审批局 项目审批(核准/备案)文号(选填)宁开委行
3、审备2023124号 总投资(万元)120 环保投资(万元)60 环保投资占比(%)50 施工工期 3 个月 是否开工建设 否 是:清洗工序已建设(已处罚)用地(用海)面积(m2)对现有生产线进行技术改造,不新增用地 专项评价设置情况 无 规划情况 南京经济技术开发区产业发展规划(2021-2030)审批机关:南京市人民政府 规划环境影响 评价情况 规划环境影响评价文件名称:南京经济技术开发区产业发展规划(20212030)环境影响报告书;召集审查机关:江苏省生态环境厅 审查文件名称及文号:省生态环境厅关于南京经济技术开发区产业发展规划(2021-2030 年)环境影响报告书的审查意见苏环审2
4、0231 号 2 规划及规划环境影响评价符合性分析1、与规划相符性分、与规划相符性分析析 根据南京经济技术开发区产业发展规划(2021-2030):规划范围:东至炼油西路,西至二桥连接线,北至太新路、新港大道,南至栖霞大道、沪宁铁路线,规划面积22.97km2。化、创新化水平,打造凝聚高端人才、集聚高端企业的综合性国际复合园区,全面开启绿色发展模式,如期实现碳达峰,形成集聚集约、绿色高效、协调联动的园区发展新格局,成为苏南国家自主创规划目标:在新型显示、新医药与生命健康、高端装备制造等产业领域形成24个拥有技术主导权和具有国际影响力的产业集群,建立起规模较大、特色鲜明、区域竞争力强的千亿级产业
5、园区,提升园区的智慧化、人本新示范区的先行区与核心区。产业定位:坚持以实体经济为基石、以科技创新为引领,综合考虑产业发展趋势和市场需求、国家省市等发展战略导向及园区基础优势,着力打造具有竞争力的制造业集群和服务业集群,形成新型显示、高端装备制造、新医药与生命健康三大支柱产业,新能源汽车零部件、人工智能两大特色新兴产业,科技服务、商务服务、商贸服务三大现代服务业。相符性分析:本项目位于南京经济技术开发区恒通大道20-1号,属于南 京经济开发区规划范围内;所在地用地性质为工业用地,项目选址可行。本项目行业类别为计算机零部件制造,符合南京经济技术开发区产业定位。2、与规划环境影响评价相符性分、与规划
6、环境影响评价相符性分析析 根据南京经济技术开发区产业发展规划(2021-2030年)环境影响报告书审查意见(苏环审20231号),本项目与规划环境影响评价相符性分析详见下表。表表1-1 与规与规划环划环境影响评价审查意见相符性一览表境影响评价审查意见相符性一览表 规划环评审查意见规划环评审查意见 本项目情况本项目情况 相符性相符性 规划 应深入贯彻落实习近平生态文明思想。完整准确全面贯彻新发展理念,坚持生态优先、节约集约、绿色低碳发展,以生态保护和环境质量持续改善为目标,做好与国土空间总体规划和生态环境分区管控体系的协调衔接,进一步优化规划布局、产业结构和发展规模,降低区域环境风险,协同推进生
7、态环境高水平保护与经济高质量发展。项目主要从事计算机零部件生产,符合新一轮规划产业定位 符合 严格空间管控,优化空间布局。严格落实生态空间管控要求,开发区内基本农田、水域及绿地在规划期内本项目位于南京经济技术开发区恒通符合 3 禁止开发利用。落实报告书提出的现有生态环境问题整改措施,有序推动兴智中心片区“退二进三”进程,推动可隆(南京)特种纺织品有限公司等与用地规划不相符的企业限期退出或转型,强化工业企业退出和产业升级过程中的污染防治。推进区内生态隔离带建设,加强工业区与居住区生活空间的防护。严格落实企业卫生防护距离要求,现有企业卫生防护距离内不得布局规划敏感目标确保开发区产业布局与生态环境保
8、护、人居环境安全相协调。大道 20-1 号,周边无环境敏感目标 严守环境质量底线,实施污染物排放限值限量管理。根据国家和江苏省关于大气、水、土壤污染防治、区域生态环境分区管控、工业园区(集中区)污染物排放限值限量管理相关要求,建立以环境质量为核心的污染物总量控制管理体系。落实生态环境准入清单(附件 2)中的污染物排放控制要求,推进主要污染物排放浓度和总量“双管控”,确保区域环境质量持续改善。2025 年,开发区环境空气细颗粒物(PM2.5)年均浓度不高于 26 微克/立方米,兴武大沟应稳定达到 IV 类标准。项目实施污染物总量控制,产生的废气经活性炭吸附装置处理,减少主要污染物排放总量,废水、
9、废气在南京经济技术开发区实行区域平衡 符合 加强源头治理,协同推进减污降碳。严格落实生态环境准入清单中的项目准入要求,强化源头管控。推进企业特征污染物排放控制、高效治理设施建设以及精细化管控,引进项目的生产工艺、设备,以及单位产品能耗、污染物排放和资源利用效率等均应达到同行业国际先进水平。全面开展清洁生产审核,推动重点行业依法实施强制性审核,引导其他行业自觉自愿开展审核,不断提高现有企业清洁生产和污染治理水平。落实国家、省碳达峰行动方案和节能减排要求,优化产业结构、能源结构和交通结构等规划内容,鼓励企业发展屋顶分布式光伏发电,推进减污降碳协同增效。本次技改后企业的生产工艺、设备、污染治理技术,
10、以及单位产品能耗、物耗、污染物排放和资源利用率等均可达到同行业国际先进水平 符合 完善环境基础设施建设,提高基础设施运行效能。加快推进新港污水处理厂扩建及配套管网建设,确保开发区废水全收集,全处理。推动新港污水处理厂、铁北污水处理厂三期工程技术改造,规划期末尾水主要指标达到准 IV 类标准后排放。加快落实中水回用方案及配套管网建设,逐步提高园区中水回用率,规划期末中水回用率不低于 30%。开展区内入河排污口排查救治,建立名录,强化日常监管。积极推进供热管网建设,依托华能南京金陵发电有限公司和华能南京燃机发电有限公司实施集中供热。加强开发区固体废物减量化、资源化、无害化处理,一般工业固废、危险废
11、物应依法依规收集、处理处置,做到“就地分类收集、就近转移处置”。本次技改后企业生产废水经厂区预处理装置处理后进入市政污水管网输送至南京高科水务有限公司(一下简称“新港污水处理厂”)集中处理;一般固废交由相关单位综合利用,危险废物委托有资质单位处置 符合 建立健全环境监测监控体系。开展包括环境空气、地表水、地下水、土壤、底泥等环境要素的长期跟踪监测与管理根据监测结果适时优化 规划。严格落实污染物排放限值限量管理要求,完善开发区监测|监控体系建设,指导区内企业规范安装在线监测设备并联网,企业已按照要求进行排污登记,制定自行监测计划,按照要求对废气、废水、噪声定期监测。符合 4 推进区内排污许可重点
12、管理单位自动监测全覆盖;暂不具备安装在线监测设备条件的企业,应做好委托监测工作。健全环境风险防控体系,提升环境应急能力。完成开发区三级环境防控体系建设,完善环境风险防控基础设施,落实风险防范措施。制定环境风险应急预案健全应急响应联动机制建立定期隐患排查治理制度。配备充足的应急装备物资和应急救援队伍,定期开展演练。做好污染防治过程中的安全防范,组织对开发区建设的重点环保治理设施和项目开展安全风险评估和隐患排查治理,指导开发区内企业对污染防治设施开展安全风险评估和隐患排查治理。企业现已编制突发环境事件应急预案并备案,同时按照应急预案要求设置应急救援队伍;技改后将及时对应急预案进行更新完善,本次技改
13、项目不涉及新增重大风险源。符合 由上表分析可知,本次技改符合南京经济技术开发区产业发展规划(2021-2030年)环境影响报告书的审查意见(苏环审20231号)相关要求。其他符合性分析1、与产业政策的相符性分析、与产业政策的相符性分析 对照产业结构调整指导目录(2019年本),市场准入负面清单(2022年版),本项目不属于禁止或许可准入类项目;对照南京市制造业新增项目禁止和限制目录(2015年版),本项目不属于其中禁止及限制类项目。本次技改项目已取得备案(宁开发行审备2023124号),项目代码为2306-320193-89-02-967645。项目建设符合国家和地方产业要求。2、选址可行性、
14、选址可行性 本项目位于南京经济技术开发区恒通大道20-1号,项目所在地用地性质为工业用地。经查阅,本项目不属于限制用地项目目录(2012年本)和禁止用地项目目录(2012年本)中的限制和禁止项目,不属于江苏省限制用地项目目录(2013年本)和 江苏省禁止用地项目目录(2013年本)(苏国土资发2013323号)中的限制和禁止用地项目。因此,本项目符合上述相关文件要求。目前该项目已经取得南京经济技术开发区管理委员会行政审批局备案(宁开发行审备2023124号),满足南京市建设项目环境准入暂行规定(宁政发2015251号)。5 因此,本项目选址符合国家与地方用地政策。3、“三线一单”相符性、“三线
15、一单”相符性分析分析(1)生态红线 与省政府关于印发江苏省生态空间管控区域规划的通知(苏政发2020 1 号)、省政府关于印发江苏省国家级生态保护红线规划的通知(苏政发201874 号)相符性分析 根据省政府关于印发江苏省生态空间管控区域规划的通知(苏政发2020 1 号)、省政府关于印发江苏省国家级生态保护红线规划的通知(苏政发201874 号),本项目不在国家级生态保护红线范围和生态空间管控区域范围内。距离本项目最近的国家级生态保护红线范围为南京栖霞山国家森林公园,相对距离约 5100m,其主导生态功能为自然与人文景观保护,国家级生态保护红线范围为南京栖霞山国家森林公园总体规划中确定的范围
16、(包含生态保育区和核心景观区等),面积为 10.19 平方公里。本项目距离八卦洲(主江段)集中式饮用水水源保护区(备用)约 4000 米,不在该国家级生态保护红线范围内,因此符合江苏省生态空间管控区域规划的相关要求。表表1-2 项目所在区域重要生态功能保护区项目所在区域重要生态功能保护区 序序号号 生态空间生态空间保护保护区域区域名称名称 主导主导生生态功能态功能 范围范围 面积(平方公里)面积(平方公里)与本与本项目项目最近最近方位方位、距离距离 国家级生态保护红线范国家级生态保护红线范围围 生态空生态空间管控间管控区域范区域范围围 国家级国家级生态保生态保护红线护红线面积面积 生态空生态空
17、间管控间管控区域面区域面积积 总面总面积积 1 南京栖霞山国家森林公园 自然与人文景观保护 南京栖霞山国家森林公园总体规划中确定的范围(包含生态保育区和核心景观区等)/10.19/10.19 E 5100m 2 八卦洲(主江段)集中式饮用水水源保护区(备用)水源水质保护 水域范围为八卦洲洲头至二桥桥位上游排水灌渠入江口(32950.36N,1184857.14E)水域,总长约 5 公里。陆域范围为水域与相应的长江防洪堤之间的陆域范围。/4.78/4.78 NW 4000m(2)环境质量底线 6 根据2022 年南京市生态环境状况公报,项目所在区域大气环境质量处于不达标区,不达标因子主要为 O3
18、。全市坚持以习近平生态文明思想为引领,坚决落实中央决策部署和省委、省政府工作要求,坚持精准治污、科学治污、依法治污,深入打好污染防治攻坚战,实现了生态环境高水平保护和经济社会高质量发展的协同推进。根据2022 年南京市生态环境状况公报全市水环境质量持续优良。纳入江苏省“十四五”水环境考核目标的 42 个地表水断面水质全部达标,水质优良(地表水环境质量标准II 类及以上)比例为 100%,无丧失使用功能(地表水环境质量标准劣 V 类)断面。长江南京段干流水质总体状况为优,5 个监测断面水质均达到地表水环境质量标准II 类标准。根据2022 年南京市生态环境状况公报,项目所在地声环境质量稳定达标。
19、本次技改后,厂区废气经处理可达标排放,废水接入新港污水处理厂集中处理,噪声经隔声减振后可达标排放。因此,项目的建设不会对区域环境质量造成显著不利影响,不会改变环境质量现状,不会突破当地环境质量底线。(3)资源利用上线建设项目用水、用电等均由园区统一供给,本项目不会突破当地自然资源利用上线。(4)环境准入负面清单对照南京市“三线一单”生态环境分区管控实施方案(南京市生态环境局,2020 年 12 月 18 日)可知,项目位于南京经济技术开发区,其重点管控生态环境准入清单与本项目相符性分析见表 1-3。表表1-3 项目与南京市“三线一单项目与南京市“三线一单”生态环境分区管控实施方”生态环境分区管
20、控实施方案相符性分析案相符性分析 管控单元名称 生态环境准入清单 相符性分析 空间布局约束(1)执行规划和规划环评及其审查意见相关要求。(2)优先引入:光电信息、生物医药、高端装备制造、商务办公和科技服务产业,适当发展现代物流、轻工和新型能源及材料等无污染或低污染型产业。(3)禁止引入:光电信息纯电镀加工类项目;机械装备制造中含有电镀等金属表面处理的机械装备制造行业;农药、本项目为计算机零部件制造项目,符合规划和规划环评及其审查意见相关要求;本项目不涉及禁止引入类相关项目。7 病毒疫苗类、建设使用传染性或潜在传染性材料项目(含实验室)、手工胶囊填充工艺、软木塞烫腊包装药品工艺等项目;医药中间体
21、项目生产,生物医药不得有化学合成工段;采掘、冶金、大中型机械制造(特指含磷化涂装,喷漆喷塑、电镀等表面处理工艺)、化工、造纸、制革等项目;污染严重的太阳能光伏产业上游企业(单晶、多晶硅棒生产及单晶、多晶硅电池片生产等);稀土材料等污染严重的新材料行业。污染物排放管控 严格实施总量控制制度,根据区域环境质量改善目标,采取有效措施减少主要污染物排放总量,确保区域环境质量持续改善。园区污染物排放总量按照规划和规划环评及其审查意见的要求进行管控。本项目产生的废气经过二级活性炭装置处理后排放,可满足 大气污染物综合排放标准(DB32/4041-2021)的相关排放要求,同时在区域内进行平衡。环境风险防控
22、(1)园区建立环境应急体系,完善事故应急救援体系,加强应急物资装备储备,编制突发环境事件应急预案,定期开展演练。不涉及(2)生产、使用、储存危险化学品或其他存在环境风险的企事业单位,应当制定风险防范措施,编制完善突发环境事件应急预案,防止发生环境污染事故。本项目涉及少量的危险化学品,后续将对现有突发环境事件应急预案进行修编。(3)加强环境影响跟踪监测,建立健全各环境要素监控体系,完善并落实园区日常环境监测与污染源监控计划。本次技改环评为建设单位制定了相应的废水、废气、噪声等跟踪监测要求。资源利用效率要求(1)引进项目的生产工艺、设备、能耗、污染物排放、资源利用等均须达到同行业先进水平。本项目采
23、用先进的生产工艺和设备,各资源利用效率较高。(2)按照国家和省能耗及水耗限额标准执行。(3)强化企业清洁生产改造,推进节水型企业、节水型园区建设,提高资源能源利用效率。综上所述,本项目符合南京市“三线一单”生态环境分区管控实施方案要求。4、与环保政策的相符性分析与环保政策的相符性分析(1)长江经济带发展负面清单指南(试行,2022 年版)(长江办 20227 号)的相符性 表表 1-4 与与 关于印发长江经济带发展负面清单指南(试行)(关于印发长江经济带发展负面清单指南(试行)(2022 年年版)版)江苏省实施细则(苏长江办发江苏省实施细则(苏长江办发202255 号)相符性分析号)相符性分析
24、 序号序号 负面清单内容负面清单内容 相符性分析相符性分析 1 禁止建设不符合全国和省级港口布局规划以及港口总体规本项目不属于 8 划的码头项目,禁止建设不符合长江干线过江通道布局规划的过长江通道项目。码头、长江干线通道项目。2 禁止在自然保护区核心区、缓冲区的岸线和河段范围内投资建设旅游和生产经营项目。禁止在风景名胜区核心景区的岸线和河段范围内投资建设与风景名胜资源保护无关的项目。本项目不在自然保护区、风景名胜区等范围内。3 禁止在饮用水水源一级保护的岸线和河段范围内新建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目,以及网箱养殖、畜禽养殖、旅游等可能污染饮用水水体的投资建设项目。禁止在饮用水水源
25、二级保护区的岸线和河段范围内新建、改建、扩建排放污染物的投资建设项目。本项目不在饮用水源保护地保护范围内。4 禁止在水产种质资源保护区的岸线和河段范围内新建围湖造田、围海造地或围填海等投资建设项目。禁止在国家湿地公园的岸线和河段范围内挖沙、采矿,以及任何不符合主体功能定位的投资建设项目。本项目不涉及水产资源保护区、湿地。5 禁止违法利用、占用长江流域河湖岸线。禁止在长江岸线保护和开发利用总体规划划定的岸线保护区和保留区内投资建设除事关公共安全及公众利益的防洪护岸、河道治理、供水、生态环境保护、航道整治、国家重要基础设施以外的项目。本项目不涉及长江岸线保护区内。6 禁止未经许可在长江干支流及湖泊
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